UNA VISTA PANORAMICA DE LAS FINANZAS PUBLICAS EN EL PERU

2da parte

ABOG. CPC OSWALD GALINDO VALENCIA

BONANZA MACROECONÓMICA Y DESIGUALDAD REGIONAL

2

Gráfico 5:Transferencias relacionadas a recursos naturales 2002-2007 (*)(En millones de nuevos soles)

(*) Recursos provenientes de los distintos canones: Minero, petrolero, gasífero, hidroenergético, pesquero, forestal, regalías mineras y FOCAM.Fuente: MEF

2009*I Trim. Año I Trim. RI Ene. 07RI May.07 RI Ene.07RI May. 07 RI May.07

1.Ingresos corrientes delGobierno General 13 99760 056 15 348 61 963 65 949 63 990 69 536 72 889(% del PBI) 20,5 19,6 20,2 19,2 19,9 18,8 19,9 19,6Variación % real 23,3 23,1 9,2 2,7 8,5 1,3 3,5 2,8

2.Gastos no financierosdel Gobierno General 9 86749 318 10 221 55 701 56 103 59 258 62 213 67 261(% del PBI) 14,4 16,1 13,5 17,3 17,0 17,4 17,8 18,1Variación % real 8,4 8,7 3,2 12,1 12,4 4,4 8,8 6,0Del cuala.Corriente 8 71940 833 9 123 43 491 45 239 46 758 48 323 51 213(% del PBI) 12,7 13,4 12,0 13,5 13,7 13,7 13,8 13,8Variación % real 7,7 7,3 4,2 5,8 9,5 5,5 4,8 4,0b.Formación Bruta de Capital1 101 7 880 1 050 10 709 10 346 11 843 13 388 15 510(% del PBI) 1,6 2,6 1,4 3,3 3,1 3,5 3,8 4,2Variación % real 14,0 14,2 5,1 3,6 29,7 8,5 27,0 13,6

3.Otros 322 1 219 131 163 420 36 457 456(% del PBI) 0,5 0,4 0,2 0,1 0,1 0,0 0,1 0,1

4.Resultado Primario (1+2+3)4 45111 956 5 258 6 425 10 265 4 769 7 781 6 083(% del PBI) 6,5 3,9 6,9 2,0 3,1 1,4 2,2 1,6

5.Intereses 1 757 5 693 1 621 6 304 6 158 6 430 6 063 6 066(% del PBI) 2,6 1,9 2,1 2,0 1,9 1,9 1,7 1,6

6. Resultado Económico 2 694 6 283 3 637 121 4 107 -1 662 1 718 16(% del PBI) 3,9 2,0 4,8 0,0 1,2 -0.5 0,5 0,0

Ingresos corrientes del Gobierno Central 17,7 17,2 17,3 16,7 17,4 16,2 17,3 16,9

Gastos no financieros delGobierno Central 12,5 14,1 12,5 14,9 15,3 14,9 15,6 15,6

* Proyección

2007*2006 2008

SECTOR PUBLICO NO FINANCIERO

(Millones de nuevos soles)

Fuente:BCR

UN SEGUNDO PROBLEMA:

Se revierte la reducción del Déficit Estructural

-1

-3.2

-2.5-2.2

-1.7

-1.0

-0.3

2.0

1.2

0.5

0.0

-0.7

-2.8

-3.2

-1.8 -1.8

-1.3

-0.9 -0.9

-0.2

-1.4-1.6

-1.8

-3.3

-4

-3

-2

-1

0

1

2

3

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Déficit Convencional Déficit EstructuralFuente:BCR

IMPULSO FISCAL: La política fiscal se vuelve procíclica

0

1.9

0.3

-1.2

0.1

-0.5

-0.3

0.1

-0.7

1.2

0.4

0.2

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fuente:BCR

PAPEL DE LAS POLITICAS CONTRACICLICAS:

Moderar volatilidad

PBI PBI

potencial

tiempo

¿NOS ESTAMOS PREPARANDO PARA LA FASE RECESIVA DEL CICLO?

No se están generando los fondos necesarios para la fase recesiva del ciclo económico.

Fuente:BCR

*

Dépositos públicos en el BCRP y Fondo de Estabilización Fiscal

585

1,381

3,169

4,407

302 314 336 465

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2004 2005 2006 2007*

(mill

. US

$)

Depósitos públicos en MN en el BCRP Fondo de Estabilización

DEUDA PUBLICA

(Porcentaje del PBI)

47 46 46 47 48

38

33

2927

25

37 37 38 38 39

36

30

24

2018 17

44

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Deuda bruta Deuda netaFuente:BCR

REFORMAS ESTRUCTURALES

Primera Generación:

Ambiente para el desarrollo de los negocios

-Apertura Comercial

-Promoción de Inversión

-Reforma del mercado laboral

-Liberalización Financiera

Segunda Generación:

Desarrollando instituciones

-Defensa de la competencia

-Transparencia y rendición de cuentas

-Independencia del Banco Central

-Reglas Fiscales

-Defensa de los derechos de propiedad

-Descentralización

PAPEL DE LAS REFORMAS ESTRUCTURALES

tiempo

PBI

PBI de pleno empleo

CONCLUSION

a) Política fiscal procíclica, ello al impulsar aún más la demanda interna. Incentiva también la volatilidad del PBI.

b) Crecimiento de ingresos basados principalmente en mejores precios de minerales y efecto del ciclo expansivo del producto.

c) Transferencias de recursos a regiones concentrada y basada en ingresos temporales.

d) Discutible capacidad de gestión en el gasto tanto a nivel del gobierno central como su bnacional.

RETOS DE LAS FINANZAS PUBLICAS:

Revocación del carácter procíclico actual de la política fiscal.Desarrollo de iniciativas para continuar la expansión de la

presión tributaria.

Utilización del presupuesto, como instrumento de compensación de asimetrías en asignación de recursos.

Retomar agenda Reformas Estructurales.

Empoderamiento capacidad gestión en gobiernos subnacionales y gobierno central. Mejora de calidad de

gasto.