TRIBUNAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA DEL ESTADO DE SINALOA …

TRIBUNAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA DEL ESTADO DE SINALOA

En la ciudad de Culiacán Rosales, Sinaloa, siendo las doce horas del día , se reunieron en la sala de juntas del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Sinaloa, el LIC. JESÚS IVÁN CHAVEZ RANGEL, el M.C. JORGE ANTONIO CAMARENA ÁVALOS, y el la DRA. LUCILA AYALA DE MORESCHI, Magistrados Propietarios de Sala Superior, así como la M.C. SARA SINGH URIAS, Secretaria General de Acuerdos, con el objeto de celebrar la sesión ordinaria 14 de Sala Superior, la cual es presidida por el LIC. JESÚS IVÁN CHAVEZ RANGEL, Magistrado Presidente en funciones, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 18 Fracción I, de la Ley de Justicia Administrativa para el Estado de Sinaloa, sometiéndose a consideración de Sala Superior el orden del día anexo.

v i e r n e s , 5 d e j u l i o d e 2 0 1 9

La Secretaria General de Acuerdos del Tribunal, procedió a pasar lista de asistencia, informando a la Presidencia la existencia de quórum de acuerdo a lo establecido por el artículo 14 de la ley que rige a este órgano de impartición de justicia, ante la asistencia de los Magistrados integrantes de Sala Superior.

Continuando con el orden del día, el LIC. JESÚS IVÁN CHÁVEZ RANGEL, Magistrado Presidente de Sala Superior de este Tribunal, declaró instalada la sesión.

ACUERDO 1. S.O. 14.- SALA SUPERIOR.- Por votación unánime, previa lectura, se aprobó el acta relativa a la sesión Ordinaria de Sala Superior número 13, celebrada el 26/06/2019.

LABOR JURISDICCIONAL

viernes, 5 de julio de 2019

ACTA DE SESIÓN ORDINARIA

DE SALA SUPERIOR DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA

ADMINISTRATIVA DEL ESTADO, NÚMERO 14

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RECURSO DE REVISIÓN:

SALA:

EXPEDIENTE PRINCIPAL:

PROMOVENTE:

PONENTE:

ASUNTO / A. RECURRIDO:

SENTIDO:

Sala Regional Zona CentroCUADERNILLO AUXILIAR:

Se aprobó por votación unánime, Se inicia incidente de destitución y se turna para resolución

ACUERDO S.O. 14 DE SALA SUPERIOR RELATIVO AL:

Junta Directiva del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores de la Educación del Estado de Sinaloa

1085/15

181/19

/ 0

Destitución

2


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Síndico Procurador del Honorable Ayuntamiento, en representación legal de la Tesorería Municipal del Honorable

1959/15

186/19

/ 0

Destitución

3


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:

Sala Regional Zona SurCUADERNILLO AUXILIAR:



H. Ayuntamiento de El Rosario, Sinaloa. (tercero interesado)

2685/16

187/19

/ 0

Destitución

4

Página 2 de 29



SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Dirección de Recursos Humanos del Honorable Ayuntamiento de Mazatlán, Sinaloa.

1992/10

188/19

/ 0

Destitución

5


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Jefe del Departamento de Recursos Humanos de la Secretaría de Seguridad Pública del Honorable Ayuntamiento de Mazatlán,

2280/15

189/19

/ 0

Destitución

6


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:

ExternoCUADERNILLO AUXILIAR:

Se aprobó por votación unánime, Se tiene por recibida la excitativa de justicia y se solicita informe a Magistrado Instructor


Sala Regional Zona Centro

1845/16

193/19

/ 0

Excitativa

7

Página 3 de 29



SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:

ExternoCUADERNILLO AUXILIAR:

Se aprobó por votación unánime, Se tiene por recibida la excitativa de justicia y se solicita informe a Magistrado Instructor


Sala Regional Especializada en Materia de Responsabilidades Administrativas en el Estado de Sinaloa

166/18

196/19

/ 0

Excitativa

8


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:


Se aprobó por votación unánime, Se confirma auto o resolución recurrida


Visitaduría de la Fiscalia General del Estado de Sinaloa, Autoridad que Sustituyo al Jefe de la Unidad de Contraloría

2155/16 13/18

Ponente: Jesús Iván Chávez Rangel

Sentencia

9


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Director de Asuntos Jurídicos de la Secretaría General de Gobierno del Estado de Sinaloa, en representación del

731/16 107/19

Ponente: Jorge Antonio Camarena Ávalos

Sentencia

10

Página 4 de 29



SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatlán

1388/17 138/18


Sentencia

11


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Procurador Fiscal del Estado de Sinaloa, en representación de la Secretaría de Administración y Finanzas de Gobierno del Estado

3112/15 166/17


Sentencia

12


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Instituto de Pensiones del Estado de Sinaloa.

334/18 189/19


Sentencia

13

Página 5 de 29



SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Subsecretaria de Ingresos de la Secretaría de Administración y Finanzas de Gobierno del Estado de Sinaloa.

993/16 199/17


Sentencia

14


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Dirección de Planeación y Desarrollo Urbano del Honorable Ayuntamiento de Mazatlán, Sinaloa.

2227/16 213/17


Sentencia

15


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Director de Responsabilidades del Servidor Público, de la Coordinación de Contraloría de la Unidad de Transparencia y

955/16 225/17


Sentencia

16

Página 6 de 29



SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:


Se aprobó por votación unánime, Se revoca auto o resolución recurrida para efectos


Delegado Jurídico del H. Ayuntamiento de Culiacán, Sinaloa.

1400/16 232/18

Ponente: Jorge Antonio Camarena Ávalos

Sentencia

17


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Gobernador Constitucional del Estado de Sinaloa. (tercero interesado)

258/18 406/19

Ponente: Lucila Ayala de Moreschi

Sentencia

18


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:

Sala Regional Zona NorteCUADERNILLO AUXILIAR:

Se aprobó por votación unánime, Se admite, designa ponente, vista de 3 días a las partes y se declara procedente excusa


Honorable Ayuntamiento del Municipio de Ahome

1469/14 492/19


Sentencia

19

Página 7 de 29



SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:


Se aprobó por votación unánime, Se admite, designa ponente, vista 3 días a las partes, se declara procedente excusa y se ordena la


Honorable Ayuntamiento del Municipio de Ahome

1469/14 493/19


Sentencia

20


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:


Se aprobó por votación unánime, Se admite, designa ponente y vista 3 días a las partes


Sala Regional Zona Norte

12/19 494/19


Desechamiento

21


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:


Se aprobó por votación unánime, Se desecha el recurso


Director Jurídico del Servicio de Administración Tributaria del Estado de Sinaloa, en representación de la Dericción de

227/19 495/19


no contestada la demanda

22

Página 8 de 29



SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Licenciado David Villa Ibáñez, delegado jurídico de la Dirección de Recursos Humanosdel H. Ayuntamiento de Mazatlán, Sinaloa.

1538/18 496/19


Sentencia

23


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Secretaria de Seguridad Pública Municipal de Mazatlán, Sinaloa.

977/17 497/19


Sentencia

24


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Síndico Procurador del H. Ayuntamiento de Mazatlán, Sinaloa, en representación del Presidente Municipal, H. Cabildo, Director

1549/18 498/19


Sentencia

25

Página 9 de 29



SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Licenciado David Villa Ibáñez, en su carácter dedelegado jurídico del Presidente Municipal, Secretario, H. Cabildo y Dirección de

2216/17 500/19


Sentencia

26


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Secretaria de Seguridada Pública Municipal de Mazatlán

1685/10 501/19


asunto concluido

27


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Síndico Procurador del H. Ayuntamiento de Mazatlán, Sinaloa, en representacion del Presidente Municipal, H. Cabildo,

1249/18 502/19


Sentencia

28

Página 10 de 29



SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Sindico Procurador del Honorable Ayuntamiento de Mazatlán en representación del Presidente Municipal del Honorable

2403/17 503/19


Sentencia

29


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




licenciado David Villa Ibáñez, quien se ostenta como delegado jurídico de la Comisión del Trabajo y Prevención Social del H.

1270/18 504/19


Sentencia

30


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Delegado Jurídico de la Tesorería Municipal del H. Ayuntamiento de Mazatlán, Sinaloa

746/17 505/19


Sentencia

31

Página 11 de 29



SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Director de Asuntos Jurídicos de la Secretaría General de Gobierno del Estado de Sinaloa, en representación del

841/18 506/19


sentencia interlocutoria

32


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:


Se aprobó por votación unánime, Se requiere al promovente en términos del articulo 113 Bis de la Ley de Justicia Administrativa para el


Julian Javier Benitez Alvarez.-Sergio Hernandez

1546/17 507/19


Sobreseimiento

33


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Síndico Procurador del H. Ayuntaminto de Navolato, Sinaloa, en representación del citado Ayuntamiento. (Limones)

846/18 508/19



34

Página 12 de 29



SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Carlos Iván Arce: Cristian Baudinet Arce; César Ferderico Rodríguez González; Nancy Elena Ponce Rivera; y Grecia

1774/17 509/19


Sobreseimiento

35


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Instituto de Pensiones del Estado de Sinaloa

54/19 510/19


Admisión

36


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:





1656/18 511/19


Desechamiento de la ampliación

37

Página 13 de 29



SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Síndico Procurador del H. Ayuntamiento de Culiacán, Sinaloa, en representación del Honorable Ayuntamiento de Culiacán y de

1876/16 516/19


Sobreseimiento

38


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Jefe del Departamento de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Seguridad Públicadel Estado de Sinaloa, en representación de la

2816/17 517/19



39


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:





1183/18 518/19


Desechamiento de la ampliación

40

Página 14 de 29



SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:





1697/18 519/19


improcedente

41


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Mario Alberto Virgen Cid

1261/17 520/19


Sobreseimiento

42


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Sindico Procurador del Honorable Ayuntamiento de Navolato, Sinaloa, en Representación legal del citado Ayuntamiento

844/18 521/19



43

Página 15 de 29



SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Erika Yazmin López Leon, Jose Rubio Hernández, Eduardo Triana Sandoval, Sául Lagunas Solis y Crystian Zenon Lugo

1740/17 522/19


Sobreseimiento

44


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:





2286/17 523/19


Sentencia

45


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:


Se aprobó por votación unánime, Se admite, designa ponente, vista 3 días a las partes y se ordena la acumulación de autos



2286/17 524/19


Sentencia

46

Página 16 de 29



SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Sindico procurador del Honorable Ayuntamiento de Culiacacn, Sinaloa, en representacion de la citado Ayuntamiento

823/18 525/19



47


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:

Sala Regional EspecializadaCUADERNILLO AUXILIAR:



Directora General de Asuntos Jurídicos de la Auditoría Superior del Estado de Sinaloa, en su representación, así como de dicha

3/19 526/19


no contestada la demanda

48


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Guillermo Aispuro Olivas.-Segio Hernandez

1693/17 527/19


Sobreseimiento

49

Página 17 de 29



SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Director de Asuntos Jurídicos de la Secretaría General de Gobierno, en representación del Gobernador Constitucional del

1179/17 528/19


Sentencia

50


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:





1954/17 529/19


Sentencia

51


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:





1954/17 530/19


Sentencia

52

Página 18 de 29



SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Intituto de Pensiones del Estado de Sinaloa

1690/17 531/19


Sentencia

53


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:





1690/17 532/19


Sentencia

54


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Delegado Jurídico de la Tesorería Municipal del H.Ayuntamiento de Culiacan, Sinaloa

2436/17 533/19


Sentencia

55

Página 19 de 29



SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:





2307/17 535/19


Sentencia

56


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:





2307/17 536/19


Sentencia

57


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Director de Asuntos Juridicos de la Secretaria General de Gobierno en rePresentación del Gobernador Constitucional del

70/19 537/19


Admisión

58

Página 20 de 29



SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Gobernador Constitucional del Estado de Sinaloa.

215/19 538/19


Desechamiento de pruebas

59


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Director General del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Sinaloa. (DIF SINALOA)

1566/17 539/19


Sentencia

60


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Síndico Procurador del H. Ayuntamiento de Navolato, Sinaloa, en representación del citado Ayuntamiento.

693/12 540/19


incidente de liquidacion de sentencia

61

Página 21 de 29



SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Delegado Jurídico de la Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito Municipal del H.Ayuntamiento de Ahome, Sinaloa

2090/18 541/19


Sentencia

62


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:





2314/17 542/19


Sentencia

63


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Licenciado Susana Elena Yin Soto Directora de Ingresos de la Tesorería Municipal del Honorable Ayuntamiento de Guasave

1095/18 543/19


Sentencia

64

Página 22 de 29



SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Direccion de Ingresos de la Tesorería Municipal del Honorable Ayuntamiento de Guasave, Sinaloa.

1105/18 544/19


Sentencia

65


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Licneciada Karla Liliana Betamen Pedroza, quien se ostenta como delegada jurídica de la Dirección de Ingresos de la

1821/18 545/19


Sentencia

66


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Dirección de Ingresos de la Tesorería Municipal del Honorable Ayuntamiento de Ahome, Sinaloa.

1290/18 546/19


Sentencia

67

Página 23 de 29



SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Delegado Jurídico de la Dirección de Ingresos de la Tesorería Municipal del Honorable Ayuntamiento de Ahome, Sinaloa.

1740/18 547/19


Sentencia

68


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:





1093/18 548/19


Sentencia

69


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Direccion de Ingresos de la Tesorería Municipal del Honorable Ayuntamiento de Guasave

1113/18 549/19


Sentencia

70

Página 24 de 29



SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:





1090/18 550/19


Sentencia

71


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:


Se aprobó por votación unánime, Se revoca auto o resolución recurrida, se asume jurisdicción y se declara la nulidad



878/18 591/19


Sentencia

72


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Licenciado David Villa Ibáñez, delegado jurídico de la Dirección de Recursos Humanos del H. Ayuntamiento de Mazatlán,

245/181076/18


Sentencia

73

Página 25 de 29



SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Procurador Fiscal del Estado de Sinaloa, en representación de la Secretaría de Administración y Finanzas de Gobierno y

767/151237/17


Sentencia

74


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Secretario de Seguridad Pública Municipal de Mazatlán, Sinaloa.

555/181381/18


Sentencia

75


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:





1043/171797/18


Sentencia

76

Página 26 de 29



SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:




Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatlán

1072/172522/17


Sentencia

77


SALA:


PROMOVENTE:

PONENTE:


SENTIDO:


Se aprobó por votación unánime, Se modifica auto o resolución recurrida



527/172575/17


Sentencia

78

Página 27 de 29


ASUNTOS GENERALES

Magistrado Presidente: Pasamos al punto número VI de Asuntos Generales, en el que se da cuenta con el informe de labores presentado por las proyectistas de Sala Superior, correspondiente al mes de junio de 2019, el cual pido se agreguen al acta para constancia.

CLAUSURA DE LA SESIÓN. Desahogados los puntos del orden del día, siendo las 12:00 HORAS de esta fecha, se clausuró la sesión ordinaria número 14 de Sala Superior, firmando para constancia sus integrantes, ante la Secretaria General de Acuerdos que da fe.

PRESENTACIÓN DE LAS PONENCIAS FORMULADAS POR LOS MAGISTRADOS

Secretaria General de Acuerdos: Previa a la presentación de Ponencia, se realizó la relatoría de los asuntos listados en la orden del día aprobada para esta fecha, habiéndose listado un total de 77 asuntos.

Magistrado Presidente: Pasamos al punto quinto relativo a la presentación de ponencias, en este rubro damos cuenta con 2 asuntos presentados por el Mtro. Jorge Antonio Camarena Ávalos, 13 relativos a la Ponencia del Lic. Jesús Iván Chávez Rangel, así como 2 relativo a la Ponencia de la Dra. Lucila Ayala de Moreschi.

En este apartado, intervinieron ambos Magistrados, exponiendo las razones que dan sustento a sus proyectos, habiéndose discutido y analizado por los integrantes del Pleno de Sala Superior, encontrándose de acuerdo con el sentido y estructura de los mismos, por tanto, fueron votados por unanimidad la totalidad de ellos.

Página 28 de 29


Por último, en acatamiento a lo previsto por el artículo 14, fracción III, del Reglamento Interior de este Tribunal, se hace constar que la aprobación o modificación de esta acta deberá ser decretada en el desarrollo de la sesión que con posterioridad celebre esta Sala Superior.

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