Skkmigas- Penerimaaan Migas - Mekanisme Dan Kontrol

SATUAN KERJA KHUSUS

PELAKSANA KEGIATAN USAHA HULU MINYAK DAN GAS BUMI

(SKK Migas)

PRIVATE AND CONFIDENTIAL

Penerimaan Migas: Mekanisme dan Control

Disampaikan pada acara

Diskusi Publik Transparasi Penerimaan Migas dan Tambang

3 Februari 2015

PRIVATE AND CONFIDENTIAL 2

TANTANGAN OPTIMALISASI

PENERIMAAN MIGAS

• PSC implementation

• Optimalisasi tata kelola

– Structure

– Process

– Delivery


OPTIMALISASI PENERIMAAN MIGAS

• 3 variable penentu: – Harga, Cost Recovery & Lifting – Harga (turun) sementara Lifting & CR tetap = Rev (turun), Penerimaan

Kontraktor (turun) & PNBP dan PN Pajak migas turun – Tantangan

• Menjaga lifting tetap atau turun tidak terlalu tajam • Efektifitas dan efesiensi operation cost, yang akan menurunkan cost recovery

(relative terhadap revenue)

• Di luar konteks pelaksanaan PSC, Penerimaan Negara dapat ditingkatkan dengan menetapkan split bagian Negara di dalam kontrak (Kemeterian ESDM).

Tantangan: – Berlaku ke depan, akan efektif pada 10-15 tahun yang akan datang – Harus mempertimbangkan dampak terhadap minat investor


VARIABEL YANG PALING BERPENGARUH

Variabel harga migas paling berpengaruh terhadap

Penerimaan Negara (secara relative) dibandingkan CR dan

Lifting

Base Line Harga 50 /bbl, Lifting 20 jt bbl, CR 100 Jt

Lifting 20 Jt, CR 100 Jt Harga 50, CR 100 jt

Harga Pen Cont PNBP Migas Lifting Pen Cont PNBP Migas

60 222 978 22 210 890

55 210 890 9.0% 21 205 845 5.1%

50 199 801 10.0% 20 199 801 5.2%

45 188 712 11.1% 19 193 757 5.5%

40 176 624 12.4% 18 188 712 5.9%

Harga 50, Lifting 20 Jt

CR Pen Cont PNBP Migas

80 182 818

90 191 810 1.0%

100 199 801 1.1%

110 208 793 1.0%

120 216 784 1.1%

Catatan: Simulasi 1 KKKS


ARUS TUNAI PENERIMAAN HULU MIGAS

WK Migas

Kontraktor KKS Investasi U$300 Juta Lifting Minyak

1 tahun: 20 Juta bbl

Kontraktor: NET: U$ 190 CR : U$ 100 Grs : U$ 290 Tax :(U$ 91) ENT: U$199 Juta

GOI ENT: U$710 Juta Rek. MenKeu di BI 600.000 xxx

GOI ENT: U$ 710 Juta X Rp 12.000 PNBP(Gross): Rp 8,52 T Faktor Peng : Rp 0,52 T DBH Rp 8,00 T Mis. Kurs 1 U$=Rp12.000

Pem Pusat: 84,5% Rp 6,76 T

Pem Daerah: 15,5% Rp 1,24 T

Buyer 20 Juta bbl ICP U$50 /bbl Revenue: U$1.000 Juta

GOI Tax Income: U$ 91 Juta Rek. MenKeu di BI 600.000 xxx

Note: Memahami cost recovery dari proses/operasionalisasi PSC


MENINGKATKAN AKUNTANBILITAS

PNBP Migas • Sekarang

– SKK Migas mencatat revenue menggunakan aplikasi SAR (Sistem Akuntansi Revenue)

– SKK Migas melaporkan lifting migas setiap bulan kepada Kementerian ESDM & Kementerian Keuangan Keuangan cq. DJA

– Rekonsiliasi setiap triwulan antara: • Laporan lifting: SKK Migas, DJM-ESDM, Pertamina (penjual) • Laporan lifting dan penerimaan uang: SKK Migas, DJA Kementerian Keuangan,

Bank Indonesia & Pertamina • Hasil monitoring dan rekonsiliasi disajikan dalam Laporan Monitoring • Laporan monitoring diaudit setiap tahun oleh BPK RI

• Yang akan datang (dalam proses) – Selain yang sudah berjalan tetap dilaksanakan, kemudian untuk

mengoptimalkan efektifitas dan akuntabilitas laporan saat ini sedang dibangun aplikasi PNBP Migas yang dapat diakses oleh pihak-pihak yang berwenang (a.l. SKK Migas, DJA, DJP, ESDM, BPK)


PENGENDALIAN EXPENDITURES DAN

COST RECOVERY

Expenditures

Capital

Non Capital

Depreciation

Prior Period cost

Cost Recovery

Depreciation

Prior Period cost

Non Capital

Note: Memahami cost recovery dari proses terjadinya

Pengawasan dan Pengendalian Seluruh fungsi di dalam SKK Migas terlibat dalam proses ini, termasuk

dalam pengadilan operasional

Program Kerja: Perencanaan & Pelaksanaan

Batas atas Ent GOI diluar FTP


CATATAN PENUTUP

• PNBP Migas akan mengalami tekanan saat harga minyak turun. Lifting hendaknya diupayakan sesuai rencana awal dan dilakukan efesiensi operating cost

• Pengendalian program kerja, expenditure dan cost recovery dilakukan pada setiap tahapan, termasuk pada tahapan akhir dilakukan audit oleh Audit Independen, SKK Migas, DJP, BPKP dan BPK

• EITI banyak berperan dalam menyakinkan publik terhadap kebenaran Penerimaan Negara dan distribusinya, yang pada ujungnya kepercayaan yang terbangun akan mendukung operasional hulu migas.


Exploration (6+4) Exploitation/Production (20)

Pengendalian Finansial

POD

WP&B AFE FQR WP&B AFE FQR Current

Audit

Ops.

Control

Siesmic

G&G

Study Expl.

Drilling Production &

Operation Support

Business & Commercial

Analysis

Well Dev. Exploration

Audit

Pengendalian Operasional

Terder

WKP

Spending Commitment

PENGENDALIAN EXPENDITURES DAN

COST RECOVERY

Alat Kontrol Operasional lainnya: - VP MR di KKKS - Tim Percepatan Proyek (IDD,

Masela, Jangkrik)


PSC CALCULATION

DATA in US$ Juta

Lifting (juta bbl) 20 SPLIT BEFORE TAX 0.28846 0.71154

WAP ICP (U$/bbl) 50 Contr GOI

CR (U$ juta) 100

GROSS REVENUE 1,000

Split 71,154/28,846 FTP 200 58 142

Tax 48% AFTER FTP 800

COST RECOVERY 100

EQUITY TO BE SPLIT 700 202 498

DMO (72) 72

ADD DMO ADJ. @U$2 3 (3)

BEFORE TAX 190 710

TAX (91) 91

NET AFTER TAX 99 801

COST RECOVERY 100 0

ENTITLEMENT 199 801

PNBP Migas : U$ 710 juta PN Pajak Migas : U$ 91 Juta


MASA PERALIHAN

Pertamina

Kem. ESDM Pemegang Kuasa Pertambangan, Mempersiapkan

WK Migas, Menyiapkan

Term & Condition Kontrak

BPMIGAS Melaksanakan

Kontrak & Aturan/Peratura.

Pengawas & pengendalian Kegiatan Hulu

Migas

BPH Migas Badan Pengatur

Hilir Migas

PT Pertamina EP

Pertamina Own Operation Kegiatan Hulu

Migas

PT Pertamina (Persero)

Kegiatan Hilir, PSO dll

UU 8/1971

UU 22/2001


CF/CR Vs Revenue

-40000

-20000

0

20000

40000

60000

80000

100000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

Year

US

$

CR Revenue

Note: (1) CR Year to Year

bisa menyesatkan sebab pada awal

produksi komersial, besaran CR

tergantung dari VOLUME LIFTING

& HARGA

(2) Key indicator CR per barrel

bisa menyesatkan.

Skkmigas- Penerimaaan Migas - Mekanisme Dan Kontrol

Documents

Transcript of Skkmigas- Penerimaaan Migas - Mekanisme Dan Kontrol