7/21/2019 sejarah pt3 2015.doc

http://slidepdf.com/reader/full/sejarah-pt3-2015doc 1/13

7/21/2019 sejarah pt3 2015.doc

http://slidepdf.com/reader/full/sejarah-pt3-2015doc 2/13

Negeri Melayu Bersekutu (NNMB) di $ana pusat pentadbiran terletak di %uala Lu$pur. NN(B diketuai

oleh esiden -eneral di $ana -a/atan esiden $asih kekal di negeri $asing$asing. 0rank

S/ettenha$ adalah esiden -eneral Perta$a NN(B dari tahun 189 hingga 19.

  Negeri-negeri Melayu Bersekutu ialah sebuah siste$ persekutuan untuk e$pat negeri

Se$enanjung +anah (elayu iaitu Pahang! Perak! Selangor! dan Negeri Se$bilan. Siste$ ini

dilaksanakan oleh pihak British pada tahun 1895 dan ia bertahan sehingga tahun 194! apabila ia

bersa$asa$a dengan Negerinegeri Selat dan Negerinegeri (elayu +idak Bersekutu digabungkan bagi

$e$bentuk (alayan ,nion.

&ua tahun ke$udian! (alayan ,nion dibatalkan dan Persekutuan +anah (elayu ditubuhkan.

 6khirnya pada tahun 193! (alaysia diasaskan dengan ke$asukan Sabah! Sara/ak dan Singapura.

Syarat-Syarat Perjanjian Persekutuan 12 Jun 1895:

1. Perak! Pahang Selangor dan Negeri Se$bilan digabungkan sebagai persekutuan yang dikenali

sebagai 7Ngerinegeri (elayu Bersekutu. Persekutuan $enjadi negeri lindungan British di $ana hal

eh/alnya dikuasai oleh British.

2. Perjanjian ini $engesahkan se$ua perjanjian yang ditandatangani di antara kee$pate$pat

negeri itu.

3. %uasa Sultan hanya terhad ke atas negeri tersebut. Sultan tidak boleh $engadakan hubungan

dengan kuasa lain tanpa kebenaran British.

4. Persekutuan diketuai oleh esiden -eneral.

5. Gabenor Negerinegeri Selat dilantik sebagai Pesuruhjaya +inggi Persekutuan.

. esiden akan $enjalankan pentadbiran $engikut arahan kerajaan pusat.

. Beberapa jabatan persekutuan akan ditubuhkan.

8. %uala Lu$pur $enjadi ibu negeri.

9. Negerinegeri (elayu Bersekutu akan $enubuhkan pasukan tentera untuk $enjaga kea$anan

persekutuan dan Negerinegeri Selat jika diperlukan.

1. %erjasa$a antara negeri akan dijalankan dala$ politik! ekono$i dan sosial.

7/21/2019 sejarah pt3 2015.doc

http://slidepdf.com/reader/full/sejarah-pt3-2015doc 3/13

11. (ajlis (esyuarat Negeri diberi kuasa $eluluskan undangundang tetapi digubal oleh pega/ai

persekutuan yang dikenali sebagai Penasihat ,ndangundang.

12. (ajlis (esyuarat ajaraja akan ditubuhkan.

13. (ajlis (esyuarat Persekutuan yang $enjadi badan pentadbiran Negerinegeri (elayu Bersekutu

akan ditubuhkan.

14. +iada syarat dala$ perjanjian ini yang bertujuan $engurangkan kekuasaan dan ke/iba/aan

Sultan.

Struktur Pentadbiran Persekutuan 1896 (Negeri-Negeri elayu Bersekutu!

 Pesuruhjaya Tinggi British

(Gabenor Negeri-Negeri Selat (NNS) di Singapura)

↓

Residen Jeneral 

(berpusat di Kuala Lumpur dan tinggal di Carcosa taun !"#")

↓

Residen

$erak% Selangor% Negeri Sembilan dan $aang 

"esan-"esan Pe#bentukan Persekutuan 1896"esan-kesan

1. Politik 

Penubuhan Negerinegeri (elayu Bersekutu berjaya $e/ujudkan keseraga$an dan ke#ekapan

pentadbiran di seluruh persekutuan. %ea$anan dan peraturan yang stabil dan $enyeluruh berjaya

di/ujudkan di seluruh persekutuan. Perkara yang berkaitan dengan persekutuan seperti siste$

pentadbiran! #ukai! keadilan! ,ndangundang +anah dapat disatu dan diselaraskan kerana se$ua urusan

pentadbiran dijalankan atas arahan kerajaan pusat! khususnya arahan esiden -eneral yang $engenai

persekutan. Bagi $e$udahkan pentadbiran! beberapa jabatan seperti ke/angan! polis$ kasta$!

perhutanan! haleh/al orang "ina! kerja raya! keretapi ditubuhkan. 0rank S/ettenha$ dilantik sebagai

esiden -eneral perta$a pada 1 -ulai 189. Negerinegeri (elayu Bersekutu bukan $erupakan sebuah

persekutuan dala$ erti kata sebenarnya lebih $erupakan kesatuan politik. Se$ua urusan pentadbiran

dijalankan atas arahan kerajaan pusat khususnya esiden -eneral yang berkuasa penuh dala$ se$ua

haleh/al ter$asuk ke/angan. Pun#a uta$a hasil :duti eksport; juga diba/ah ka/alan kerajaan pusat.

+iada pe$bahagian antara kerajaan negeri dan kerajaan pusat. %erajaan negeri hanya $engikut arahan

pusat dala$ $enjalankan pentadbiran. Penubuhan -abatan Persekutuan $enyebabkan tu$puan besar

ke atas kerajaan pusat. -abatan negeri $engikut arahan jabatan pusat.

7/21/2019 sejarah pt3 2015.doc

http://slidepdf.com/reader/full/sejarah-pt3-2015doc 4/13

Penubuhan Negerinegeri (elayu Bersekutu $enyebabkan esiden -eneral $un#ul sebagai orang

paling berkuasa dala$ persekutuan kerana se$ua urusan pentadbiran dijalankan atas arahannya.

Sultan! esiden dan (ajlis (esyuarat Negeri tidak dapat $enga/al kuasanya. (ereka tertakluk di ba/ah

arahan esiden -eneral dala$ $enjalankan pentadbiran negeri. Gabenor Negerinegeri Selat yang

dilantik sebagai Pesuruhjaya +inggi Persekutuan juga tidak dapat $enga/al kuasa esiden -eneral

kerana beliau berada di Singapura untuk $entadbir Negerinegeri Selat. Selain itu! sudah $enjadi

ke#enderungan esiden -eneral $enjalankan pentadbiran tanpa $erujuk kepada Pesuruhjaya +inggi.

(ajlis (esyuarat Persekutuan yang diharap $enga/al kuasa esiden -eneral tidak ditubuhkan sehingga

tahun 199.

Penubuhan persekutuan juga $enyebabkan Sultan! esiden dan (ajlis (esyuarat Negeri kehilangan

kuasa. (ereka tertakluk di ba/ah arahan esiden -eneral dala$ $enjalankan pentadbiran. %uasa Sultan

hanya dala$ haleh/al aga$a )sla$ dan adat resa$ (elayu. esiden tidak lagi bebas $enjalankan

pentadbiran negeri kerana $ereka tertakluk di ba/ah arahan esiden -eneral. (ajlis (esyuarat Negeri

kehilangan ungsi sebagai institusi pentadbiran. (ajlis (esyuarat Negeri diberi kuasa $eluluskan

undangundang tetapi undangundang digubal oleh Pega/ai Persekutuan yang dikenali sebagai

Penasihat ,ndangundang. (ajlis (esyuarat Negeri tiada kuasa pe$batal dan terpaksa $eluluskan

undangundang yang dipersetujui. Penubuhan -abatan Persekutuan telah $enyebabkan lebih ra$ai

Pega/ai British yang dia$bil tugas. %eadaan ini $enunjukkan seolaholah Negerinegeri (elayu

Bersekutu ditadbir se#ara langsung oleh British. Pe$usatan kuasa yang keterlaluan telah $eni$bulkan

bantahan Sultan! #ontohnya! dala$ (ajlis (esyuarat ajaraja %edua di %uala Lu$pur pada tahun 193!

Sultan )dris :Perak; telah $enge#a$ hebat pe$usatan kuasa dan $endesak dia$bil langkah

$elaksanakan desentralisasi :pengagihan kuasa; bagi $enge$balikan kuasa Sultan! esiden dan (ajlis

(esyuarat Negeri. Sultan )dris juga $endesak lebih ra$ai orang (elayu dilantik dala$ jabatan

persekutuan. Penubuhan persekutuan $e$bolehkan Sultan Perak! Selangor! Pahang dan 'ang

&ipertuan Besar Negeri Se$bilan berte$u dan berbin#ang bersa$asa$a kepentingan bersa$a dala$

(ajlis (esyuarat ajaraja sejak tahun 189 dan (ajlis (esyuarat Persekutuan sejak 199.

2. Ekonomi 

Perke$bangan ekono$i yang pesat di Negerinegeri (elayu Bersekutu dan kestabilan politik telah

$e$ba/a kepada kestabilan ekono$i. %eseraga$an dan ke#ekapan! kea$anan dan keaturan serta

pentadbiran yang berkesan telah $enyebabkan lebihan hasil dan hasil persekutuan dapat digunakan

oleh se$ua negeri dala$ se$ua gabungannya. %eadaan politik dan peluangpeluang ekono$i telah

$enggalakkan pelaburpelabur dari Negerinegeri (elayu atau Seberang Laut untuk $elibatkan diri

dala$ kegiatan ekono$i! khususnya bijih ti$ah dan getah. %edatangan $ereka telah $enyebabkan

berlakunya perta$bahan hasil di Negerinegeri (elayu Bersekutu! #ontohnya hasil Negerinegeri (elayu

Bersekutu pada 189 berju$lah <8.5 juta telah $eningkat kepada <24 juta pada tahun 199. Pe$binaan

siste$ jalan raya dan jalan keretapi teruta$anya yang $enghubungkan negeri telah $e$ajukan lagi

7/21/2019 sejarah pt3 2015.doc

http://slidepdf.com/reader/full/sejarah-pt3-2015doc 5/13

kegiatan ekono$i Negerinegeri (elayu Bersekutu. Pada tahun 194! sudah terdapat jalan raya

sepanjang 24 k$ dan jalan keratapi sepanjang 34 batu. Pada tahun 193! terdapat jalan keretapi dari

Perai ke Sere$ban dan disa$bungkan ke -ohor Bahru pada tahun 199.

Penubuhan Negerinegeri (elayu Bersekutu telah $e$ajukan perusahaan bijih ti$ah dan getah.

Buktinya pada tahun 1889 eksport bijih ti$ah Perak! Pahang Selangor dan Negeri Se$bilan berju$lah

2 tan. Pada tahun 194! eksport bijih ti$ah persekutuan ialah tan. Selepas penubuhan

persekutuan! orangorang =ropah $ula $enga$bil alih penguasaan ke atas perlo$bongan

perlo$bongan bijih ti$ah yang dikuasai oleh orangorang "ina. Begitu juga dengan perusahaan getah

yang se$akin berke$bang selepas penubuhan Negerinegeri (elayu Bersekutu. Pada tahun 189!

hanya terdapat 345 ekar! 195 > 5 ribu ekar dan 199 $eningkat kepada 2 ribu ekar yang ditana$i

getah.

. !osial 

Penubuhan Negerinegeri (elayu Bersekutu telah berjaya $e/ujudkan kea$anan dan peraturan.

-a$inan kesela$atan dan persa$aan hak di sisi undangundang telah $enggalakkan i$igran "ina dan

)ndia! lebihlebih lagi terdapat peluang dala$ perkhid$atan persekutuan dan perke$bangan bijih ti$ah.

%edatangan i$igran telah $enyebabkan perta$bahan penduduk di Negerinegeri (elayu Bersekutu.

Selain itu! kedatangan i$igran juga $e/ujudkan $asyarakat $aj$uk. ?rangorang "ina dan )ndia

adalah $asyarakat yang berasingan dan tidak dapat $engasi$ilasikan diri dala$ $asyarakat (elayu.

Penubuhan pesekutuan $enyebabkan perut$buhan dan perke$bangan bandarbandar seperti +aiping!

%uala Lu$pur! %elang dan lainlain lagi.

Selain itu! terdapat pelbagai ke$udahan sosial seperti perhubungan! kesihatan! pelajaran dan lainlain.

@alau bagai$anapun! ke$udahan sosial itu $e$punyai kepentingan ekono$i kerana ia disediakan di

ka/asan yang $e$punyai kegiatan ekono$i. Pada tahun 199! terdapat 52 buah klinik di persekutuan

dan 194 ke$udahan perhubungan diadakan :24 k$ jalan raya dan 34 batu jalan keretapi;. &ala$

bidang pelajaran! banyak sekolahsekolah didirikan di Negerinegeri (elayu Bersekutu. Pada tahun 19!

terdapat 2 buah sekolah (elayu! 193 terdapat 15 buah sekolah +a$il dan 1911! 5 buah sekolah

"ina. Selain itu! terdapat sekolah )nggeris yang didirikan oleh kerajaan dan $ubaligh. Pada tahun 195!

(aktab (elayu %uala %angsar dibina khas untuk anakanak golongan bangsa/an. Pada tahun itu!

kerajaan $e$bina $aktab teknik di %uala Lu$pur untuk $enyediakan tenaga $ahir bagi -abatan %erja

aya dan keretapi.

"esan-"esan $kibat "uasa Sultan %ikurangkan

• Sultansultan NN(B tidak puas hati. +ahun 189 British bersetuju $enubuhkan &,B6 iaitu

Persidangan ajaaja (elayu bagi $engatasi $asalah

•  6hliahli &urbar ialah*

7/21/2019 sejarah pt3 2015.doc

http://slidepdf.com/reader/full/sejarah-pt3-2015doc 6/13

1. Pesuruhjaya +inggi

2. ajaaja (elayu

3. esiden -eneral

4. 4 orang esiden :Perak! Selangor! Negeri Se$bilan! Pahang;

•  &urbar perta$a diadakan pada 189 di %uala %angsar! Perak

•  &urbar kedua didakan pada tahun 193 di %uala Lu$pur 

5. &akt'r-&akt'r Pe#eteraian Persetiaan Persekutuan 1895:

(i! "ele#aan Pelaksanaan Siste# )esiden

• esiden tidak diberikan panduan jelas untuk $enjalankan tugas

• esiden $enjadi terlalu berkuasa

• Pentadbiran setiap negeri tidak seraga$ kerana $e$punyai undangundang sendiri

• Gabenor NegeriNegeri Selat di Singapura gagal $enga/al kuasa esiden

(ii! "risis "e*angan Paang

• Perbelanjaan negeri $eningkat kerana Pahang terpaksa $enanggung banyak hutang akibatkebangkitan rakyat $enentang British

• -ika Pahang digabungkan dengan negerinegeri kaya seperti Perak dan Selangor $asalah dapatdiringankan

(iii! Perk'ngsian Perkid#atan Pakar 

• (enji$atkan bayaran perkhid$atan pakar seperti jurutera! juru ukur dan doktor (i+! Siste# Perubungan

• Siste$ perhubungan seperti jalan raya dan landasan keretapi antara NegeriNegeri (elayu dapat

di$ajukan(+! &akt'r "esela#atan

• (engukuhkan kekuatan dan pertahanan ketenteraan"esan-"esan Pe#bentukan Persekutuan 1895

• esiden -eneral berkuasa dala$ pentadbiran! ke/angan dan #ukai eksport

• %erajaan pusat $enubuhkan jabatanjabatan yang diketuai pega/aipega/ai British seperti-abatan %ehaki$an! -abatan %e/angan! -abatan Perhubungan dan Perkhid$atan 6/a$

• Penglibatan orangorang (elayu adalah terhad

• Sultan dikehendaki $enurut nasihat esiden -eneral dala$ se$ua hal :ke#uali hal berkaitanaga$a )sla$ dan adat (elayu;

•

%uasa sultan dan (ajlis (esyuarat Negeri dia$bil alih oleh esiden -eneral"esan-"esan "uasa Sultan %ikurangkan

• Sultansultan NN(B tidak puas hati

• +ahun 189 British bersetuju $enubuhkan &,B6 iaitu Persidangan ajaaja (elayu bagi$engatasi $asalah

•  6hliahli &urbar ialah*i. Pesuruhjaya +inggiii. ajaaja (elayuiii.esiden -eneraliA. 4 orang esiden :Perak! Selangor! Negeri Se$bilan! Pahang;

•   &urbar perta$a diadakan pada 189 di %uala %angsar! Perak

•   &urbar kedua didakan pada tahun 193 di%uala Lu$pur 

7/21/2019 sejarah pt3 2015.doc

http://slidepdf.com/reader/full/sejarah-pt3-2015doc 7/13

  )dea tentang pe$bentukan Persekutuan 189 telah di#adangkan oleh 0rank S/ettenha$.Persekutuan ber$aksud satu siste$ pe$erintahan yang $enggabungkan beberapa buah negeri bebas$enjadi satu unit politik yang baru di ba/ah pentadbiran kerajaan pusat. (enurut Perjanjian Persekutuanyang ditandatangani pada 1 -ulai 1895! Perak! Selangor! Pahang dan Negeri Se$bilan disatukan $enjadiNegeriNegeri (elayu Bersekutu :NN(B;.

+idak dinaikan Siste$ esiden telah $e$ba/a ke$ajuan politik! ekono$i! dan sosial di negerinegeri(elayu. Na$un! ke$ajuan yang di#apai tidak $enyeluruh kerana #orak pentadbiran yang berbea.&engan penubuhan Persekutuan! diharapkan $asalah ini dapat diatasi. Cakikatnya! penubuhan

Persekutuan 1895 $erupakan helah British untuk $engurangkan kuasa rajaraja (elayu dan$engukuhkan kedudukannya ke atas negerinegeri (elayu. +erdapat beberapa aktor uta$a yang$endorong British untuk $enubuhkan Persekutuan 189 dan penubuhan ini turut $engakibatkanbeberapa kesan.

  6ntara ,akt'r-,akt'r e#bentukan Persekutuan 1896 ialah $asalah ke/angan Pahang. Britishtelah #a$pur tangan di Pahang kerana $enyangka negeri itu $e$punyai banyak hasil bu$i seperti e$asdan bijih ti$ah. Setelah $enduduki Pahang! barulah British sedar beberapa kele$ahan Pahang iaitukedudukan Pahang yang sukar dihubungi dari laut sela$a ena$ bulan! iaitu se$asa $usi$ tengkujuh:NoAe$ber hingga (a#;. Selain itu! Pahang juga sukar dihubungi oleh jalan darat kerana terhalang olehBanjaran +iti/angsa. Selain itu! Pahang tidak $e$punyai hasil bijih ti$ah yang banyak. British

$endapati hasil e$as sudah habis kerana telah sekian la$a dilo$bong oleh orang (elayu! "ina! danSia$. +a$bahan pula! tidak banyak orang "ina yang $enetap di Pahang. -adi kerajaan British kurang$endapat hasil #ukai daripada #andu! judi! dan arak.

%erajaan British $engala$i $asalah ke/angan yang kritikal setelah $enduduki Pahang keranaPahang tidak $e$punyai su$ber ke/angan yang $en#ukupi! ta$bahan pula British terpaksa$e$belanjakan /ang yang banyak untuk $e$bangunkan Pahang. Seterusnya! kerajaan British terpaksa$e$inja$ /ang daripada NNS bagi $e$biayai kos pentadbiran Pahang. Pada tahun 1892! hutangPahang berju$lah < 1 . NNS sudah tidak $a$pu lagi untuk $e$beri pinja$an kepada Britishuntuk $e$biayai Pahang kerana sedang $engala$i a$an ke$elesetan. NNS telah $en#adangkanagar Pahang $e$inja$ /ang daripada Selangor dan Perak. %e/angan British di Pahang berta$bahteruk apabila terpaksa $engeluarkan /ang yang banyak untuk $engatasi penentangan $asyarakat

te$patan yang diketuai oleh &atoD Baha$an. @alaupun $enghadapi $asalah ke/angan yang serius diPahang! kerajaan British tidak $ahu $enarik diri dari Pahang kerana tidak $ahu i$ejnya terjejas. British juga tidak $ahu kuasa Barat seperti -er$an dan Peran#is $enduduki Pahang. &engan pe$bentukanPersekutuan! diharap negerinegeri (elayu yang kaya seperti Selangor! Negeri Se$bilan dan Perakboleh $e$beri bantuan ke/angan kepada Pahang. &engan #ara ini! $asalah ke/angan Pahang dapatdiatasi.

  Selain itu! ,akt'r-,akt'r e#bentukan Persekutuan 1896 seperti kele$ahan Siste$ esidan.%erajaan British $enyedari baha/a Siste$ esidan $e$punyai beberapa kele$ahan. )ni dibuktikanoleh penentangan $asyarakat te$patan yang berlaku di Perak! Pahang! dan Negeri Se$bilan. Selain itu!ke$ajuan setiap negeri di ba/ah Siste$ esiden tidak seraga$. +erdapat negeri yang berke$bangpesat tetapi terdapat juga negeri yang $asih $undur dan $engala$i banyak $asalah. %eadaan inibergantung kepada kebolehan dan ke#ekapan seseorang residen itu. Selain itu! kerajaan British $ahu$engurangkan kuasa esiden.

Setelah Siste$ esiden dilaksanakan di Perak! Selangor! Pahang dan Negeri Se$bilan! residen$erupakan indiAidu yang berkuasa $enentukan politik dan ekono$i di negeri $asing$asing. @alaupunresiden dikehendaki selalu $erujuk kepada gabenor $engenai pentadbiran negeri $asing$asing! tetapigabenor tidak dapat $enga/al tindakan residen. Pada tahun 189an! kee$pate$pat negeri tersebutterpisah dengan sendirinya di ba/ah residen. @alaupun ditubuhkan (ajlis (esyuarat Negeri! tetapi(ajlis (esyuarat Negeri tidak berkuasa $enyekat kehendak dan kuasa residen. Penubuhan Persekutuan189 diharap dapat $engurangkan kuasa $utlak residen.

7/21/2019 sejarah pt3 2015.doc

http://slidepdf.com/reader/full/sejarah-pt3-2015doc 8/13

  0aktor pe$bentukan Persekutuan 189 lain pula adalah $enyelaras dan $enyeraga$kanpentadbiran. Siste$ esiden $enunjukkan baha/a setiap residen $entadbir negeri dengan #araberbea. Cal ini disebabkan kerajaan British tidak $enyediakan garis panduan tentang bidang kuasaresiden. (aka! /ujudlah ketidaksei$bangan dala$ pentadbiran. 6kibatnya! ada negerinegeri yang kayadan ada negeri yang $iskin. %e$ajuan atau ke$unduran sesebuah negeri bergantung kepada inisiatidan sikap residen. %erajaan British #uba $e/ujudkan keseraga$an dala$ perundangan! siste$pungutan #ukai! pertanian! perhubungan! perlo$bongan! dan kesihatan di negerinegeri (elayu.

&engan penubuhan Persekutuan! diharapkan dapat $e/ujudkan satu siste$ pentadbiran yang selaras diba/ah ka/alan residen jeneral. Penyeraga$an bidang pentadbiran akan $e$per#epat pe$bangunan

ekono$i dan $enji$atkan perbelanjaan. Siste$ perhubungan seperti jalan raya dan jalan kereta api tidakberke$bang $aju di negerinegeri (elayu. (elalui Persekutuan! diharapkan siste$ pengangkutan dapatdi$ajukan. British akan $endapat aedah apabila terdapat siste$ jalan raya dan jalan kerata api$enghubungkan antara negerinegeri (elayu yang terlibat. Siste$ pengangkutan yang baik antaranegeri dapat $e$udahkan dan $e$per#epat proses penghantaran hasil bu$i ke pelabuhan untukdieksport.

  Selain daripada itu! aktoraktor pe$bentukan Persekutuan 189 juga $e$perlihatkan pertahanandan kesela$atan. %erajaan British $ahu $e/ujudkan satu pasukan kesela$atan yang bertujuan untuk$e$pertahankan negerinegeri (elayu daripada an#a$an di dala$ dan di luar negeri. Se$asa berlakupenentangan $asyarakat te$patan di Pahang dan Perak! British terpaksa $e$inta bantuan tentera

daripada Singapura! Cong kong! dan )ndia. ?leh itu! British terpaksa $engeluarkan /ang untuk$engupah tentera tersebut. %e/ujudan pasukan tentera Persekutuan British telah $e$udahkanpentadbiran British kerana tentera ini dapat $e$pertahankan NegeriNegeri (elayu Bersekutu :NN(B;dan negerinegeri lain sekiranya berlaku penentangan dan peperangan.

  Pe$bentukan Persekutuan turut $e$berikan beberapa kesan. 6ntara kesan"kesan #em$entukan Persekutuan 189%  ialah pe$usatan kuasa residen jeneral. &ala$ Siste$ Persekutuan!residen jeneral $erupakan ketua kerajaan pusat yang $e$punyai kuasa penuh dala$ bidangpentadbiran di NN(B. esiden jeneral akan $e$buat se$ua keputusankeputusan penting teruta$anyadala$ soal ke/angan. Sultansultan dan residenresiden diarahkan supaya $e$inta nasihat residen

 jeneral dan $e$atuhi arahanarahan yang dikeluarkan teruta$anya yang berkaitan soal pentadbiran.

esiden jeneral telah $enubuhkan beberapa buah jabatan kerajaan untuk $enyelaraskan pentadbiran.esiden jeneral telah $elantik penga/aipenga/ai British untuk berkhid$at dala$ -abatan Persekutuan.Siste$ Persekutuan ini tidak berjaya untuk $e$bahagikan kuasa di antara kerajaan Persekutuan dan(ajlis (esyuarat Negeri kerana residen jeneral $e$punyai kuasa penuh.

  %esankesan lain seperti ke$erosotan kuasa sultan! residen! dan (ajlis (esyuarat Negeri.Pe$usatan kuasa di tangan residen jeneral $enyebabkan kuasa rajaraja (elayu di NN(B se$akinberkurangan. Pada $ulanya! sultansultan bersetuju $enandatangani Perjanjian Persekutuan 189kerana $ereka berharap kuasa $ereka yang dia$bil oleh residen akan dike$balikan. Na$un! selepasbeberapa tahun Persekutuan dilaksanakan! barulah sultansultan sedar baha/a kuasa $ereka se$akinkurang kerana berlaku pe$usatan kuasa di tangan residen jeneral pula. Sultan $esti $eneri$a se$uanasihat residen dala$ hal eh/al pentadbiran ke#uali yang berkaitan dengan adat resa$ dan aga$a)sla$. Sultan tidak $e$punyai hak dala$ pentadbiran. Sultan hanya berperanan $enandatangani rangundangundang yang telah dipersetujui oleh residen jeneral sahaja. esiden British juga kehilangankuasa kerana terpaksa $eneri$a se$ua arahan daripada residen jeneral! tugastugas residen telahdiagihkan kepada -abatan Persekutuan yang ditubuhkan. (ajlis (esyuarat Negeri juga tidak berungsisepenuhnya kerana hanya $eluluskan undangundang yang telah ditetapkan oleh residen di %ualaLu$pur.

  Seterusnya! pe$usatan dan penyelarasan pentadbiran $elalui Persekutuan 189 telah$enunjukkan kejayaan dala$ bidang pentadbiran dan pe$bangunan ekono$i. %e$ajuan ekono$i dapatdi#apai dengan adanya siste$ #ukai yang seraga$ dan siste$ perhubungan yang baik. %eadaan initelah $enarik lebih ra$ai pelaburpelabur $enana$ $odal dala$ perusahaan bijih ti$ah dan getah.

7/21/2019 sejarah pt3 2015.doc

http://slidepdf.com/reader/full/sejarah-pt3-2015doc 9/13

  %esi$pulannya! pe$bentukan persekutuan 189 se$e$angnya untuk $enyelesaikan $asalah$asalah yang ti$bul seperti $asalah ke/angan Pahang! $asalah kele$ahan siste$ residen! $asalahdala$ pentadbiran dan juga untuk $engatasi $asalah pertahanan dan kesela$atan. Pe$bentukanPersekutuan 189 turut $e$beri beberapa kesan seperti kuasa para residen British! sultan! danpe$besar (elayu dikurangkan.

. %esan persetiaan persekutuan terhadap negerinegeri $elayu

+erdapat pelbagai kesan daripada Persetiaan Persekutuan 1895 terhadap negerinegeri (elayu. 6ntaranya adalah pentadbiran yang seraga$! ke$erosotan kuasa $utlak Sultan dan esiden! ke$ajuanperkhid$atan sosial dan ke$ajuan dala$ bidang ekono$i.

%esan uta$a Persetiaan Persekutuan 1895 adalah $e/ujudkan pentadbiran yangseraga$ (uasa baru iaitu esiden -eneral telah ditubuhkan bagi $enggantikan siste$ esiden yangle$ah Sir 0rank S/ettenha$ $erupakan esiden -eneral perta$a yang dilantik British untuk $entadbir negerinegeri (elayu Bersekutu -eneral $erupakan kerajaan pusat di$ana esiden -eneral $e$ilikikuasa penuh dala$ bidang pentadbiran Bagi $e$udahkan pentadbiran! beberapa jabatan sepertike/angan! siste$ pertadbiran kasta$! perhutanan! haleh/al orang #ina! kerja raya dan keretapiditubuhkan

Selain itu! kesan persetiaan persekutuan adalah ke$erosotan kuasa Sultan dan kuasaesiden Sultan tidak lagi berkuasa $utlak dan setiap esiden ter$asuk 6hli (esyuarat Negeri padasetiap jajahan kini diberikan panduan untuk $entadbir . %ese$ua kuasa yang di$aksudkan kini tertaklukkepada arahan esiden -eneral. %uasa Sultan hanya dala$ haleh/al aga$a )sla$ dan adat resa$(elayu . (anakala esiden tidak lagi bebas $enjalankan pentadbiran negeri kerana $ereka tertakluk diba/ah arahan esiden -eneral . (ajlis (esyuarat Negeri pula kehilangan ungsi sebagai institusipentadbiran .

Penubuhan Persetiaan Persekutuan juga telah $eningkatkan kestabilan ekono$i . %eseraga$andan ke#ekapan! kea$anan dan keaturan serta pentadbiran yang berkesan telah $enyebabkan lebihanhasil dan hasil persekutuan dapat digunakan oleh se$ua negeri dala$ se$ua gabungannya . "ontohya!pentadbiran yang #ekap telah $e$buahkan hasil apabila pelabur dari luar negara berani $e$buatpelaburan justeru $eningkatkan ekono$i Negeri Negeri (elayu Bersekutu . Selain itu! ke$udahan

pengangkutan seperti pe$binaan kereta api dan jalan raya yang $enghubungkan antara Negeri Negeri(elayu Bersekutuan juga telah $e$udahkan urusan perdagangan . ?leh itu! ke$ajuan ekono$i dapatdi#apai dengan adanya siste$ #ukai yang seraga$ serta hubungan pengangkutan yang baik .

%esan lain penubuhan Persetiaan Persekutuan adalah $e/ujudkan ke$ajuan perkhid$atansosial . Pihak British telah $enubuhkan ke$udahan sosial seperti kesihatan! pendidikan danperhubungan . &ala$ bidang pengangkutan! pe$binaan kereta api pada tahun 193 yang$enhubungkan dari Seberang Perai ke Sere$ban ke -ohor Bahru . &ala$ bidang pendidikan! beberapasekolah (elayu! +a$il! "ina serta Sekolah )nggeris di/ujudkan bagi $e$berikan pendidikan yangse#ukupnya kepada rakyat . Selain itu dala$ bidang kesihatan pula! beberapa buah %linik turut dibuka.

. Perkaitan pe$bentukan Persekutuan dengan kedaulatan (alaysia

Perkaitan pe$bentukan persekutuan dengan kedaulatan (alaysia adalah seperti berikut E

• a. %ejayaan dala$ siste$ pe$erintahan iaitu dengan $en#ontohi siste$ birokrasi barat

• b. %ejayaan dala$ pe$bangunan ekono$i

• #. Peningkatan ke$udahan asas dan ke$udahan sosial konsep Persekutuan

Berikut adalah bahan rujukan yang boleh dirujuk dala$ $enulis perkaitan pembentukan persekutuan

dengan kedaulatan Malaysia

"'nse Persekutuan

  &itinjau dari sudut sejarah! konsep ederalis$e di negara kita telah /ujud dan diguna pakai sejak

189. )a ber$ula apabila kerajaan Negerinegeri (elayu Bersekutu diperkenalkan $elalui Perjanjian

7/21/2019 sejarah pt3 2015.doc

http://slidepdf.com/reader/full/sejarah-pt3-2015doc 10/13

Persekutuan 1895 yang $enggabungkan e$pat negeri yang dijajah British iaitu Selangor! Perak! Pahang

dan Negeri Se$bilan di ba/ah satu kerajaan pusat yang diketuai oleh seorang esiden -eneral. Setiap

negeri itu pula diketuai oleh seorang esiden yang $entadbir berdasarkan panduan kuasa yang telah

digariskan.

  Sebelu$ itu! kee$pate$pat negeri tersebut diperintah oleh esiden $asing$asing dengan

$e$iliki kuasa yang terlalu luas sehingga ke$ajuan dan pe$bangunan di kee$pate$pat negeri itu tidak

sei$bang. %onsep ederalis$e yang dilaksanakan British itu telah berjaya $engubah

landskap pe$bangunan di kese$ua negeri terbabit. Banyak $asalah dapat diatasi $elalui pe$erintahan

berpusat itu.

  Seterusnya pada 1 0ebruari 1948! Persekutuan +anah (elayu ditubuhkan berasaskan prinsip

ederalis$e bagi $enggantikan (alayan ,nion :%esatuan (alaya; yang ditubuhkan pada 194 tetapi

$endapat tentangan hebat orang (elayu. %etika negara $en#apai ke$erdekaan pada 195! kese$ua

negerinegeri di +anah (elayu $enandatangani perjanjian persekutuan dan $eneri$a ke/ujudan negara

yang dikenali sebagai FPersekutuan +anah (elayuF dengan kerajaan pusatnya berada di %uala Lu$pur.

  -usteru! jika kita $eneliti peruntukan asal Perle$bagaan Perkara 1 :1;! Perle$bagaan

Persekutuan 195 dengan jelas $enyatakan baha/a FPersekutuan hendaklah dikenali dengan na$a

Persekutuan +anah (elayu :0ederation o (alaya;.F Pada 1 Septe$ber 193! idea $engenai gagasan

(alaysia yang diilha$kan +unku 6bdul ah$an pada 191 telah dapat direalisasikan. Sabah! Sara/ak

dan Singapura bersetuju untuk berada dala$ Persekutuan yang dikenali sebagai Persekutuan (alaysia.

  Perle$bagaan Persekutuan +anah (elayu yang sedia ada itu digunakan dengan pindaan dibuat

bagi $e$bolehkan ke$asukan Singapura! Sabah dan Sara/ak. Perkara 1 :1; Perle$bagaan

Persekutuan yang telah dipinda $enyebut baha/a FPersekutuan adalah dina$akan (alaysia dala$

Bahasa (elayu dan dala$ Bahasa )nggerisF. &i dala$ Perkara 1:2; disebut dengan jelas 13 buah negeri

di dala$ Persekutuan. Singapura $enarik diri dari (alaysia dan $enjadi sebuah negara $erdeka pada

195.

  Se#ara $udahnya! konsep ederalis$e $enonjolkan #iri#iri pe$bahagian kuasa antara kerajaan

pusat dan kerajaan negeri. &oktrin pengasingan kuasa juga $enetapkan /ujudnya pe$bahagian kuasa

antara tiga badan uta$a iaitu badan eksekuti! badan perundangan dan badan kehaki$an. &oktrin

pengasingan kuasa bertujuan $e$astikan setiap #abang kuasa itu tidak diganggu atau dipengaruhi oleh

#abang kuasa lain.

  ingkasnya! tiada #a$pur tangan antara satu sa$a lain. Na$un! #he#k and balan#e antara satu

sa$a lain tetap berlaku $engikut peranan $asing$asing. &ari segi praktiknya! kerajaan pusat

$e$punyai bidang kuasa $e$erintah $elalui &e/an akyat! $anakala kerajaan negeri pula $elalui

&e/an ,ndangan Negeri. &i antara kuasakuasa yang ada pada kerajaan pusat adalah

ke/arganegaraan Persekutuan! hubungan luar! pertahanan! kesela$atan dala$ negeri! ke/angan!

pendidikan! perdagangan dan industri.

  %uasa kerajaan negeri pula $erangku$i undangundang )sla$! tanah! pertanian dan

perhutanan! kerajaan te$patan! perkhid$atan te$patan dan jentera kerajaan negeri. ,ntuk $e$astikantujuan! agenda dan $isi negara :nasional; ter#apai! $aka kerajaan negeri dan kerajaan pusat bersetuju

bekerjasa$a dala$ banyak bidang.

  &i antara kuasa bersa$a ialah kebajikan a/a$! biasis/a! ta$an negara dan hidupan liar! parit

dan tali air dan perkaraperkara lain yang bersangkutan. %erajaan atau pe$erintahan pusat juga

$engatur beberapa urusan yang dianggap nasional yang perlu diikuti oleh kerajaan negeri. Pe$erintah

pusat $engatur polisi nasional untuk kesejahteraan seluruh negeri dan rakyat. Bagai$anapun! kerajaan

pusat $asih tetap $enghor$ati bidang kuasa yang di$iliki oleh negeri.

  Satu lagi unsur penting dala$ siste$ ederalis$e di negara kita ialah ketua negara adalah 'ang

diPertuan 6gong :'&P6;. )nstitusi '&P6 dibentuk setelah negara $en#apai ke$erdekaan dan

Perle$bagaan Persekutuan diperkenalkan. Sebelu$ itu! terdapat se$bilan rajaraja (elayu yang

7/21/2019 sejarah pt3 2015.doc

http://slidepdf.com/reader/full/sejarah-pt3-2015doc 11/13

berkuasa ke atas negeri $asing$asing. 6pabila institusi '&P6 diperkenalkan! $aka seorang daripada

$ereka akan dipilih bagi setiap li$a tahun untuk $e$egang ja/atan tersebut.

Berdasarkan Perle$bagaan Negara! takhta '&P6 diperoleh se#ara lantikan $engikut -adual iii

Perle$bagaan (alaysia. Baginda dipilih $engikut kekananan dala$ negara dan pe$ilihan dilakukan

oleh (ajlis ajaraja. )ni ber$akna ajaraja (elayu akan bersidang setiap li$a tahun untuk $e$ilih

salah seorang daripada $ereka sebagai '&P6. Baginda adalah seorang aja Berperle$bagaan yang

$elaksanakan kuasanya se#ara terikat $engikut perle$bagaan yang telah ditetapkan.

  Baginda $e$erintah $engikut nasihat je$aah $enteri yang diketuai oleh Perdana (enteri. Perlu

diaha$i baha/a Perdana (enteri boleh dilantik berdasarkan budi bi#ara baginda sendiri. Baginda

$e$punyai beberapa keuta$aan dan keisti$e/aan seperti yang diperuntukkan di dala$ perle$bagaan.

(isalnya! baginda tidak boleh didak/a di dala$ perbi#araan $ana$ana $ahka$ah sekalipun.

  Baginda yang $erupakan sebahagian daripada Parli$en juga adalah Pe$erintah +ertinggi

 6ngkatan +entera (alaysia. Baginda juga bertindak sebagai %etua 6ga$a )sla$ di (alaysia dan juga

negerinegeri yang tidak beraja seperti Pulau Pinang! (elaka! Sabah dan Sara/ak.

  Selain itu! baginda boleh $engisytiharkan pe$bubaran Parli$en jika Parli$en hendak

dibubarkan. Baginda juga $e$punyai kuasa $engisytiharkan darurat jika baginda sendiri berpendapat

keadaan $e$ang $e$erlukan baginda berbuat de$ikian. %eduadua perkara tersebut akan

dilaksanakan baginda atas nasihat Perdana (enteri. Baginda juga boleh $e$anggil rajaraja lain untuk

$engadakan $esyuarat (ajlis ajaraja dan boleh $e$buat segala keputusan dala$ $esyuarat itu.

  &e$ikian juga! sebelu$ sesuatu rang undangundang itu $enjadi undangundang! ia perlu

$endapat perkenan baginda dala$ te$poh 15 hari daripada rang undangundang itu diperse$bahkan

kepada baginda. -ika selepas te$poh itu! rang undangundang itu tetap akan diluluskan dengan

$enganggap rang undangundang itu telah dipersetujui oleh baginda.

  )ni adalah kerana rang undangundang itu telah dibuat oleh Parli$en di $ana '&P6 adalah

sebahagian daripada Parli$en itu sendiri. -usteru! apabila sesuatu rang undangundang itu telah

diluluskan oleh &e/an Negara dan &e/an akyat! $aka rang undangundang itu telah sah dan hanya

$e$erlukan #op $ohor daripada baginda atas nasihat Perdana (enteri.

  Canya undangundang yang $enyentuh hak! kedudukan! keisti$e/aan! ke$uliaan dan

kebesaran ajaraja (elayu yang perlu $endapat persetujuan (ajlis ajaraja (elayu terlebih dahulu

 jika hendak diluluskan.

&i peringkat negeri pula! Sultansultan (elayu! aja (elayu dan 'ang diPertua Negeri adalah ketua

kerajaan bagi negeri yang baginda /arisi. Na$un! seperti juga '&P6! baginda tidak $e$punyai kuasa

$utlak untuk $e$erintah negeri $asing$asing. Baginda $enjalankan tugas dengan nasihat (enteri

Besar atau pun %etua (enteri.

  &i negerinegeri yang beraja! baginda juga adalah %etua 6ga$a )sla$ bagi negeri $asing

$asing ke#uali bagi e$pat negeri yang $ana ketuanya adalah '&P6.

  "esi#ulannya. sehingga kini konsep ederalis$e yang diperkenalkan sejak $erdeka $asihlagi berjalan dengan berkesan di negara ini. Prinsip pengasingan kuasa bagi tiga badan uta$a iaitu

badan eksekuti! badan perundangan dan badan kehaki$an $asih lagi berjalan dengan baik. %edudukan

'&P6 $asih lagi kukuh dan dapat berungsi dengan baik.

  %erajaan negeri $asih bebas $enjalankan kuasanya. Setiap &e/an ,ndangan Negeri di negara

ini $asih berungsi dengan baik tanpa #a$pur tangan kerajaan pusat. )ni ter$asuk di negerinegeri yang

dikuasai pe$bangkang. &e/an ,ndangan Negeri Selangor! Pulau Pinang dan %edah terus dapat

bersidang tanpa sebarang halangan.

  Polisipolisi nasional yang dibuat oleh kerajaan pusat pula tetap $enga$bil kira kepentingan

se$ua rakyat tanpa $engira kau$ dan ia juga tidak $e$inggirkan $ana$ana negeri di negara ini.

Se$uanya $enik$ati aedah dan kebaikan yang sa$a. %erajaan terus berusaha keras untuk

7/21/2019 sejarah pt3 2015.doc

http://slidepdf.com/reader/full/sejarah-pt3-2015doc 12/13

$enyei$bangkan pe$bangunan dan ke$ajuan di setiap negeri! ter$asuk di Sabah dan Sara/ak.

8. u$usan pengetahuan nilaiunsureunsur patriotis$e dan harapan

  Se#ara keseluruhannya! pengajaran yang boleh didapati dala$ Pesetiaan Persekutuan 1895 ini

adalah! pentingnya kebijaksaan pe$i$pin dala$ $entabir negeri ataupun negara. -ika pe$erintah

$entadbir dengan teratur dan siste$atik! nes#aya kuasa luar tidak akan #a$pur tangan dala$ urusan

pe$erintah.

  (e$berikan keper#ayaan kepada orang luar untuk $enguruskan hal eh/al dala$ negeri$erupakan satu keputusan yang tidak bijak. ?rang luar akan sedaya upaya untuk $enjadikan $ereka di

pihak yang beruntung $anakala satu pihak lagi dala$ keadaan rugi.

  Sebagai #ontoh! apabila rajaraja $elayu bersetuju $eneri$a seorang esiden -eneral dari

British ! $aka ber$ulanya era kuasa sultan berkurangan dan sultan tidak lagi dapat $entadbir se#ara

keseluruhan.

  (oga$oga dengan peristi/a persekutan 1895 ini dapat $e$beri iita pengajaran agar pe$i$pin

$e$ainkan peranan bijak dala$ $entabidr negara dan tidak $e$biarkan kuasa luar untuk #a$pur

tangan dala$ segala urusan pe$erintahan seterusnya akan terus $engekalkan (alaysia sebagai negara

berdaulat.

7/21/2019 sejarah pt3 2015.doc

http://slidepdf.com/reader/full/sejarah-pt3-2015doc 13/13

9. ujukan

Buku

Loti )s$ail!1988. Sejarah (alaysia 14193. %uala Lu$purE,tusan

Publi#ations and &istributors Sdn.Bhd.

(oha$ad Noordin Sopiee!19. 0ro$ (alayan ,nion to Singapore

SeparationE Politi#al

,nia#ation in the (alaysia egion 1945195. %uala Lu$purE,niAersiti

(alaya Press.

-urnal

 6h$ad (asjidin. 7(alayan ,nion &ala$ uangan 6khbar @arta Negara

dala$ -urnal (alaysia dari Segi Sejarah. Bil 8! 6pril 199.

)shak bin +adin!19. 7&atoD ?nn and (alay Nationalis$ 1941951!

dala$ -S=6C. Hol 1.(a# 19.

=nsiklopedia

+ajuk! jilid dan tahun.

 6khbar 

,tusan (alaysia! 1 -un 1992! hala$an 5.

?rang Su$ber 

=n#ik )s$ail bin (ohd %assi$! 43 tahun! No 21! -alan Lundu ! +a$an

Beringin 52 %uala Lu$pur.

Puan Ca$idah binti &audshah! 5 tahun! No ! -alan SG 1 3! +a$an

Sri Go$bak!81 Selangor.

(ela/at +e$pat %ajian

Pejabat Pelan#ongan (alaysia! +ingkat 1! (enara &atoD ?nn! Pusat

&agangan &unia Putra! 45 -alan +un )s$ail! 548 %uala Lu$pur.

 6rkib Negara (alaysia! -alan &uta! 558 %uala Lu$pur.+apak =kskaAasi +ingkayu! %unak! Sabah.

+apak =kskaAasi Gua Niah! Niah! (iri! Sara/ak.

H"&

+ajuk progra$! terbitan.

adio

+ajuk progra$! tarikh! $asa! rangkaian.

+eleAisyen

+ajuk progra$! tarikh! $asa! rangkaian.

(ajalah

Na$a $ajalah! tarikh! tahun.

Su$ber lainE

-enis su$ber! ala$atpun#a su$ber.

)nternet

httpEgeo#ities.#o$ka$asharaunions$.ht$

httpE#ikgu.netedisi$erdekasejarah.php3.ht$

httpE///.geo#ities.#o$tokohagung+okohP(+unku6bdul ah$an.ht$