REVISTA PRIMERA EDICIÓN

Opinin Pblica, Conflictividad Socio-Laboral &

Anlisis de Actividad Legislativa

Informe de Conflictividad

Socio-Laboral Encuesta Informe de la

Actividad Legislativa

Desde Isonoma, Consuasor y Paradoxia Consultores consideramos que el estudio de la

Opinin Pblica, la situacin Socio-Laboral y la Tarea Legislativa son ejes centrales al

momento de comprender la realidad de nuestro pas. Por eso tomamos la decisin de poner en

marcha nuestra revista digital, una revista novedosa y dinmica, con anlisis, entrevistas y

comentarios que nos permiten abordar los acontecimientos de una manera distinta.

Pgina 2 Pgina 8 Pgina 12

ENTREVISTAS [EDUARDO EPSZTEYN Y CRISTINA GARCA] Pg. 40

AGENDA LEGISLATIVA Los temas que se vienen. Pg. 42

QU ES UN BUEN LEGISLADOR Pg. 45

HOMENAJE A GASTN GUARRACINO Pg. 48

Adems

Isonoma realiz para esta edicin una encuesta nacional para saber qu opinin tenemos los argentinos sobre el Congreso Nacional, el Gobierno y los principales dirigentes.

A partir de este informe Consuasor analiza las implicancias de la conflictividad socio-laboral en el escenario poltico y econmico nacional.

Paradoxia realiza un anlisis parlamentario a nivel Nacional, Provincia de Buenos Aires y Ciudad de Buenos Aires para entender el funcionamiento institucional de nuestro pas.

;

2

32,8%

53,4%

13,8% Puede solucionarlos

No puede solucionarlos

Ns/Nc

Los argentinos, en trminos generales, no sienten que el Congreso Nacional sea capaz de resolver los problemas que los afectan diariamente. Este dato es profundamente significativo: casi el 54% de los encuestados afirman que el mximo organismo representativo de los ciudadanos argentinos no cuenta con las herramientas necesarias para abordar los principales ejes conflictivos de la vida social. (Grfico 1)

Uno de los principales objetivos de la tarea parlamentaria en general y del Congreso Nacional, en particular, debiera ser dar solucin a las grandes preocupaciones de la gente, discutir los temas que importan a la ciudadana y consolidarse como una institucin cercana al pueblo. Sin embargo, la encuesta realizada por Isonoma Consultores para esta edicin, muestra un panorama muy distinto.

Ms grave an es la percepcin mayoritaria de la ciudadana de que en el Congreso no se discuten tems de relevancia para la vida de la gente: casi el 66% de los encuestados opina en este sentido. Slo un 23% de los consultados afirma lo contrario es decir que, solamente un pequeo porcentaje de la ciudadana, parece ver en este rgano legislativo una herramienta eficaz para dar solucin a los problemas y mejorar la calidad de vida de los habitantes de nuestro pas. Esta aseveracin se afirma, an ms, en la percepcin de gran parte de la ciudadana que percibe al Congreso como una institucin alejada del ciudadano, sin funciones claras y deficitaria en trminos costo-beneficio para regir el destino del pueblo.

ENCUESTA: Qu opina la Gente sobre el Congreso Nacional?

GRAFICO 1 Puede el Congreso solucionar los

problemas de la sociedad?

La percepcin mayoritara de la ciudadana es que en el Congreso no se discuten tems de relevancia para la vida de la gente.

;

3

18,0%

67,0%

15,0% Debera disolverse

No debera disolverse

Ns/Nc

En este escenario, que plantea notables desafos para el Poder Legislativo y sus integrantes cabe destacar, sin embargo, un aspecto muy positivo: pese a sus posiciones crticas, un 70% de los consultados afirman que el Congreso no debera ser disuelto, contra slo un 18% que opina en sentido opuesto. Este dato da cuenta de que, pese a algunas dudas sobre su funcionamiento, los ciudadanos consideran que el Congreso es una institucin democrtica que merece ser defendida. (Grfico 2)

El Gobierno Nacional de cara a las prximas elecciones

41,3% 45,9% 8,3% 4,5%0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Muy corrupto Algo corrupto Nada corrupto Ns/Nc

Total Inicial Medio Superior

GRAFICO 2 Cree que el Congreso debera disolverse?

Se cree que la corrupcin podra ser, junto con la inflacin uno de los talones de aquiles del Gobierno Nacional de cara a las elecciones de 2011. Por esta razn, decidimos sondear la percepcin ciudadana respecto a este tema y, efectivamente, un alto porcentaje de los encuestados considera que el Gobierno Nacional es

corrupto: el 41% de la gente cree que este Gobierno es muy corrupto y un 46% que es algo

GRAFICO 3 Cun corrupto cree que es el actual

Gobierno? Apertura por nivel educativo -

corrupto; slo el 8% considera que no lo es en lo ms mnimo. Como puede observarse, la variacin del fenmeno en trminos educativos indica que los segmentos medio-altos son quienes ms critican este aspecto del Gobierno. Ms all de los matices, prcticamente la mitad de los encuestados sostiene que el Gobierno es corrputo y casi el total de la muestra afirma que existe cierto nivel de corrupcin. Es importante sealar, sin embargo, que esta percepcin no pareciera ser un factor determinante al momento de elegir o no al Gobierno Nacional. (Grfico 3)

;

4

Imagen de la presidenta Cristina Fernndez de Kirchner

El 63% de los encuestados tiene una imagen positiva de la presidenta (el 20% dijo tener muy buena imagen y el 43% buena imagen). Luego de varios meses de importantes cambios en sentido ascendente, la imagen positiva de Cristina Fernndez de Kirchner se estabiliza en torno al 60%, mientras que su imagen negativa se ubica alrededor del 35%. A nivel geogrfico, la imagen

positiva de la presidenta alcanza en el GBA al 70% de la poblacin, mientas que en la Capital y el interior del pas cae a un 50% y 62%, respectivamente. Registra, adems, una mayor imagen positiva entre aquellas personas con instruccin primaria y secundaria (70% y 64%) que entre los que cuentan con instruccin terciaria o universitaria (57%). Por su parte, la imagen negativa es ms fuerte entre

aquellos con educacin superior (38%). Al analizar su imagen positiva segn los grupos etarios no se advierten diferencias tan significativas aunque su imagen es menor en los grupos mayores a 50 aos (60% contra un 65% en los jvenes y un 67% en los adultos medios). Finalmente, se registra una mayor imagen positiva entre las mujeres (64%) que entre los hombres (62%).(Grfico 4)

63% 62% 64% 65% 67% 60% 70% 64% 57%

32% 33%30% 32% 29%

34%

24%

31%

38%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Diferencial (eje derecho) Positivo Negativo

GRAFICO 4 Imagen de Cristina Fernndez Apertura por gnero, edad y

nivel educativo -

;

5

El comienzo del mes de mayo depar una importante serie de certidumbres respecto al escenario nacional a Presidente que, hasta ese momento, presentaba ms dudas que resoluciones concretas. As, durante estos das, dos de los tres principales candidatos opositores decidieron bajarse de la carrera presidencial: Mauricio Macri y Fernando Pino Solanas. Al momento de desistir a su candidatura, el Jefe de Gobierno porteo contaba, a nivel nacional, con una imagen positiva de 47% y un rechazo del 41%, mientras que el lder de Proyecto Sur posea un 37% de imagen favorable y una imagen negativa del 25%, no obstante lo cual su persona contaba aun con un alto nivel de desconocimiento a nivel nacional (aproximadamente el 40% de los ciudadanos incapaces de opinar o reconocer su nombre.

De los candidatos opositores que parecen seguir en carrera, slo Ral Alfonsn se perfila como capaz de generar a futuro un caudal de votos competitivos, su imagen positiva a nivel nacional est cerca del 48% y su rechazo alrededor del 47%. Como lo anticip la decisin de Sanz de bajarse de la interna, hoy Alfonsn es el nico candidato (ms an ahora que Macri se baj de la

candidatura) de la UCR y de todo el arco opositor con alto nivel de conocimiento nacional, buen diferencial de imagen y cierta proyeccin electoral, aunque su intencin de voto en la actualidad no sobrepasa el 16%.

Imagen de los principales dirigentes

32,2

34,6

36,9

47,4

47,6

56,6

63,2

59,2

55,1

24,5

40,9

36,6

32,7

32,4

6,8

7,8

19,7

7,6

8,3

6,9

3,9

1,8

2,5

18,9

4,1

7,5

3,8

0,5

0% 20% 40% 60% 80% 100%

E. Duhalde

E. Carri

F. Solanas

M. Macri

R. Alfonsn

D. Scioli

C. F. de Kirchner

Positiva Negativa Ns/Nc Desconoce

GRAFICO 5 Imagen de los principales dirigentes

;

6

Dentro del arco opositor, tanto Elisa Carri como Eduardo Duhalde cuentan con pisos electorales consolidados de diferente magnitud pero enfrentan un grave problema: su alta imagen negativa que est fuertemente asociada con bajos techos electorales que les impediran siquiera acecarse a un potencial balotaje.

Finalmente, Daniel Scioli, sigue siendo la nica figura de filo kirchnerista con capacidad de mostrarse como alternativa al liderazgo de la Presidenta. Si bien, su intencin de voto no es similar a la de Cristina Fernndez

de Kirchner, presenta interesantes guarismos de imagen pblica (57% positiva y 33% negativa) y altos nivles de insercin a nivel nacional lo cual lo posiciona como la nica alternativa realmente viable para el kirchnerismo (faltando solo tres meses para las internas) dentro de un remoto escenario sin Cristina Fernndez de Kirchner como candidata.

Situacin coyuntural a nivel nacional

En mayo las perspectivas positivas respecto al futuro cercano del pas se mantienen estables con respecto al mes de abril de 2010. Este mes los optimistas constituyen, al igual que el mes pasado, el 41% del total de encuestados. Por su parte, quienes opinan que la situacin se mantendr igual constituyen el 15% de los entrevistados y el 26% sostiene que la situacin del pas empeorar en elfuturo (valor tres puntos inferior al registrado hace treinta das).

Se aprecian variaciones en las expectativas segn el nivel de estudios de la poblacin; entre quienes tienen estudios primarios, el 40 % cree que el pas estar mejor dentro de un ao; entre quienes tienen estudios medios el porcentaje se mantiene y asciende al 44% entre los que poseen educacin terciaria o universitaria. Cuando se analizan las expectativas segn la franja etaria se advierte que casi la mayora de los jvenes (45%) cree que la situacin del pas mejorar en el futuro. Por su parte, el segmento ms adulto de la poblacin constituye el grupo menos optimista: solo el 36% entre los mayores de 50 aos y el 37% de los comprendidos entre los 30 y 50 aos cree que la situacin mejorar en el futuro. Por ltimo, es importante destacar que los habitantes del interior del pas manifiestan menor optimismo (36%) que sus conciudadanos de la Capital (41%) y el GBA (48%).

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7

Ficha Tcnica: Estudio realizado en forma telefnica mediante el sistema IVR en todo el pas. Ciudades mayores a 20.000 habitantes. Fecha de realizacin del estudio: entre el 4 al

7 de Mayo de 2011 Cantidad de casos: 904 Total pas. Margen de error: +/- 3,4%

GRAFICO 6 Principales problemas Nacionales y personales -

13,7%

1,4%

1,2%

1,7%

15,0%

1,1%

11,7%

29,4%

12,6%

12,2%

0,3%

1,8%

4,9%

5,4%

9,4%

9,5%

13,9%

15,4%

17,0%

22,4%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

Ninguno

Ns/Nc

Educacin

Pobreza

Inflacin

Corrupcin / Polticos

Otros

Problemas econmicos

Desocupacin

Inseguridad

Pais Personal

En lo que respecta a las

problemticas que afectan a los ciudadanos, los argentinos considern que el principal problema del pas es la inseguridad con el 22%, seguida por la desocupacin y la variable genrica de problemas econmicos con el 17% y 15%, respectivamente. No obstante, a la hora de analizar el fenmeno desde un nivel menor de abstraccin es posible ver cmo los problemas econmicos, la inflacin y la desocupacin pasan a ocupar la principal lista de las preocupaciones ciudadanas.

As, salta a la vista que para los electores el factor econmico se est posicionando como el principal eje decisor de voto por sobre la inseguridad que es percibida como una enorme problemtica sistemtica pero que, todava, no parece haber ocupado el primer lugar de las prioridades personales y familiares de los argentinos. (Grfico 6)

;

8

Informe de conflictividad

SOCIO LABORAL

Claves del mes:

Durante el primer cuatrimestre del ao se observa una cantidad total de

236 conflictos socio laborales. Esto implica un crecimiento del 21%

respecto al ao anterior.

Durante el mes analizado se observa una notable situacin de conflictividad

de gremios sensibles para el normal funcionamiento de la economa como

los Petroleros y Transporte.

0

20

40

60

80

Enero Febrero Marzo Abril

EVOLUCIN DEL NIVEL DE CONFLICTIVIDADEne a May de 2011 | cantidad de conflictos

Consuasor

Grfico 1

CONTEXTO SOCIAL

Se registraron un total de 74 conflictos durante el mes de abril. Se observa

un crecimiento del 32% respecto del mes anterior, y se retoma una

tendencia al alza que haba sido plasmada en Febrero.

El informe mensual elaborado por Consuasor analiza el nivel de conflictividad socio laboral y sus implicancias en el escenario poltico y econmico nacional, determinando cules son las principales tendencias en materia de conflictos sindicales e investigando los principales reclamos sociales.

El informe adems intenta delimitar cules han sido las zonas y regiones mas conflictivas del pas y se establecen las principales modalidades de protesta delimitando el nivel de violencia y presin en los reclamos realizados.

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9

Sectores ms conflictivos:

::TRANSPORTE:: Este sector ha sido

un factor fundamental en el ndice de

conflictividad mensual. Tanto trenes,

subtes y transporte de cargas han

mantenido diversos reclamos que

han tenido como principal pedido

una mejora salarial. Adems, los

mismos, en todos sus casos han

generado algn tipo de corte de calles

o de servicio, empeorando la reaccin

frente al reclamo gremial.

::COMBUSTIBLE/ENERGIA:: El

sector energtico ha sido clave para

explicar el alto nivel de conflictividad

que se observa en el perodo

analizado. Especficamente el gremio

de los petroleros ha sido el centro de

la escena. A pesar de la resolucin del

conflicto, se esperaran algunos

problemas de abastecimiento debido

a los reclamos del gremio del

personal de estaciones de servicio.

::SALUD:: Los problemas del sector

salud estuvieron vinculados a

mdicos municipales de la ciudad de

buenos aires quienes interrumpieron

sus servicios por falta de seguridad

ante la quita de custodia de la poltica

federal.

Grfico 2

0 10 20 30 40 50 60

Docentes

Admin. Pblica

Camioneros

Aeronuticos

Alimentacin

Comercio

UTA

Ferroviarios

Bancarios

UOM

Combustibles / Energa

Salud

Otros

CONFLICTOS POR GREMIOSEne - May 2011

Cantidad de conflictos | Consuasor

Enero Febrero Marzo Abril

;

10

Regiones ms conflictivas:

::CABA:: La Ciudad de Buenos Aires ha sido el

centro de la conflictividad durante el mes

analizado. En primer lugar, el centro porteo

ha sido cuna de manifestaciones, reclamos, y

principalmente cortes de calles. En segundo

lugar, diversos casos de corte de servicio de

transporte (subte, trenes, colectivos lnea 60)

han sido vitales para explicar el malestar

porteo. Por ltimo, una modalidad que se

percibe cada vez ms en la CABA son las tomas

(colegios, calles y viviendas). Esta forma de

protesta se ha tornado ms visible en los

ltimos meses.

::SANTA CRUZ:: En Santa Cruz ocurrieron dos

hechos que han generado un alto nivel de

conflictividad. Uno de ellos ha sido de ndole

laboral como es el caso de los petroleros,

quienes retornaron a sus actividades. El otro

ha sido de carcter social, respecto a la

represin de grupos sindicales frente al

reclamo que mantena el gremio docente.

Grfico 3

CABA

Santa Cruz

;

11

Grfico 4

La modalidad ms utilizada al igual

que en el perodo anterior ha sido la

de corte de calles y rutas (40%). A

pesar del fuerte reclamo salarial

registrado en los primeros meses de

2011, los paros han quedado en

segundo lugar. Los cortes o

piquetes se imponen como primer

modalidad, generando mayor

malhumor social. En muchos casos,

como por ejemplo tomas de

viviendas, los cortes han tenido fines

sociales, y no por reclamos

gremiales.

Modalidades de conflicto:

Paros31%

Marchas9%

Corte de calles y

rutas40%

Manifestaciones/Pr

otestas20%

CONFLICTOS POR MODALIDADMayo 2011 | Consuasor

Perspectivas para Mayo:

El sector de transportes continua siendo inestable respecto a la continuidad de los servicios,

principalmente en el rea Metropolitana, en lo que respecta a trenes y subtes. La

representacin gremial y ajustes salariales son dos piezas claves para entender el conflicto.

Ao electoral representa presiones sindicales sobre el poder poltico, mas aun cuando la

CGT esta en el ncleo del oficialismo, en la esfera de la toma de decisiones. Esta situacin

genera cierto desequilibrio en las negociaciones con empresas por aumentos salariales,

algo que todava no est resuelto en varios gremios importantes, como por ejemplo los

bancarios. Adems se suma la presin sobre el proyecto sobre el reparto de ganancias, un

costo que por el momento el Gobierno no quiere cubrir.

Ficha Tcnica

Tipo de investigacin: anlisis cualitativo de los ndices correspondientes a cada dimensin especfica.

Alcance: Nacional. Anlisis del mes de Abril de 2011.

Directores: Facundo Sosa Liprandi, Juan Gentile.

Estudio realizado por CONSUASOR, Consulting & Management.

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12

Tratndose de un ao electoral en el que se deciden tantos cargos polticos, la tarea legislativa ha quedado en cierta forma relegada a tratar asuntos en principio no conflictivos. Particularmente, en el Senado de la Nacin tal y como nos comentara en la edicin anterior Juan Estrada, Secretario Parlamentario, se decidi consensuar una agenda no conflictiva para poder sacar la mayor cantidad de temas durante este ao. Sin embargo, durante la sesin del 13 de Abril se provoc una fuerte polmica entre senadores de la oposicin y del oficialismo por el dictamen de la Comisin Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas referido al Informe sobre la Administracin de Programas Especiales (APE).

Congreso Nacional Qu pas en el Senado?

Desde Paradoxia Consultores consideramos que la actividad legislativa es clave para comprender el funcionamiento institucional de nuestro pas; por esta razn realizamos, mensualmente, un informe en el que se analiza y compila la tarea legislativa desarrollada en el Congreso Nacional, en la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires y en la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires.

Informe de la Actividad Legislativa

;

13

Qu pasa con la Administracin de Programas

Especiales?

En la Sesin del 13 fueron debatidos dos dictmenes vinculados al tema de APE. Mientras el de mayora, impulsado por la Unin Cvica Radical entre otros, solicitaba determinar responsabilidades respecto a la sospecha de mecanismos defraudatorios de la Obra Social de Choferes de Camiones (OSCHOCA) desde 2002: sobreprecios, falta de control en las prestaciones mdicas, etc. y remitir las actuaciones a la Fiscala de Investigaciones Administrativas, a la Oficina Anticorrupcin y a la Justicia Federal; el de minora (defendido por el oficialismo) rechazaba el informe, sealando que: () no se comparte la remisin a la Justicia de lo obrado en la Comisin Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas porque echa por tierra una pacfica posicin de la Comisin, que consiste en el necesario pedido de informes al Poder Ejecutivo Nacional, con el agregado, en casos especficos, del pedido de deslindes de responsabilidades. Si bien prevaleci la postura de Frente para la Victoria (FpV), que aprob el dictamen de minora con 33 votos y cuyos senadores recalcaron que el informe en cuestin fue realizado por la Auditora General de la Nacin en 2005 analizando los perodos que van de 2002 a 2005 y que el 99,9% de las observaciones fueron corregidas; el radicalismo se encarg de destacar que hay sindicalistas imputados e investigados por este tema e insistir en la necesidad de que, desde el Congreso, se tomen medidas sobre estas denuncias.

Nicols Fernndez (FpV): () el dictamen en mayora no

slo es inconstitucional

sino que adems pone

como fedatario al

Senado de la Nacin de

una gran cantidad de

cosas que est demostrado no son tales.

Jos Manuel Cano (Frente Acuerdo

Cvico y Social): () escuch sealar que, a

partir del informe de la

Auditora, las cosas se

rectificaron. La verdad,

ha ocurrido todo lo

contrario: se ha

profundizado un sistema

que fue absolutamente

pergeado () desde el mismo momento en que

() el kirchnerismo, asumi el gobierno en

2003.

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14

La Cmara de Diputados sesion, tambin, slo el 13 de Abril. Dando media sancin al proyecto que modifica la Ley de Quiebras Nacional y convirtiendo en ley la Tipificacin del Delito de Desaparicin Forzada de Personas.

Avanza la Reforma de la Ley de Quiebras

El proyecto aprobado por una amplia mayora (198 votos positivos) modifica la ley de quiebras a favor de los trabajadores que recuperen fbricas en crisis. Si bien la iniciativa fue enviada por el Poder Ejecutivo, ste tuvo en cuenta proyectos presentados aos atrs (Polino, Argello, Cappelleri y Gutirrez), as como lo impulsado por la Diputada Donda Prez en 2010. Se espera que lo sancionado tenga pronto tratamiento en Senado donde se convertira en Ley.

Vilma Ibarra (Presidenta de Comisin de Legislacin General): () Estamos introduciendo un nuevo paradigma que valora la continuidad de la empresa () Se mantiene el aparato productivo, se considera al trabajador un fuerte capital humano () se defiende la posibilidad de los acreedores de cobrar y el derecho de los trabajadores a mantener su sustento () los trabajadores tendrn derecho en forma inmediata, con las mayoras que exige la ley, a continuar con la explotacin de la empresa y plantear un plan de trabajo con sustentabilidad econmica, financiamiento y organizacin.

La Tipificacin del Delito de Desaparicin Forzada es Ley

Con el voto unnime de 158 diputados la Cmara convirti en Ley el proyecto que modifica los Cdigos Procesal Penal y Penal de la Nacin incorporando la figura de Desaparicin Forzada de Personas.

Carlos Vega (Presidente de la Comisin Penal): Estamos incorporando al Cdigo Penal una norma que no registra precedentes () una norma que hace al ncleo duro de los derechos humanos () El concepto de derechos humanos es una novedosa idea poltica, porque le dice al Estado nacin que tiene lmites para ejercer las facultades que le genera su nacimiento como tal () constituye el freno al poder de los estados.

Vitoria Donda Prez (Presidenta de la Comisin de Derechos Humanos): () esta es una deuda pendiente desde hace tiempo (). Queremos que estos hechos se investiguen en toda la magnitud que comprende su atrocidad.

Congreso Nacional Qu pas en Diputados?

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15

Como resultado de la sesin de la Cmara de Diputados del 4 de Mayo se convirti en ley el marco regulatorio para la medicina prepaga y se dio media sancin a la ley de lavado de dinero. Marco Regulatorio Medicina Prepaga

En 2008 la Cmara de Diputados haba aprobado por unanimidad un proyecto en este sentido que qued a la espera de la sancin definitiva en la Cmara de Senadores. En noviembre del ao pasado el Senado modific y aprob el proyecto que volvi a Diputados y fue, finalmente, convertido en ley en la sesin del mircoles 4 de mayo (Ley N 26682), con 190 votos afirmativos y 30 abstenciones. Esta ley encontr particular resistencia por parte de las prepagas dado que, entre sus puntos ms controvertidos, establece que no podrn rechazar usuarios por enfermedades preexistentes o de edad avanzada. En este sentido en su artculo 10 se instituye que: () Los contratos entre los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley y los usuarios no pueden incluir perodos de carencia o espera para todas aquellas prestaciones que se encuentran incluidas en el Programa Mdico Obligatorio. Las otras modalidades prestacionales y los tiempos previstos en el contrato como perodo de carencia deben estar suficientemente explicitados en el contrato y aprobados por la Autoridad de Aplicacin. Las enfermedades preexistentes solamente pueden establecerse a partir de la declaracin jurada del usuario y no pueden ser criterio del rechazo de admisin de los usuarios. La Autoridad de Aplicacin autorizar valores diferenciales debidamente justificados para la admisin de usuarios que presenten enfermedades preexistentes, de acuerdo a lo que establezca la reglamentacin. Directivos de distintas empresas de medicina prepaga sostienen que la nueva ley tendr efectos negativos e incluso declararon que estn dispuestos a recurrir a la Justicia para cuestionar algunos de los artculos de la nueva ley.

Diputados aprob por 181 votos el proyecto de Lavado de Activos que establece, en su artculo 5 que: Ser reprimido con prisin de 3 a 10 aos y multa de 2 a 10 veces del monto de la operacin, el que convirtiere, transfiriere, administrare, vendiere, gravare, disimulare o de cualquier otro modo pusiere en circulacin en el mercado, bienes provenientes de un ilcito penal () siempre que su valor supere la suma de $ 300.000, sea en un solo acto o por la reiteracin de hechos diversos vinculados entre s. Se espera que el proyecto se convierta en Ley en la Cmara de Senadores antes del 20 de junio fecha en la que Argentina deber exponer su situacin ante el GAFI (Grupo de Accin Financiera Internacional). El incumplimiento de las normas establecidas acarreara una fuerte sancin econmica. Si quers ver la media sancin hac click aqu.

Lavado de Activos

ltimas Novedades: Prepagas y Lavado de Activos Qu pas?

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16

Tipo de Proyecto Cantidad

Ley 183

Resolucin 339

Declaracin 174

TOTAL 696

Durante el mes de Abril se presentaron 696 proyectos en la Cmara de Diputados (183 de Ley, 339 de Resolucin y 174 de Declaracin); esto representa un 30% menos que lo presentado en el mismo mes del ao anterior. En Abril de 2010 se presentaron 1004 proyectos.

Teniendo en cuenta la cantidad de proyectos presentados, podemos observar que a lo largo del mes el Bloque que ms proyectos present fue el Frente para la Victoria - PJ (FPV-PJ) con un total de 195 proyectos (45 de Ley, 90 de Resolucin y 60 de Declaracin). Por su parte, los Bloques que menos proyectos presentaron fueron Dilogo por Buenos Aires y Peronismo Jujeo, con 1 proyecto de Resolucin cada uno.

Sin embargo, si tenemos en cuenta el nmero de integrantes por cada Bloque, se desprende que el Bloque con mayor cantidad de proyectos presentados de acuerdo a la integracin de la Cmara es Consenso Federal con un total de 11 proyectos presentados por legislador, mientras que el Bloque con menos cantidad de proyectos presentados - de acuerdo a esta variable es Movimiento Proyecto Sur con menos de 1 proyecto por legislador (0,8).

Fuente: Paradoxia Consultores.

HONORABLE CMARA

DE DIPUTADOS DE LA NACIN

ANLISIS CUANTITATIVO

PROYECTOS PRESENTADOS

;

17

Bloque Cantidad de

Proyectos presentados

FPV - PJ 195

UNIN CVICA RADICAL (UCR) 134

PERONISMO FEDERAL 81

COALICIN CVICA 72

GEN 23

LIBRES DEL SUR 21

PARTIDO SOCIALISTA 19

PRO 19

PERONISTA 17

SI POR LA UNIDAD POPULAR 13

FRENTE CVICO POR SANTIAGO 12

MOVIMIENTO POPULAR NEUQUINO 12

CONSENSO FEDERAL 11

NUEVO ENCUENTRO POPULAR Y SOLIDARIO 10

RENOVADOR DE SALTA 8

SOCIAL PATAGNICO 7

DEMOCRATA DE MENDOZA 6

PARTIDO JUSTICIALISTA LA PAMPA 6

PARTIDO DE LA CONCERTACIN - FORJA 5

MOVIMIENTO PROYECTO SUR 4

PARTIDO FEDERAL FUEGUINO 4

DEMOCRATA PROGRESISTA 3

FRENTE CVICO - CRDOBA 3

FRENTE CVICO Y SOCIAL DE CATAMARCA 3

FRENTE DE TODOS 3

CRDOBA FEDERAL 2

DIALOGO POR BUENOS AIRES 1

PERONISMO JUJEO 1

CORRIENTE DE PENSAMIENTO FEDERAL 0

DE LA CONCERTACIN 0

FRENTE PERONISTA FEDERAL 0

NCLEO UNIDAD PERONISTA 0

PARTIDO LIBERAL DE CORRIENTES 0

SALTA SOMOS TODOS 0

VALORES PARA MI PAS 0

TOTAL 695*

TRABAJO POR BLOQUE

Fuente: Paradoxia Consultores

* 1 proyecto fue enviado por el Poder Ejecutivo

Durante el mes de Abril FPV fue el Bloque que ms proyectos present, con un total de 195, lo cual representa una disminucin del 47% con respecto a los 367 proyectos presentados en Abril de 2010.

;

18

Los Bloques que menos presentaron fueron Demcrata de Mendoza, Partido Federal Fueguino, Dilogo por Buenos Aires y Peronismo Jujeo con 1 proyecto de Resolucin cada uno.

Por ltimo, de un total de 174 Declaraciones, los tres Bloques que ms presentaron fueron FPV-PJ con 60, UCR con 50 y Peronismo Federal con 12.

Los Bloques que menos presentaron fueron Libres del Sur; Frente Cvico por Santiago, Movimiento Proyecto Sur, Social Patagnico y Crdoba Federal con 1 proyecto de Declaracin cada uno.

De un total de 183 proyectos de Ley, FPV-PJ present 45, Coalicin Cvica 27 y Unin Cvica Radical (UCR) 22.

Los Bloques que menos proyectos de Ley presentaron fueron Renovador de Salta, Partido Justicialista La Pampa, Frente Cvico y Social de Catamarca y Crdoba Federal, con 1 proyecto de Ley cada uno.

En proyectos de Resolucin sobre un total de 339, 90 fueron presentados por FPV-PJ, 62 por UCR y 52 por Peronismo Federal.

;

19

Diputado

Cantidad de Proyectos

presentados

1 Morante, Antonio Arnaldo Mara (FPV-PJ)

38

2 Martnez, Julio Cesar (UCR)

24

3 Bianchi, Ivana Maria

(Peronismo Federal) 19

4

Bullrich, Patricia (Coalicin Cvica); Donda Prez, Victoria Anala (Libres Del Sur); Fernndez, Rodolfo Alfredo (UCR)

16

5 Reyes, Maria Fernanda

(Coalicin Cvica) 14

Diputado


presentados

1 Reyes, Maria Fernanda

(Coalicin Cvica) 11

2 Yarade, Fernando (FPV-PJ)

7

3 Donda Prez, Victoria

Anala (Libres Del Sur) 6

4

De Marchi, Omar Bruno (Demcrata De Mendoza) Garca, Susana Rosa (Coalicin Cvica) Morejon, Manuel Amor (Peronista) Pais, Juan Mario (FPV-PJ)

5

5

Belous, Nlida (Social Patagnico) Bianchi, Ivana Mara (Peronismo Federal) Ferrari, Gustavo Alfredo Horacio (Peronismo Federal) Leverberg, Stella Maris (FPV-PJ) Peralta, Fabin Francisco (GEN)

4

MORANTE, ANTONIO ARNALDO MARIA Frente para la Victoria Distrito: Chaco Mandato: 2007 - 2011 E-Mail: [email protected]

Diputados que ms proyectos

presentaron -Los 5 primeros puestos -

Diputados que ms proyectos de Ley


REYES, MARA FERNANDA Coalicin Cvica

Distrito: Ciudad de Buenos Aires Mandato: 2007-2011

E-Mail: [email protected]


;

20

ABDALA DE MATARAZZO, NORMA

ACOSTA, MARIA JULIA

AGOSTO, WALTER ALFREDO

AGUAD, OSCAR

AGUIRRE DE SORIA, HILDA CLELIA

ALBRIEU, OSCAR

ALCUAZ, HORACIO ALBERTO

ALFARO, GERMAN ENRIQUE

ALFONSIN, RICARDO

ALIZEGUI, ANTONIO ANIBAL

ALONSO, GUMERSINDO

ALONSO, LAURA

ALVAREZ, ELSA

ALVAREZ, JORGE

ALVAREZ, JUAN JOSE

ALVARO, HECTOR JORGE

AMADEO, EDUARDO

ARBO, JOSE AMEGHINO

ARENA, CELIA

ARETA, MARIA JOSEFA

ARGELLO, OCTAVIO

ARGUMEDO, ALCIRA

ASEF, DANIEL EDGARDO

ASPIAZU, LUCIO

ATANASOF, ALFREDO

BALDATA, GRISELDA NGELA

BARBIERI, MARIO

BARRANDEGUI, RAUL

BARRIOS, MIGUEL NGEL

BASTEIRO, SERGIO ARIEL

BEDANO, NORA ESTHER

BELOUS, NELIDA

BENAS, VERONICA CLAUDIA

BENEDETTI, ATILIO

BERNAL, MARIA EUGENIA

BERTOL, PAULA

BERTONE, ROSANA

BIANCHI, IVANA MARIA

BIDEGAIN, GLORIA

BLANCO DE PERALTA, BLANCA

BONASSO, MIGUEL LUIS

BRILLO, JOSE

BRUE, DANIEL

BULLRICH, PATRICIA

BURYAILE, RICARDO

CALCHAQUI, MARIEL

CAMAO, GRACIELA

CARCA, ELISA BEATRIZ

CARDELLI, JORGE

CARLOTTO, REMO GERARDO

CARRANZA, CARLOS

CARRIO, ELISA

CASAAS, JUAN

CASELLES, GRACIELA MARIA

CASTALDO, NORAH SUSANA

CASTAON, HUGO

CEJAS, JORGE ALBERTO

CHEMES, JORGE

CHIENO, MARIA ELENA PETRONA

CHIQUICHANO, ROSA LAUDELINA

CICILIANI, ALICIA

CIGOGNA, LUIS

COMELLI, ALICIA MARCELA

COMI, CARLOS

CONTI, DIANA

CORDOBA, STELLA MARIS

CORTINA, ROY

COSTA, EDUARDO

CREMER DE BUSTI, MARIA CRISTINA

CUCCOVILLO, RICARDO OSCAR

CURRILEN, OSCAR RUBEN

CUSINATO, GUSTAVO

DAHER, ZULEMA BEATRIZ

DAMILANO GRIVARELLO, VIVIANA MONICA

DATO, ALFREDO CARLOS

DE LA ROSA, MARIA GRACIELA

DE MARCHI, OMAR

DE NARVEZ, FRANCISCO

DE PRAT GAY, ALFONSO

DEL CAMPILLO, HECTOR EDUARDO

DEPETRI, EDGARDO FERNANDO

DI TULLIO, JULIANA

DIAZ BANCALARI, JOSE MARIA

DIAZ ROIG, JUAN CARLOS

DIAZ, SUSANA ELADIA

DONDA PEREZ, VICTORIA ANALIA

DONKIN, CARLOS GUILLERMO

DUTTO, GUSTAVO ALBERTO

ERRO, NORBERTO PEDRO

ESPINDOLA, GLADYS

FADEL, PATRICIA SUSANA

FADUL, LILIANA

FAUSTINELLI, HIPOLITO

FAVARIO, CARLOS

FEIN, MONICA HAYDE

FELIX, OMAR

FELLNER, EDUARDO ALFREDO

FERNANDEZ, RODOLFO

FERRA DE BERTOL, MARGARITA

FERRARI, GUSTAVO

FIAD, MARIO RAYMUNDO

FIOL, PAULINA ESTHER

FLORES, HECTOR

FORCONI, JUAN CARLOS

FORTE, ULISES

FORTUNA, FRANCISCO

GALLARDO, MIRIAM GRACIELA

GAMBARO, NATALIA

GARCIA, MARIA TERESA

GARCIA, IRMA ADRIANA

GARCIA, SUSANA ROSA

GARDELLA, PATRICIA SUSANA

GARNERO, ESTELA

GERMANO, DANIEL

GIANNETTASIO, GRACIELA MARIA

GIL LAVEDRA, RICARDO

GIL LOZANO, CLAUDIA FERNANDA

GIOJA, JUAN CARLOS

GIUBERGIA, MIGUEL ANGEL

GIUDICI, SILVANA MYRIAM

GODOY, RUPERTO EDUARDO

GONZLEZ, GLADYS

GONZALEZ, JUAN DANTE

GONZLEZ, NANCY

GRANADOS, DULCE

GRIBAUDO, CHRISTIAN ALEJANDRO

GULLO, JUAN CARLOS DANTE

GUZMN, OLGA

HELLER, CARLOS

HERRERA, JOSE ALBERTO

HOTTON, CYNTHIA LILIANA

IBARRA, MAURICIO

IBARRA, VILMA LIDIA

IGLESIAS, FERNANDO ADOLFO

IRRAZABAL, JUAN MANUEL

ITURRASPE, GRACIELA

JURI, MARIANA

KATZ, DANIEL

KENNY, EDUARDO ENRIQUE FEDERICO

KORENFELD, BEATRIZ LILIANA

KUNKEL, CARLOS

LANCETA, RUBEN ORFEL

LANDAU, JORGE ALBERTO

LEDESMA, JULIO RUBEN

LEGUIZAMON, MARIA LAURA

LEVERBERG, STELLA MARIS

LINARES, MARIA VIRGINIA

LLANOS, ERMINDO EDGARDO MARCELO

LLERA, TIMOTEO

LOPEZ ARIAS, MARCELO EDUARDO

LOPEZ, RAFAEL NGEL

LORGES, JUAN CARLOS

LOZANO, CLAUDIO RAUL

LUNA DE MARCOS, ANA ZULEMA

MACALUSE, EDUARDO GABRIEL

MAJDALANI, SILVIA

MANSUR, RICARDO

MARCONATO, GUSTAVO NGEL

MARTIARENA, MARIO HUMBERTO

MARTINEZ ODDONE, HERIBERTO AGUSTIN

MARTINEZ, ERNESTO

MARTINEZ, JULIO

MARTINEZ, SOLEDAD

MAZZARELLA, SUSANA

MENDOZA, SANDRA

MERA, DALMACIO

MERCHAN, PAULA CECILIA

MERLO, MARIO RAUL

MICHETTI, GABRIELA

MILMAN, GERARDO FABIAN

MOLAS, PEDRO OMAR

MONTOYA, JORGE LUCIANO

MORAN, JUAN CARLOS

MORANTE, ANTONIO ARNALDO MARIA

MOREJON, MANUEL AMOR

MORENO, CARLOS

MOUILLERON, ROBERTO

NEBREDA, CARMEN

OBEID, JORGE ALBERTO

OBIGLIO, JULIAN MARTIN

OLIVA, CRISTIAN

OLMEDO, ALFREDO

ORSOLINI, PABLO

PAIS, JUAN MARIO

PANSA, SERGIO

PARADA, LILIANA

PAREDES URQUIZA, ALBERTO NICOLS

PAROLI, RAUL OMAR

PASINI, ARIEL OSVALDO ELOY

PASTORIZA, MIRTA AMELIANA

PERALTA, FABIN FRANCISCO

PEREYRA, GUILLERMO ANTONIO

PEREZ, ADRIN

PEREZ, ALBERTO

PEREZ, JORGE RAUL

PERIE, HUGO RUBEN

PERIE, JULIA ARGENTINA

PIEMONTE, HORACIO

PILATTI VERGARA, MARIA INES

PINEDO, FEDERICO

PINTO, SERGIO DAMIAN

PLAINI, FRANCISCO OMAR

PORTELA, AGUSTIN ALBERTO

PRIETO, HUGO NELSON

PUERTA, FEDERICO RAMON

PUIGGROS, ADRIANA VICTORIA

QUINTERO, MARTA BEATRIZ

QUIROGA, HORACIO

QUIROZ, ELSA SIRIA

RE, HILMA

RECALDE, HECTOR

REGAZZOLI, MARIA CRISTINA

REYES, MARIA FERNANDA

RIOBOO, SANDRA ADRIANA

RISKO, SILVIO

RIVARA, RAUL

RIVAS, JORGE

ROBLEDO, ROBERTO

RODRIGUEZ, EVARISTO ARTURO

RODRIGUEZ, MARCELA

ROSSI, AGUSTIN

ROSSI, ALEJANDRO LUIS

ROSSI, CIPRIANA LORENA

RUCCI, CLAUDIA

SABBATELLA, MARTIN

SALIM, JUAN

SATRAGNO, LIDIA ELSA

SCALESI, JUAN CARLOS

SCIUTTO, RUBEN DARIO

SEGARRA, ADELA ROSA

SEREBRINSKY, GUSTAVO EDUARDO

SLUGA, JUAN CARLOS

SOL, FELIPE

SOLANAS, FERNANDO PINO

STOLBIZER, MARGARITA

STORANI, MARIA

STORNI, SILVIA

TERADA, ALICIA

THOMAS, ENRIQUE

TOMAS, HECTOR DANIEL

TORFE, MONICA LILIANA

TRIACA, JORGE

TUNESSI, JUAN PEDRO

URLICH, CARLOS

VARGAS AIGNASSE, GERONIMO

VZQUEZ , SILVIA BEATRIZ

VEAUTE, MARIANA

VEGA, JUAN CARLOS

VIALE, LISANDRO ALFREDO

VIDELA, NORA

VILARIO, JOSE ANTONIO

WAYAR, WALTER

WEST, MARIANO

YARADE, FERNANDO

YOMA, JORGE

ZAVALLO, GUSTAVO MARCELO

ZIEGLER, ALEX

DIPUTADOS DE LA NACIN

;

21


Ley 127

Resolucin 21

Declaracin 118

TOTAL 266

Durante el mes de Abril se presentaron 266 proyectos en la Cmara de Senadores (127 de Ley, 21 de Resolucin y 118 de Declaracin); esto representa un 71% menos que lo presentado en el mismo mes del ao anterior: 916 proyectos.

Teniendo en cuenta la cantidad de proyectos presentados, podemos observar que a lo largo del mes el Bloque que ms proyectos present fue PJ Frente para la Victoria (PJ-FPV) con un total de 119 proyectos (66 de Ley, 6 de Resolucin y 47 de Declaracin). Por su parte, los Bloques que menos proyectos presentaron fueron Bloque Justicialista para el Dilogo de los Argentinos; Esperanza Federal y Frente de Todos con 1 proyecto cada uno.

Sin embargo, si tenemos en cuenta el nmero de integrantes por cada Bloque, se desprende que el Bloque con mayor cantidad de proyectos presentados de acuerdo a la integracin de la Cmara es Produccin y Trabajo, con un total de 18 proyectos presentados por legislador; mientras que el Bloque con menos cantidad de proyectos presentados - de acuerdo a esta variable es Justicialista para el dilogo de los Argentinos con menos de 1 proyecto por legislador (0,5).


HONORABLE CMARA

DE SENADORES DE LA NACIN



;

22

Bloque Cantidad de


PJ FRENTE PARA LA VICTORIA 119

UCR 54

PRODUCCIN Y TRABAJO 18

JUSTICIALISTA 8 DE OCTUBRE 12

ENCUENTRO DE LOS RIONEGRINOS 8

MOVIMIENTO POPULAR NEUQUINO 8


SANTA FE FEDERAL 6

TRABAJO Y DIGNIDAD 6

FEDERALISMO SANTAFESINO 5

FRENTE CVICO POR SANTIAGO 4

RENOVADOR DE SALTA 4

FRENTE CVICO DE LA PROVINCIA DE CRDOBA 2

FRENTE CVICO Y SOCIAL DE CATAMARCA 2

JUSTICIALISTA SAN LUIS 2

PARTIDO JUSTICIALISTA LA PAMPA 2

PARTIDO LIBERAL DE CORRIENTES 2

PROYECTO BUENOS AIRES FEDERAL 2 BLOQUE JUSTICIALISTA PARA EL DILOGO DE LOS ARGENTINOS 1

ESPERANZA FEDERAL 1

FRENTE DE TODOS 1

ALIANZA COALICIN CVICA 0

FEDERALISMO Y LIBERACION 0

NUEVO ENCUENTRO 0

TOTAL 266


TRABAJO POR BLOQUE

Durante el mes

de Abril PJ-

FPV fue el

Bloque que

ms proyectos

present, con

un total de 119 lo cual

representa en comparacin

con Abril del

2010 una

disminucin

del 67%,

cuando

present 363

proyectos.

;

23

De un total de 127 proyectos de Ley, los tres Bloques que ms presentaron fueron: PJ-FPV con 66, UCR con 19 y Justicialista 8 de octubre con 10.

Los Bloques que menos presentaron fueron: Justicialista para el Dilogo de los Argentinos; Justicialista San Luis; Partido Liberal de Corrientes y Renovador de Salta con 1 proyecto de Ley cada uno.

En proyectos de Resolucin sobre un total de 21, UCR present 8; PJ-FPV 6 y Justicialista 8 de Octubre 2.

Los Bloques que menos presentaron fueron: Esperanza Federal; Frente Cvico de la Provincia de Crdoba; Partido Liberal de Corrientes; Partido Socialista y Renovador de Salta, que presentaron 1.

Por ltimo, de un total de 118 Declaraciones, los tres Bloques que ms presentaron fueron: PJ-FPV con 47, UCR con 27 y Produccin y Trabajo con 13. Los Bloques que menos presentaron fueron: Frente Cvico de la Provincia de Crdoba; Frente Cvico por Santiago; Frente de Todos; Justicialista San Luis y Partido Socialista, con 1.

;

24

Senador


presentados

1 Colazo, Jorge Mario (PJ-FPV) 24

2 Basualdo, Roberto Gustavo (Bloque Produccin Y Trabajo)

18

3 Jenefes, Guillermo Ral (PJ -FPV)

17

4 Montero, Laura Gisela (UCR) 15

5

Corregido, Elena Mercedes (PJ-FPV) Fellner, Liliana Beatriz (PJ-FPV)

11

Senador


presentados

1 Jenefes, Guillermo Ral (PJ-FPV)

16

2

Fellner, Liliana Beatriz (PJ-FPV) Corregido, Elena Mercedes (PJ-FPV)

10

3 Escudero, Sonia Margarita (Justicialista 8 de Octubre)

7

4 Bongiorno, Mara Jos (Encuentro por los Rionegrinos)

6

5

Torres, Eduardo Enrique (PJ-FPV) Giustiniani, Rubn Hctor (Partido Socialista) Colazo, Jorge Mario (PJ-FPV) Basualdo, Roberto Gustavo (Produccin y Trabajo)

5

Senadores que ms proyectos presentaron

-Los 5 primeros puestos -

Senadores que ms proyectos de Ley


COLAZO, JORGE MARIO (PJ-FPV) Senador Nacional por la Provincia de Tierra Del Fuego, Antrtida E Islas Del Atlntico Sur Bloque: PJ Frente para la Victoria Perodo: 2007 - 2013 Mail: [email protected]

JENEFES, GUILLERMO RAUL (PJ-FPV) Senador Nacional por la Provincia de Jujuy

Bloque: Frente para la Victoria Perodo: 2005 - 2011

Mail: [email protected]


;

25

ARTAZA EUGENIO JUSTINIANO GIOJA, CESAR AMBROSIO NEGRE DE ALONSO, LILIANA TERESITA

BANICEVICH, JORGE ESTEBAN GIUSTINIANI, RUBN NIKISCH, ROY ABELARDO

BASUALDO, ROBERTO GUSTAVO GONZLEZ DE DUHALDE, HILDA BEATRIZ OSUNA, BLANCA INES

BERMEJO, ADOLFO GUASTAVINO, PEDRO GUILLERMO ANGEL PAMPURO, JOS JUAN BAUTISTA

BIANCALANI, FABIO DARIO GUINLE, MARCELO PARRILLI, NANCI MARIA AGUSTINA

BONGIORNO, MARIA JOSE HIGONET, MARA PEREZ ALSINA, JUAN AGUSTIN

BORTOLOZZI, ADRIANA RAQUEL ITURREZ DE CAPPELLINI, ADA ROSA DEL VALLE PRSICO, DANIEL RAL

CABANCHIK, SAMUEL MANUEL JENEFES, GUILLERMO RAL PETCOFF NAIDENOFF, LUIS CARLOS

CALCAGNO Y MAILLMAN, ERIC JUEZ, LUIS PICHETTO, MIGUEL NGEL

CANO, JOS LATORRE, ROXANA QUINTELA, TERESITA NICOLASA

CASTILLO, OSCAR LORES, HORACIO RACHED, EMILIO ALBERTO

CIMADEVILLA, MARIO MANSILLA, SERGIO REUTEMANN, CARLOS

COLAZO, MARIO JORGE MARINO, JUAN CARLOS RIOFRO, MARINA RAQUEL

CORPACCI DE MERCADO, LUCA MARTNEZ, ALFREDO ANSELMO RODRGUEZ SA, ADOLFO

CORRADI DE BELTRAN, ANA MARIA MARTINEZ, JOSE CARLOS ROJKS DE ALPEROVICH, BEATRIZ

CORREGIDO, ELENA MERCEDES MAYANS, JOS MIGUEL NGEL ROLDN, JOS MARA

DI PERNA, GRACIELA MAZA, ADA MERCEDES ROMERO, JUAN CARLOS

DIAZ, MARIA ROSA MEABE DE MATH, JOSEFINA SANZ, ERNESTO

ESCUDERO, SONIA MARGARITA MENEM, CARLOS SAL TORRES, EDUARDO ENRIQUE

ESTENSSORO, MARA EUGENIA MESTRE, RAMN VERA, ARTURO

FELLNER, LILIANA BEATRIZ MONLLAU, BLANCA VERANI, PABLO

FERNNDEZ, NICOLS ALEJANDRO MONTERO, LAURA VERNA, CARLOS

FILMUS, DANIEL FERNANDO MORALES, GERARDO RUBN VIANA, LUIS ALBERTO

FUENTES, MARCELO JORGE MORANDINI, NORMA VIGO, LIDA MARA

SENADORES DE LA NACIN

;

26

El Sistema Penitenciario de la Provincia de Buenos Aires

Segn un informe de la Comisin Interamericana de los Derechos Humanos (CIDH) difundido en 2010, las crceles y comisaras de la Provincia no cumplen con las condiciones mnimas de habitabilidad para garantizar la dignidad humana. Ms del 60 de los detenidos declar haber sido golpeado al momento de la detencin, el 90% fue detenido ilegalmente en comisaras; cerca del 80% de los detenidos no ha participado nunca en un programa de capacitacin laboral y el 65% no ha participado de programas educativos. Segn el Consejo de Defensores Pblicos de la Provincia las crceles estn sobrepobladas, alojando casi el doble de su capacidad y las condiciones edilicias empeoran ao a ao. En este contexto es fundamental la impulsin de proyectos como los aprobados en Senado. El proyecto de cupos laborales establece un 2% de cupo para liberados en la Administracin Pblica Central e impulsa beneficios impositivos para lo privados que contraten a liberados. De esta manera se avanza en un punto clave como es la reinsercin social de los detenidos. Por su parte, el proyecto de creacin de un rgimen de prevencin de torturas establece un sistema de visitas peridicas a cargo de rganos independientes, estatales o entidades de bien pblico para trabajar en la preservacin de los Derechos Humanos. Todo esto acompaado de la flexibilizacin del rgimen de prisin preventiva de los reclusos, podra llegar a significar un avance positivo en la Situacin Penitenciara de la Provincia.

Legislatura de la Provincia de Buenos Aires Qu pas en Senado y Diputados?

La Cmara de Senadores sesion los das 13 y 27 de Abril. Entre los proyectos ms relevantes, Senado dio media sancin a tres proyectos enviados por el Poder Ejecutivo Provincial: creacin de cupos laborales para liberados de establecimientos penitenciarios; creacin de un rgimen provincial de prevencin de la tortura y otros tratos crueles para implementaren las unidades penitenciarias y flexibilizacin del rgimen de prisin preventiva de los reclusos alojados en unidades del Servicio Penitenciario. Por su parte, la Cmara de Diputados sesion el 14 y el 28 de Abril. Entre los proyectos aprobados se destaca la media sancin a la iniciativa que busca actualizar la integracin de los Concejos Deliberantes de acuerdo a los resultados arrojados por el Censo Poblacional 2010. Concejos Deliberantes

El proyecto que recibi media sancin en Diputados propone actualizar la composicin de los Concejos Deliberantes de la Provincia teniendo en cuenta los datos arrojados como resultado del Censo Poblacional 2010. En caso de que esta iniciativa se convierta en Ley son muchos los municipios que aumentaran su nmero de concejales. Por citar slo algunos ejemplos: Laprida y Punta Indio pasaran a tener 12 (actualmente tienen 10); Ayacucho, Benito Jurez, Pinamar y Villa Gesell pasaran de 12 a 14; etc.

;

27


Ley 119

Resolucin 212

Declaracin 204

Solicitud de Informe 72

TOTAL 607

Durante el mes de Abril se presentaron 607 proyectos en la Cmara de Diputados (119 de Ley, 212 de Resolucin, 204 de Declaracin y 72 de Solicitud de Informe); esto representa un 4% ms que lo presentado en el mismo mes del ao anterior (cuando se presentaron 584 proyectos).

Teniendo en cuenta la cantidad de proyectos presentados, podemos observar que a lo largo del mes el Bloque que ms proyectos present fue Frente para la Victoria (FPV) con un total de 216 proyectos (49 de Ley, 94 de Resolucin, 65 de Declaracin y 8 de Solicitud de Informe). Por su parte, el bloque que menos proyectos present fue La Concertacin con un total de 15 proyectos (2 de Ley, 2 de Resolucin, 8 de Declaracin y 3 de Solicitud de Informe).

Sin embargo, si tenemos en cuenta el nmero de integrantes por cada Bloque, se desprende que el Bloque con mayor cantidad de proyectos presentados de acuerdo a la integracin de la Cmara es Unin Celeste y Blanco con un total de 9,75 proyectos presentados por legislador, mientras que el Bloque con menos cantidad de proyectos presentados - de acuerdo a esta variable - es La Concertacin con 3.

HONORABLE CMARA

DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES




;

28

Bloque Cantidad de


FPV 216

UCR 87

GEN - PS 79 UNIN CELESTE Y BLANCO 78

COALICIN CVICA 68

PRO-PERONISMO 64

LA CONCERTACIN 15

TOTAL 607

Durante el mes de Abril FPV fue el Bloque que ms proyectos present, con un total de 216 lo cual representa en comparacin con Abril del 2010 un aumento del 12% cuando se presentaron 193.

De un total de 119 proyectos de Ley, FPV present 49, Coalicin Cvica 21 y UCR 16. El Bloque que menos proyectos de Ley present fue La Concertacin con 2 proyectos de Ley.

En proyectos de Resolucin sobre un total de 212, FPV present 94; Unin Celeste y Blanco 35 y UCR 32. El Bloque que menos present fue La Concertacin con 2.

De un total de 204 Declaraciones, los tres Bloques que ms presentaron fueron: FPV con 65; GEN-PS con 35 y UCR con 31. El Bloque que menos present fue La Concertacin con 8.

Por ltimo, en cuanto a Pedidos de Informe, de un total de 72 proyectos, Coalicin Cvica present 18, GEN-PS 17 y Unin Celeste y Blanco 11. El bloque que menos present fue La Concertacin con 3 proyectos.

TRABAJO POR BLOQUE


;

29

Diputado


presentados

1 Rego, Graciela Nora (FPV)

11

2 Gobbi, Juan Alberto (UCR)

8

3

Mancini, Jorge Omar (FPV) Cinquerrui, Sebastin Javier (Coalicin Cvica)

7

4

Lpez, Mnica (Unin Celeste Y Blanco) Martello, Walter (Coalicin Cvica)

6

5 Prez, Ral Joaqun (FPV)

5

Diputado Cantidad de


1 Scipioni, Jorge Domingo (FPV)

38

2 Srodek, Jorge (Unin Celeste Y Blanco)

25

3 Piriz, Juan Carlos (Pro - Peronismo)

24

4 De Otazua, Ana (GEN - PS) 23

5 Mancini, Jorge Omar (FPV) 22

Diputados que ms proyectos presentaron


Diputados que ms proyectos de Ley


SCIPIONI, JORGE DOMINGO Bloque: FPV Distrito: Avellaneda Seccin Electoral: Tercera Mandato: 2009-2013 Mail: [email protected]

REGO, GRACIELA NORA Bloque: FPV

Distrito: Ramallo Seccin Electoral: Segunda

Mandato: 2009-2013 Mail: [email protected]


;

30

ABRUZA ARMANDO DANIEL LA PORTA FRANCO ACUA CARLOS ALBERTO LACAVA MARIA LAURA ALOE NORBERTO LINARES JAIME ANTONIJEVIC FERNANDA LOPEZ MANCINELLI PATRICIO S. ANTONUCCIO ALFREDO MARIO LOPEZ MONICA S ARATA RODOLFO REMO MACRI JORGE ATANASOF GONZALO R MANCINI JORGE OMAR BRUERA GABRIEL OSCAR MARTELLO WALTER D. BUCCA JOSE ANTONIO MEDICI MARTA SUSANA BUDASSI IVAN FERNANDO MENSI ALDO LUIS BUIL ABEL EDUARDO MIGUEL ABEL PAULINO CARDOSO DAMIAN MONTESANTI RICARDO A. CAVALLARI JUAN JOSE MONZO EMILIO CAVIGLIA FRANCO AGUSTIN MONZON NANCY A. CINQUERRUI SEBASTIAN JAVIER MOREAU CECILIA COMPARATO JOSE LUIS NAVARRO LUIS FERNANDO COULY VERONICA NAZABAL KARINA MARIA VERONICA CRAVERO JORGE JESUS NEGRELLI OSCAR CROCCO SILVIA RAQUEL NIVIO CARLOS ALBERTO CRUZ SANDRA OLIVER LUIS ALBERTO CURA MARIO OSCAR PANELLA SERGIO DE JESUS JUAN PASSAGLIA ISMAEL JOSE DE OTAZUA ANA M PASSO ROBERTO JORGE DE SIMONE HORACIO EUGENIO PEREZ RAUL JOAQUIN DELGADO HORACIO GUILLERMO PIANI LILIANA ALICIA DI PASCUALE RODOLFO MARCELO PIRIZ JUAN CARLOS DIAZ MARCELO EDUARDO PRINCE CLAUDIA ELSA DURETTI DARIO REGO GRACIELA NORA ETCHECOIN MORO MARICEL RICHMOND ANALIA ELISABET FELIU MARCELO RODRIGUEZ DANIEL JOSE FERRI GUSTAVO ENRIQUE ROLANDI GRACIELA MIRTA FILPO ROBERTO SILVIO SANCHEZ ALICIA GARCIA ALDO SCIPIONI JORGE DOMINGO GARCIA CARLOS ALBERTO SILVA GUSTAVO DANIEL GARCIA JULIA MAGDALENA SIMONINI PEDRO GABRIEL GARIVOTO JUAN ANTONIO SOLMI JORGE ALBERTO GARRO JULIO SRODEK JORGE GATICA EDUARDO RAMON TABARES ALICIA ESTHER GOBBI JUAN ALBERTO TAGLIAFERRO RAMIRO CESAR GONZALEZ HORACIO RAMIRO TOLOZA ADRIANA VALERIA GRADASCHI NATALIA TORRESI MARIA ELENA GUIDO MARCELA VARELA JORGE RUBEN GUTIERREZ CARLOS RAMIRO VIGNALI MARIO GUSTAVO HOGAN TOMAS VILLEGAS ANGEL GABRIEL JANO RICARDO JAVIER YANS ORLANDO JUAREZ JUAN CARLOS ZUCCARI GUSTAVO

DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

;

31


Ley 24

Resolucin 1

Declaracin 57

Solicitud de Informe 24

TOTAL 106

HONORABLE CMARA

DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES


Durante el mes de Abril se presentaron 106 proyectos en la Cmara de Senadores (24 de Ley, 1 de Resolucin, 57 de Declaracin y 24 de Solicitud de Informe); esto representa un 50% menos que lo presentado en el mismo mes del ao anterior (213 proyectos en Abril 2010).

Sin embargo, si tenemos en cuenta el nmero de integrantes por cada Bloque, se desprende que el Bloque con mayor cantidad de proyectos presentados de acuerdo a la integracin de la Cmara es Generacin para un Encuentro Nacional (GEN) con un total de 3,2 proyectos presentados por legislador, mientras que el Bloque con menos cantidad de proyectos presentados - de acuerdo a esta variable - es FPV PJ con 1 ,80 por legislador.

Teniendo en cuenta la cantidad de proyectos presentados, podemos observar que a lo largo del mes el Bloque que ms proyectos present fue Frente para la Victoria - PJ (FPV-PJ) con un total de 38 proyectos (9 de Ley, 28 de Declaracin y 1 Solicitud de Informe). Por su parte, el bloque que menos proyectos present fue Peronismo Federal con un total de 2 proyectos (1 Declaracin y 1 Solicitud de Informe).



;

32

Bloque Cantidad de Proyectos

presentados

FPV - PJ 38 GEN 23 UCR 18 COALICIN CVICA 14 UNIN PRO 11 PERONISMO FEDERAL 2 UNIDAD PERONISTA 0

TOTAL 106

Durante el mes de Abril FPV-PJ con un total de 38 proyectos fue el bloque que ms proyectos present. Esto significa un 45% menos que lo presentado por el mismo bloque en marzo de 2010 (en dicho mes fueron presentados 69 proyectos).

De un total de 24 proyectos de Ley, FPV-PJ present 9, GEN 7 y UCR 4. El Bloque que menos proyectos de Ley present fue Coalicin Cvica que present 1.

En cuanto a proyectos de Resolucin slo fue presentada 1 por la UCR.

De un total de 57 Declaraciones, los tres Bloques que ms presentaron fueron: FPV-PJ con 28; GEN con 13 y UCR con 8. El Bloque que menos present fue Peronismo Federal con 1.

Por ltimo, en cuanto a Pedidos de Informe, de un total de 24 proyectos, Coalicin Cvica present 8, Unin Pro 6 y UCR 5. Los bloques que menos presentaron fueron FPV-PJ y Peronismo Federal con 1 cada uno.

TRABAJO POR BLOQUE


;

33

Senador


presentados

1 Malagamba, Luis Porfirio (GEN)

9

2 Meckievi, Alfredo Cesar (Unin Pro)

8

3

Acua, Edda Evangelina (FPV - PJ) Arcidiacono, Viviana Mnica (FPV - PJ) Gainza, Mara Isabel (Coalicin Cvica) Garca, Patricio Antonio (FPV - PJ) Nino, Santiago Len (UCR)

7

4 Zingoni, Jos Mara (GEN) 6

5 Fernndez, Carlos

Alberto (UCR) 5

Senador


presentados

1 Malagamba, Luis Porfirio (GEN)

4

2

Meckievi, Alfredo Cesar (Unin Pro) Acua, Edda Evangelina (FPV - PJ)

3

3

Arcidiacono, Viviana Mnica (FPV - PJ) Nino, Santiago Len (UCR) Zingoni, Jos Mara (GEN) Bozzani, Ricardo ngel (FPV PJ)

2

4

Gainza, Mara Isabel (Coalicin Cvica) Fernndez, Carlos Alberto (UCR) Vzquez, Ricardo Hctor (GEN) Carlotto, Guido Miguel (FPV - PJ) Costa, Orlando (UCR) Fernndez, Roberto Osvaldo (FPV - PJ)

1

Senadores que ms proyectos presentaron


Senadores que ms proyectos de Ley


MALAGAMBA, LUIS PORFIRIO GEN Distrito: La Plata Mandato: 2007 2011 Seccin: Capital Mail: [email protected]

MALAGAMBA, LUIS PORFIRIO GEN

Distrito: La Plata Mandato: 2007 2011

Seccin: Capital Mail: [email protected]


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34

ACUA EDDA EVANGELINA GRAU MARIANO HORACIO ANTEDOMNICO ANDRS MARA HELGUERO MARA ELENA ARCIDICONO VIVIANA MNICA LPEZ VILLA FERNANDO RAL ASSEFF ANBAL JULIO MALAGAMBA LUIS PORFIRIO BARO MALENA MACKIEVI ALFREDO CSAR BARRIONUEVO MARA ESTHER MOCCERO GUSTAVO DOMINGO BOZZANI RICARDO NGEL MOLINI ROBERTO OSCAR CARIGLINO ROQUE ANTONIO MOR ROIG JAVIER ARTURO CARLOTTO GUIDO MIGUEL MOSSE CARLOS ALBERTO COSTA ORLANDO NARDELLI SANTIAGO ANDRS COSTA ROBERTO NIETO ANTONIO ARMANDO DI RADO MARA CRISTINA NINO SANTIAGO LEN DONOFRIO JORGE ALBERTO PIROZZOLO JORGE LUIS EHCOSOR DE ACUA MARA AZUCENA RAVALE ROBERTO FELIPE EXPSITO DANIEL ALEJANDRO REVERBERI GERARDO MARCELO FERNNDEZ CARLOS ALBERTO SALEMME JULIO ALBERTO FERNNDEZ ROBERTO OSVALDO SCARABINO FEDERICO CARLOS FERREYRA CARLOS HORACIO SIMN JUAN CARLOS FIORAMONTI CRISTINA BEATRIZ TORRES RAL ROBERTO FOGLIA OMAR VZQUEZ RICARDO HCTOR GAINZA MARA ISABEL VILLA DE BARTOLETTI ELIDA

GARCA PATRICIO ANTONIO ZAMPERETTI RICARDO HUMBERTO GOICOECHEA OSVALDO ZINGONI JOS MARA

SENADORES DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

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Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires Qu pas?

Durante el mes de Abril, en lneas generales, la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires trabaj sobre temas no conflictivos. Sin embargo, en la sesin del 14 se gener una fuerte polmica debido al proyecto de declaracin presentado por el oficialismo repudiando la indiferencia del Gobierno Nacional ante el bloqueo que evit la circulacin de los diarios Clarn, Ol y La Nacin (semanas antes). A pesar del debate desatado sobre el tema, el oficialismo porteo no logr aprobar el proyecto. El mircoles 27 fue citada una sesin especial que apuntaba principalmente a debatir el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 2/2011 firmado por el Jefe de Gobierno, para incorporar al Cdigo de Contravenciones un Ttulo para la proteccin de las libertades de prensa y expresin. La Justicia hizo que el DNU quedara sin efecto a partir de un amparo interpuesto por varios diputados de la oposicin ante el juez en lo Contencioso-Administrativo, Roberto Gallardo. La sesin no se llev a cabo. Otro tema que tuvo fuerte impacto fue la visita del Ministro de Seguridad porteo, Guillermo Montenegro, a la Comisin de Seguridad para referirse al conflicto entre la Ciudad de Buenos Aires y el Gobierno Nacional sobre la custodia de edificios pblicos; mientras desde el Gobierno porteo se sostiene que esto es responsabilidad de la Polica Federal, la Ministra de Seguridad Nacional, Nilda Garr, consider que es la polica Metropolitana quien debe ocuparse de esta problemtica. Por el momento, no ha habido una solucin concreta, el tema permanece vigente. Por ltimo, en relacin a la actividad parlamentaria de la Legislatura es importante destacar la unificacin de la primera eleccin de las Juntas Comunales con la de Jefe de Gobierno y Diputados de la Ciudad; tema que fue finalmente aprobado en la sesin del 31 de Marzo por la noche y cuyas repercusiones se mantuvieron latentes a lo largo de este mes.

Primera Eleccin de Comunas en la

Ciudad

El 10 de julio, se llevarn a cabo las elecciones de las 15 Comunas porteas; los miembros de las Juntas que gobernarn las Comunas asumirn el 10 de diciembre (cada Junta estar compuesta por 6 miembros y un presidente). La descentralizacin de la Ciudad, su divisin en Comunas y la eleccin de autoridades para stas, lleva diez aos de atraso, considerando la sancin de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en 1996 y ha sido uno de los grandes reclamos de los vecinos porteos.

Modificacin de la Ley Electoral: En la sesin del 12 de mayo la Legislatura portea sancion la modificacin de la ley electoral estableciendo la unificacin de boletas de los candidatos a Juntas Comunales con la de los dems representantes que se eligen., esta determinacin rige nicamente para la prxima eleccin.

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Ley 118

Resolucin 75

Declaracin 84

TOTAL 277

LEGISLATURA DE LA

CIUDAD AUTNIMA DE BUENOS AIRES


Sin embargo, si tenemos en cuenta el nmero de integrantes por cada Bloque, se desprende que el Bloque con mayor cantidad de proyectos presentados de acuerdo a la integracin de la Cmara es Coalicin Cvica con un total de 8,83 proyectos presentados por legislador, mientras que el Bloque con menos cantidad de proyectos presentados - de acuerdo a esta variable fue Nueva Izquierda con 1 proyecto por legislador.

Durante el mes de Abril se presentaron 277 proyectos en la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires (118 de Ley, 75 de Resolucin y 84 de Declaracin); esto representa un 28% menos que lo presentado en el mismo mes del ao anterior (cuando se presentaron 385 proyectos)

Teniendo en cuenta la cantidad de proyectos presentados, podemos observar que a lo largo del mes el Bloque que ms proyectos present fue PRO con un total de 65 proyectos (31 de Ley, 8 de Resolucin y 26 de Declaracin). Por su parte, el bloque que menos proyectos present fue Nueva Izquierda con 1 proyecto (Resolucin).



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Bloque Cantidad de


PRO 65

COALICION CIVICA 53

PROYECTO SUR 31

PERONISTA 29

ENCUENTRO POPULAR PARA LA VICTORIA

27

DILOGO POR BUENOS AIRES 21

NUEVO ENCUENTRO 17

SOLIDARIDAD E IGUALDAD 8

GEN 6

ENCUENTRO PROGRESISTA 4


UCR 3

UNION FEDERAL 3

NUEVA IZQUIERDA 1

TOTAL 272*

*5 proyectos fueron enviados por el Poder Ejecutivo


Durante el mes de Abril PRO fue el Bloque que ms proyectos present, con un total de 65 proyectos. (Cabe destacar que en el mismo mes, el ao pasado, el bloque PRO present un total de 86 proyectos, es decir un 24,4 % ms que en 2011)

De un total de 118 proyectos de Ley, el Bloque PRO present 31, Coalicin Cvica 26 y Encuentro para la Victoria 11. El Bloque que menos proyectos de Ley present fue Unin Federal con 1. (El bloque Nueva Izquierda no presenta proyectos de ley)

En proyectos de Resolucin sobre un total de 75 fueron presentados por Coalicin Cvica 19; 12 por Proyecto Sur y 9 por Nuevo Encuentro. Los Bloques que menos proyectos de Resolucin presentaron fueron Encuentro Progresista, Nueva Izquierda, Partido Socialista y UCR con 1.

Por ltimo, de un total de 84 Declaraciones, 26 fueron presentadas por el Bloque PRO, 13 por el Bloque Peronista y 12 por el Bloque Proyecto Sur. El bloque que menos present fue el Partido Socialista con 1.

TRABAJO POR BLOQUE

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Legislador


presentados

1 Palmeyro, Claudio Marcelo (Peronista) 22

2 Snchez Anda, Roco (Coalicin Cvica) 20

3 Moscariello, Oscar (Pro) 15

4 Abrevaya, Sergio Fernando (Coalicin Cvica)

14

5 Ruanova, Gonzalo Roberto (Nuevo Encuentro)

12

Legislador


presentados

1 Snchez Anda, Roco (Coalicin Cvica) 10

2 Borrelli, Osvaldo Martn (Pro) 9

3 Moscariello, Oscar (Pro) 8

4 Hourest, Martn (Gen) 6

5

Abrevaya, Sergio Fernando (Coalicin Cvica) Lubertino Beltrn, Mara Jos (Encuentro Popular Para La Victoria) Montes, Adriana Isabel (Coalicin Cvica) Pedreira, Silvina Aurora (Partido Justicialista)

5

PALMEYRO, CLAUDIO MARCELO PARTIDO JUSTICIALISTA- PERONISTA Mandato: 2009 - 2013 Mail [email protected]

Legisladores que ms proyectos presentaron


Legisladores que ms proyectos de Ley


SNCHEZ ANDA, ROCO COALICION CIVICA

Mandato: 2009 - 2013 Mail: [email protected]


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ABREVAYA SERGIO FERNANDO MARTNEZ BARRIOS DIANA

ALEGRE GABRIELA PATRICIA MONTES ADRIANA ISABEL

AMOROSO DANIEL MORALES GORLERI VICTORIA

ARENAZA JUAN PABLO MOSCARIELLO OSCAR

BASTEIRO FABIO HERNN NADDEO MARA ELENA

BISUTTI DELIA BEATRIZ NENNA FRANCISCO

BORRELLI OSVALDO MARTN OCAMPO MARTN

CABANDI JUAN PAGANI ENZO LUIS

CAMPOS ANTONIO RUBN PALMEYRO CLAUDIO MARCELO

CAMPS ADRAN RODOLFO PARRILLI MARCELO

CERRUTI GABRIELA CARLA PEDREIRA SILVIA AURORA

DE ANDREIS FERNANDO POLLEDO CARMEN

DI STEFANO PATRICIO PRESMAN CLAUDIO DAMIN

DANGELO JULIN LEONARDO PUY RAL ALBERTO

EPSZTEYN EDUARDO EZEQUIEL RAFFO JULIO

FERNNDEZ RAL ENRIQUE REBOT HELIO DANTE

FERNNDEZ LANGAN EZEQUIEL RITONDO CRISTIAN ADRIN

GARAYALDE JORGE RODRGUEZ ARAYA MARA EUGENIA

GARCA ALEJANDRO ROMEO MATEO

GARCA TUN LAURA SUSANA RUANOVA GONZALO ROBERTO

GENTILLI RAFAEL AMADEO SNCHEZ FERNANDO

GONZLEZ LVARO GUSTAVO SNCHEZ ANDA ROCO

GONZLEZ MARA AMRICA SAYA LIDIA

HERRERO MARA RAQUEL SCRENCI SILVIA BRUNO GUIDO

HOUREST MARTN SELSER JORGE GUILLERMO

IBARRA ANBAL SPALLA MARA KARINA

KRAVETZ DIEGO GABRIEL STANLEY CAROLINA

LUBERTINO MNICA TAMARGO AVELINO

LUBERTINO BELTRN MARA JOS VARELA MARTA

MARFFA DIANA HELENA ZAGO OSCAR

LEGISLADORES DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES

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ENTREVISTAS

Para la seccin de Entrevistas de esta edicin contamos con:

- Lic. Eduardo Epszteyn, Legislador de la Ciudad de Buenos Aires, Jefe del Bloque Dilogo por Buenos Aires.

- Cristina Garca a cargo de la Direccin General de Gestin y Participacin Ciudadana de la Ciudad de Buenos Aires.

- Tratndose de un ao electoral Cmo se espera que sea la actividad parlamentaria en la Legislatura?

- Creo que hay dos momentos: Un primer momento que es de aqu a las elecciones de la Ciudad donde estn todas las polticas del distrito muy movilizadas, donde no sabemos quines sers candidatos, donde hay que cerrar las listas, las alianzas electorales; etc. y empezar propiamente la campaa electoral; en este primer momento creo que va ser bastante dificultoso que la Legislatura trate temas de importancia. El segundo momento se dar a mitad de ao cuando creo que vamos a tener la oportunidad de trabajar ms tranquilamente porque, ms all de que haya elecciones nacionales, nuestro distrito me imagino que va a estar ms calmado. Pero hay que tener en cuenta, tambin, que corremos el riesgo siempre que se renueva el cuerpo legislativo, de que se aprovechen los ltimos das del mandato para intentar aprobar leyes no del todo deseables, sera lamentable que esto pase.

- Cules son los temas ms demandados por los vecinos de la ciudad? - Hay cuestiones que tienen que ver con el patrimonio urbano, con proteger determinadas zonas

donde la construccin indiscriminada no para y los vecinos nos piden que hagamos algo, que protejamos la identidad barrial. Yo creo que las identidades barriales hacen a la riqueza de nuestra ciudad, muchos turistas vienen a la Buenos Aires justamente por los barrios.

- Es posible que estos temas tengan tratamiento este ao? - Es difcil. Se trata de temas donde hay intereses de por medio y tratndose de un ao electoral

no creo que se aborden cuestiones conflictivas; sin embargo, nosotros vamos a insistir para que estos temas se traten. Tenemos un proyecto que ha sido bastante consensuado en comisin, que tiene que ver con darle sustentabilidad al patrimonio, con la transferencia de la capacidad constructiva, es una ley bastante compleja tcnicamente pero que creo que podra ser fcilmente consensuada y aprobada.

- Qu es lo que define a un buen legislador? - Me parece que un buen legislador es alguien coherente con los valores que somete a votacin.

Es cierto que el nivel de conocimiento de los legisladores es, generalmente, muy bajo porque con las listas sbanas entra una cantidad de legisladores que nadie sabe quines son que, al da siguiente de que entran por un bloque, se van a otro: lo que se llama trnsfugas de la poltica. En esta Legislatura, por ejemplo, hay 16 bloques y yo te pregunto Hay 16 fuerzas polticas en este distrito? No. Esto es ser mal legislador. Creo que la lealtad con el voto es clave, a uno lo votan en funcin de expresar determinadas propuestas de la sociedad. Por otro lado, creo que un buen legislador tiene que ser alguien que trabaje, que se involucre en los temas, que conozca los conflictos y trabaje en profundidad las leyes.

En un ao electoral es muy difcil tratar temas conflictivos El Legislador Eduardo Epszteyn nos da su visin sobre el ao que se viene en la Legislatura

Portea, los temas que preocupan a la gente y cmo se define un buen legislador.

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ENTREVISTAS

Los Jvenes actan polticamente pero no por los canales institucionales Cristina Garca, directora General de Gestin y Participacin Ciudadana de CABA, nos habla sobre el rol de la ciudadana en la poltica, qu pasa con los jvenes y qu define a un buen legislador.

- Desde cundo existe y cules son las principales funciones de la Direccin de Gestin y Participacin Ciudadana?

- Esta direccin se cre junto con la Legislatura Portea, a fines del ao 1997 y sus principales responsabilidades son: ser el canal de presentacin de Iniciativas Populares de los vecinos de la ciudad, realizar la convocatoria, publicacin y organizacin de las Audiencias Pblicas del Poder Legislativo y desarrollar el programa La Legislatura y la Escuela.

- Cules son los principales temas que tienen pensados abordar durante este ao? - Queremos integrar, cada vez ms a vecinos y vecinas de la Ciudad de Buenos Aires al

conocimiento de las funciones parlamentarias, destacando la responsabilidad cvica y democrtica.

- Durante los ltimos aos cree que la participacin ciudadana ha ido en aumento o ha disminuido?

- En lo que respecta a la Direccin que conduzco, a travs de la convocatoria a Audiencias Pblicas, hemos tenido una importante concurrencia de los sectores intermedios Ongs, asociaciones civiles, movimientos barriales y vecinos en general, en funcin de formar parte de la toma de decisiones, promulgando la independencia y pluralidad partidaria.

- Cree que los jvenes estn desilusionados de la poltica, que no tienen inters en participar?

- En nuestra Direccin, a travs del Programa La Legislatura y la Escuela, hemos tenido grandes gratificaciones, marcando un record de visitas de alumnos y colegios, tanto de la gestin privada como pblica, de nivel inicial 6 y 7 grado y de nivel medio 4 y 5 ao.

Quienes transitan el nivel primario cuando concurren a la Legislatura, elaboran proyectos para su barrio y/o escuela, se involucran y aportan ideas con el inters de resolver los problemas que ellos ven a su alrededor. Por su parte, en los adolescentes que se preparan para un futuro profesional y laboral, notamos menor motivacin y un descrdito de la institucin legislativa como fuente para cambiar la realidad. En mi opinin los jvenes actan polticamente pero no por los canales institucionales, forman sus propios grupos de pertenencia con bases identitarias

diversas como formas de proteccin y seguridad ante una realidad que, por momentos, los excluye. Creo que con La Legislatura y la Escuela rompemos con ese paradigma de exclusin de los jvenes, les damos la oportunidad de conocer y desarrollar de principio a fin, todo lo que involucra un proceso legislativo y con ello, la esperanza de que todava hay un futuro posible.

- Cules cree que son los grandes problemas que preocupan a los ciudadanos de la Ciudad de Buenos Aires?

- Considero que los grandes problemas que siempre tienen que estar en la agenda Legislativa y que preocupan a los porteos son: Seguridad, trnsito y transporte, educacin, salud, el desarrollo social y Habitacional. Otras problemticas, como la reforma del Cdigo Contravencional y obtener la verdadera Autonoma de la Ciudad, son puntos, pendientes a resolver.

- Por ltimo Qu es para usted un buen legislador? - Creo que un buen legislador es el que sabe escuchar al vecino y legisla por y para ellos.

Teniendo vocacin nata de solidaridad y siendo un acrrimo defensor de los derechos esenciales de cada habitante, trabajando siempre con humildad hacia sus representados.

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AGENDA NACION

En la Cmara de Diputados se espera que, en las prximas semanas, se trate el proyecto de ley en revisin por el cual se modifica la Ley de Contrato de Trabajo establecindose que, a partir del 1 de enero de 2012, las sumas que se abonen a los trabajadores establecidas en convenios colectivos o acuerdos de igual naturaleza, tendrn carcter remuneratorio. Este Proyecto ya fue aprobado por unanimidad en Senado en la primera sesin ordinaria del ao (aunque recibi algunas crticas por parte del Peronismo Federal por considerar que la medida debiera hacerse extensiva, tambin, a los trabajadores pblicos del Estado Nacional). Si bien en Senado el proyecto fue impulsado por el Senador Eugenio Artaza (UCR) ste fue consensuado, tambin, con el Diputado Hctor Recalde (FPV) - presidente de la Comisin de Legislacin del Trabajo de la Cmara de Diputados -por lo que se cree que tendr pronto y positivo tratamiento. Por otro lado, el 28 de Abril ingres a la Cmara de Diputados el proyecto anunciado por la presidenta Cristina Fernndez de Kirchner para limitar la venta de tierras a extranjeros. Entre los puntos centrales el proyecto determina en un 20% el lmite a toda titularidad de dominio de tierras rurales en el territorio nacional para personas y empresas. En este mismo sentido existan proyectos presentados por la Coalicin Cvica y la UCR por lo que se espera que pueda llegarse a un acuerdo y tratar el tema en las prximas semanas. Para ver el Proyecto enviado por Presidencia hac click aqu.

Por su parte, la Cmara de Senadores est lista para tratar, en las prximas semanas, el proyecto aprobado por Diputados por el cual se modifica la Ley de Quiebras a favor de los trabajadores que recuperen fbricas en crisis. Asimismo, se espera que el proyecto de Lavado de Activos, aprobado en la sesin del 4 de mayo en Diputados, sea convertido en ley en Senado antes del 20 de junio fecha en la que Argentina deber exponer su situacin ante el GAFI. Otro de los proyectos que estn tratndose en Senado y que podra significar un fuerte avance en uno de los temas claves que preocupan a muchos ciudadanos es una modificacin en la Ley 26.364 (Prevencin y Sancin de la Trata de Personas y Asistencia a sus Vctimas) para avanzar en el combate contra la trata y explotacin de personas.

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AGENDA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

Por su parte la Cmara de Senadores avanz este mes con varios proyectos vinculados a la seguridad (especialmente al tema de crceles) y se espera que siga avanzando en este sentido con otros proyectos del paquete enviado a principios de ao por el Gobernador Daniel Scioli. La Cmara de Diputados bonaerense viene realizando jornadas de discusin en varias localidades de la Provincia a fin de debatir cambios en la Ley de Adopcin. Los encuentros, impulsados por el titular del bloque del FPV-PJ - Ral Prez - y por el Observatorio Social Legislativo cuentan con la presencia de representantes de todos los bloques de la Cmara que coinciden en la necesidad de la reforma. Si bien la ley de adopciones es nacional la Provincia puede realizar reformas en lo que refiere a la agilizacin de los trmites a nivel provincial. Se espera que este tema (cuyo tratamiento fue solicitado por el Gobernador Daniel Scioli en su discurso de apertura de sesiones legislativas, en sintona con lo expresado por la presidenta Cristina Fernndez de Kirchner quien en su discurso de apertura de sesiones en el Congreso Nacional consider que: Necesitamos de una herramienta para que las familias desesperadas por tener un hijo no realicen maniobras ilegales porque no pueden acceder al derecho de la maternidad o la paternidad") tenga pronto tratamiento en Diputados para convertirse en ley antes de fin de ao en Senado. Por otro lado, y por iniciativa del diputado Juan Carlos Jurez (GEN), se realiz la segunda Jornada Ambiental Legislativa para discutir la creacin de un Fuero Ambiental. Daniel Scioli, anunci a principios de ao, el envo de un proyecto sobre ese tema realizado por el Organismo de Desarrollo sustentable. El ante proyecto se encuentra en el rea Legal y Tcnica del Ejecutivo bonaerense y se espera que prximamente llegue a la Legislatura para ser sancionado.

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AGENDA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES

En el caso de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires se espera que en las prximas sesiones se traten temas no conflictivos La agenda parlamentaria de la Legislatura quedar, en cierta manera, relegada frente a las prximas elecciones de Comunas, Legislativas y a Jefe de Gobierno. La definicin de candidatos, conformacin de alianzas y otras cuestiones electorales sern el epicentro de discusin en las prximas semanas mientras, a nivel legislativo, se avanzar fundamentalmente en la sancin de proyectos de resolucin y declaracin y en el tratamiento de leyes no polmicas.

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EL BUEN LEGISLADOR

La tarea legislativa tiene mltiples facetas que van desde el trabajo en comisiones y sesiones, la presentacin de proyectos, la relacin con los votantes, la vinculacin con los medios, etc.

Por esta razn consideramos que, al momento de definir qu es un buen legislador, los propios protagonistas pueden aportar una visin diferenciadora. En esta edicin Felipe Sol; Griselda Baldata; Dario Duretti; Marcela Guido; Diego Kravetz y Ral Alberto Puy, nos ayudan a definir qu es un buen legislador.

Felipe Sol (Dip. Nacional Peronismo Federal): Un buen legislador es, en primer lugar, una persona que le dedica horas concretas al trabajo de la Cmara, al trabajo en comisiones y a producir y discutir las leyes que producen otros. Es una persona que se esfuerza en conocer a quin representa, conocer su provincia y aunque no lo pueda averiguar tener una hiptesis concreta sobre quines lo han votado. En tercer lugar, es una persona que ms que usar su banca para promoverse, usa su banca para que las cuestiones prcticas que la gente necesita que se produzcan.

Griselda Baldata (Dip. Nacional Coalicin Cvica): El punto de partida es entender que se llega a la banca por decisin popular y se debe actuar en consecuencia: No slo debemos legislar en funcin de nuestra creatividad y formacin poltica sino, tambin, convertirnos en el instrumento por el cual la sociedad canaliza sus problemas y encuentra las soluciones. Un buen legislador debe tener predisposicin para el dilogo y crear condiciones de trabajo en la bsqueda de consensos bsicos. Adems de prepararse, analizar y estudiar cada tema que tenga que resolver, hay dos cuestiones que son centrales para representar legtimamente a la sociedad: Tener sensibilidad para entender los problemas de la gente y el compromiso para encontrar respuestas a los mismos.

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Marcela Guido (Dip. Provincia de Bs. As. - Coalicin Cvica): Entiendo que un buen legislador es aquel que cuando llega a un cargo pblico no traiciona los principios que lo llevaron a la militancia; eso implica poder actuar coherentemente con lo que uno piensa, desempearse con humildad y cortesa y estar siempre al servicio de quien nos requiera. En cuanto al trabajo legislativo es importante que un legislador tenga capacidad para armar y liderar equipos de trabajo en las cuales se puedan delegar tareas, respetando a los compaeros, siendo tolerante con el que piensa distinto y capaz de consensuar en la pluralidad. Es sumamente importante legislar de acuerdo a las necesidades de la poblacin y, para ello, es imprescindible estar informados y en contacto con los ciudadanos, recorrer los distritos, interactuar con distintas organizaciones para develar sus necesidades. Finalmente, y tal como rezan los principios del partido Coalicin Cvica ARI, al que pertenezco, rescato los valores de no mentir, no robar y legislar siempre a favor de los sectores ms vulnerables.

Dario Duretti (Dip. Provincia de Bs. As. - Frente para la Victoria): Es necesario dividir la cuestin en 2 aspectos: Tarea Legislativa - Produccin de Proyectos y Trabajo en Comisiones: Es importante la cantidad de proyectos, pero ms lo es la calidad de su trabajo y la capacidad de generar ideas para hacer proyectos con identidad propia y no ser un mero espectador de los proyectos ajenos. Los proyectos deben solucionar los problemas de la gente. Ayuda Social y nexo con los dems Estamentos del Estado: Debe tener mucha conexin con los habitantes y las autoridades de la seccin electora que lo eligi.

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Creo que hay ms de un tipo de buen legislador. Un legislador perfecto debera reunir tres caractersticas fundamentales: Tener la capacidad de consensuar sus proyectos, tenemos una Legislatura muy fragmentada lo que hace fundamental, para ser un legislador exitoso, priorizar el consenso para llevar los proyectos adelante; tener impronta dentro del recinto, a partir de sus discursos un buen legislador debe tener la capacidad de lograr en el recinto dar vuelta una mayora y realizar un buen trabajo, una tarea comprometida dentro de las comisiones. Cualquier legislador que rena esas tres caractersticas es lo que yo definira como un legislador extraordinario. Lo importante es que dentro de cada bloque haya legisladores que renan, al menos, una de estas condiciones: Consenso, Debate y Trabajo en Comisin.

Estoy convencido de que un buen legislador debe ocuparse de la tarea legislativa exclusivamente y no compartir la actividad pblica con su actividad privada; si dedica la mitad del da a la actividad privada y la otra mitad a la actividad pblica, a mi juicio, est estafando al pueblo. Tambin me parece importante mantener la coherencia y cumplir con lo que uno prometi en su campaa electoral, si uno planteo tratar determinados temas cuando asume me parece que tiene que dedicarse a eso, actuar conforme a lo que se prometi. Por otra parte me parece importante la presentacin de proyectos, s que hay diputados que no piensan como yo, pero yo creo que s; todo proyecto que pueda ser presentado con iniciativa de un vecino y pueda resultar til para la ciudad yo creo que uno los tiene que tomar, presentar y defender. La ltima cuestin que me parece fundamental es actuar con honradez en el ejercicio de la funcin pblica.

Diego Kravetz (Dip. Legislatura de la Ciudad de Bs. As. Peronista): Ral Alberto Puy

(Dip. Legislatura de la Ciudad de Bs. As. Dilogo por Bs. As.):

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Gastn Guarracino tena 43 aos, era abogado, padre de dos hijos, Senador de la Provincia de Buenos Aires por el bloque Unin-Pro y candidato a intendente de Necochea para las prximas elecciones. Falleci el 6 de Abril a causa de un fatal accidente ocurrido en el km 130 de la autova 2, cerca de Chascoms, cuando se diriga rumbo a Mar del Plata.

HOMENAJE AL SENADOR

GASTN GUARRACINO

Homenaje del Bloque de Senadores Unin-Pro: Queremos homenajear a un amigo y a un compaero que reuna caractersticas muy especiales. Gastn fue un ejemplo de equilibrio, un hombre con una personalidad bien dotada caracterizada por la comprensin, la amplitud, la generosidad, la caballerosidad y por su don de gente que lo hizo ganarse el afecto de todos a lo largo de su actividad poltica. Con sus 43 aos haba recorrido dentro de la poltica lugares ms que significativos y estaba preparndose para llegar al gobierno municipal. Son hombres como l los que revalorizan nuestra actividad. Yo no s si se fue de gira, como dicen los artistas, o nosotros debemos decir que, est en campaa.

Gustavo Ferri (Diputado Pro-Peronismo): Es abrumadora la cantidad de vidas de compaeros y amigos que se cobran las rutas argentinas. Siempre tendr presente el don de persona que caracterizaba a Gastn, y que volcaba tanto en su vida poltica como personal. Lo vamos a extraar".

Mnica Lpez (Diputada Unin Celeste y Blanco): La trgica desaparicin del senador Gastn Guarracino nos sumi en una profunda tristeza, no slo hemos perdido un compaero de la poltica sino que tambin se ha ido un padre de familia y un legislador comprometido en el trabajo de ayudar a la gente a travs de la gestin pblica. Su partida significa una irreparable prdida para todos nosotros. La ciudad de Necochea perdi la posibilidad de un cambio real a nivel poltico, se ha ido uno de sus ms lcidos dirigentes.

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HOMENAJE AL SENADOR

GASTN GUARRACINO

Ramiro Tagliaferro (Diputado Pro-Peronismo): A las 9 de la noche de ese mircoles me qued helado, un compaero me confirmaba por TE la muerte de Gastn. Pero si habamos estado charlando haca un ratito noms en La Plata... Ya no importaba, atrs haban quedado los proyectos y los sueos. As es esto, enseguida pens que le podra haber pasado a cualquiera de nosotros que andamos como locos todo el da jugndonos la vida para llegar a la prxima reunin, para entregar el prximo Informe. Mir a mis

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