Revista Ecuambiente 13

CONTENIDONº 13 Mayo 2008

ASOCIACIÓNECUATORIANADE INGENIERÍA

SANITARIAY AMBIENTAL

PresidenteIng. Jorge Luis Mórtola Valero

Consejo EditorialLcda. Lourdes Luque de Jaramillo

Ec. Emilio Calle Eguiguren Ab. Inés Manzano Díaz

ArticulistasIng. Adalberto Noyola

Ing. Ana QuannIng. Jacinto Rivero Solórzano

Tec. Cristóbal PuninaArq. Manuel Palacios

Ing. Guillermo MingollaMariela Méndez Prado

Econ. Emilio Calle Eguiguren

Articulistas invitadosIng. Carlos Vélez

Ing. Jorge Ayala Ch.

SecretariaSra. Martha Espín García

Diseño e ImpresiónVISIÓN GRÁFICA

Sede AEISA-Guayaquil

Edif. ProfessionalCenter

Hotel Howard Johnson

El contenido de los artículos reflejan única y exclusivamente el punto de vista de sus autores más no la posición de la Revista E c u a m b i e n t e .

Ecuambiente es el medio de difusión de las actividades de AEISA (Asociación Ecuatoriana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental), impresa en Ecuador. Se publica 3 veces al año, en abril, agosto y Diciembre. Por favor escribanos sus comentarios y sugerencias a [email protected], atención Redacción Ecuambiente

CONTENIDONº 13 Mayo 2008

ASOCIACIÓNECUATORIANADE INGENIERÍA

SANITARIAY AMBIENTAL

PresidenteIng. Jorge Luis Mórtola Valero

Consejo EditorialLcda. Lourdes Luque de Jaramillo

Ec. Emilio Calle Eguiguren Ab. Inés Manzano Díaz

ArticulistasIng. Adalberto Noyola

Ing. Ana QuannIng. Jacinto Rivero Solórzano

Tec. Cristóbal PuninaArq. Manuel Palacios

Ing. Guillermo MingollaMariela Méndez Prado

Econ. Emilio Calle Eguiguren

Articulistas invitadosIng. Carlos Vélez

Ing. Jorge Ayala Ch.

SecretariaSra. Martha Espín García

Diseño e ImpresiónVISIÓN GRÁFICA

Sede AEISA-Guayaquil

Edif. ProfessionalCenter

Hotel Howard Johnson

El contenido de los artículos reflejan única y exclusivamente el punto de vista de sus autores más no la posición de la Revista E c u a m b i e n t e .

Ecuambiente es el medio de difusión de las actividades de AEISA (Asociación Ecuatoriana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental), impresa en Ecuador. Se publica 3 veces al año, en abril, agosto y Diciembre. Por favor escribanos sus comentarios y sugerencias a [email protected], atención Redacción Ecuambiente

Editorial 4

GestiónPreventivaparaasegurarlacalidad,olorysabordelaguasuministradoporHIDROPLAYASS.A.apesardelosimpactosdelaépocainvernal 6

Interaguaprevieneinundacionesconobrasdedrenajepluvial 8

LasobrashidráulicasdelacuencadelRíoGuayasysuimportanciaenlaprevenciónyreduccióndedesastres 11

ElAguaPatrimoniodelaHumanidad 18

LaEmpresaCantonaldeAguaPotableyAlcantarilladodeGuayaquil 21

PlandemanejofrenteaexcedentesdelEmbalseDaule-PeripayCentralMarcelLaniado 25

GestiónpreventivaparaasegurarlacalidaddelaguapotablefrentealosimpactosdelaépocainvernalenlaprovinciadeSantaElena 28

EMAAP-QLamejorencalidaddeservicio 31

ElAgua:DestrucciónoProgreso 34

NotiEventos 35

ElpresidenteRafaelCorreadesignóSecretarioTécnicoparalasprovinciasafectadasporlaslluvias 36

CursosPrecongreso 37

PonenciasenmodalidadOral 38

Nuestrasactividades 40

DirectoriodeAEISAGuayas2007-2009 42

Portada:Día Mundial del Agua 2008

ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL

4


Estimados Lectores:Ing.JorgeLuisMórtolaV.

Presidente AEISA

Editorial

En esta edición damos realce a tres temas de singularimportancia:

El Primero el Día Mundial del Agua que este añocelebramoseljueves20demarzoyqueenestaediciónreproducimos algunas de las conferencias desarrolladasduranteelFororealizadoenlaciudaddeGuayaquil.

En segundo lugar destacamos la rápida reacción del Gobierno Nacional en respuesta a la Emergencia por la estación invernal,quealafechadecierredeestaedición,deacuerdoalascifrasoficialeshainvertido8.147.085,25dólares en las provincias del Litoral declaradas enemergencia, para enfrentar la primera fase que tuvocomoobjetivolamitigacióninmediatadelosefectosdelinvierno.

SegúnlainformaciónrecibidadelpresidentedeldirectoriodeCORPECUADOR,XavierCasalRodríguez,desdequese inició la emergencia le correspondió a la entidadejecutar94obras,delascuales33yaestánconcluidasy61estánenejecución.

LasprovinciasdeGuayasyLosRíos,lasquemássufrieronlasconsecuenciasdelasinundacionesporeldesbordamientodelosríos,seejecutan58obrasendistintoscantonesauncostode4.623.038,73dólares,de las cuales sehanejecutado30.EnlaprovinciadelosLosRíossetrabajóenlos cantones Babahoyo,Montalvo, Palenque, Quevedo,Mocache,Ventanas, Baba,Vinces,Valencia yUrdaneta;

mientrasqueenGuayasserealizarontrabajosenLomasde Sargentillo,Milagro, ElTriunfo,Naranjal,Guayaquil,Durán,NaranjitoyMarcelinoMaridueña.

EnEsmeraldas,auncostode623.739,13dólares,seejecutalaconstruccióndeunmurodegavionesparaprotegeralas familiasdelbarrioLaPuntilla,elencauzamientodelríoQuinindéyevitarquelasaguascausendestrozosenlosbarriosGuayabal yAlborada; la construccióndeunmurodegavionesenlaparroquiaTachinayChaflu;ylaconstruccióndeunmurodeescolleraparalaproteccióndelapoblaciónenelrecintoBocanadeLagarto.

A esto hay que agregar las obras realizadas por laCEDEGE,elMinisteriodeObrasPúblicasylosConsejosProvinciales quienes recibieron previa aprobaciónde los COE provinciales las respectivas asignacionespara responder oportunamente a la Emergencia. Es dedestacarlasensibilidaddelGobiernocentralparaponeradisposiciónlosrecursosanticipadosdelosvaloresqueporconceptode laparticipacióndelpresupuestodelEstadocorrespondíaalosMunicipiosdeloscantonesafectados,para que los alcaldes desde sus respectivos territoriospuedanenfrentarlasobrasdeemergencia.

La segunda fase del plan de emergencia, que va demayoadiciembrede2008ycuyomontodeinversiónsecalculasuperaloscienmillonesdedólares,tienecomofin la recuperacióndeescuelas, centrosde salud,obrasde riego y drenaje, vías y puentes, recuperación de la

By Pass 5 en la provincia del Guayas, rehabilitado luego que fuera destruido por la última estación invernal

Margen derecha del rio Bulu Bulu, afectada por la estación invernal. Muro tuvo que ser reconstruido

ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTALASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL

5

infraestructura destruida para atender las provincias deEsmeraldas,SantoDomingodelosTsáchilas,Manabí,LosRíos,Bolívar,Guayas,Cañar,Azuay,LojayElOro.

Comotercerpuntorelevantemencionamoslapromocióndel III CONGRESO INTERAMERICANO DE SALUDAMBIENTAL,arealizarseenlaciudaddeQuitoelpróximo14al17demayo,enelCentrodeConvencionesEugenioEspejo,conelauspiciodelM.I.MunicipiodeQuito.

El III CONGRESO INTERAMERICANO DE SALUD AMBIENTAL “Salud Ambiental En América, Pasado, Presente y Futuro: Un espacio para la reflexión y elintercambiodeconocimientosyexperienciasenelcampodelasaludambientalenAmérica”,elcualbuscareunirla experiencia, conocimiento y visión de profesionalesde lasAméricas,paradiscutirdemanerapropositiva lastendencias, retos y compromisos del actuar en materiaambientaldelospaísesdeNorteamérica,CentroaméricayAméricadelSur,yasícontribuiraldesarrollosostenibledelasAméricas.

Tendremoslaoportunidaddeparticipareneldesarrollodeejestemáticoscomo:1. LosContaminantesAmbientales: “Naturaleza de los

ContaminantesAmbientales.2. La Salud Ambiental y la Salud Humana en las

Américas.3. Tecnologías y Procedimientos Ambientalmente

Promisorios.4. Marcos Legales Nacionales e Internacionales de

Respaldo.Visite nuestroWeb Site y conozca sobre el programadel evento: www.aeisa.org.ec, donde encontrara lainformación relacionada a la presentación de trabajostécnicos,costosdeinscripción,etc.Como actividades Pre Congreso tendremos losSeminarios:

1. RADIACIONES,PatricioPeñaherrera(UniversidaddelasAméricas),Ecuador

2. Tratamiento de Aguas Residuales mediantealcantarilladoscondominiales,SergioRolinMendoca,(CEPIS)Brasil

Esteúltimograciasal apoyodelMIDUVIy laOPS serárepetidoenlasciudadesdeGuayaquilyCuenca.q


6


Gestión Preventiva para asegurar la calidad, olor y sabor del agua suministrado por HIDROPLAYAS S.A. a pesar de los impactos de la época invernal

Introducción

Sepuedeconsiderarcomogestiónpreventivaelconjuntodeactividadespreestablecidasquepermitenunaacciónoportuna para la detección de agentes externos quepuedenalterarenformadirectaeindirectadeterminadosprocesos. En nuestro caso puntual, nos referiremos alprocesodepotabilizacióndelaguacrudacaptadaenelEmbalsedeColaSanJuan.

Métodos de evaluación de los parámetros del agua cruda

• Sistema SCADA: A través de los turbidimetros quedetectan lavariacióndelcolor, la turbidez, ladurezadelagua,clororesidualyelPh.

• Laboratorio de la Planta:Utilizalainformaciónarribadescrita con la finalidad de aplicar la dosificaciónadecuadadelosinsumosquímicosparaeltratamientodelaguapotable.

Medidas preventivas para el tratamiento del Agua Potable en época invernal.

• Monitoreopermanenteentodoslospuntosvulnerables,detalformaquepermitadetectardemanerainmediatacualquier variación en los parámetros establecidos,dado que en la estación invernal se presentanalteraciones significativas en los índices de turbidez,olorycolor.Esteprocesoincluyelatomademuestrasafindeaplicarloscorrectivospertinentes.

• Variación en la frecuencia del mantenimiento delos floculadores, decantadores, filtros, limpieza ydesinfeccióndelosreservorios.

•Evacuacióndelossedimentosdelalíneadeconduccióndesde el reservorio principal de la planta hasta elreservoriodePlayasmediante laaperturadeválvulasdecompuertaubicadasenlosdesagüesdefondo.

Medidas correctivas en caso de contaminación del agua procesada.

• Purgaenlaspartesfinalesdelasredes,enespecialenaquellos lugares donde no existen circuitos cerradosni consumos continuos que permitan la circulaciónpermanentedelagua.

• Evacuación de agua contaminada a través de los

Presencia de lechugines en el Embalse de Cola

Ubicación geográfica del Embalse de Cola

Limpieza y desalojo de lechugines

Ing.IvánCepeda


7

Lechugines retenidos en el aliviadero del Embalse

Ingreso de agua cruda a la cámara de válvulas

Perímetro de la Cámara de succión libre de lechugines

desagüesdefondodelaslíneasdeconducciónyenlosreservorios.

• Seccionamiento y utilización de By Pass en losreservoriosparaevitarlasuspensióndelservicio.

Recomendaciones

• EvitarlaentradadeloslechuginesalEmbalsedeColatomandomedidaspreventivastalescomo:

• Mantenimientodeloscanalesquealimentanalembalsedecola.

• InstalacióndebarrerasalingresodelEmbalse.• Evacuación de los jacintos de agua retenidos en las

barreras.• ProtegerelperímetrodelaCámaradesuccióndelas

bombas.q


8


Interagua previene inundaciones con obras de drenaje pluvial

Interagua, concesionaria de los servicios de aguapotable y alcantarillado deGuayaquil, tiene a su cargolaconstruccióndeobrasdedrenajepluvialenlaciudadasí como laoperaciónymantenimientode los sistemasexistentes,porencargoycontratoconECAPAG.

En este sentido, desde agosto de 2001, fecha en queinició sus labores en la ciudad, Interagua ha venidodesarrollandounamplioplandeejecucióndeproyectos,locualhaevitadoquenuestraciudad se inunde,comosigueocurriendoenotrasciudadesdelEcuador,apesardelasintensasyprolongadasprecipitacionesacaecidasenlapresenteestacióninvernal.

Si bien las inundaciones no han desaparecidocompletamente, el tiempo que éstas permanecenafectandoalapoblación,esmuyinferioraloqueocurríaenañosanteriores.

Lo expuesto se puede constatar en sectores como LosSauces,Samanes,Guayacanes,Alborada13y14etapa,LasOrquídeas,BastiónPopular; enel sectordelParqueCentenario, Malecón Simón Bolívar; y en El Guasmo,donde se han realizado importantes trabajos como laconstruccióndeductoscajones,instalacióndecolectoresysumideros,ampliaciónyrevestimientodecanales,entreotros.

Acontinuación,sedetallanlosproyectosmásrelevantesejecutadosporInteragua:

Pese a que el invierno ha tenido las mayores precipitaciones de los últimos 20 años, Guayaquil no se ha inundado

como en años anteriores

Ing.PedroEstrella

• CanalC1Samanes-Guayacanes.• CanalC5yC7.• CanalD4yD4”,sectorLasOrquídeas.• ProyectoSauces4,5y6.• ConductocajónenlaAv.JoséLuisTamayo,Alborada

13y14etapa.• ColectorencalleAguirreyLuque.• ConductoCajónEnClementeBallényAguirre.• ColectorenlaCoop.PastorVera.• Colector80,enlaCoop.ElLimonal.• ConductocajónenlaCoop.UniónBananeros.• ConductocajónenlaCoop.NuevaGranada.• ColectorenlaCoop.MiamiBeach.• ColectorenlaCoop.DistonPreciado.• ColectorenlaCoop.StandFruco.• ColectorenlaCoop.FlorestaII

Uncapítuloimportanteenladisminucióndelimpactodelasprecipitacionespluvialesen laurbe lo tiene laM. I.MunicipalidaddeGuayaquil,instituciónque-atravésdelasobrasviales-haejecutadoproyectoscomplementariosdedrenajepluvialquetambiénhancontribuidoaevitarlasinundaciones.LasprincipaleslaboresdealcantarilladopluvialemprendidasporelMunicipiosonlassiguientes:

• Conducto cajón en la Av. José Luis Tamayo, sectorPolaris.

• Conducto cajón en la Av. Felipe Pezo y BenjamínCarrión,sectorLaRotonda.

• ConductocajónenelProyectoTúneles.• ConductocajónenlaCdla.Sauces6.• CanalenlaAv.IsidroAyora.• ConductocajónenlaAv.DomingoComín.• ConductocajónenSanGregorio.

Losnuevosproyectosquebeneficiaránalaciudad


�

Enel2doquinqueniodelaconcesión,setieneplanificadolaejecucióndetrabajosdedrenajepluvialparabeneficiara amplios sectores como La Florida, Prosperina,Mapasingue,LosSauces,LasOrquídeas,CooperativasdelKm.8.5delavíaaDaule,LosGuasmosyelSuburbio;loscualesmitigaránlosefectosquepuedancausarfuturasestacionesinvernales.

A la fecha, se están ejecutando importantes proyectostalescomo:• ColectorenlaCdla.LosSauces.• ColectorenCoop.EstrelladeBelén.• ColectorenCoop.Paquisha.• ColectorenAv.JuanTancaMarengo.• ColectorDuragas,Av.JoséRodriguezBonín.

Laslaboresdealcantarilladopluvialsumadasaejecuciónde trabajos de agua potable y alcantarillado sanitario,permitirán que elMunicipio pueda realizar trabajos depavimentación en vastas zonas, mejorando la calidadde vida de la comunidad en aspectos sanitarios, deacceso vehicular, revalorización de predios y elevación

delaautoestima.Entrelasprincipalesobrasproyectadastenemos:

• ConductocajónCanaldelaMuerte.• ConductoCajónLaFlorida.• EstudioIntegraldeLosVergeles.• Colector Coop. 8 de Mayo, Ficoa de Montalvo, La

Gaviota,LuchadoresdelNorte.• ColectorycajónColinasdeLaAlborada.• ColectorColinasdelSamán-LosRosales.• ConductocajónenBastiónPopular,Bloques9y10.• ConductocajónycanalenBastiónPopular,Bloque5.• Ampliación del canal Sistema B Guayacanes y

Samanes.• Sumiderosentodalaciudad.• ColectoresenUrdesa,calleLaureleseIlanes.• ColectorenlaCoop.9deJulio.• ConductocajónenCoop.CaciqueTomalá.• ConductocajónenCoop.UnióndeBananeros.• ColectorenCoop.LosMangles.• MejoramientodedescargasenelesteroMogollón.• MejoramientodedescargasenelesteroLasRanas.

El mantenimiento preventivo y correctivo es constante,demanera paralela a la construcción de infraestructurapluvial, Interagua ha venido ejecutando actividades demantenimiento de las infraestructuras existentes, dentrodelasquesedestaca:

• Mantenimiento preventivo y/o correctivo ejecutadoconequiposhidrocleaner,pararetirarmaterialesquesehandepositadoalinteriordelosconductosyqueingresanalsistemaseaporlossumideros,cámaraso


10


porelreflujodelamarea.• Mantenimiento correctivo con buzos, actividad que

seejecutaenlosgrandesconductosquepermanecenbajoaguayendondelaactividaddeunhidrocleanerno es eficiente, y el ingreso de personal o equiposnoesposible.Alafecha,sehaejecutado13000m.deinspección,y5200m.delimpiezaconbuzosenconductosmatrices.

• Rehabilitacióndetuberíasenlosdiferentespuntosdelaurbe.

• Limpieza de descargas, actividad importante por

cuantoladescargaeselúltimopuntodelsistemadeaguas lluvias antes de entregar al cuerpo receptor,y siendo este una de las principales causas para uncorrecto funcionamiento de los sistemas de drenajeen las áreas adyacentes a los esteros, por cuanto seproducencontinuostaponamientosdeestasestructurasporlaacciónderellenodelosesteros.

• Limpieza de sumideros y restitución de rejillas desumideros,siendoa la fecha instaladasen laciudad7 800 rejillas de sumidero, correspondiendo unbuenporcentajedeestacifraarestituciónderejillassustraídas.

• Ejecución del Plan Preinvernal, actividad quetiene como propósito la limpieza de los sistemasde macrodrenaje pluvial para hacer frente alperiodo invernal. Esta actividad incluye los canales,alcantarillas, ductos cajón, sumideros y cámarasdelsistemadeaguas lluvias.Comoreferencia,podemoscitarquedurantelaejecucióndelosdosúltimosplanesinvernalessehalimpiado237Km.decanales,79902sumiderosysehandesalojadoenelrellenoSanitariodelasIguanas75600toneladasdedesechos.

Todoloanteriorserealizaconelúnicoobjetivodemejorarlacalidaddelservicioqueseprestaalacomunidad.q


11

Las obras hidráulicas de la cuenca del Río Guayas y su importancia en la prevención y reducción de desastresI.- ANTECEDENTES

Para iniciar un artículo como el presente, consideronecesariomencionarqueen1881,PedroCarboescribióunensayotitulado“El Río y el Puerto de Guayaquil”enel que describe con granmaestría y prosa las angustiasdel campesino ante el embate continuo de las aguas,presentandoacontinuaciónalgunosdesusextractos:

“En laestaciónde las lluvias,quees tambiénel tiempode las grandes crecientes de los ríos, se ven curiosastransformaciones, causadas por las aguas que bajanprecipitadamenteyencantidadmayordelaqueloslechosdedichosríospuedencontener..........”.

“Estemododevivir,ochomesesentierraycuatrosobreelagua,nodejadesersingular;peroquepodrávariarse,engranbeneficiodelapoblación,siseprofundizaranlosríosenlaspartespordondelainundan,oseabrierauncanalporarribadeella,entrelosríosBabahoyoySeco,paraquedichocanalynoenlapoblaciónsedescargaranlasaguasqueseprecipitanporeselado”.

“Las aguas por ejemplo, de los ríos Caracol, Seco yBabahoyo,inundanperiódicamentelaantiguapoblacióndeesteúltimonombre,ylatienencuandomenoscuatromesesalaño,sumergidaenparte;esdecir,todalapartebajade las casas, queconstruidas conbuenasmaderas,solosufreninmediatoperjuicioensusalmacenesytiendas;mientrasqueenlashabitacionesaltasviventranquilossusmoradores.Porloscorredoresoescalerasseembarcanencanoas,pasandeesamaneradeunacasaaotra, y van

atodassusocupacionesenlapoblación,ytambiénalaIglesia, a lacualnoalcanza la inundación,porhallarseedificadasobreunsólidoterraplén”.

Esincreíblequealmomentoestemosviviendosituacionessimilaresa lasnarradasbrillantementeporPedroCarbo,hacecasicientotreintaaños,porloquecabelasiguienteinterrogante: ¿qué hemos hecho desde esa época hasta ahora?,larespuestamásexactapareceser:casi nada.

Paraeseentonces,en1850,yasehabíacreadolaCEDEGEdel ríoMississippi, en los Estados Unidos, a efectos decontrolar situacionesparecidas a las narradaspor PedroCarbo,sinembargodelocual,aunsubsistensituacionesdedesastrealolargodelmencionadorío,queseríanmuchomás grave, de no existir las grandes obras hidráulicasconstruidas.Cabe mencionar que la CEDEGE se creó en 1965.

Por otro lado, se conoce que muchas civilizacionesantiguas desaparecieron por su incapacidad en laprevención y reducción de los efectos por desastresnaturales.Unas,comoPompeya,estabaubicadaenunsitioextremadamentevulnerablea laserupcionesvolcánicas.Alejandríapermanecióensusitiomientraselniveldelmarcrecía.Otras,comolaBabilonia,noresistiólasequía.

LascivilizacionesquepoblabanlacostadeEcuadoryPerúdesaparecieronprobablementeporprolongadassequíasalternadasconinundacionescatastróficas.Laemigración,amásdelamuerteyladecadenciadelossobrevivientes,laspestesylacontaminaciónambiental,fueronelepilogode estas avanzadas culturas, incluyendo laMaya, sobrelas que los colonizadores conocieron por las ruinas y,modernamente,porlaArqueología.Estos antecedentes han marcado la cultura reciente,al extremo que se considera una meta la de prevenir el efecto de los desastres naturales que causan graves e irrecuperables daños a la sociedad, por lo que lacomunidad científica esta haciendo esfuerzos paraencontrar metodologías para alertar a las poblacionessobrelainminenciadeuneventodesastroso.

Porotro lado,entre1972y1999 losdesastresnaturalesocasionaronenAméricaLatinayelCaribealrededorde108milmuertos,12millonesdedamnificadosydañosvaloradosen50milmillonesdedólares.Estamismafuente

1ArchivosHistóricosdelaComisióndeEstudiosparaelDesarrollodelaCuencadelRíoGuayas,CEDEGE.

BABAHOYO Y BARREIRO, MARZO 2008

Ing.Ms.JacintoRiveroSolórzano


12


afirmaquenoescasualqueel95%delasmuertesasociadasadesastresnaturalesen1998sehayanproducidoenpaísesendesarrollo.ElEcuadorcontribuyóaestascifrasdurante5FenómenosdeElNiño,deloscualeslosde1982-83y1997-98fueronlosmásdevastadoresdelSigloXX,quedestruyeronlaredvialdelacostaeimportantesciudades,amasdelosterremotosdelReventadoren1987yeldeBahíadeCaráquezen1998.NoseincluyeeldeslizamientodeLa Josefinaen1983quedestruyó laciudaddePautey la infraestructura a lo largodel valle, aguasabajodelaciudaddeCuenca.Muchosconsideranestosdesastrescomoeltelóndefondoquesirvióparaforjarelcolapsoeconómicodelpaísdelosúltimosaños.

Respectoaldeslizamientoreferidoenelpárrafoanterior,esnecesariorecordarquenuestropaíssufrióunacatástrofenaturalcatalogadacomolademayormagnitudocurridadurante la era republicana, al ocurrir un deslizamientodetierraenelsitiodeLaJosefina,enlascercaníasdelaciudaddeCuenca, elmismoque formóun embalsedegranmagnitud,altaponar,enelsitiodesuconfluencia,alosríosPauteyJadán.

Por otro lado, en la Cuenca del Río Guayas se vienenproduciendodemaneracontinuadeslizamientosdegranmagnitud, debiendo resaltar aquel producido en el ríoChanchána laalturade lapoblacióndeHuigrael3deabrilde1999,queamásdedestruirlavíaférreacreóunembalsedeaguaal taponarelmencionadorío,creandouna gran intranquilidad aguas bajo, que felizmente seresolvióadecuadamenteal tenerundesagüecontroladodelasaguas.

Endefinitiva,nuestropaíshaestadosometidoaunaseriedeeventosnaturalestalescomoerupcionesvolcánicas,sismosde gran intensidad y periodos de lluvia caracterizadospor grandes precipitaciones (Fenómeno de El Niño),dando lugar a un sinnúmero de situaciones adversasen contra de la población. Cada año, estos incidentesprovocan lapérdidadevidashumanas,destrozosen loscomplejoshabitacionales,grancantidaddepérdidasenlaspropiedadespúblicasyprivadasasícomotambiéndañosenlaproducciónagrícola,comoresultadodelosdesastresnaturalesrelacionadosconelagua.

Frentealosproblemasocurridos,haquedadoevidenciado,entreotrosaspectos, la faltadepreparaciónexistenteennuestropaíspara afrontardemanera rápiday adecuadaundesastredeestanaturaleza,contandosimplementeconlabuenavoluntaddeunaseriedeinstitucionespúblicasyprivadas,yconeldecididoapoyodelasFuerzasArmadas,queindudablementejueganunrolimportanteenestetipodesituaciones.

II.- INTRODUCCIÓN

En función de los antecedentes anotados, se haceimperiosa la necesidad de que nuestro país cuente contodalainfraestructuramínimarequerida,aefectosdequepodamosrecibirestassituacionesnaturalesconlapremuraypreparaciónqueelcasoamerita;esdecir,ennuestropaíssedebenimplementarunaseriedemedidasestructuralestendientes aminimizar los efectos de los desastres . Eneste sentido, es necesario recalcar que en diciembre de1987(hacemásdeveinteaños),laAsambleaGeneraldelas Naciones Unidas, reconociendo la importancia dereducirlosimpactosdelosdesastresnaturalesparatodaslaspersonas,yenparticularparalospaísesendesarrollo,designó la década de 1990 como la Década Internacional de la Reducción de los Desastres Naturales.

Alrespecto,esnecesariorecalcarqueparaeseentoncesCEDEGEyahabíainiciadolaimplementacióndegrandesmedidasestructurales,comolapresaDaule-Peripa,paraminimizar las pérdidas debido a los desastres naturales,quedealgunamanerasirvierondebaseparaque en laCuenca del Río Guayas y la Península de Santa Elenase inicie en esta actividad de prevención de desastres.Independientedelomencionado,esindudablequefrentealgranimpactoeconómicoresultantedeungrandesastrenaturalseaeste,FenómenodeElNiñooalgúnTerremoto,serequierennosolamentedeaccionespreventivas,comolasquerealizaCEDEGE,sinotambiéndeaccionesrápidasduranteydespuésdelaemergencia.

Enestesentido,talcomoloharemosnotarmásadelante,CEDEGEhaorientadosuactividadalasaccionespreventivasatravésdelasgrandesobrasdeinfraestructurahidráulica,las mismas que fundamentan su diseño y posterioroperación,enlosfactoresderiesgoyvulnerabilidad,queasuvezpermitengenerarlosPlanesdeEmergencias.

2CEPAL/BID.-UNTEMADEDESARROLLO:LaReduccióndelaVulnerabilidaddelosDesastres,México7marzo2000.

REPRESAMIENTO Y DESAGUE DE LA JOSEFINA, MAYO 1 DE 1993

Erupción guaguaPichincha,Quito 1999

Represamiento y Desague del Río Chanchan, Abril 3 De 1999


13

En general, la Cuenca del Río Guayas está sometidaa Desastres Naturales debido predominantemente afenómenos físicos y antrópicos que actúan sobre losprocesosgeomorfológicosduranteelepisodiocatastrófico,porloquesobreunabasecientíficaynaturistaCEDEGEhaorganizadounapolíticaracionaldemanejodeterritorio,a fin de actuar con conciencia frente a los fenómenosnaturales.

Adicionalmente, después de El Niño de 1998, CEDEGEinicióunaseriedetrabajosdereconstruccióndelasobrasafectadas,asícomoestudiosyelaboracióndenormativaspara crear una base técnica al desarrollo sostenible,entre ellas la constitución del Comité para Prevencióny laReducción deDesastresNaturales (26 septiembredel 2000). Posteriormente el 10 de abril del 2001 elDirectorioencargóalComité laelaboracióndelPlan de Contingencia, que se lo actualiza anualmente, para eleventodefenómenoshidro-meteorológicos,conelobjetodelocalizaráreasamenazadas,sugradodevulnerabilidadylasmedidasparareducirla.

Bajolascircunstanciasanotadas,enabril10del2001,elDirectoriodeCEDEGE resolvió laejecucióndelPlandeContingencia,priorizandoloscapítulosrelativosa:

• Políticadelimpiezadecaucesydrenajesnaturales.• Localizacióngeneraldezonasvulnerablesadesastres

naturales.• Desarrollo de metodologías aplicables a establecer

sistemasdealertatemprana.• Elaboracióndeunaguíadediseñohidráulicoquedeben

cumplirlasobrasvialesdelaregión.• Estudiodelasredesvialesdeemergencia.• Políticas de mediano plazo: control y persuasión

a los propietarios que utilizan malas practicas deconservacióndetierrasymanejodebasurasydesechos,afindeevitarlasaltastasasdeerosiónycontaminacióndelaguasuperficialysubterránea.

III.- CRITERIOS PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO

LaHistoriadetodacivilizaciónactualodesaparecidahasidomarcadaporelconocimientoylapolíticaquehantenidoloshombresylasmujeresparaenfrentarlosdesastres

quehanocurridosobrelaTierraenlosúltimos20000milaños.Ladecadencia,lasemigraciones,laspestes,aveceshan sido el epitafio de brillantes culturas desaparecidasporlacontaminación,sequíaeinundacionesynosoloporlosflujosvolcánicos, los terremotosoeldeshielode lospolos.

En todo caso, la adopción de tal o cual política comoculturafrentealosdesastres,conllevaparalelamentedosacciones:la prevención y la reducción de los efectos de los desastres.Laprimera,enlaantigüedad,eracasiimposibleyloseventossepresentabanderepenteparaqueaquellosquesobrevivíanlosatribuyanaactosdeDios;porlotantotampocoeraposiblelareduccióndelosefectosletales.Almomento,laHumanidadtieneunabasededatosqueyalepermite prevery reducir losefectosdeestoseventosenalgunoscapítulosdelavidayaunaescaladetiempocompatibleconelconocimientoynuestraculturasobreeltema.Inclusoseestaavanzandoenmetodologíasdealertatemprana de eventos meteorológicos, deslizamientos,inundaciones,etc.Actualmente,sehaconsideradoimpostergablepersonalizarelestudiodelasamenazasylavulnerabilidadfueradeláreadelasgrandesobrashidráulicas,dondelosmunicipiossonloscomponentesbásicosquesumados,definenelPlan de Contingencia, queeslapolíticaquepermitiráeldesarrollosostenibledelaregiónfrentealosdesastres.

El Plan de Contingencia entonces es una acción dealtocontenidodeprevenciónyreducciónde losefectosde desastres en el escenario de vulnerabilidad física,social y cultural del territorio donde la participación delas comunidades se deberá volver fundamental en laplanificación, financiación, construcción y operacióndel Plan en términos de obras comunitarias, privadas,municipales,provincialesoregionales.

IV.- ¿HA CUMPLIDO CEDEGE CON LA TAREA DE PREVENCION Y MITIGACION DE DESASTRES NATURALES?

Lapreguntapuedeteneralgunasrespuestasdependiendo,no solamente del concepto que cada uno de nosotrostengamos respecto a lo que significa un programa deprevención y mitigación de desastres naturales, sinotambiéndelconocimientoquetengamosdelaccionarquehatenidoCEDEGEeneseaspecto.

En relación a lo primero, asumoque los ciudadanos engeneral tenemos un adecuado concepto o un criterioformado,almenos,respectoaloquesignificalaprevenciónylamitigacióndedesastresnaturalesoantrópicos,entreotrosaspectos,porqueeselprincipalprotagonistadesusconsecuencias, y a veces siendo parte inclusive de lascausas.Enrelaciónalosegundo,definitivamentenohayun conocimiento claro o preciso respecto al verdaderoaccionar de CEDEGE, aspecto que se palpa de maneramanifiesta, al leer editoriales, criterios periodísticos,

3RiveroSolórzano,Jacinto.LAINGENIERIACIVILYLACUENCADELRIOGUAYASFRENTEALOSFENÓMENOSNATURALES.VIIICongresoNacionaldeHidráulica,CICG,OCTUBREDE1999.

PRESA DAULE PERIPA


14


ZONA PROTEGIDA EN PLENA PRODUCCION

BYPASS 1

RIO BULUBULU

DERIVADORA M. J. CALLE

opinión de la gente, etc., situación que se debe a queCEDEGE,comoinstituciónnohasabidovendersumarca,paradecirlodealgunamanera.

Frentea las interrogantesplanteadas,esevidenteque lapercepción de la ciudadanía en general, a más de serrespetable,formapartedeunentornoenrelaciónaltema,delocualCEDEGEesco-responsable.

Enestesentidoseránecesariorecalcarquelainstituciónharealizadomuchascosaspositivasenbeneficiodelpaístal como lo resaltarémásadelante,pero igualmente,hacometidoalgunoserrorescomoaqueldenohaberlogradoidentificarseconlapoblación(entiéndasealmenosconlosbeneficiariosdelosproyectos),debidoavariosaspectos,quesi lo resaltamos,seríacomobuscarunpretextoqueporelmomentonovalelapenanisiquieramencionarlo.

En función de lo indicado, independientemente de lasrazones,larealidadesquelapoblaciónensuconjunto,dígaseelciudadanocomún,periodistas,políticos,etc.,nosesientenidentificadosparaconlainstituciónyporlotantotampoco adoptan ninguna posición de defensa, debidofundamentalmente a que los proyectos los ha realizadosinlaparticipacióndesusbeneficiarios,quesignificaquelosmismosnofueronproductodelademandaciudadana,sinomásbiendeaquellaspocaspersonasidentificadasconlafilosofíadelaprovechamientoracionaldelosrecursoshídricos,comopartedeldesarrollodelospueblos.

La primera conclusión a lo dicho es que de ahora enadelante los proyectos de aprovechamiento de recursoshídricos, no solamente que tienen que responder a unapolíticadeestadocomopartedeldesarrolloquepersiguenlos gobiernos en beneficio de sus conciudadanos,sino que los proyectos tienen que ser demandados porlos beneficiarios a efectos de que los mismos nazcanidentificados con los verdaderos actores. Igualmente,debe ser parte de una verdadera política de estado, elmantenimientodelasobrasengeneralyenparticularlainfraestructurahidráulica,yaquelafaltadeestaactividadesengranmedidalacausadealgunosdelosproblemasqueocurrenenlaactualidad.

En este sentido, se muestra a continuación algunasfotografíasaéreastomadasel7demarzodel2008,atravésdelascualesseevidenciaelefectopositivoqueejercenlasobrasalcontrolarlasinundacioneseneláreadeinfluenciadelasmismas.

ProyectodeControlde Inundacionesde laCuencaBajadel Guayas, que controla las inundaciones de los ríosChimboyBulubuluenunáreade170000has,dondeseasientan importantescentrospoblados, laprincipalBaseAéreadelPaísylastresmásgrandesindustriasazucarerasdel País, etc., ha tenido problemas menores dadas lasgrandescrecientesocurridasduranteelpresenteperiodode lluvias y debido a la falta demantenimiento, cuyosefectosnoalcanzanniel1%deláreacontrolada;fuera

delmismo,principalmenteenlapartebajadelríoTaura,si han existido problemasmás serios que requerirán deun complemento de obras que permitan acometer losefectosdeperiodosdelluviaporencimadelonormal.Lomencionadosetestimoniaatravésdelasdiapositivasquesepresentanacontinuación:


15

Proyecto de Propósito Múltiple Jaime Roldós Aguilera,cuyo componente principal, la Presa Daule – Peripa,permite Controlar las Inundaciones en la parte baja delríoDaule, posibilita los trasvasesde aguahaciaManabíylaPenínsuladeSantaElenaparaAguaPotableyRiego,garantizaelAbastecimientodeAguaCrudaparalaPlantadeAguaPotabledelaciudaddeGuayaquil,ControldelaSalinidad,GeneraciónHidroeléctricaetc..

Enlaactualidad,apesardequeelEmbalseDaulePeripacontrolasolamentealrededordel40%deláreadedrenajedelríoDaule,eslosuficientementegrandeparaabsorberlasgrandescrecientesqueestánocurriendo,posibilitandode esta manera la producción a lo largo del río dealrededorde70.000has,estacontrolandoeficientementelas inundacionesen lapartebajadel ríoDaule,etc., talcomoselopuedeobservarenlasdiapositivassiguientes:

El Plan Hidráulico de la Península de Santa Elena,constituido principalmente por la Estación de BombeoDaule,Tres embalses (Chongón,Azúcar y SanVicente),Canales,Túnel,Acueductos,ZonasdeRiegoylosProyectosdeAguaPotableyAlcantarilladoenlaPenínsuladeSantaElena, beneficiando directamente en los aspectos desalubridadaloshabitantesdelosCantonesGeneralVillamil(Playas),Salinas,SantaElenayLibertad,incrementandoeldesarrolloTurísticoe Industrialde laPenínsuladeSantaElena,actualmentegarantizadopor la regulacióndel ríoDauleyelabastecimientodeaguasegurahaciaelembalseChongónqueseconstituyeenelcorazóndelaPenínsuladeSantaElena.

Canal Chongón Azúcar

Embalse Chongón

Canal Daule

Chongón

Estación de bombeo Daule

PRESA DAULE PERIPA


16


Juan Bautista Aguirre

Zona inundable entre Vinces y Guayaquil

Salitre y sus alrededores

El Proyecto de Riego y Drenaje Catarama (5700 has),que comprende los cantones deVentanas, Urdaneta yPuebloViejoen laProvinciadeLosRíos,a travésdesuinfraestructurahidráulicasehadesempeñadoperfectamenteenelpresenteperiododelluvias(año2008),talcomosemuestraenlasdiapositivassiguientes:

Lomostradoen líneasprecedentes, soloconalgunosdelosproyectosejecutadosporCEDEGE,dicealasclaraselefecto positivo que tienen las grandes obras hidráulicas,no solamente para controlar las inundaciones durantela época de lluvias (4 meses al año), sino también,fundamentalmente, para garantizar el abastecimiento deaguaduranteeldenominadoverano(8mesesalaño),enfunciónde locual sepuedeconcluir, sin lugaradudas,que CEDEGE ha cumplido un rol muy importante enla Prevención y Mitigación de Desastres Naturales vinculados con el agua,alhaberlogradoenpartedisminuireldesequilibrioola inequidadnaturaldeladistribucióndelaguatantoeneltiempocomoenelespacio.

Frentealosresultadosobtenidos,lasoluciónenaquellaszonasquealmomentosufrenlosembatesdelanaturaleza,será necesario implementar una gran infraestructurahidráulica que permita disminuir los problemas deinundaciones y sequía que afectan todavía a un gransector de la parte baja de la Cuenca del Río Guayas,principalmenteentreVincesyGuayaquil,cuyainundaciónporlluviaydesbordederíos,deexteriorizaatravésdelassiguientesdispositivas.

VINCES


17

Adicionalmente, es necesario mencionar en la ciudaddeBabahoyoy laPoblacióndeBarreirose realizóen ladécadadel90unproyectodeControlde Inundaciones,sinembargodelocual,elcaóticoavancedelasinvasioneshacequelasmismasesténsometidasainundaciones,aunenperiodosdelluvianormales,rememorandosituacionesyasuperadasalmenosenlaspoblacionesseñaladas.

V.- CONCLUSIONES

CEDEGEdesde1965hatenidolajurisdiccióninstitucionalsobrelaregiónyhadesarrolladoexperiencia,informaciónyconocimientosquelacalificanparacontinuarejecutandoproyectosdedesarrolloqueapuntenacrearunabasedeinfraestructura productiva que consolide y permita larealizacióndeldesarrolloeconómicoysocialdelfuturo,locualpuedesercomprendidoentodasudimensiónporGobiernosdirigidosporauténticosestadistascondecisióndeservirhistóricamentealPaís.

CEDEGEha realizado innumerablesestudios,proyectosy ejecutado obras tendientes a solucionar,mediante la ingeniería, la inadecuada distribución de los recursoshídricosdeacuerdoa lanecesidadeconómicaysocialde aprovecharlos productiva y positivamente. Estamaladistribuciónespacialy temporal,generaciclosdeinundaciónydesequía,queafectanalapoblaciónyalaeconomíaprincipalmenteagrícola,yqueseexpresanla actualidad en el estancamiento del desarrollo quesignificaademásellímitedelopermitidoporloscursosnaturalesdelosríos.

Es indudable que las obras ejecutadas por CEDEGEhan logrado mitigar los efectos del actual periodo delluvias,por loque sehacenecesariocontinuarcon losprogramasdeobrasquepermitanminimizarlaspérdidasdebidoa losdesastresnaturales, incorporandomedidasrelacionadas conmitigaciónde esos eventos, yquedealgunamanerapodríanservirdebaseparaquenuestro

país,particularmenteeláreadejurisdiccióndeCEDEGE,sedesarrolledemaneraarmónica.

Porotrolado,enlaCuencadelríoGuayasylaPenínsulade Santa Elena, con una extensión de 41000 km2, lareduccióndelavulnerabilidadalaamenazadedesastresnaturales,sevuelveunobjetivodeldesarrollosostenible,almejorar la calidadde vida en el campo y las zonasurbanas, facilitar las inversiones y los rendimientos delaproducción,para loqueesmenesterhacerpartícipea lascomunidadesde lasamenazasy lavulnerabilidaden su territorio, analizar los planes para la prevencióny reducción de los desastres, conjuntamente con laDefensaCivilylasautoridadesdelGobiernoCentral,asícomodiscutirconellossobrelaplanificacióndelasobrasdeaprovechamientohidráulico, lasperspectivaspara lafinanciaciónyoperacióndeesasobras.

Finalmente, se hace impostergable personalizar elestudio de las amenazas y la vulnerabilidad fuera delárea de las grandes obras hidráulicas a través del Plande Contingencia, como parte de una acción de altocontenidodeprevencióny reducciónde losefectosdedesastresenelescenariodevulnerabilidadfísica,socialyculturaldelterritorioqueeslapolíticaquepermitiráeldesarrollosostenibledelaregiónfrentealosdesastres,a efectos de no seguir viviendo de emergencias enemergencias,tantoporelexcesodeaguas,comoporlasequía.q


18


Los medios de información periodísticos, nos hacenconocer que las mesas 1, 5 y 7 (Derechos, RecursosNaturalesyModelodeDesarrollo)delaAsambleaNacionalConstituyente,preparanundiálogonacionalsobreelusodelaguaarealizarseenlaciudaddePortoviejoapartirdeFebrero21-2008.

Comoprofesionaldelamateria,estimomuynecesarioquelosasambleístasatratarestetemadevitalimportanciaparanuestropaís,seríamuyconvenienteynecesariocontratarasesores en esta área de la salud ymedio ambiente, aprofesionales calificados por su experiencia notariada,librede laactividadpolítica, losquerecomendarían lasmejoresalternativas,parabeneficiode lacolectividadyempresarios.Siestenocasoacontece,lomásviableseríaquelosreferidosproyectos,seanenviadosalaAsociaciónEcuatorianadeIngenieríaSanitariayAmbientalAEISA,asusCapítuloscorrespondientesanivelnacional.

Enesteorganismogremial,agrupanalosmásdistinguidosprofesionalesdelpaís,dignosrepresentantesdelasociedadcivil en este país, con el veredicto y anuencia de estosdirectorios,seríaunagarantíasuejecución.Además,noesnecesariocrearmásorganismosburócratasenlacapital,suficienteconlosexistentes.Todosconocemosaniveldelpaís,que loscolegiosdeprofesionalesnoaportannadaenloabsoluto,paraeldesarrollodelpaísyaladefensadesusasociados,basefundamentalparaelprogresodelpaís,estiempoqueestosdirectoriosdespiertenyseanunaesperanzaanivelnacional.

El agua natural que discurre en el planeta tierra y eloxígenoatmosférico,sondoscomponentesquímicosdeprimera necesidad e importancia, para la supervivenciadel hombre, considerados patrimonio exclusivo de lahumanidad y su complemento en ser utilizado en losreinos:animal,vegetal,etc.Ningunaautoridaddelestadoenelmundo,puedeconsiderarsepropietariodelagua,losnevados,losríos,losocéanos,etc.

Elaguaeslaherramientanaturaldetrabajoparaelhombre,lamismaquenodebeseraplicadaningunaclasedetasaseimpuestosdelosusuarios,aexcepciónlautilizadaenlapotabilizacióndeaguascontaminadas,lasmismasquerequierentratamientosespecialescomousodesustanciasquímicas:desinfectantes,clarificantes,alcalinizantes,usodeenergíaeléctrica,pagodepersonal,etc.,loquehacenecesario lacomercializacióndel líquidovitalavalores

El AguaPatrimonio de la Humanidad

menordel10%delacanastafamiliarsuplanillamensual.Mientras que el agua para otros usos primordiales delhombre, deben tener un costo muy simbólico que noafectelasentidadesqueusanestasmasashídricas.

Con este breve comentario de lectura necesaria de lasautoridades,nodebetenercostoalgunoelconsumodeloxígeno atmosférico, ni tampoco la expulsión del gascarbónicoqueelimina todoservivo.Esperamosque lasautoridades correspondientes, se sensibilicen con estecomentario ajustado a la verdad y en ningúnmomentotienen tinte de otra naturaleza que confunde a lascolectividades.

Esperamos que la ley de aguas y sus artículos, no seanmanoseadosporpersonasdesconocidasenelmanejodelosrecursosnaturalesdeaguadecualquiernaturalezaqueesta sea. El estado no puede centralizar estos recursos,con la creación de instituciones burocráticas que hansidounfracasoenelpaís.Estafunciónsocialdebeestaradministrada por las autoridades municipales de cadacantónenelpaís.q

Dr.AurelioMosqueraCedeño


1�

CONSTRUYENDOUNA

PROVINCIASALUDABLE

CONSTRUYENDOUNA

PROVINCIASALUDABLE

Av. Eleodoro Solórzano y Simón Bolívar • Telfs.: +593 (04) 2781923 / 2781924Fax: 2781925 • Santa Elena - Ecuador


20



21

La Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado de GuayaquilAntecedentes – objetivos - funciones generales y específicas – metas alcanzadas

1.- AntecedentesEn Agosto de 1994 los servicios públicos en general y enparticular los servicios de abastecimiento de agua potabley alcantarillado sanitario en Guayaquil se encontraban enestado de crítico, razón por la cual el CongresoNacional,mediante la Ley 08 crea la Empresa Cantonal de AguaPotable y Alcantarillado de Guayaquil (ECAPAG), comopersona jurídica de derecho público, dotada de autonomíaadministrativa, económica, financiera y operativa, con lafinalidad de encargarse de la provisión, administración yprestación de los servicios de Agua Potable, AlcantarilladoSanitarioyDrenajePluvialdelcantónGuayaquil,queasumelas funciones fusionadas de la Empresa Provincial deAguaPotabledeGuayaquilylaEmpresaMunicipaldeAlcantarillado,conlametadeConcesionarlosservicios,loquefuelogradofinalmenteenabrildel2001,fechadefirmadelcontratodeconcesión.Enelesquemasiguientesemuestranlasestrategiasyfechasclavesdelprocesoantesmencionado.

Con posterioridad, luego de seis años de concesión,en octubre de 2007 elMunicipio deGuayaquil asumela competencia de los servicios de agua potable yalcantarilladodeGuayaquil,conelobjetivoprincipaldefortalecer la gestión del servicio, ofreciendo un apoyoa las labores de regulación y control efectuadas por laECAPAGymejorandolacoordinaciónentrelasdiferentesobrasdeinfraestructuradelaciudad.

2.- Modelo del Contrato de Concesión y principales compromisosEl modelo de Concesión seleccionado por ECAPAGcomprendeunaConcesiónIntegral,medianteuncontratode30añosdeduración,atravésdelcual,ECAPAG,entidadconcedente, otorga la ocupación como el usufructode las áreas, instalaciones y equipos, que son y siguensiendodesupropiedad,paraqueunaEmpresaOperadorao Ente Concesionario, en este caso INTERAGUA, se

obligue,bajosupropioriesgocomercial,alaoperación,mantenimientoyadministracióndelosserviciosdeaguapotable,alcantarilladosanitarioypluvialdeGuayaquil,y a realizar todas las inversiones necesarias para larehabilitaciónyexpansióndelosmismos;esdecirquenose tratadeunprocesodeprivatizacióndonde lasáreas,instalacionesyequipossonvendidosauninversionista.

Bajoelmencionadocontratodeconcesión,INTERAGUA,seobligóalossiguientescompromisosprincipales:

I.- Operación y mantenimiento de los sistemas Se comprometió administrar, operar y mantener los

sistemas de Agua Potable, Alcantarillado SanitarioyDrenaje Pluvial existentes y nuevos, asumiendo elriesgocomercial.

II.- Inversión para mejorar la calidad del servicio Secomprometiórehabilitarlainfraestructuraexistente

deaguapotableyalcantarilladosanitarioparacumplircon las metas de calidad y eficiencia del servicio,según el anexo 2 del contrato, entre las principalescondiciones.

III.- Inversión para expansión de los sistemas en los primeros 5 años

Se comprometió a instalar en los primeros 5 años55238nuevasconexionesdeaguapotabley55238nuevas conexiones de Alcantarillado Sanitario enlos sectores marginales que actualmente carecen deinfraestructura.

IV.- Plan de inversiones a partir del segundo quinquenio Secomprometió,adicionalmentealasinversionesen

Rehabilitaciónynuevasconexionesenlosprimeros5años,ainvertirUS$520milloneseninfraestructuradeaguapotable,alcantarilladosanitarioypluvialapartirdelsegundoquinquenio.

V.- Obras especiales Se comprometió a realizar a partir del segundo

quinqueniolasnuevasPlantasdeTratamientodeAguasServidas y el macro sistema de Drenaje Pluvial, de

8 m.c.a.(zonas Noreste, Noroeste)

5 mc.a.(zonas Sur, Centro y marginales)

5 Años

24 horas continuas(Toda la ciudad)

Optima

15 m.c.a.Toda la ciudad

10 m.c.a.Zonas marginales

10 Años

24 horas continuas(Toda la ciudad)

Optima

Presión Mínima

Continuidad del abastecimiento

Calidad del Agua

MSc.MarioGarcia


22


conformidadconelPlanMaestroquedeberáejecutarduranteelprimerquinquenio.

VI.- Estructura tarifaria Se comprometió a respetar y aplicar la estructura

tarifariaestablecidaporECAPAGpara losprimeros5años,segúncontrato.

3.- Objetivos de la ECAPAGDesdeel9deAgostodel2001,luegodelatransferenciade los servicios a INTERAGUA, ECAPAGdejó de ser laoperadorayadministradoradelosmismos,paraconvertirseen el Ente deRegulación yControl, conuna estructuraorganizacionalliviana,apoyadosporAuditoríasnacionalese internacionalesquemonitoreanyhacen seguimientosconstantesatodalaoperaciónycompromisosqueporlaconcesióndebecumplirINTERAGUA.

Conlossiguientesobjetivosbásicosyespecíficos:

Objetivos Básicos.• Controlar que el concesionario cumpla con las

obligacionesdeoperación,rehabilitaciónyexpansiónestablecidosenelContratodeConcesión.

• VigilarquelosusuariosdelaciudaddeGuayaquil,recibancadavezunmejorservicio.

Objetivos Específicos• Intervenirenlossiguientesaspectos,ensucalidadde

entidadConcedente:√ InventarioyMovimientodeActivosdelaconcesión;√ Régimendegarantías;√ Régimendeseguros;√ Aspectos derivados de la constitución societaria del

Concesionario;√ Gestionesanteoficinaspúblicasorientadasafacilitar

eldesenvolvimientodelaconcesión;√ Asegurar el traspaso de recursos de fuentes extra

tarifariasprevistasenelcontratodeconcesión;√ Definiciónygestiónderestriccionesaldominio;√ Cuestionesdelatransicióninicial;traspasodebienes,

contratos,etc.;√ Negociación directa, de controversias, mediación y

arbitraje.√ Terminacióndelaconcesión.

• EjercerlasfuncionesdeRegulaciónyControlasignadasaECAPAG,yqueserefierenalossiguientescamposypropósitos:

√ Evitarlosabusosdeposicióndominante,endesmedrodelosUsuarios;

√ Promoverlacompetenciayeficienciaeconómica;√ Procurarcostoseconómicamenteeficientes;√ Asegurar que la empresa pueda financiar sus

obligaciones;√ Redistribuirlascargasdepago,aliviandoalapoblación

máspobre;

√ Incentivarelcrecimientodelossistemasyampliarelacceso;

√ Mejorarlosnivelesdeservicio;√ Asegurar que el Concesionario pueda cumplir sus

finalidades.

• Gestionar y ejecutar las actividades remanentes desuanterioretapa,comoprestadoradeservicios,talescomo:

√ Recuperarcréditos;√ Reconocerypagarobligaciones;√ Asumir o continuar la defensa de los asuntos

patrimonialesqueinvolucrenalaentidad;y,√ Gestionarlaejecucióncomenzadadeinfraestructuras

ysuministros.

• Gestionar y terminar la ejecución de los programascomprometidosenelContratodePréstamoBID1026/OC-EC

√ El programa de rehabilitación de sistema de aguapotable.

√ El programa de rehabilitación de sistema dealcantarilladosanitario.

√ Los compromisos establecidos en el Contrato deConcesión, referidos a la transferencia futura deinfraestructurasyequipamientosdelosprogramasderehabilitación.

4.- Funciones de la ECAPAG.Afindecumplircomoentidadderegulación,controlysupervisión,laECAPAGactúabajotresprincipalesmacrofunciones,lasquesemuestranenelsiguienteesquema.

• ControlySupervisiónanalíticaysistemáticadelacalidaddel agua potable; así como calidad de los efluentes;para este labor la ECAPAG contrata los servicios delos laboratorios del Instituto de Higiene, UniversidadCatólica de Santiago de Guayaquil, ESPOL, CENIA yUniversidadEstataldeGuayaquil.

• Control y Supervisión analítica y sistemática de lapresión y continuidad del servicio; lo que se efectúamediante personal de la Dirección de Regulación yControlTécnico.


23

• Control y Supervisión de la correcta operación ymantenimiento de los Sistemas de Agua Potable,AlcantarilladoSanitarioyPluvial,loqueserealizaatravésdeunprocesodeAuditoríadeGestiónTécnicaAnual,mediantelacualseauditanunaproximadode30temastécnicos,bajounfirmadeauditoresinternacionalesque

La ECAPAG, como ente de control y regulación de la concesión, supervisa que los planes y programas previstos anualmente se ejecuten conforme lo planificado, para lo cual cuenta con una Unidad de Supervisión de Inversiones, dedicada exclusivamente al seguimiento y control de las obras.

Adicionalmente, controla y supervisa las obras de rehabilitación y emergentes que se presentan día a día, mediante la Unidad de Comunicación Social y la Dirección de Control y Regulación Técnica, con miras a asegurar la calidad de dichas obras.

Se encasilla en esta función todas las actividades relacionadas con la operación y mantenimiento de la infraestructura actual de agua potable y alcantarillado, así como el cumplimiento de los compromisos acordados en el contrato de concesión. A tal efecto, se realizan las siguientes funciones específicas.

Gestión Técnica

Obras y Proyectos.

La ECAPAG, en cumplimiento con su objetivo de vigilar que los usuarios de la ciudad de Guayaquil, reciban cada vez un mejor servicio, realiza un seguimiento personalizado de los reclamos y denuncias que se presentan a través de los diferentes medios; siendo de vital importancia este objetivo la ECAPAG cuenta con tres instancias destinadas a este servicio denominadas: Unidad de Control y Regulación Comunitario, Jefatura de Comunicación Social y Dirección de Control y Regulación Económica.

Atención al Usuario

La ECAPAG, como ente de control y regulación de la concesión, supervisa que los planes y programas previstos anualmente se ejecuten conforme lo planificado, para lo cual cuenta con una Unidad de Supervisión de Inversiones, dedicada exclusivamente al seguimiento y control de las obras.

Adicionalmente, controla y supervisa las obras de rehabilitación y emergentes que se presentan día a día, mediante la Unidad de Comunicación Social y la Dirección de Control y Regulación Técnica, con miras a asegurar la calidad de dichas obras.

Se encasilla en esta función todas las actividades relacionadas con la operación y mantenimiento de la infraestructura actual de agua potable y alcantarillado, así como el cumplimiento de los compromisos acordados en el contrato de concesión. A tal efecto, se realizan las siguientes funciones específicas.

Gestión Técnica

Obras y Proyectos.

La ECAPAG, en cumplimiento con su objetivo de vigilar que los usuarios de la ciudad de Guayaquil, reciban cada vez un mejor servicio, realiza un seguimiento personalizado de los reclamos y denuncias que se presentan a través de los diferentes medios; siendo de vital importancia este objetivo la ECAPAG cuenta con tres instancias destinadas a este servicio denominadas: Unidad de Control y Regulación Comunitario, Jefatura de Comunicación Social y Dirección de Control y Regulación Económica.

Atención al Usuario

5.- Principales Meta AlcanzadasComo se observa en la gráfica siguiente, hasta diciembredel 2006 las coberturas de agua potable y alcantarilladosanitariosehanincrementodel63%al77%paraelcasodeaguapotableydel50%al58%paraelcasodealcantarilladosanitario.

ejecutan su labor en acompañamientodepersonal delaDireccióndeControlyRegulación;dichasauditoríasson independientes de otros temas de auditoría quetambién forman parte de la gestión técnica, como loeslasauditoríasdeláreaeconómicaylasauditoríasseseguimientoycumplimientodeinversiones.

Es necesario indicar que la cobertura de sectores concontinuidaddeaguapotable24horas,seincrementodesdeel2001al2006notablemente(zonaazul)comoseobservaenelgráficosiguiente,dondepuedeapreciarsequegranpartedelazonasuroesteactualmentecuentaconunmejorservicio.Delamismaformalosnivelesdepresióndeserviciofueroncumplidostalcualloespecificóelcontratodeconcesión.


24


planteadosparaconvertirseenunEntedeRegulaciónyControl,queaprovechalaexperienciaacumuladacomoOperadora para, con conocimiento de causa, enfrentarlosretosquevaplanteandoelprocesodeconcesión.

• Lapreservacióndelacomposición“mixta”delDirectoriode ECAPAG, sin dejar de reconocer su naturaleza deórgano público, ha constituído y constituye un factordecisivo para preservar la equidistancia del reguladorfrentealaspresionespolíticasdelentorno,quepermiteunaccionarcentradoexclusivamenteenlaconsecucióndelosobjetivosdelaConcesión.

• Difícilmente la Empresa Provincial de Agua Potable deGuayaquil y la Empresa Municipal de Alcantarillado, sihubieran seguido funcionando, hubieran alcanzado losnivelesdeservicioquehoyporhoysehanalcanzadoatravésdelModelodeConcesiónestablecidoporlaECAPAG.q

Además,enlaactualidadlareddelsistemadeaguapotable,atravésdelPlanLosÁngelesyPlanCóndor,desarrolladosporlaConcesionaria,cuentaconuntotalde375microcircuitos,locualpermiteademásdeunmayorcontroldelared,ejerceractividadesdereduccióndeaguanocontabilizadaconunamenorafectacióndeáreas.

6.- Principales enseñanzas.• El sistema regulatorio y de control efectuado por la

ECAPAG,resultaplenamente idóneoparaelmodelodetransformacióndeGuayaquilyaquepermitevelarporlosderechosdelosusuariosyalmismotiempoasegurarqueelConcesionariocumplaconsuscompromisos,respaldadoenunagestióneconómica-financierasustentada.

• LaformainstitucionalsimplificadadeECAPAG,asícomosu estructura organizativa y staff de personal de altonivel, han sido importantes para alcanzar los objetivos

Es necesario indicar que la cobertura de sectores con continuidad de agua potable 24 horas, se incremento desde el 2001 al 2006 notablemente (zona azul) como se observa en el gráfico siguiente, donde puede apreciarse que gran parte de la zona sur oeste actualmente cuenta con un mejor servicio. De la misma forma los niveles de presión de servicio fueron cumplidos tal cual lo especificó el contrato de concesión.


25

HidronaciónS.A.fuelegalmenteconstituidael22demayode1998,con lafinalidaddeoperar,manejar,mantenery expandir la planta de generación hidroeléctrica queCEDEGEhaconstituidoenbasealosrecursoshídricosquegeneralaPresaDaulePeripa,queespartedelProyectodePropósitoMúltiple“JaimeRoldósAguilera”,proyectoquepermitelaregulaciónyelcontroldelcomportamientodelagua.Geográficamenteestáubicadoenlapartesuperiorde la cuenca del río Daule, abarcando parte de lasprovinciasdePichincha,Guayas,Manabí,yLosRíos,enelpuntodecierredelosríosDauleyPeripa,consisteenunterraplende78metrossobreellechodelrío,esteembalsesealimentadel50%deaguaqueproducelasubcuencadelríoDaule.Sucapacidaddealmacenamientoesde60vecessuperioralembalsedePozaHonda.

Tienecomoobjetivos:1. Mitigar las inundaciones en losmeses de invierno,

controlandoespecialmentelacrecientedelosríos,eimpidiendolosdesbordamientosenzonasagrícolasypobladas.

2. Asegurar el riego valle bajo del RíoDaule, 50.000Hasdesuperficie,entrelaspoblacionesdeColimesyPetrillo,enlaprovinciadelGuayas,yprocurandoaguaa laProvinciadeSantaElena,medianteel trasvase,desde el ríoDaule a la Presa Chongón a través delaCordilleradelmismonombre,porbombeoenelprimer tramodelaaducción,y luegoporgravedad;parariegode50.000Hasdesuperficie,enlaszonasdeChongón,Playas,Azúcar-Chanduy,RíoVerdeyJavita,entreotros.

3. DisminuirlasalinidadparagarantizarlaprovisióndeaguaparaserpotabilizadayserviraGuayaquil,Daule,SantaLucia,BalzaryPichincha,asícomoPlayasylaPenínsuladeSantaElena.

4. Trasvase a Manabí desde el embalse Daule-Peripa,Cuenca del río Changuillo, hasta la Presa LaEsperanza.

5. Explotar comercialmente la energía que producela Central Marcel Laniado deWind, entregando laenergíaalSistemaNacional Interconectado.Elaguautilizada en la generación hidroeléctrica vuelve alcauce del río, para otros usos, aguas debajo de lapresa.Lacapacidaddegeneraciónestadadamediante3 unidades de turbinas de 71 Mw. Lo que da unapotenciainstaladade213Mw.

El Embalse Daule Peripa, tiene una capacidad dealmacenamientode6,000millonesdemetroscúbicosdeagua, loque lepermitecontrolar y regular las avenidasque ocurren en el embalse, aportando en el control deinundacionesenlacuencaaguasabajodelapresahastael sectordeLaCapillacercanoa lapoblacióndeSantaLucia.

Elnivelmínimoanualdelembalseenloquevadel2008fueeldía8deenero,cuandollegóaunacotade72,478msnm,conunvolumenalmacenadodeaguade2.834,10millones de m3 aproximadamente. En la gráfica secomparalascotasdelañoactualcomparadoconlosaños2006-2007.Enestosañosdebidoalahidrologíaseca,elembalsesoloalcanzólacota82hastalaterminacióndelinviernodellitoral.

AlprimerodeMarzodel2008,elEmbalseDaulePeripase incremento de 82,25msnm hasta el 25 demarzo aunnivelde84,787msnm,conunvolumenalmacenadode agua de 4983 millones de m3 y 5626 millones dem3 respectivamente. De esta forma la capacidad dealmacenamientodelEmbalseDaulePeripahapermitido

Plan de manejo frente a excedentes del Embalse Daule-Peripa y Central Marcel Laniado

CristóbalPunina


26


controlar inundaciones en los sectores aguas abajode la Presa, hasta la población de Santa Lucia y queson mayormente afectados por otros afluentes de laintercuenca,comolosRíosCongo,Puca,Colimes,entreotros.

Lostúneles1y2,sirvenparalaregulaciónpermanentedelcaudaldelríoDaule.Tieneademásunvertederocontroladocon tres compuertas radiales de 8 por 17 metros paraevacuarlasaguasprovenientesdelascrecientesexternasdelosríosymantenernivelesóptimosdeoperación.

LaCentralMarcel Laniado deWind tiene una potenciainstalada de 213 MW. La central hidroeléctrica generadurantetodoelaño,consustresunidadesenelhorariode demanda de punta y permanentemente mantieneuna unidad de generación de base. En lo que va delmesdemarzo,sehagenerado4600MWhdepromediodiarioconlastresunidadesgenerandoalmáximodesucapacidadconelniveldelembalseactual.Cabeseñalarque amedidaque se incrementa la alturadel embalse,laeficienciadelaCentralaumentaestoessucoeficienteenergético, volumen descargado por producción deenergíadisminuye.

Desde el 10 deMarzo las 3 unidades de la central seencuentran operando con 65 MW por unidad con untotalde195MW, loqueproduceunadescargade357m3/seg.Desdeeldía20deMarzoseprocedióaabrirlascompuertasdelvertedero0.25m,yelcaudaldedescargadelvertederoes122.7m3/seg.

Elmanejodecompuertasdeunvertederoparaelcontrolde grandes crecientes es una de las actividades máspeligrosas que existen en la operación de una obra derepresamiento. Una maniobra o decisión equivocadapuedesignificarpérdidasdebienese inclusivevidasdemuchaspersonasaguasabajodelapresa.LosManualesdeOperacióndelEmbalseylaPresaprevénlasaccionesa seguir,aunquepueden resultardifícilesdeentenderosimplementeconfundiryhacerentrarenpánicoaloperadoren casos de emergencia. La decisióndel 20demarzocubrió todos los planes de contingencia establecidos, yse realizó oportunamente; tan así que las comunidadesaguasdebajodelapresa,nosedieroncuentaquesehabíaoperadoelvertedero.

Los métodos aplicados para control de excedentes sontres: método de nivel constante, método de sobrecargainducidaymétododeanálisisdeconcepciónhidráulica(métodoRungeKutta). EnDaule -PeripadeacuerdoalosmanualesseproponeelusodelasobrecargainducidayseaplicaparalelamenteelmétododeRunge-Kutta.Enesteprocesoseabrenlascompuertasparaverteraguadeformacontrolada,ypermitirunacaptaciónmayordeaguaque ingresaa la represa. Loaplicado,comoseexplicóantes,serealizóconunaaperturadecompuertasde0,25m.,estopermitióunadescargadealrededorde100m3/seg.,yelembalse,subiendoalacota85,50,aumentosucapacidaddealmacenamientoen73millonesdem3.

El día jueves 20 de Marzo de 2008, quedo ademásconformado el Comité de Operación de ContingenciadelaPresaDaule-Peripa(COC-PDP).Elmismoqueestáintegrado por el Staff de HIDRONACION, el Staff deCEDEGE y el Staff de la Compañía Operadora TESCA.El comité establece las acciones de personal, logísticay operaciones. Define el Personal de Coordinación,SupervisoresdeOperaciones,PersonaldeOperacióndeCompuertas,Logística,Vehículos,Comunicación,etc.

La estrategia operacional consiste en tomar medidastácticasyestratégicas,antesdequeseproduzcaunaalerta,paraellodeacuerdoalManualdeOperacióndelaPresaDaule-Peripa,seaplicaelmétododemantenerelnivel


27

constante,manteniendoelniveldelembalsemediantelacompensación de los caudales de ingreso al reservorio,conladescargadelacentralhidroeléctricaylaoperacióndelvertedero.Accionesquesetomanconsiderandoquea esa fecha estamos por debajo del nivel máximo deoperación.

Seasignaademáspersonaldemonitoreovisual(24horas)enlospuntosdecontroldecaudalydenivel,aguasabajo,enlaspoblacionesdePichincha(Manabí),BalzarySantaLucía(Guayas),enestaúltimocantón,estálaestacióndeLaCapilla,cuyacotaesunreferentepermanente.

Esemismodía, integrantesdelComitédeOperacióndeContingenciadelaPresaDaule-Peripaporencontrarseel litoral en emergencia declarada, comunican a lasAutoridadesqueconformanlosComitésdeOperacionesdeEmergencia(COE)Regional,ProvincialesyCantonalesde los Municipios de Pichincha, Balzar, Palestina ySantaLucía laprácticadeoperación realizada;yen losdías posteriores se realizan reuniones ampliadas de losConcejosCantonalesyCOE´slocales.

La acertada construcción del Proyecto MultipropósitoDaule – Peripa hapermitido evitar en la cuencanortedelRíoDaulelaslamentablessituacionesocurridasenlacuencabaja,dondelastimosamentesedebencontrolar

lasinundacionessoloconderivadoras,canalesdealivio(bypass)ydiques;alnoexistirunatopografíaadecuadapara represamiento. Ojala esta buena experiencia deoperacióndeDaule–Peripaenépocadeemergencia,apuntale las acciones del Gobierno Nacional enla construcción de los proyectos multipropósito derepresamiento que están en curso, y las centraleshidroeléctricas, que permiten generación limpia y sinconsumodecombustiblesfósiles.q


28


Gestión preventiva para asegurar la calidad del agua potable frente a los impactos de la época invernal en la provincia de Santa Elena ANTECEDENTES

AGUAPENbrindaserviciodeaguapotablealapoblaciónde la provincia de Santa Elena, a través de un sistemacuyafuenteúnicaysinalternativaeselTrasvasedelRíoDaule.

El agua, en su largo recorrido a través de túneles,reservorios,canalesacieloabierto,cruzapordiferentessuelos, los embalses recogen vertientes con suelos, enalgunos casos, yesosos y fertilizados. AGUAPEN S.A.monitorea permanentemente la calidad del agua crudaafluentealaPlantadePotabilizaciónylacalidaddelaguapotablequedistribuyeenlaProvinciadeSantaElena.

En los últimos meses debió ampliar su cobertura almonitoreo en el Embalse El Azúcar y el Canal Azúcar–RíoVerde, ante la alta escorrentía fluyendo en suelosagrícolasyloslixiviadosdeáreasycaucesfértiles.

Gráfico 1. Variación de los Niveles de Agua en el Embalse El Azúcar. Enero a Marzo 2008

Ainiciosdefebrerodel2008,variosfactoressepresentaronenlaRegiónPeninsulardemanerasimultánea:

• Incrementodelapluviosidad,quegeneróunavariacióninesperadaenlosnivelesdelosembalses(Gráfico1)

• Incrementodelasdemandasdeaguapotable(Gráfico2)porlatemporadaturísticaalta.

• Altaheliofanía,acordeconlaestaciónclimática.

Concurrentementeconestoseventos,elDepartamentodeControldeCalidaddelAguadelaUnidaddeOperaciónyMantenimientodeAGUAPENS.A.,detectóunavariación

significativa de la calidad del agua cruda suministradapara los procesos de potabilización, lo que originó, deinmediato laactivacióndeunPlandeContingencia.Lavariaciónsubstancialsedioenprincipioenelincrementodel color, normalmenteen rangosde40-50UPtCoavalorescuatrovecesmayores.Lossucesos,se

Gráfico 2. Variación de las demandas de agua en los tres primeros meses del 2008

presentaron de manera rápida, lo que dio lugar a undesmejoramientotemporalenlacalidadestéticadelaguapotable, lo que de inmediato dio origen a la queja delosconsumidores,alnotarunsaboryolordiferentes.LaUnidadimplementóconcarácterdeemergenciamedidasaceleradas para volver a la calidad normal del aguasuministrada.

INVESTIGACIONES DE CAMPO Y LABORATORIO

Las investigaciones de la Unidad de Operación yMantenimiento determinaron que los lixiviados de losterrenosadyacentesal embalsedeElAzúcaryalCanalAzúcar – RíoVerde, la fuerte escorrentía agrícola y las

IngCarlosSalameOperador de los Sistemas de Agua Potable

y Alcantarillado de AGUAPEN S.A.

PRODUCCION AGUA ENERO 1 A MARZO 17/2008

Fecha

7000

6000

5000

4000

3000

2000

1000

0


2�

intensas precipitaciones habían producido de manerasúbita e intensa la proliferación de microorganismos,comosemuestraenlatablaacontinuación.Elefectoenelsistemadesuministrodeaguafueelcambioenelsabory olor característico (Ref.Tabla 4.9 Riesgos de Calidaddel Agua: Calidad y Tratamiento del Agua; Manual deSuministrosdeAguaComunitaria;AWWA,2002), loquesegúnlosconsumidoreseraoloraraizoachoclo.

Cuadro 1. Concentración de Microorganismos

Al microscopio de alta resolución del Laboratorio deAGUAPEN, el biólogo determinó que las especiesabundantes eran las identificadas en la hidrobiologíacomolosgénerosanabaenafertillisimayanabaenalaxa,del reinoMonera, división Cyano; Clase Cyanophycea,OrdenNostocales;FamiliaNostocacacea.

ACCIONES INMEDIATAS

Lascaracterísticasorganolépticasoestéticasdelagua(olory sabor) objetables tendíana agravarse , por loque sedecidióimplementarmedidasderemediacióninmediata.

La primera acción -y siguiendo lo establecido en elManualdeOperacióndePlantas,de laOMS- fue ladeidentificar y aislar el problema.Al efecto se realizó unmuestreo inmediato, aleatorio y de determinación dela calidad del agua distribuida, encontrándose que lacalidad bacteriológica y físico–química del agua, endiferentespuntosdelasredesdedistribucióncumplía,enlatotalidaddelasmuestrasconlosparámetrosdecalidaddelasNormasOMSeINEN1108yqueloobjetableeransoloeloloryelsabor.AGUAPENS.A.,paravalidarantelosconsumidoreslaconfiabilidaddelainformaciónsobrelacalidaddelaguadesuLaboratorio,realizómuestreosy ensayos con laboratorios nacionales e internacionalescalificados, lo que tranquilizó parcialmente a losusuarios.

MEDIDAS PREVENTIVAS

Conbase de la Investigación Sustentable y los registroshistóricos de operación del Sistema se implementaronmedidas de carácter hidráulico - operativo; químico -sanitario; mantenimiento proactivo de emergencia ymedidaspreventivascomplementariassostenidas:

HIDRÁULICO OPERATIVAS:• Flujo en el canal a velocidades >1 m/s para evitararrastredesedimentos.

• Apertura total de compuertas automáticas AVIO yAVIS.

• Controlestrictodemanipulacióndecompuertas.• Flujocontínuoenlosprocesosdetratamiento.• Entregadeaguaenlasredesapresionesnormalizadas.

Muestra Ubicación Concentración

1

2

3

4

Embalse El Azúcar

Compuerta AVIO,Canal Azúcar-RíoVerde

Aguas Arribaingreso a Reservorio AguaCruda

Reservorio AguaCruda

883000 microorg/litro

2095000 microorg/litro

1612000 microalgas/litro

41000 microalgas/litro

La unidad de operación y mantenimiento puso en práctica, de inmediato, la

metodología establecida para resolver esta contingencia

Fig. 3. Anabaena Fertillisima

Características Físicas

Color Verdadero

Turbiedad

Olor

Sabor

pH

Sólidos totals disueltos

Inorgánicos

Aluminio, (AI)

Amonio, (N-NH3)

Bario, Ba)

Cianuro, (CN)

Color Libre Residual (Cl2)

Cloruros (Cl)

Cobalto, (Co)

Cobre (Cu)

Cromo Hexavalente (Cr)

Dureza Total (CaCO3)

Fluor (F)

Fósforo (P-PO)

Hierro (Fe)

Manganeso (Mn)

Niquel, (Ni)

Nitratos (N-NO3)

Nitritos (NO2N)

Plata (Ag)

Potasio, (K)

Sodio, (Na)

Sulfatos, (SO)

Zinc, (Zn)

Información Complementaria

Alcalinidad Total (CaCO3)

Carbonatos (CO3)

Bicarbonatos (CO3H)

Calcio, (Ca)

Magnesio, (Mg)

Conductividad Eléctrica

Bióxido de Carbono Libre (CO2)

Salinidad

Coliformes Totales

Coliformes Fecales

UC

UNT

-

-

-

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mg/l

mS/cm

mg/l

º/oo

NMP/100ml

NMP/100ml

2

0,5

inobjetable

inobjetable

7,42

239

0,13

0,0

0,1

0,0

2,6

26

0

0,08

0,00

104

0,62

0,09

0,01

0,01

0,0

1,6

0,0

0

1

17

34

0,03

80

0

48,8

29,8

7,19

374

5

0,1

0

0

INEN 1108

15

5

no objetable

no objetable

6.5-8.5

1000

0,25

1,0

0,7

0

0,3 - 1,5

250

0,2

1

0,05

300

1,5

0,1

0,3

0,1

0,02

10

0

0,05

20

200

200

3

-

-

-

-

-

-

-

-

< 2*

< 2*

O.M.S.

15

5

no objetable

no objetable

6.5-8.5

1000

0,2

1,5

0,7

0,07

-

250

-

1

0,05

400

1,5

0,8

0,3

0,1

0,01

10

1

-

-

200

400

3

-

-

-

-

-

-

-

-

0

0

CARACTERIZACION DEL AGUA MES DE FEBRERO 2008

PARAMETRO UNIDAD AGUA POTABLE LIMITE MAX. PERMISIBLE

ANALISIS MOCROBIOLOGICO


30


QUÍMICO – HIDROBIOLÓGICAS:

• Determinacióndelostipoydosisletalesdealgicidasapropiadosparalaremocióntotaldelmicroorganismopresente

• Determinacióndelmétodoysitiosdeaplicacióndelosalgicidasselectos.

• Aplicación, Control y Seguimiento de los algicidasseleccionados.

• Controldeefectosecológicoscolateralesnegativos.• Control de efectos indeseables en la Planta de

Tratamiento• Controldesubproductosdelpre–Tratamiento• Monitoreomásrigurosoyampliodelacalidaddelagua

cruda.

OPERATIVAS TEMPORALES:

• DeterminaciónenLaboratoriodedosis superioresdecoagulanteydesinfectante

• Aplicación temporal de dosis altas de coagulante yclarificadorverificadasenlaboratorio.

• Reduccióndecarrerasdefiltración• Entregadeaguapermanente

MANTENIMIENTO PROACTIVO ANTICIPADO:

• LimpiezadeTolvasdeDensificacióndeLodosdelosDecantadores.

• LimpiezadeFondodeReservoriosdeAguaPotable.• LimpiezadefondodeMódulosdeProcesamientode

Agua.

MEDIDAS COMPLEMENTARIAS:

• ColocacióndelechosdecontactodeCarbónActivadosobre el carbón antracitoso de los filtros de lechosmixtos

• PreparacióndelaPlantaparalaaplicacióndequímicosalternativosadicionales,ensuspensión.

RESULTADOS

Las medidas aplicadas permitieron detener elcrecimiento masivo de microorganismos en la fuentede aprovisionamiento de Agua Cruda, disminuyendonotablementeelcolordelagua,yELIMINARtotalmenteelolorysaborrechazables.Noexisten,alafecharezagosdecondicionesobjetables,loquehizoqueelconsumidorratificarasuconfianzaenelproveedordeaguapotabledelaProvinciadeSantaElena:AGUAPENS.A.

El agua potable distribuida siempre conservó suscaracterísticas físico – químicas y bacteriológicasencuadradas en las normas de Agua Potable. Suscaracterísticas estéticas, regresaron a sus condicionesideales, bajo el control permanente y sostenido de lostécnicos especializados de la Unidad de Operación yMantenimientodeAGUAPENS.A.

La conjunción sinérgica de las investigaciones ylas accionespuestas enprácticabajo lasdirectricesclarasydecisionesoportunasde laAdministracióndeAGUAPENS.A.logróqueencortoplazosesuperaraelproblema temporal que provocó la época lluviosa enla región peninsular. Con ello la empresaAGUAPENS.A demostró estar preparada para resolver cualquiercontingencia de déficits de cantidad o calidad delagua cruda, con eficiencia y oportunidad, y en losrangos económicos de que dispone esta empresafinancieramenteautónoma.q


31

Desdeagostodelaño2000,enque iniciósugestiónlaAdministracióndelalcaldePacoMoncayoGallegos,la Empresa Metropolitana de Alcantarillado y AguaPotable de Quito (EMAAP-Q) ha desarrollado unavastalabor,cuyosresultadossereflejanenlosíndicesde cobertura de sus servicios, calificados como losmás altos y de la mejor calidad en toda la historiadel Distrito Metropolitano, razón por la cual en losúltimosmesesharecibidomúltiples reconocimientosenelámbitonacionaleinternacional.

Si en el año 2000 la EMAAP-Q encontró que lacobertura en agua potable llegaba al 72.28%, endiciembrede2007alcanzóel97.33%,mientrasqueenalcantarilladolacifrapasó,enesemismoperíodo,del65.77%al91.46%.

Estoquieredecirquesihastaelaño2000existían3.249Kmderedesdeaguapotable,laactualadministraciónconstruyó2.341Km,cuyasumadauntotalde5.590Km, a diciembre de 2007, en tanto que en redes dealcantarillado la EMAAP-Q encontró 3.033 Km, enel año 2000, y desde entonces construyó 2.330Km,loquedaun total, tambiénadiciembrede2007,de5.363 Km, de una extensa obra que no se ve, peroqueprestaunenorme servicioa loshabitantesde lacapital.

EltrabajocumplidohasidoampliamentedifundidoporlaEMAAP-Qatravésdelosmediosdecomunicacióndel país y de sectores de opinión, participando enferias especializadas del sector, en convenios deasistenciatécnicacondiferentesmunicipiosdelpaís,todolocualharedundadoenunmejorconocimientoyposicionamientodelaEmpresa.

Suslogrosenloscamposdelatecnología,lacalidaddel servicio, la aplicacióndemétodosbasadosen laexcelencia,laresponsabilidadenmateriadeseguridadpara con sus trabajadores, la atención al cliente, lascampañas de educación para el adecuado uso delagua,etc., fueronlosantecedentesquecondujeronaque la Empresa fuera reconocida y se le entregaranimportantesgalardonesenelEcuadoryenelexterior.

Paralaconcesióndeestospremios,lasorganizacionesquelosentreganrealizanpreviamenteunaexhaustivainvestigación y selección basada en encuestas a lapoblación, revisión de medios de comunicación,quedeterminanlapercepcióndevalorysatisfacciónde los clientes de los sectores de servicios másrepresentativosdelEcuadorylosnivelesdeexcelenciaensudesempeño.

Trofeo Internacional de la Construcción

Cronológicamente,laentregadedistincionesseinicióel29deoctubrede2007,cuandolaEMAAP-Qrecibióen Madrid, España, el Trofeo Internacional de la Construcción concedidopor el grupoeditorialTradeLeaders Club, entidad que aglutina a más de 7.000sociosde120países.

El Lic. Sergio Garnica, concejal del DistritoMetropolitanoymiembroprincipaldelDirectoriodela EMAAP-Q, fue delegado por el alcalde deQuito,PacoMoncayoGallegos, y presidente del DirectoriodelaEMAAP-Q,paraquerecibieraestepremio.

Medalla de Oro a la Excelencia

El 12 de noviembre de 2007 la EMAAP-Q recibió laMedalla de Oro a la Excelencia, concedido por laCorporación Ecuatoriana de la Calidad, en un actosolemne que tuvo lugar en el salón St. Moritz delSwissotel.

La mejor en calidad de servicio


32


Estepremioeselresultadodelagestiónquedesarrollóla Empresa a lo largo del año 2007. Es entregadoanualmente a las empresasquehan logradoóptimosniveles de excelencia en su desempeño, bajo losparámetrosdelmodeloque sebasaen sietecriteriosdeexcelencia.

Empresa Quiteña de Honor 2007

El5dediciembre,elconsejoeditorialdeMultimedios106,delaUniversidadSanFranciscodeQuito,declaróalaEMAAP-QEmpresaQuiteñadeHnorylaentregadel reconocimiento tuvo lugar con motivo de lasfiestasdeQuito.

Arco Europa Internacional, en la categoría Oro

Ya en este año, la Empresa Metropolitana deAlcantarilladoyAguaPotabledeQuito,EMAAP-Q,recibióelpasado4defebrero,enFrankfurt,Alemania,elgalardónArco Europa Internacional, en la categoría Oro, en reconocimiento a su compromiso con laCalidad,elLiderazgo,laTecnologíaylaInnovación.Esunpremioalaobramunicipaldesarrolladabajoelliderazgodelalcaldemetropolitano,PacoMoncayoGallegos.EstegalardónlorecibióelIng.JuanNeiraCarrascoenlaciudaddeFrankfurt.

Premio a la Calidad de Servicio, edición 2008

El jueves 21 de febrero, la EMAAP-Q recibió elpremioinstituidoporEkos, economía y negociosenla categoría “Calidad de Servicio, edición 2008”,en un solemne acto realizado en la Iglesia de LaMerced.

La EMAAP-Q fue la única empresa de serviciospúblicos seleccionada a la que se le entregó estadistinción,quesesumaalasotraspremiacionesqueharecibidoenelámbitonacionaleinternacional.Trofeo de Oro a la Tecnología y Calidad


33

El lunes 3 de marzo, la EMAAP-Q recibió enParís, Francia, elTrofeo de Oro a la Tecnología y Calidad,creadoporelClubLíderesdelComercio,para distinguir a las empresas cuya capacidad deinnovaciónlespermiteestaralavanguardiaporlacalidaddesusproductosyservicios,enestecasolaprovisióndeaguapotableyalcantarilladoalDistritoMetropolitanodeQuito.

PararecibirestepremioviajóaParís,comodelegadodel Directorio de la EMAAP-Q, el concejal RamiroPérez.

Por su solvencia y seriedad, hace poco la EMAAP-Q fue catalogada por el Banco Interamericano deDesarrollo y otros organismos internacionales decrédito, como una de las cinco empresas públicasmás exitosas de América Latina, hecho que el

Municipio de Quito resaltó mediante un acuerdode felicitación, por considerar que la distinción fueel fruto del trabajo mancomunado de directivos,gerentes,mandosmediosytrabajadores.q


34


3534

Elperiodoinvernal2008,quepareceríaquenoacabaaún,ha demostrado, una vez más, que la infraestructura deprevenciónyencausamientodelosfenómenospluvialesson insuficientes para asegurar la vida y la riqueza delpaís.Milesdehectáreasbajoelagua,cultivosperdidos,animalesmuertosy,lamentablemente,pérdidashumanassonlosresultadosdeundesbalanceentreinfraestructurayfenómenoclimático.

Enlosúltimosañoselpaísnoharealizadotrabajosenelordenderegular,controlaryaprovechardemejorformaelaguaquenosproporcionalanaturaleza.Hemospodidoconstatar que la Cuenca del Daule ha administradoadecuadamentelaaltapluviosidadsinpresentarproblemasque ameritenmención alguna. En otras cuencas, comola de Babahoyo y la de Milagro, los efectos han sidodevastadores.Elhechodestructivodelelementovitalaguatienecostodirectoporloquedestruye,perotambiéntieneotros costos indirectos que los paga toda la población:subidadepreciosdelosproductosagrícolas.

La alta inflación que se registra en el primer trimestredel año 2008 se origina, no como causa única, en losproblemasderivadosdeladestruccióndecultivosquesonelsustentodelaalimentacióndelasgrandesciudadesdelpaís.Zonasbananerassehanvistoseriamenteafectadasloquevaareducirelrendimientoeconómicoqueobtenganlos productores de banano. También en el ámbitoeconómico, las dificultades de transporte y el daño delainfraestructuravialsignificaráncientosdemillonesdedólarespara su restablecimiento. Lasenfermedadesquesederivandeestosfenómenosnaturalestienen,amásdelefectohumano,ungranimpactoeconómiconegativo.

Siendo el agua un elemento vital ¿por qué causa tantodañoennuestropaís?Larespuesta,lamentablemente,esque los gobiernos no han hecho toda la infraestructuranecesaria para que el invierno sea tiempo favorablepara laproducciónyno se convierta endesgraciaparael sector agrícola. Como un elemento adicional, peroindisolublementerelacionado,estáelaguapara lavida.Sehageneralizadoelconceptoqueelaguaesunderecholocualimplicaríaquetodostendríamosaccesoalaguasinpagarunprecio,situaciónquenoresisteelmásmínimoanálisis.

Los sistemas de control de las corrientes de agua estáníntimamente relacionados con la disposición de esteelementoparaasegurarlasatisfacerelconsumohumano.Tambiéndebeaseguraresterecursonaturalcomofactorproductivoenunaseriedeactividades industrialesydeservicios. Ecuador comoPaísCapital delAgua, a travésdeAEISA,havenido impulsandounavisión integraldelmanejodelaguaafindeque seconviertaenun factordeprogresoysecumplanlosObjetivosdeDesarrollodelMilenio.

Por los resultados que hemos tenido que sufrir, durantelos últimos tres meses, se ha hecho evidente que elGobierno Nacional, los gobiernos seccionales, lasentidades regionales de desarrollo y los propietariosde grandes extensiones no han podido coordinar susesfuerzosparaconstruirestructurasquecumplaneldobleobjetivo:prevenirdañosporexcesodeaguaalavezqueaprovecharlaparalaproducciónylavida.q

EL AGUA:DESTRUCCIÓN O PROGRESO

Ec.EmilioCalleEguiguren


3534

Noti Evento: Talleres sobre EmergenciasCaracas-Venezuela:

Lugar: Caracas, VenezuelaFecha: del 9 al 17 de junio de 2008Idioma: EspañolOrganización anfitriona: Cruz Roja Venezolana (con el apoyo de la Cruz Roja Italiana)Plazo para presentación de solicitudes: Miércoles 23 de abril de 2008

El Proyecto Esfera organiza su 18° Curso mundial e interagencial de Capacitación para Capacitadores. El objetivo de este curso es preparar a los y las participantes para que puedan fomentar - compartiendo su experiencia y poniendo en práctica sus conocimientos - la aplicación del Manual Esfera (titulado: Carta Humanitaria y Normas Mínimas de Respuesta Humanitaria en Casos de Desastre, como herramientas encaminadas a mejorar la calidad y la rendición de cuentas en las intervenciones humanitarias.

18° Curso Mundial de Capacitación a Capacitadores de Esfera

Lugar: Panamá, Ciudad del Saber – ClaytonFecha: 5 al 9 de Mayo 2008 (llegando a Panamá el 4 de Mayo y saliendo el 10 de Mayo)Plazo para presentación de solicitudes: 18 de abril del 2008

Organiza El grupo global de trabajo en agua, saneamiento e higiene (WASH) en emergencias (“WASH Global Cluster”) liderado por UNICEF, busca mejorar las capacidades de instituciones nacionales y las propias para optimizar la coordinación de las intervenciones de WASH en emergencias

OBJETIVO GENERAL:Capacitar a coordinadores institucionales de respuesta a emergencia en Agua, Saneamiento e Higiene (WASH), sobre fundamentos, herra-mientas y recursos disponibles para una respuesta sectorial usando la estrategia de enfoque sectorial.

En el marco de este programa, el Área de Ayuda Alimentaria y de Emergencia de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), a través de la Oficina Técnica de Cooperación en el Programa Iberoamericano de Formación Técnica Especializada, que se lleva a cabo en la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), tiene como finalidad la capacitación técnica de recursos humanos en las diferentes instituciones públicas iberoamericanas, contribuyendo a la modernización y fortalecimiento de dichas entidades; y de esta forma a la mejora de la prestación de los servicios públicos a sus ciudadanos.En el marco de este programa, el Área de Ayuda Alimentaria y de Emergencia de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), a través de la Oficina Técnica de Cooperación en Guatemala, CONVOCA al curso: Agua, Higiene y Saneamiento en Emergencias en Guatemala.

Objetivo General:El Curso tiene como objetivo general mejorar la capacidad de respuesta a desastres, fortaleciendo la preparación de los equipos de potabilización de agua y saneamiento desplegados en terreno.

Panamá:Taller interagencial para formación de coordinadores sectoriales de respuesta a emergencias

en agua,saneamiento e higiene en situaciones de emergencia

Guatemala:Curso Agua, Higiene y Saneamiento en Emergencias.

LUGAR: Centro de Formación de La Antigua GuatemalaFECHA: del 12 al 16 de mayo de 2008Plazo para presentación de solicitudes: 25 de abril del 2008

Noti Evento: Próximos cursos en Guayaquil28 de Abril al 3 de Mayo

“ORDENANZAS AMBIENTALES MUNICIPALES, ASPECTOS LEGALESY DE RIESGOS OPERACIONALES EN EL CANTÓN GUAYAQUIL”

Instructor: Ing. Jorge Narvaez OchoaCoordinador Técnico de Gestión Ambiental,M. I. Municipalidad de Guayaquil

Horario: 18h00 a 21h00

Duración: 20 horas pedagógicas

21 de Julio al 1 de Agosto“AUDITORIAS AMBIENTALES, INICIAL Y DE SEGUIMIENTO”

Instructor: MSc. José Vásconez Gavilanez,Magíster en Ciencias de Ingeniería Ambiental,Escuela Politécnica Nacional.


Duración: 40 horas pedagógicas.

26 de Mayo al 6 de Junio “EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES”

Instructor: PhD. Guido Yánez Quintana.


Duración: 40 horas pedagógicas.

25 al 29 de Agosto “MONITOREO DE RUIDO Y LEGISLACIÓN SOBRE EL RUIDO”.

Instructor: Ing. Eduardo Orces,Master en Ingeniería Mecánica,Especialización en Diseño y ManufacturaAsistida por Computadora,Univ. de Surrey, Inglaterra

Duración: 20 horas. (Guayaquil)

30 de Junio al 4 de Julio: “MONITOREO SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE Y LEGISLACIÓN

SOBRE CONTAMINACIÓN DEL AIRE”.

Instructor: Ing Guillermo Pincay



29 de Septiembre al 3 de Octubre“MONITOREO DE SEDIMENTOS Y BENTOS EN RÍOS O ESTEROS”.


INFORMES E INSCRIPCIONES: AEISA: Av. Juan Tanca Marengo y Orrantia, Edi�cio Professional Center, piso 4 - O�cina 405Telfs.: (5934) 2396723, 2289144, 088015794 • Email: [email protected] (Guayaquil)


36


3736

Guayaquil, 29 de marzo de 2008.- El Presidente de laRepublica, Rafael Correa, designo como Secretario TécnicoparalasprovinciasafectadasporlaslluviasalingenieroJorgeMortola.

Lohizodurantelareuniónquemantuvoconlosrepresentantesdel Comité de Operaciones y Emergencias (COE), que sedesarrollohoyenlaSalaSituacionaldeledificiodelMinisteriodelLitoral.

Elflamantefuncionariotendrálaresponsabilidaddesupervisarque se cumplan las gestiones que realizan los diferentesministerios y organismos de respuesta para solucionar laemergenciaenlasprovinciasafectadasporlasinundacionesygestionarlosrecursosenelMinisteriodeFinanzas.

ElPresidentefijocomoplazoseismesesparaqueseejecutenlas obras emergentes y será JorgeMortola quien le informeperiódicamente el desarrollo de las gestiones. “El será elresponsable de que se cumpla mi disposición”, aseguro elMandatario.DJ/Prensapresidencial

Secretario técnico coordinara acciones por danos de inviernoescrito por Lcdo. Juan Pablo Pérez lunes, 31 de marzo de 2008

JorgeMortola fuedesignadoelpasadofindesemana,comoSecretarioTécnicoparalasprovinciasafectadasporelactualinvierno.

Lasjurisdiccionescosterassehanvistoafectadasporlasfuertesprecipitaciones,quehandejadocercade30muertosymasdeunmillóndedamnificados.

ElpresidentedelarepublicaRafaelCorreaindicoqueMortolaserá el encargadode “que se cumplamidisposición” sobretodaslasaccionesquedeberántomarseparaseguirtrabajandoafavordelosafectados.ElSecretarioTécnicodeberáasegurarla revisión de las especificaciones y la normativa de lainfraestructuranacionalbajo laópticadelcontrolde riesgo,para reducir el impacto de los inviernos y otros fenómenosnaturalesenlasobrasdeinfraestructura.

Seprevéqueenlospróximosseismesessecumplanlamayoríadeestasacciones.El fuerte inviernoprovoco inclusoque seaplacehastaelpróximo28deabrilel iniciodeclasesenlaregióncosta.

El Directorio y personal administrativo de la

ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERÍA SANITARIAY AMBIENTAL

ante el sensible fallecimiento de:

Sra. Eufemia Victoria Huacon Rodriguez vda. de Arriaga10 de marzo del 2008

Expresamos nuestros más sinceros sentimientos de pesar y solidaridad ante tan irreparable pérdida a su hijo político Ing. Antonio Gutierrez Wilson,

miembro del Directorio de AEISA-Guayas.

Guayaquil, Marzo del 2008

El presidente Rafael Correa designó Secretario Técnico para las provincias afectadas por las lluvias


3736

CURSOS PRECONGRESO

PONENCIAS ESCRITAS- POSTERS

VISITAS TECNICAS

FECHA

13-14

Centro de ConvencionesEugenio Espejo, Bloque 2 sala 4,

Centro de ConvencionesEugenio Espejo, Bloque 2 sala 4,

RADIACIONESPatricio Peñaherrera

(Universidad de las Américas), Ecuador

Tratamiento de Aguas Residualesmediante alcantarillados condominiales,Sergio Rolin Mendoca, (CEPIS) Brasil

AUTOR REPRESENTACION PAIS TEMA

Levinton Carlos Argentina

Argentina

Brasil

Brasil

Brasil

Brasil

Brasil

Méjico

Méjico

Venezuela

Universidad de Bs As Waste into Resources for Everyone

Efluentes de processadores de imagem radiográfica: impactos na saúde pública

e ambiental

Las Eco-casas , una solución habitacionalen las zonas marginales de BsAs

Água de Consumo Humano emPropriedades Rurais: um risco

a Saude Pública

A Saúde do Trabalhador em Saneamento a importância da gestão preventiva de riscos

ocupacionais

Estudio da Presenca da ToxinaMicrocistina em Água e

Impactos na Saude Pública.

Organoclorados e Meio Ambiente:Impactos na Saude Ambiental

Vivienda Saludable en Venezuela

Vivienda Saludable en Mejico

xc “Contaminación del aire en la Ciudadde Villahermosa y su relación con

efectos en la salud**”.

Universidad de Bs As

Universidade deSão Paulo

Escola de Enfermagem de Ribeirão Preto/USP

Unidade de Negócios Centro - SABESP



Subsecretaría de SaludPública del estado de

Tabasco; México

Universidad de Los Andes0Mérida Venezuela.

Red de ViviendaSaludable de Mejico

Levinton Carlos

Jamyle CalencioGrigoletto

Eliana Leão do Prado

Telma Nery

Sergio Marcos Sanches*

Eliana Leão do Prado*

Agenor AlbertoLladó-Verdejo*

Carlota Pereira

Jessus Assaf

FECHA

14 de mayo15 de mayo16 de mayo17 de mayo

21h0019h0019h009h00

LUGAR

Inauguracion, Visita Guiada al Centro de ConvencionesCentro histórico de Quito

PanecilloMuseo del agua. Proyecto Mi barrio, Proyecto Laderas del Pichincha

HORA


3�38


3�38

PONENCIAS EN MODALIDAD ORAL

MESAS 15 de mayo

10:40- 11:10 Cofee Break

12:20-14:00 RECESO-ALMUERZO

16h00-16:50 Cofee break

HORARIO

9h00 a 10h00 MAGISTRAL

10h00 a 10h20

10h20 a 10h40

11h10 a 11h30

11h30-11h50

11h50 a 12h20

14h00-15h00MAGISTRAL

15h00-15h20

15h20-15h40Charla técnica

16h50-17h10

17h10-17h30

16:40- 17:40MAGISTRAL

17:40- 18:00SESION DEPOSTERS

19:00

SESION 1: Bloque 3, sala 8.GESTION DE EFLUENTES URBANOS:Sus impactos en la Salud Ambientaly la Salud Pública de las Américas.Moderador: Ing. Isaac Zilberman

SESION 3: Bloque 1 sala 2,SALUD AMBIENTAL Y

SALUD PUBLICA.Moderador: Horst Otterstete

Sistema de tratamiento de Efluentes Urbanos de la ciudad de

Cuenca- Planta de Ucubamba.Ing. Santiago López Guillen, ECUADOR.

"Alcantarillados Condominiales,Una Alternativa para losMunicipios Saludables"

Ing. Sergio Rolim Mendonca. BRASIL

Alcantarillados Condominiales parapoblaciones dispersas en zonas de

terrenos irregulares,Ing. Vicente Gonzalez, ECUADOR.

"La Importancia del Reuso de las Aguas Residuales Tratadas en la

Mejoría de la Salud Pública”Ing. Sergio Rolim Mendonca. BRASIL

Innovaciones en el tratamientode agua residuales.

Ing. Adalberto Noyola,Presidente de AIDIS. Mexico

FORO DE SESION

FORO DE SESION

SESION DE POSTERSSESION DE POSTERS SESION DE POSTERSSESION DE POSTERS

FORO DE SESION

FORO DE SESION

Evaluación de la calidad de aire yriesgo poblacional en un área de alto

tránsito vehicular,Dr. Lucio De Oto. ARGENTINA.

Impacto de la Gestion de la Agencia deProteccion Ambiental sobre la Salud

Publica de los Estados Unidos de America.Dr. Carl Soderberg.

ESTADOS UNIDOS DE AMERICA.

Salud Ambiental Ciudades Saludables.

Ing. Isaac Zilberman. BRASIL

Los desastres naturales y su impactoen la salud y la salud publica.

"La reduccion de desastres en el sectorSalud. Un modelo Integral"

Dra. Cristina Reyes. CUBA

Impactos de los Desastres Naturalesen los Sistemas de Salud

en América del Sur.Dr. Carlos Garzón. COLOMBIA

15h40- 16h00

Salud Ambiental y salud publicaen condicion de desatres naturales

Dr. Gonzalo Bonilla. ECUADOR.

Evaluación de riesgos a la Salud Pública:Un elemento clave en la Gestión Ambiental.

Dr. Carl SoderbergESTADOS UNIDOS DE AMERICA.

El Arte de lo que no se ve y su impactoen la calidad de vida del ser humano.“Sistema de Alcantarillado del Centro

Histórico de Quito”Ing. Edgar Orellana - Ecuador

Agenda Ambiental Ecuatoriana.Dra. Marcela Aguinaga,

Ministra de Ambiente Ecuador

Instituciones e instrumentos globalesen beneficio de la salud ambiental.

Dr. Horst Oterstete.ESTADOS UNIDOS DE AMERICA.

Modelos de Gestão em Saúde e Saneamento em comunidades

isoladas em Brasil.Dra. Telma Nery. BRASIL

Efluentes de processadores de imagemradiográfica: impactos na saúde

pública e ambiental,Dra. Jamile Calencio, BRASIL

Concentración de plomo enembarazadas y recién nacidos de un

Municipio con perfil UrbanoIndustrial del Conurbano de Buenos Aires.Dr. Lucio De Oto, ARGENTINA.

“Contaminación del aire en laCiudad de Villahermosa y su relación

con efectos en la salud”Dr. Ajenor Llado, MEJICO

SESION 4: Bloque 3 sala 8,LEGISLACION AMBIENTAL Y

POLITICAS DE SALUD.Moderador: Carl Soderberg

SESION 2: Bloque 3, sala 8,SALUD PUBLICA Y SALUD

AMBIENTAL EN CONDICIONES DEDESASTRES NATURALES.

Moderador: Ing. Isaac Zilberman.

Nota: Esta presentación dura 15 minutos previo a la visita guiada al Centro Histórico de Quito


3�38


3�38

PONENCIAS EN MODALIDAD ORAL

MESAS 16 de mayo

10:40 - 11:10 Cofee Break

13:00-14:30 RECESO - ALMUERZO

MESAS REDONDAS

16h10-16h40 Cofee break

HORARIO

9h00 a 10h00MAGISTRAL

10h00 a 10h20PONENCIA LIBRE



12h00-12h30PONENCIA LIBRE

12h30-13h00FORO

14h30-15h30MAGISTRAL


15:50- 16:10PONENCIA LIBRE


17h00-17h30FORO

17:30- 18:00SESION DEPOSTERS

17:50a

19:00

SESION 5: Bloque 3 sala 8,GESTION DE RESIDUOS SOLIDOSY CONTAMINANTES DE SUELOSModerador: Horst Oterstetter

SESION 7: Bloque 3 sala 8,SIMPOSIO INTERAMERICANO

DE VIVIENDA SALUDABLE.Moderador: Ing. Isaac Zilberman.

La politica de Salud en el Ecuador yla concepcion de los Centros

Hospitalarios SegurosDra. Caroline Chang.

Ministra de Salud. ECUADOR

Perspectivas de la aplicación del MDL (Mecanismos de Desarrollo Limpio)

en la destrucción de gas metano de los rellenos sanitarios.

Ing. Francisco de La Torre. ECUADOR

Tratamiento de Residuos IndustrialesHidrocarburiferos medianteLandfarming en Plataforma.

MSc. Miguel Gualoto. ECUADOR.

Caracterizacion de Residuos Sólidos,Efluentes residuales y Evaluación de Impactos

Ambientales en tres mataderos de ganadode la provincia de Loja-Ecuador.

Ing. Paola Duque. ECUADOR.

PLASTICOS BIODEGRADABLES: Realidades y Perspectivas de usos.

Blgo. Jorge Calero. COLOMBIA.

FORO DE SESION

FORO DE SESION

SESION DE POSTERSSESION DE POSTERS SESION DE POSTERSSESION DE POSTERS

FORO DE SESION

FORO DE SESION

Vivienda Saludable en Mejico.Jessus Assaf. MEJICO

Vivienda Saludable Venezuela.Carlota Pereira. VENEZUELA.

Vivienda Saludable en el Ecuador:Realidades y Perspectivas.

Arq. Ma. De los Angeles Duarte. - Ministrade Desarrollo Urbano y Vivienda. ECUADOR.

Água de Consumo Humano emPropriedades Rurais:

Um Risco a Saude Pública.Dra. Eliana Leao. BRASIL

Propuestas del Nuevo MarcoInstitucional para los servicios de AguaPotable y Saneamiento en el Ecuador

Ing. Ginger Mendoza, ECUADOR.

Gestión de los problemas de calidadde agua asociados al la presenciade As en el agua potable de los

valles de Tumbaco y Guallabamba.Ing. Jorge Rivera. ECUADOR

OBJETIVOS DEL MILENIO Y AGUASEGURA EN AMERICA LATINA.

PARTICIPAN:Marcela Aguiñaga (Ecu)Horst Oterstette (USA)Alex Soderberg (USA)Isaac Zilberman (Br)

MODERADOR: Jorge Mortola

DURACION: 17H00-19H00

PERSEPCIONES REALIDADES YPERSPECTIVAS DEL CRITERIOVIVIENDA SALUDABLE ENAMERICA LATINA.

PARTICIPAN:Ma. Isabel Duarte (Ecu)Jaqueline Chang (Ecu)Carlos Levinton (Arg)Ana Quan (OPS)

MODERADOR: Daniel RuilovaDURACION: 17H00-19H00

" The impact of Habitat onemergent diseases in Haiti"

Dr. Rene Demersant. HAITI

Acción de salubridad en la vivienda para reducción de EDA e IRA

a través de una estrategia educativa.Lic. Sandra Zena. PERU.

Caso Radón en las viviendas de QuitoIng. Patricio Peñaherrera

ECUADOR

Los efectos de las cocinas tradicionales y lascocinas mejoradas en temporada de friaje en

cuatro localidades de extrema pobreza de las zonasaltoandinas del Departamento Cusco.Lic. Sandra Zena. PERU

Estrategias de Atención Primaria Ambiental:una herramienta de Educación Ambiental

aplicada a la Gestión de ResiduosSólidos domiciliarios en Ecuador.

MSc. Daniel Ruilova. ECUADOR.

PACHA: un modelo para elDesarrollo Sustentable, un marco para

la Vivienda Saludable y Escuelassaludables en Aplicación Actual.

Arq. Carlos Levinton. ARGENTINA.

SESION 8: Bloque 1 sala 2,SIMPOSIO INTERAMERICANO DE

VIVIENDA SALUDABLEModerador: MSc. Daniel Ruilova

SESION 6: Bloque 1 sala 2,EL AGUA SEGURA: REALIDADES

Y PERSPECTIVAS Y SUS IMPACTOSEN LA SALUD PUBLICA.

Moderador: Ing. Jorge Rivera


40



41


42

Directorio AEISA Guayas 2007 - 2009

Ing. Jorge Mórtola ValeroPRESIDENTE

Ing. Guido Ortíz SafadiVICEPRESIDENTE

Ing. Antonio Gutiérrez Wilson1er. VOCAL PRINCIPAL

Ing. Marlon Cabrera PosliguaTESORERO

Ing. Yuri Agusto Sánchez2do. VOCAL PRINCIPAL

Ing. Carlos Salame Bermúdez3er. VOCAL PRINCIPAL

Ing. Walter Bajaña LoorSECRETARIO

Ing. Xavier Arce Burgos2do. VOCAL SUPLENTE

Ing. José Carlos Peré1er. VOCAL SUPLENTE

Ec. Emilio Calle Egüiguren3er. VOCAL SUPLENTE

Ab. Fabrizio García MartínezSINDICO

DIRECTORIO DE AIDISComité Ejecutivo 2004-2006PresidentePresidente ElectoEx-PresidenteVicepresidente de Fabricantes de Bienes y ServiciosVicepresidente de Empresas de Servicios AmbientalesVicepresidente de Desarrollo TecnológicoVicepresidente, Región IVicepresidente, Región IIVicepresidente, Región IIIVicepresidente, Región IVDirector EjecutivoVicepresidente de Planificación y FinanzasTesorero GeneralAIDIS-AmSaAsesoría TécnicaSecretaria General

Dr. ADALBERTO NOYOLA, MéxicoIng. CARLOS ALBERTO ROSITO, BrasilIng. ALEXANDER CHECHILNITZKY Z., ChileIng. CARLOS ALBERTO ROSITO - BrasilIng. FELICIANO GONZALEZ DUMES-EcuadorIng. EDUARDO PACHECO JORDAO – BrasilIng. JULIO SUERO MARRANZINI – Rep. DominicanaIng. JOSÉ GUILLERMO RODRIGUEZ, PanamáIng. JORGE LUIS MORTOLA, EcuadorIng. JUAN PABLO SCHIFINI - ArgentinaIng. LUIZ AUGUSTO DE LIMA PONTES - BrasilIng. JORGE RODRIGUEZ, Puerto RicoEcon. LEONARDO LEVY, BrasilIng. HORST OTTERSTETTER, BrasilIng. ELIZABETH ECHEVERRIA ORTEGA-ChileLic. CATARINA FUMIE NOZUE - Brasil

AIDIS

REGION 1 AIDISCANADA, CUBA, ESTADOS UNIDOS, HAITI, MEXICO,PUERTO RICO, REPUBLICA DOMINICANA Y CWWA.

REGION 2 AIDISCOSTA RICA, EL SALVADOR, GUATEMALA, HONDURAS,NICARAGUA Y PANAMA

REGION 3 AIDISBOLIVIA, COLOMBIA, ECUADOR, PERU Y VENEZUELA

REGION 4 AIDISARGENTINA, BRASIL, CHILE, PARAGUAY Y URUGUAY

DIRECCIONAIDISAsociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y AmbientalSede Permanente Abel WolmanIng. Luis Augusto de Lima, Director EjecutivoRua Niacolau Gagliardi, 35405429-010 Sao Paulo, SP-Brasiltelf.: (55-11) 212-4080 - Fax: (55-11) 814-2441Web site: www.Aidis.org.brE-mail: [email protected]

ASOCIACIÓN INTERAMERICANA DE INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL, es una sociedad civil, técnico-científica, sin fines de lucro que congrega las principales instituciones de profesionales y estudiantes de las tres Américas que se dedican a la preservación ambiental, a la salud y al saneamiento.Fue fundada el 14 de abril de 1948 y actúa en 32 países de las Américas y del Caribe y congrega a más de 22.000 asociados a través de sus 24 secciones nacionales. La sede permanente está ubicada en Sao Paulo-Brasil, desde donde son coordinadas todas sus actividades.

1

2

3

4

ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTALDirectorio AEISA Guayas 2007 - 2009

Ing. Jorge Mórtola ValeroPRESIDENTE

Ing. Guido Ortíz SafadiVICEPRESIDENTE

Ing. Antonio Gutiérrez Wilson1er. VOCAL PRINCIPAL

Ing. Marlon Cabrera PosliguaTESORERO

Ing. Yuri Agusto Sánchez2do. VOCAL PRINCIPAL

Ing. Carlos Salame Bermúdez3er. VOCAL PRINCIPAL

Ing. Walter Bajaña LoorSECRETARIO

Ing. Xavier Arce Burgos2do. VOCAL SUPLENTE

Ing. José Carlos Peré1er. VOCAL SUPLENTE

Ec. Emilio Calle Egüiguren3er. VOCAL SUPLENTE

Ab. Fabrizio García MartínezSINDICO

Revista Ecuambiente 13

Documents

Transcript of Revista Ecuambiente 13