Rencana Strategis Pariwisata Berkelanjutan dan Pekerjaan Layak

download Rencana Strategis Pariwisata Berkelanjutan dan Pekerjaan Layak

of 167

  • date post

    12-Jan-2017
  • Category

    Documents

  • view

    222
  • download

    4

Embed Size (px)

Transcript of Rencana Strategis Pariwisata Berkelanjutan dan Pekerjaan Layak

  • i

    Copyright International Labour Organization 2012

    ILO Country Office Jakarta

    Menara Thamrin, 22nd Floor

    Jalan MH Thamrin Kav. 3

    Jakarta

    10250

    Indonesia

    First published 2012

    Publications of the International Labour Office enjoy copyright under Protocol 2 of the Universal Copyright

    Convention. Nevertheless, short excerpts from them may be reproduced without authorization, on condition that the

    source is indicated. For rights of reproduction or translation, application should be made to ILO Publications (Rights

    and Permissions), International Labour Office, CH-1211 Geneva 22, Switzerland, or by email: pubdroit@ilo.org.

    The International Labour Office welcomes such applications. Libraries, institutions and other users registered with

    reproduction rights organizations may make copies in accordance with the licences issued to them for this purpose.

    Visit www.ifrro.org to find the reproduction rights organization in your country.

    The designations employed in ILO publications, which are in conformity with United Nations practice, and the

    presentation of material therein do not imply the expression of any opinion whatsoever on the part of the

    International Labour Office concerning the legal status of any country, area or territory or of its authorities, or

    concerning the delimitation of its frontiers.

    The responsibility for opinions expressed in signed articles, studies and other contributions rests solely with their

    authors, and publication does not constitute an endorsement by the International Labour Office of the opinions

    expressed in them. Reference to names of firms and commercial products and processes does not imply their

    endorsement by the International Labour Office, and any failure to mention a particular firm, commercial product or

    process is not a sign of disapproval. ILO publications and electronic products can be obtained through major

    booksellers or ILO local offices in many countries, or direct from ILO Publications, International Labour Office,

    CH-1211 Geneva 22, Switzerland. Catalogues or lists of new publications are available free of charge from the

    above address, or by email: pubvente@ilo.org

    Visit our website: www.ilo.org/publns

    Graphic design in Indonesia

    Photocomposed in Indonesia

    Printed in Indonesia

  • ii

    Rencana Strategis

    Pariwisata Berkelanjutan

    dan Green Jobs

    untuk Indonesia

    Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif

    Republik Indonesia

    bekerjasama dengan

    International Labour Organization

  • i

    Kata Pengantar

    Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif

    Republik Indonesia

    Pariwisata dan ekonomi kreatif memainkan peran penting dalam pembangunan Indonesia. Hal ini

    dapat dilihat antara lain dari kontribusinya terhadap PDB dan lapangan kerja, baik langsung maupun

    tidak langsung. Secara bersamaan, pariwisata dan ekonomi kreatif memberikan kontribusi 11,8%

    terhadap PDB Indonesia dan 14,66% terhadap total lapangan kerja.

    Dalam mengembangkan sektor ini, Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif telah menetapkan

    visi yaitu "terwujudnya kesejahteraan dan kualitas hidup rakyat Indonesia, melalui pariwisata dan

    ekonomi kreatif". Keberlanjutan jelas merupakan kunci dalam pencapaian visi ini, karena kualitas

    hidup tidak akan pernah menjadi kenyataan tanpa keberlanjutan.

    Sejalan dengan latar belakang tersebut di atas, saya sangat mendukung upaya ILO yang didukung

    oleh Pemerintah Australia (Ausaid) untuk mengembangkan Rencana Strategis Pariwisata

    Berkelanjutan dan Pekerjaan Layak dan Ramah Lingkungan (Green Jobs) untuk Indonesia. Rencana

    strategis yang menggambarkan kerangka kerja untuk perencanaan pariwisata yang berkelanjutan,

    dan menawarkan sejumlah strategi kunci serta strategi pelaksanaannya ini dapat menjadi acuan

    penting untuk mencapai keberlanjutan dan penyediaan lapangan kerja yang layak dan ramah

    lingkungan dalam sektor pariwisata. Dengan menggunakan rencana strategis ini, kami berharap

    bahwa keberlanjutan dan lapangan kerja yang layak dan ramah lingkungan dapat diarusutamakan

    dalam setiap kebijakan yang berkaitan dengan pengembangan kepariwisataan di Indonesia

    Saya sungguh berterima kasih kepada ILO dan Pemerintah Australia untuk upaya ini, dan berharap

    bahwa kerjasama yang baik ini dapat terus berlanjut untuk waktu yang akan datang.

    Jakarta, 10 September 2012

    Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif

    Republik Indonesia,

  • ii

    Kata Pengantar ILO

  • iii

    UCAPAN TERIMA KASIH

    Kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang turut berkontribusi dalam pengembangan

    Rencana Strategis ini yang kami tidak mungkin menyebutkan semua kontributor yang telah

    berpartisipasi dalam pengembangan rencana strategis ini, tetapi kami pastikan semua masukan telah

    kami rangkum ke dalam dokumen kebijakan ini. Terima kasih yang sebesar besarnya kami ucapkan

    kepada Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif, Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi,

    Apindo, Serikat Pekerja dan Organisasi Perburuhan Internasional (ILO) dan lebih dari 250 pejabat

    nasional antara lain Bapak Wardiyatmo, Bapak Firmansyah Rahim, Bapak Henky Hermantoro, Ibu

    Ni Wayan Giri Adnyani, Bapak Abdul Wahab Bangkona, Bapak Guntur Wicaksono dan Ibu Nora

    Ekaliana atas sumbang sarannya, khususnya, kepada Yang Terhormat: Ibu Menteri Dr. Mari Elka

    Pangestu SE, Msc dan Bapak Menteri Drs. H. Abdul Muhaimin Iskandar yang telah berperan

    mengarahkan pengembangan Rencana Strategis ini.

    Berikutnya kami ucapkan juga terima kasih kepada BAPPEDA Jawa Barat, Kalimantan Tengah,

    Sumatra Selatan dan Kantor Dinas Tenaga Kerja Provinsi Jawa Timur yang telah menyelenggarakan

    diskusi dan konsultasi Rencana Strategis.

    Dalam hal ini ILO berperan sebagai fasilitator memberikan bantuan teknis dan koordinasi dalam

    persiapan pembuatan Rencana Strategis. Staff ahli yang terlibat dalam ini adalah Mr. Vincent

    Jugault, Mr. Peter van Rooij, Mr. Matthew Hengesbaugh, Mr. Muce Mochtar, and Mr. Steve Noakes

    (konsultan).

    Terakhir, para penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada Mr. Wolgang Weinz (ILO), Mr.

    Stefanos Fotiou (UNEP), Ms. Zorits Urosevic (UNWTO), and Ms. Adrienne Stork (UNCTAD) yang

    telah bersedia untuk mengulas dokumen ini.

    Para Penulis

    Myra Gunawan

    Oliver Ortis

  • iv

    RINGKASAN EKSEKUTIF

    Visi Pembangunan Nasional Jangka Panjang Indonesia, Visi Pembangunan Pariwisata

    Nasional dan Visi Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif mengandung kesamaan prospek,

    yang menunjuk kepada pentingnya pembangunan berkelanjutan dan khususnya tentang kesejahteraan

    rakyat, kesatuan dan identitas nasional kualitas hidup, nilai tambah, pelestarian sumberdaya budaya

    dan seni, dan kerjasama internasional sebagai sasaran kunci yang akan dicapai, dipelihara dan

    diperluas.

    Bagaimana pariwisata dapat berperan dalam memaknai kesejahteraan dan perbaikan kualitas

    hidup merupakan pertanyaan yang dicoba dijawab dalam Rencana Strategis Pariwisata Berkelanjutan

    dan Pekerjaan yang Layak Lingkungan ini, yang digagas oleh ILO bersama dengan Kementerian

    Pariwisata dan Ekonomi Kreatif dan Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi dan ditempatkan

    dalam payung Proyek ILO tentang Pekerjaan Layak yang Ramah Lingkungan di Asia, untuk

    Indonesia.

    Rencana Strategis Pariwisata Berkelanjutan dan Pekerjaan Layak yang Ramah Lingkungan di

    Indonesia bertujuan mengajak-serta berbagai mitra nasional dalam bertukar pandangan dan

    membangun konsensus untuk membangun industri kepariwisataan yang kuat di Indonesia yang

    menciptakan Pekerjaan Layak yang Ramah Lingkungan. Penyiapan Rencana Strategis dimaksudkan

    untuk membantu Pemerintah, berbagai mitra sosial dan masyarakat luas umumnya untuk mengenal

    penting dan strategisnya kepariwisataan berkelanjutan dalam pembangunan Indonesia dan

    menemukenali langkah langkah menuju ke arah itu melalui serangkaian strategi kunci yang dapat

    didukung pada tingkat nasional, provinsi dan lokal. Rencana Strategis ini dirancang berdasarkan pada

    proses konsultasi yang melibatkan berbagai kelompok pemangku kepentingan kunci dari semua

    tingkat pemerintahan, berbagai komunitas, industri, lembaga pendidikan dan pelatihan, mitra sosial

    dan masyarakat umum, mengidentifikasi ramuan/unsur-unsur yang hilang untuk dapat memperoleh

    kemauan politis yang sudah nyata melembaga kuat dalam pembangunan kepariwisataan

    berkelanjutan.

    Dengan sumberdaya alam dan budaya yang melimpah serta potensi pasar domestik dan

    internasional yang signifikan, Indonesia menghadapi tantangan tentang bagaimana menggunakan

    semua aset ini agar lebih bermanfaat bagi negara dan rakyatnya. Pembangunan berkelanjutan telah

    ditetapkan dalam kerangka hukum, namun implementasi praktisnya belum konsisten dilakukan.

    Sementara dukungan politis yang kuat untuk pariwisata berkelanjutan dan peluang

    pertumbuhan pasartetap berlanjut, orientasi sektor publik dan swasta terhadap manfaat ekonomi

    jangka pendek dalam pembangunan pariwisata merupakan ancamana besar. Di samping itu,

    sumberdaya manusia dalam pariwisata dan hospitality merupakan isu strategis yang akan

    menentukan kualitas pencapaian sasaran pembangunan nasional dan juga dalam meningkatkan daya

    saing global Indonesia. Me