Russia Business Watch

ВРЕМЯ ПРИШЛО Бизнес-лидеры призвали к ускорению интеграции России в глобальную экономику

МЕРОПРИЯТИЯ стр. 4-11• Рабочий обед АРДС с представителями

Ассоциации региональных банков России• Брифинг АРДС с руководителями российских

исследовательских университетов• Деловой обед с делегацией ФАС• Деловой обед с участием делегации Совета

Федерации РФ• Ужин с заместителем министра Вероникой

Скворцовой • Рабочий завтрак: Таможенный союз и

вступление России в ВТО • Прием в честь заместителя министра

Владимира Саламатова

РЕГИОНЫ РОССИИ стр.12• АРДС возглавил визит делегации в Республику Татарстан

РОССИЯ И ВТО стр.14• Бизнес-лидеры встретились с Президентом

Медведевым и выразили поддержку присоединению России к ВТО

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА стр.1• Остросюжетные ситуации

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО стр.16-26• 3-й Ежегодный правовой форум АРДС• ОСНОВНОЙ ДОКЛАД: Ричард Олдерман,

Директор Бюро по расследованию случаев серьезного мошенничества

• Дискуссия о правовой реформе и корпоративном управлении

• Правовая реформа и судебная система в России

• Права акционеров и корпоративное управление

• Международное антикоррупционное законодательство и управление рисками

• Россия и международный арбитражНОВЫЕ ЧЛЕНЫ АРДС стр.28

выпуск. 19, No. 2 ЛЕТО 2011 г. вАШИНгТОН, сША ЖурНАЛ АмЕрИкАНО-рОссИйскОгО ДЕЛОвОгО сОвЕТА

СОДЕРЖАНИЕ

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТАстр.1 Остросюжетные ситуации

МЕРОПРИЯТИЯстр. 4 Рабочий обед АРДС с представителями Ассоциации региональных банков Россиистр.5 Брифинг АРДС с руководителями российских исследовательских университетовстр.7 Деловой обед с делегацией ФАСстр.9 Деловой обед с участием делегации Совета Федерации РФстр.10 Ужин с заместителем министра здравоохранения и социального развития РФ Вероникой Скворцовой стр.10 Рабочий завтрак: Таможенный союз и вступление России в ВТО стр.11 Прием АРДС в честь заместителя министра промышленности и торговли РФ Владимира Саламатова

РЕГИОНЫ РОССИИстр.12 АРДС возглавил визит делегации в Республику Татарстан

РОССИЯ И ВТОстр.14 Руководители американских и российских компаний встретились с Президентом РФ Дмитрием Медведевым, чтобы выразить поддержку присоединению России к ВТО

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОстр.16 3-й Ежегодный правовой форум АРДСстр.16 ОСНОВНОЙ ДОКЛАД: Ричард Олдерман, Директор Бюро по расследованию случаев серьезного мошенничествастр.19 Дискуссия о правовой реформе и корпоративном управлениистр.20 ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ: Правовая реформа и судебная система в Россиистр.22 ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ: Права акционеров и корпоративное управлениестр.24 ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ: Международное антикоррупционное законодательство и управление рискамистр.26 ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ: Россия и международный арбитраж

стр.28 НОВЫЕ ЧЛЕНЫ АРДС

Russ

ia B

usin

ess W

atch

• Л

ето

2011

Klaus Kleinfeld, Chairman of the BoardEdward S. Verona, President and Chief Executive Officer

Chairmen EmeritusRobert S. StraussE. Neville Isdell

Theodore Austell, III, The Boeing CompanyStephen E. Biegun, Ford Motor CompanyJames P. Bovenzi, General Motors CorporationLaura M. Brank, Dechert LLPCarolyn L. Brehm, Procter & GamblePeter A. Charow, BP America Inc.James F. Collins, The U.S. Russia Foundation for Economic Advancement and the Rule of LawJeffrey R. Costello, JPMorgan Chase BankAndrew Cranston, KPMGMarthin De Beer, Cisco Systems, Inc.Richard N. Dean, Baker & McKenzieNeil W. Duffin, Exxon Mobil CorporationDorothy Dwoskin, Microsoft CorporationC. Cato Ealy, International PaperTerrence J. English, Baring Vostok Capital PartnersMark B. Fuller, Monitor GroupPiotr Galitzine, TMK IPSCOToby T. Gati, Akin Gump Strauss Hauer & Feld LLPDavid Gray, PricewaterhouseCoopers LLPHerman Gref, Sberbank of RussiaDrew J. Guff, Siguler Guff & Company, LLCTrevor Gunn, Medtronic, Inc.Jay M. Haft, Renova Group of CompaniesGreg Hill, Hess CorporationD. Jeffrey Hirschberg, Kalorama Partners, LLCKamil S. Isaev, Intel CorporationKarl Johansson, Ernst & Young, LLPAlexey Kim, Philip Morris Sales and Marketing Ltd.Klaus Kleinfeld, AlcoaSergei A. Kuznetsov, OAO Severstal / Severstal North AmericaRamon Laguarta, PepsiCo, Inc.William C. Lane, Caterpillar Inc.Eugene K. Lawson, Lawson International, Inc.James J. Mulva, ConocoPhillipsPeter B. Necarsulmer, The PBN CompanyThomas R. Pickering, Eurasia FoundationJay R. Pryor, Chevron CorporationPaul Rodzianko, Hermitage Museum FoundationCharles E. Ryan, UFG Asset ManagementClaudi Santiago, General Electric CompanyWilliam M. Sheedy, Visa Inc.David Simmons, Pfizer Inc.Maurice Tempelsman, Lazare Kaplan International Inc.Peter L. Thoren, Access Industries, Inc.Clyde C. Tuggle, The Coca-Cola CompanyAlberto Verme, CitiMark von Pentz, Deere & CompanyDaniel H. Yergin, Cambridge Energy Research Associates (IHS CERA)

Honorary DirectorPeter J. Pettibone, Hogan Lovells U.S. LLP

Russia Business Watchthe report of the u.s.-Russia Business council

1110 Vermont Avenue, NW, Suite 350 Washington, DC 20005 Тел.: +1 202-739-9180 • Факс: +1 202-659-5920 • www.usrbc.org/ruНовинский бульвар 8, Офис 907, Москва 121099, РоссияТел.: + 7-495-228-5896 • Факс: +7-495-228-5893

Редактор: Светлана Минджак • Ассистент редактора: Джефф Барнетт Дизайн и распространение: Мария ДовгулеваПомощники: Ольга Ларионова, Татьяна Никифорова, Марк Симион, Стефен Смит, Ханна ВанХуз

Дополнительная информация и экземпляры Russia Business Watch,по тел. (202) 739-9189 или по электронной почте: RBW@usrbc.org

СОТРУДНИКИ АРДСЭдвард С. ВеронаПрезидент и генеральный директорverona@usrbc.org / 202-739-9181

• Джулия БейконМенеджер по программам и вопросам

членства в Советеbacon@usrbc.org / 202-739-9189

• Джефф Барнетт Старший директор по аналитике и программамbarnett@usrbc.org / 202-739-9187

• Джозефин Ботталико Вице-президент по административным и

финансовым вопросамbottalico@usrbc.org / 202-739-9188

• Кит БушДиректор по исследованиямbush@usrbc.org / 202-739-9186

• Мария ДовгулеваМенеджер, медиа и творческие продуктыdauhuliova@usrbc.org / 202-739-9184

• Юлия КулагинаГлава Представительства в Россииkulagina@usrbc.org / [7] 495-228-5896

• Светлана МинджакДиректор по связям с общественностьюsminjack@usrbc.org / 202-739-9182

• Кэндис А. Парешнев Ассистент по административным вопросамpareshnev@usrbc.org / 202-739-9180

• Анна Архангельская (в отпуске по уходу за ребенком)

Рэнди Б. ЛевинасИсполнительный вице-президентlevinas@usrbc.org / 202-739-9196

Russia Business W

atch Лето 2011

president’s message

1

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА

Остросюжетные ситуации

В эру немого кинематографа зрителей заманивали каждую неделю обратно в кинотеатр при помощи так назы-ваемой «остросюжетной ситуации», когда герой, а чаще героиня, в конце серии оказывались в безнадежном и даже смертельно опасном положе-нии. Зрители вынуждены были воз-вращаться в кинотеатр неделю спу-стя и становились свидетелями того, как, казалось бы, неотвратимая ката-строфа в жизни героини чудесным образом предотвращалась в самую последнюю минуту, но при этом в конце серии героиня опять попадала в такое же бедственное положение. Порой процесс вступления России в

ВТО заставляет меня вспоминать о подобной ситуации.

За 17 лет переговоров о вступлении в ВТО ее усилия неоднократно сры-вались. Длительные и порой острые дискуссии о правах интеллектуальной собственности, санитарных и фитоса-нитарных нормах (СФСН) в отноше-нии сельскохозяйственных товаров и в других проблематичных областях часто оказывались на грани срыва, тем самым ставя под угрозу перспек-тивы вступления России в члены ВТО. В июне 2009 г. успех казал-ся заманчиво близким, когда вдруг правительство России объявило, что создание Таможенного союза с уча-стием России, Казахстана и Беларуси является для нее более приоритет-ным вопросом, чем вступление в ВТО. Вследствие этого в основном уже почти согласованный пакет мер по вступлению пришлось полностью пересматривать, с тем чтобы учесть изменения в таможенных регламентах между тремя странами.

Хотя данным эпизодам недостает дра-матичности ситуации, когда героиню фильма приковывают к железнодо-рожным путям, для тех их нас, кто заинтересован в интеграции России в глобальную экономику, они обла-дают характерными чертами приема остросюжетной ситуации. При этом сценарий продолжает усложняться. После двух лет напряженных и чрез-вычайно технических переговоров в Женеве Россия опять подошла вплот-ную к согласованию пакета значи-мых мер для вступления в ВТО. Как обычно бывает при таких перегово-рах, остающиеся неразрешенными вопросы являются самыми трудными. Требования местного компонента для автомобилестроительного сектора,

квоты на поставки мяса, нормы СФСН и обеспечение исполнения законода-тельства по праву интеллектуальной собственности — все эти вопросы являются объектом напряженных дискуссий. Как уже бывало, пер-спективы вступления России в ВТО в конце этого года выглядят вполне хорошими. Более того, лидеры дело-вых кругов США и России считают, что членство России в ВТО было бы взаимовыгодным делом, и тридцать пять из них подчеркивали это в пись-ме, которое мы вручили Президенту Медведеву на Петербургском между-народном экономическом форуме в июне этого года.

Кстати, имеются еще и следующие остросюжетные ситуации и вопро-сы: даст ли Республика Грузия свое согласие на вступление России в ВТО (Грузия — единственная из стран-членов ВТО, пока не давшая на это согласия), и «выпустит» ли Конгресс США раз и навсегда Россию из сферы действия поправки Джексона-Вэника, являющейся уже необосно-ванным архаизмом времен эпохи, когда Советский Союза ограничи-вал эмиграцию, в основном, еврей-скую. Вопрос о позиции Грузии — это вопрос для дипломатов, и дело-вым кругам не следует вмешивать-ся в деликатные переговоры между Россией и Грузией, ведущиеся при посредничестве Швейцарии. Однако следует помнить, что данный вопрос до самого конца будет оставаться серией с напряженным сюжетом.В отличие от отношения Грузии и от ситуации в кино, в случае с поправкой Джексона-Вэника аудитория впол-не может повлиять на исход дела. Ведущие бизнесмены и простые граж-дане могут разъяснить Конгрессу, что если поправка Джексона-Вэника >>

будет оставаться в силе на тот момент, когда уже будет достигнуто действен-ное с коммерческой точки зрение соглашение, США вынуждены будут прибегнуть к положению о «непри-менении», а это означает, что США не будут автоматически распространять на Россию абсолютный статус режи-ма наибольшего благоприятствования (или режима Постоянных нормаль-ных торговых отношений, используя жаргон Конгресса). Точно таким же образом, Россия не будет обязана рас-пространять на США абсолютный режим наибольшего благоприятство-вания. Это может обернуться ката-строфой для экспорта американских товаров в Россию, ведь большинство наименований этого экспорта — про-мышленные товары с высокой добав-ленной стоимостью, которые могут пострадать от тарифных барьеров, если Россия решит их ввести.

Эту ситуацию необходимо разъяснить прямо сейчас. К сожалению, Конгресс в настоящий момент рассматривает другие важные торговые законода-тельные акты, а именно: Соглашения о свободной торговле с Колумбией, Панамой и Южной Кореей, а также продление Программы оказания помо-щи при смене профессии. Это само по себе — остросюжетная ситуация, и руководство Конгресса уже заяви-ло, что не будет принимать решений

2

Rus

sia

Busi

ness

Wat

ch

Лето

201

1

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА

> по другим торговым законодатель-ным актам до утверждения этих трех соглашений о свободной торговле. Мы также выступаем за скорейшее утверждение соглашений о свобод-ной торговле, но при этом также счи-таем высокоприоритетным решение вопроса о поправке Джексона-Вэника, чтобы американский бизнес не ока-зался в невыгодных условиях некон-курентоспособности на растущем рос-сийском рынке, если и когда Россия вступит в ВТО.

Еще одна остросюжетная ситуация — это представление в Конгресс и Сенат законопроектов с призывами об отказе в визах и замораживании акти-вов в отношении чиновников, заме-шанных в трагической смерти Сергея Магнитского, юриста американской юридической фирмы, представлявше-го интересы бизнесменов. Некоторые вашингтонские инсайдеры заявляют, что такой законопроект мог бы заме-нить поправку Джексона-Вэника в качестве инструмента оказания дав-ления на российское правительство в целях соблюдения им законности. Это спорное предложение, но если уж оно все-таки заменило бы поправ-ку Джексона-Вэника, то, по крайней мере, оно имеет положительный эле-мент в том, что ликвидирует значи-тельную угрозу в отношении амери-канских коммерческих интересов.

Наши мнения по данному делу были доведены до сведения президента Медведева в письме сразу после смер-ти г-на Магнитского. В этом письме мы выступили с призывом о про-ведении тщательного расследования обстоятельств дела и призвали при-влечь к ответственности лиц, вино-вных в ненадлежащем обращении с г-ном Магнитским и в соответству-ющем налоговом мошенничестве. Помимо этого, в ходе интервью и в различных публичных форумах мы говорили о негативных последствиях этого дела для международной репу-тации России, что, бесспорно, отраз-илось и на отношении к России дело-вых кругов.

Конечно, в настоящий момент преоб-ладающей остросюжетной ситуацией является продолжающийся тупик и дискуссии в Вашингтоне по поводу повышении долгового потолка США и сокращения бюджетного дефицита. И хотя некоторые фанаты остросю-жетных ситуаций, возможно, с нетер-пением ждут следующей серии, мы надеемся, что данный сериал закон-чится счастливой развязкой.

Edward S. Verona n

ОТСЧЕТ ДНЕЙ ДО ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ

В ВТО НАЧАЛСЯ...

ВРЕМЯ ВКЛЮЧИТЬСЯ В ПРОЦЕСС!

3>>

РОССИЯ НА РУБЕЖЕЗаседание АРДС 2011 года3-5 октября 2011 года — Чикаго, Иллинойс

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДЕТАЛИ И РЕГИСТРАЦИЯ:www.usrbc.org/ru/activities/am/#am

В этом году на Ежегодном Заседание в Чикаго будут обсуждаться вопросы инвестиционной привлекательности и рыночных возможностей России на пороге выборов, роль России в АТЭС, присоединение России к ВТО, вопросы энергетики и азвития качественных рабочих кадров, а также то, каким образом планируемая в стране приватизация, финансовая реформа и промышленная политика могут повлиять на российскую конкурентоспособность.

Рабочая часть программы Ежегодного Заседания пройдет 4-5-го октября в гостинице Swissotel -- 323 East Wacker Drive Chicago, IL 60601-9722 USA, Тел: + 1 (312) 565-0565, Факс: + 1 (312) 565-0540. Торжественный Ужин пройдет днем раньше, 3-го октября, в Здании Института искусства Чикаго -- 111 South Michigan Avenue, Chicago, IL 60603.

Клаус Кляйнфельд, Председатель и генеральный директор,Alcoa; Председатель, Американо-Российский Деловой Совет; Ян Рид, Президент и генеральный директор, Pfizer; Эд Верона, Президент и генеральный директор, Аме-рикано-Российский Деловой Совет (АРДС); Александр Во-лошин, Председатель Президентской рабочей группы по соз-данию международного финансового центра; Дрю Гафф, Управляющий директор, Siguler Guff & Company, LLC; Нил Дафин, Президент, ExxonMobil Development Company; Карл Джоханссон, Управляющий партнер по странам СНГ, Ernst & Young; Николай Косов, Первый заместитель председате-ля, Vnesheconombank; Дмитрий Мезенцев, Губернатор, Ир-кутская область; Алексей Навальный, Адвокат, Московская городская коллегия адвокатов; Чарльз Раян, Председатель, UFG Asset Management; Клайд Таггл, Старший вице-прези-дент, The Coca-Cola Company; Олег Фомичев, Заместитель министра экономического развития РФ; Варел Фриман, Первый вице-президент, Европейский Банк Реконструкции и Развития (EBRD); Марк Фуллер, Президент и генеральный директор, Monitor Group; Андрей Шаронов, Заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики; Игорь Юргенс, Председатель, Институт современного развития; Михаил Юревич, Губернатор, Челябинской области.

В ЧИСЛЕ ДОКЛАДЧИКОВ, ПОДТВЕРДИВШИХ СВОЕ УЧАСТИЕ, НАХОДЯТСЯ:

Полный список: www.usrbc.org/ru/activities/am/#am

4

мер

опри

ятия

Rus

sia

Busi

ness

Wat

ch

Лет

о 20

11

Рабочий обед АРДС с представителями Ассоциации региональных банков России

АРДС провел встречу с делегаци-ей представителей банков во главе с Анатолием Аксаковым, депута-том Государственной Думы и Президентом Ассоциации регио-нальных банков России. В делега-цию входили представители следую-щих банков: Маритим-Банк, КС-Банк, Объединенный банк промышлен-ных инвестиций, ФОРС – Банковские системы, Руна-Банк, Крайинвестбанк, Международный банк Азербайджан-Москва, Российский банк развития, Мособлбанк и Краснодарский регио-нальный банк. Г-н Аксаков рассказал о тенденциях в банковском секторе России после глобального экономиче-ского кризиса и о приоритетах дальней-шего развития сектора.

В начале своего выступления г-н Аксаков остановился на некоторых макроэкономических показателях рабо-ты российского банковского сектора. В период с 2006 по 2011 гг. возрос объем займов и других кредитов нефинансо-вым организациям и физическим лицам (включая задолженность), при этом в 2010 г. отмечался незначительный спад. В период с 2006 по 2011 гг. объем вкла-дов физических лиц возрос в четыре раза, при этом тенденция к росту имела место даже в худшие годы кризиса. Общий объем активов банковского сек-тора в процентном отношении к ВВП постоянно возрастал — с 40 процентов в 2006 г. до почти 80 процентов в 2010 г. — и стабилизировался в 2011 году. Начиная с 2006 года капитал банковско-го сектора в процентном отношении к ВВП слегка увеличился по объему, но в целом остается на уровне 10 процентов.

1 апреля 2011 годаг. Вашингтон

Слева-направо: Эдвард С. Верона и Анатолий Аксаков.

Затем г-н Аксаков остановился на вопро-се совокупного капитала российских банков и на показателях достаточно-сти собственного капитала банков. Хотя объем совокупного капитала в отно-сительном выражении не изменился, в абсолютном выражении он возрос с 2,5 трлн. рублей в январе 2008 г. до более 4,5 трлн. рублей в январе 2011 г., при этом самый большой прирост наблюдался в 2009 г. За тот же период коэффициент достаточности собственного капитала тридцати ведущих банков колебался, но при этом возрос с 14 процентов в 2008 г. до 17 процентов в 2011 г.

Затем речь зашла о кредитных орга-низациях и показателях их работы на российском рынке. В период с 2007 по 2011 гг. число кредитных организаций с объемом капитала менее 90 млн. рублей (3,2 млн. долларов США) резко сократи-лось с 372 до 45, при этом тенденция к сокращению стабилизировалась в 2010 г. Количество кредитных организаций с объемом капитала более 90 млн. рублей (3,2 млн. долларов) с 2007 г. в основном не изменилось, а количество кредит-

ных организаций с объемом капитала более 180 млн. рублей (6 млн. долларов) даже немного выросло. Говоря в общем, число функционирующих кредитных организаций в России сократилось с 1136 в 2008 г. до 1012 в 2011 г. Помимо этого, количество нерентабельных кре-дитных организаций, остававшееся в общем неизменным в период с 2005 под 2007 гг., резко возросло в 2008-2009 гг. примерно с 10 до 120. Однако в 2010 г. финансовые результаты восстановились и даже превысили докризисный уро-вень, составив почти 600 млрд. рублей (21 млрд. долларов), а количество нерен-табельных кредитных организаций сократилось примерно до 80.

После анализа тенденций в работе кредитных организаций г-н Аксаков остановился на вопросе качества их займов. С 2010 г. качество кредитного портфеля банковского сектора немно-го повысилось. Доля стандартных кредитов возросла с 42 до 46 процен-тов, а доля кредитов ниже стандартного качества снизилась с 38 до 35 процен-тов. Процентная доля просроченных,

Мероприятия

>>

Russia Business W

atch Лето 2011 new

mem

bers

5

мероприятия

USRBC members discuss healthcare sector cooperation with the OPORA delegation.

Брифинг АРДС с руководителями российских исследовательских университетов

12 апреля 2011 г. АРДС принял деле-гацию руководителей ведущих россий-ских университетов во главе с Игорем Проценко, Директором Департамента международной интеграции при Министерстве образования и науки Российской Федерации.

Игорь Проценко в начале своего высту-пления отметил, что две главные цели России — это улучшение инвестици-онного климата и развитие кадровых ресурсов. Как объяснил г-н Проценко, для улучшения инвестиционного кли-мата Россия надеется подготовить высо-коквалифицированных специалистов и привлечь зарубежных специалистов и консультантов. В Государственной Думе в настоящий момент рассматрива-ется законопроект о программе, в рамках которой в России признавались бы зару-бежные дипломы при обеспечении их владельцев полными социальными льго-тами с отменой процедуры переаттеста-ции. В отношении развития кадровых ресурсов г-н Проценко подчеркнул важ-ность сотрудничества с американскими университетами и работы на договорной основе с частными компаниями с целью разработки учебных программ и под-готовки специалистов для более эффек-тивного руководства торгово-промыш-ленной деятельностью. Министерство образования и науки намерено объявить конкурс для привлечения американских

12 апреля 2011 г.г. Вашингтон

ученых в Россию с целью проведения научно-исследовательской работы и обеспечения модернизации. На реа-лизацию этой цели будет выделено 5 млн. долларов в форме грантов. Среди участников — 29 общенациональных университетов, а также 18 федеральных и 2 муниципальных университета, при этом все вместе они получат допол-нительно 35 млн. долларов на работу в области улучшения инфраструктуры, подготовки специалистов и обеспече-ния развития. В данном случае ставит-ся цель помочь американскому бизне-су выйти на российский рынок через сотрудничество с университетами для подготовки специалистов в конкретных областях, интересующих американские и российские предприятия. Ежегодно для прохождения подготовки в аккре-дитованные американские университе-ты будут направляться от 500 до 1,000 дипломированных студентов, которым по возвращении будет гарантирована

занятость. Помимо этого Министерство планирует объявить конкурс на реализа-цию практических и прикладных иссле-дований и надеется, что данная програм-ма сможет привлечь 60 млн. долларов в год в виде инвестиций.

Анна Ривкин, представитель фарма-цевтической компании «Мерк», рас-сказала о сотрудничестве компании с исследовательскими центрами России, свидетельствующее о важности дости-жения договоренностей с универси-тетами и местными предприятиями с целью инноваций. Г-жа Ривкин заяви-ла, что предприятия и университеты должны уметь находить общие интере-сы и сосредоточиваться на исследова-тельских проектах. Затем предприятия и университеты должны составлять рабочие планы (включая положения о финансировании и результатах рабо-ты) и разрабатывать формат соглаше-ния, а также решать такие вопросы, как

сомнительных и потерянных кредито-ванных средств в основном осталась в 2011 году неизменной на уровне соот-ветственно 10, 4 и 6 процентов.

Затем, после рассмотрения вопроса о качестве кредитов банковского секто-ра был рассмотрен вопрос о динамике показателей просроченных платежей. Задолженность по займам нефинан-совым организациям резко возросла в годы кризиса. Однако темпы роста замедлились во второй половине 2010 г., а в четвертом квартале 2011 г. намети-лось снижение объемов задолженности. Показатель доли портфеля просрочен-

ных платежей по займам выявляла те же тенденцию. Объем задолженности по займам физическим лицам за данный период также возрастал, хотя и меньши-ми темпами, и данная тенденция начала изменяться в четвертом квартале 2010 г.

В заключение своего выступления г-н Аксаков перешел от вопроса прошлых тенденций к вопросу о том, к чему они могут привести в будущем. В рамках стратегии развития банковского секто-ра до 2015 г. предусматриваются меры защиты конкуренции на финансовом рынке, приватизация государственных банков и новые требования по собствен-

ному капиталу. В стратегии также реко-мендуется обеспечить транспарентность банковского сектора, ответственность владельцев и менеджеров банков, рас-ширение доступа физических лиц и мел-ких предприятий к банковским услугам и защиту клиентов финансового рынка. В 2015 г. доля активов российского бан-ковского сектора по отношению к ВВП может достигнуть более 90 процентов, доля капитала по отношению к ВВП может составить 14-15 процентов, а доля займов нефинансовым учреждени-ям и физическим лицам может достиг-нуть 55-60 процентов от ВВП. n

Слева-направо: Игорь Проценко и Рэнди Левинас.

>

>>

Rus

sia

Busi

ness

Wat

ch

Лет

о 20

11ne

w m

embe

rs

6

мер

опри

ятия

право интеллектуальной собственности, конфиденциальность и публикации. Г-жа Ривкин подчеркнула, что успеш-ное сотрудничество в данном случае является принципиально важным для достижения инноваций высокого уров-ня. Налаживание сотрудничества тре-бует регулярного и четкого разъяснения потребностей в конкретном направле-нии исследовательской работы, более глубоких знаний о положении дел в рос-сийской науке, дальнейшей реализации политических целей и законодательных актов и более частого проведения фору-мов по вопросам науки и развития с уча-стием представителей промышленных и научных кругов.

Другие американские компании также стремятся наладить сотрудничество с российскими университетами. Так, компания программного обеспечения Bentley Systems желает наладить пар-тнерские отношения с университетами с целью передачи опыта студентам, а в 22-х российских университетах пре-подавание уже ведется с использо-ванием программного обеспечения Bentley. Компания также сотрудничает с РОСАТОМом с целью создания цен-тра инноваций и высоких технологий. Компания Amgen намерена учредить миссию сбора информации с целью выявления подходящих ей для сотруд-ничества российских университетов. CRDF Global поддерживает развитие во многих российских университетах и сотрудничает с Министерством обра-зования и науки в целях обеспечения инновационной подготовки в универ-ситетах.

Российские университеты выразили желание наладить более тесное сотруд-ничество с американскими учебными заведениями и предприятиями.

Так, например, МВТУ им. Баумана работает в тесном контакте с Массачусетским технологическим институтом и надеется наладить отно-шения с ведущими американскими инжиниринговыми компаниями.

Дальневосточный федеральный уни-верситет проявляет заинтересованность в обмене студентами и аспирантами с американскими учебными заведениями, а также в расширении отношений с уни-верситетами других стран. Университет имеет партнерские отношения с Университетом штата Мериленд и намерен ввести двуязычные учебные программы для привлечения иностран-ных студентов.

Российский государственный уни-верситет нефти и газа им. Губкина поддерживает тесные отношения с ком-паниями российской нефтегазовой про-мышленности и имеет хорошие возмож-ности для сотрудничества с США. В настоящее время Университет работает с горнопромышленными училищами в штатах Колорадо и Техас и заинтересо-ван в налаживании сотрудничества по вопросам управления и исследователь-ской работы.

Высшая школа экономики сотруд-ничает с Университетом Джорджа Мейсона, Стенфордским университе-том и Университетом штата Мериленд в области разработки программного обе-спечения и информационной техноло-гии, и при этом также заинтересована в таких областях, как управление и кон-салтинг.

Санкт-Петербургский государ-ственный университет инфор-мационных технологий, механи-ки и оптики (ИТМО) сотрудничает со Стенфордским университетом, Массачусетским технологическим институтом и Университетом штата Калифорния (Лос-Анджелес) в области информационной технологии.

Казанский государственный техноло-гический университет проявляет инте-рес к вопросам химического инжини-ринга и в настоящее время ищет сотруд-ничества в области процессов автома-тизации, в частности, автоматизации систем контроля.

Нижегородский государственный университет наладил партнерские отношения с корпорацией Intel в целях подготовки студентов и обеспечения поставок самой современной техники, а также работает с Университетом штата Мериленд и Университетом штата Флорида в области развития туризма.

Северо-Восточный федеральный уни-верситет (Якутия) ведет работу со сво-ими американскими коллегами в обла-сти образования и повышения квалифи-кации, интересуется главным образом вопросами специфики строительства на севере и нанотехнологии.

Северный (Арктический) федераль-ный университет подписал согла-шения с компанией Conoco-Phillips и Университетом штата Аляска (г. Фэрбенкс) по вопросам энергоносите-лей, инжиниринга и создания морской инфраструктуры.

Прмский государственный универ-ситет надеется расширять сотрудниче-ство с американскими компаниями и университетами в области космических технологий, охраны окружающей среды и геологии.

Саратовский государственный уни-верситет главным образом проводит исследовательскую работу в области сельского хозяйства и топлива, а также располагает центром по производству медикаментов и новых стройматериа-лов. Университет поддерживает стра-тегические партнерские отношения с Университетом штата Колорадо и имеет с ним совместные программы подго-товки магистров по математике, психо-логии и социологии, а также надеется создать совместный исследовательский центр.

Сибирский федеральный универси-тет в основном занимается вопросами нефти, природного газа, минеральных ресурсов и других полезных ископа-емых. Университет хотел бы органи-зовать проекты в России с участием западного капитала и установить связи с западными университетами и пред-приятиями.

Санкт-Петербургский государствен-ный политехнический университет занимается главным образом вопросами энергосбережения, информтехнологии, нанотехнологии и производственной технологии. В настоящее время универ-ситет имеет партнерские отношения с компаниями Microsoft, Cisco, Motorola, GM, Ford и Boeing и надеется напра-вить сотрудничество в русло подготовки управленческих кадров и на программы образования.

Томский государственный универси-тет специализируется на вопросах кос-мических исследований и в настоящее время сотрудничает более чем с двад-цатью американскими университетами. Университет поддерживает стратегиче-ские партнерские отношения с коллега-ми из Университета штата Огайо и ищет партнера в США для выдачи совмест-ных дипломов.

Уральский федеральный университет участвует в работе стратегии «Фарма-2020» и центра «Сколково», делая упор на исследованиях в области металлур-гии, машиностроения и энергосбереже-ния. В настоящее время университет сотрудничает с компаниями Microsoft и Cisco и надеется стать платформой в области подготовки специалистов для таких компаний, как Boeing.

>

n

Russia Business W

atch Лето 2011 new

mem

bers

7

мероприятия

собствовать становлению конкурентного рынка в тех областях, где это возможно. Г-н Пузыревский подчеркнул, что хотя некоторые сектора, вероятно, останут-ся монополистическими (поскольку это соответствует экономическим интересам России), многие сегменты, в которых в настоящее время господствуют моно-полии, имеют огромный потенциал для создания конкурентной среды, и ФАС сделает все возможное для осуществле-ния такого перехода.

Внесенные в 2006 году изменения в анти-монопольное регулирование знаменова-ли собой второй этап в его развитии: пра-вительство ввело новые постановления об ограничении государственных пред-почтений, изменило законодательство о слияниях и т.д. Однако наиболее важным в разработке антимонопольного законо-дательства оказался 2007 год, когда были утверждены жесткие меры наказания за несоблюдение этого законодательства. Этот шаг в значительной степени способ-ствовал правоприменению данного зако-нодательства и заставил компании более серьезно воспринимать антимонополь-ное регулирование. Г-н Пузыревский отметил, что Государственная дума РФ планирует принять новые поправки к закону, в которых отразятся современ-ные экономические условия, а также конкретно — недавний экономический кризис. Он добавил, что действующее антимонопольное законодательство не охватывает многие сферы и вопросы и требует дальнейшей доработки.

Г-н Пузыревский далее отметил, что на данном этапе одна из приоритетных задач Антимонопольной службы РФ — это борьба против картелей, кото-рые представляют собой серьезную про-блему для российской экономики. Он пояснил, что проблема картелей связа-

13 апреля АРДС провел деловой обед в честь делегации Федеральной анти-монопольной службы (ФАС) Российской Федерации во главе с Сергеем Пузыревским, начальником правово-го управления ФАС.

Исполнительный вице-президент АРДС Рэнди Левинас начала брифинг, отметив, что цель визита делегации Федеральной антимонопольной службы в США — встретиться со своими аме-риканскими коллегами и обсудить пере-довой опыт государственного заказа, а также вопросы антимонопольной поли-тики. Она добавила, что по данной теме уже проведено немало обсуждений, в том числе в рамках встреч Двусторонней президентской комиссии.

Сергей Пузыревский, начальник право-вого управления ФАС, начал свое высту-пление с обзора антимонопольного регу-лирования в РФ. Первый закон в данной области, принятый в России в 1991 году, основывался на классическом антимоно-польном законодательстве, как, напри-мер, Антитрестовский закон Шермана в США. В Законе Шермана были сформу-лированы некоторые положения, кото-рые были необходимы в процессе пере-хода от государственно-монополистиче-ской экономики к свободному рынку. Он пояснил, что многие отрасли российской экономики до сих пор являются моно-полистическими в силу наследия старого режима. В этой связи задача ФАС — спо-

на с коммунистическим наследием: в советские времена обычной практикой для предприятий одного сектора было коллективное определение цен на их про-дукцию и объемов производства. Как это ни странно, многие предприятия про-должали такую практику даже после рас-пада Советского Союза, не подозревая о наличии нового антимонопольного регу-лирования. В целях оказания помощи компаниям в переходный период ФАС организовала программу, которая позво-ляет им обратиться в Антимонопольную службу и отказаться от своего членства в картеле без каких-либо последствий. Многие компании воспользовались этой программой. Однако данная программа закончилась в 2007 году, и теперь всем членам картелей грозят суровые санкции. Еще одно важное достижение в этом направлении — изменение процедуры судопроизводства по делам о картелях. По инструкциям Верховного арбитраж-ного суда все нижестоящие суды теперь должны принимать косвенные улики относительно деятельности картелей, что значительно облегчает привлечение кар-телей к ответственности.

Переходя к вопросу о монополиях, г-н Пузыревский отметил негативное воз-действие, которое оказывают монополии на многие сектора российской экономи-ки, и подчеркнул важность свободной и справедливой конкуренции. Он также отметил, что согласно законодательству, принятому в 2009 году, компания может считаться монополией, даже если она контролирует небольшую долю рынка. Основное условие попадания компании в разряд монополий — это факт контроля рыночной цены товара или других усло-вий его оборота.

Говоря о контроле над слиянием ком-паний, г-н Пузыревский отметил, что в этом плане пороговые величины, уста-новленные в России, значительно выше, чем в США. Он отметил, что ФАС не интересуют слияния мелких и средних компаний, однако она внимательно сле-дит за крупными слияниями и анализиру-ет, как каждая сделка может повлиять на конкуренцию. Такие слияния, как прави-ло, блокируются. Однако если создание монополии в какой-либо отрасли счи-тается благоприятным для российской экономики, то такая сделка допускается при условии соблюдения строгих правил поведения компании.

В заключение г-н Пузыревский коснул-ся еще одного важного препятствия на пути к созданию справедливой конкурен-ции в России — проблемы коррупции. Он отметил, что 50 процентов всех дел, которые доводятся до сведения ФАС, не являются результатом поведения самих

13 апреля 2011 г.г. Вашингтон

Деловой обед с делегацией ФАС

>>

Рэнди Левинас (слева) наблюдает, как Сергей Пузыревский (в центре) и Михаил Евраев (справа) обсуждают рабочую повестку ФАС.

Rus

sia

Busi

ness

Wat

ch

Лет

о 20

11ne

w m

embe

rs

8

мер

опри

ятия

компаний, а возникают как следствие действий правительства, которые огра-ничивают свободу действий компании или указывают на фаворитизм в отноше-нии каких-либо предприятий. Роль ФАС в таких случаях — вынести порицание таким государственным органам и долж-ностным лицам. В 2009 году ФАС ввела более суровые санкции в отношении кор-румпированных лиц, что заставило пра-вительственные органы более серьезно воспринимать антимонопольное законо-дательство.

Г-н Пузыревский подчеркнул, что несмо-тря на многие проблемы он и его коллеги готовы упорно работать в целях обе-спечения свободной и добросовестной конкуренции на российских рынках и защиты каждой компании, работающей в России, от незаконных действий прави-тельства или других компаний.

Отвечая на вопрос о слиянии иностран-ных компаний в России, г-н Пузыревский отметил, что конкретно по этому вопросу в российском законодательстве ясности нет. Иностранные компании, ведущие деятельность в России или контроли-рующие российскую компанию, подпа-дают под действие общего антимоно-польного законодательства. Однако если иностранная компания не контролирует российскую компанию, а только является поставщиком товаров, она должна будет получить разрешение ФАС на проведе-ние слияния, если объем поставленных товаров за предыдущий год превысил 30 млн. долларов США.

Говоря о транспортной инфраструкту-ре «Газпрома», г-н Пузыревский объяс-нил, что поскольку «Газпром» является естественной монополией, то его дея-тельность регулируется особым набором законов, обеспечивающих недискрими-национный доступ к его ресурсам и услу-гам.

Отвечая на вопрос о связи между анти-монопольным и антикоррупцион-ным законодательством в России, г-н Пузыревский признал, что соблюдение иностранными компаниями своего наци-онального антикоррупционного законо-дательства является важным фактором для ФАС. По его словам, в ближайшем будущем правительство РФ намерено ввести аналогичные правовые нормы в поддержку международных усилий по борьбе с коррупцией. Он также отметил, что он и его коллеги изучают опыт США в плане антимонопольного и антикорруп-ционного законодательства.

Михаил Евраев, начальник Управления контроля размещения государственно-

го заказа, подробно рассказал о систе-ме государственных заказов в России. Вначале г-н Евраев отметил, что общий объем государственных заказов в России составляет 200 миллиардов долларов в год и имеет значительное воздействие на российскую экономику. В этой связи необходимо обеспечить транспарент-ность и добросовестную конкуренцию в данной сфере. Здесь одним из наи-более значительных достижений стало создание единого вебсайта, содержащего всю информацию по госзаказу для всех регионов России. Начиная с 2011 года государственные учреждения всех уров-ней обязаны размещать свои заказы в электронной форме через специальную Интернет-систему тендеров, состоящую из пяти платформ. Он добавил, что дан-ный сайт также дает возможность эффек-тивной работы с жалобами компаний. Г-н Евраев отметил, что введение данной новой системы сделало процесс госзаказа гораздо более транспарентным и менее подверженным коррупции. Сравнив новую российскую систему с практикой принадлежащих государству естествен-ных монополий, не подчиняющихся общему регулированию, г-н Евраев отме-тил, что последняя система характеризу-ется практическим отсутствием транспа-рентности: информация о госзаказе таких предприятий является закрытой. Однако Дума уже работает над законопроек-том, который заставит принадлежащие государству компании и естественные монополии придать публичный характер информации об их заказах.

Г-н Евраев также подчеркнул, что каче-ство предлагаемых компаниями товаров и услуг является основным критерием участия в электронных тендерах. При этом он отметил необходимость совер-шенствования всех этапов процесса зака-зов: планирования, отбора и выполнения. В этой связи он заявил, что он и его коллеги намерены перенять некоторые элементы федеральной системы госза-каза в США. Г-н Евраев рассказал, что они планируют сформировать аналогич-ную всеобъемлющую, централизован-ную систему регулирования госзаказа. Выступающий также отметил, что бла-годаря реформам российская система госзаказа теперь открыта для всех ком-паний, включая американские, которые теперь могут участвовать в конкурсе на получение госзаказов, подавая электрон-ные заявки. В заключение он пригла-сил всех участников встречи посетить сайты российской системы госзаказа (www.zakupki.gov.ru) или официальный сайт ФАС, на которых содержится много полезной информации относительно механизмов государственного заказа в России.

Анна Катамадзе, заместитель директо-ра департамента развития конкуренции Министерства экономического разви-тия ознакомила участников встречи с дополнительными подробностями рабо-ты Интернет-портала по госзаказу. Она отметила, что одна из основных трудно-стей, с которыми столкнулась ФАС при создании портала, заключалась в том, что в России существует более 200 000 госу-дарственных подрядчиков, и в каждом из них работает по крайней мере пять сотрудников, которым надо было создать электронную подпись. Г-жа Катамадзе упомянула, что государственные есте-ственные монополии не сталкиваются с такими требованиями, и поэтому под-рядчикам гораздо труднее понять тре-бования, которым они должны удовлет-ворять, чтобы иметь право на получение заказа. При этом она подчеркнула, что она и ее коллеги считают, что предостав-ление полного объема информации о тре-бованиях и деталях подачи заявки имеет чрезвычайную важность для обеспече-ния свободной и добросовестной кон-куренции в сфере госзаказа. Далее она отметила, что публичный портал также помогает следить за соблюдением ком-паниями установленных правил и проце-дуры. На сайте есть механизм, позволя-ющий компаниям направлять жалобы в ФАС, и Антимонопольная служба наме-рена наладить аналогичные механизмы связи с правоохранительными органами. В заключение она отметила, что в целом портал представляет собой всеобъемлю-щую систему, содержащую всю инфор-мацию о госзаказе в России, что помо-гает сделать этот процесс более транс-парентным (как для общественности, так и для правоохранительных органов) и эффективным. На вопрос относительно времени при-нятия предлагаемого регулирования и принимаемых мер в целях защиты информации участника конкурса г-н Евраев ответил, что Закон о внесении поправок в систему государственного и муниципального заказа уже принят. Он пояснил, что в законе содержатся поло-жения, регулирующие формирование первоначальной цены услуг по контрак-ту, качества предоставляемых товаров и услуг и прочие вопросы. Работа над законодательством о госзаказе еще не окончена. Оно постоянно обновляется, при этом значительные результаты уже достигнуты в строительном секторе. Что же касается защиты конфиденциальной информации, г-н Евраев поделился пла-нами ФАС о создании Независимого регистратора — отдельного сервера, который будет заниматься мониторин-гом всех вебсайтов в целях предотвраще-ния незаконного доступа к информации участников конкурса.

>

>>

Russia Business W

atch Лето 2011 new

mem

bers

9

мероприятия

Совет провел брифинг для своих ком-паний-членов с участием делегации Совета Федерации РФ, в состав которой входили сенаторы Людмила Нарусова, Председатель Комиссии Совета Федерации по информационной политике, член Комитета по образо-ванию и науке, и Руслан Гаттаров,

член Комиссии Совета Федерации по внедрению новых технологий в госу-дарственных учреждениях.

Г-жа Нарусова в начале своего высту-пления подчеркнула, что для создания благоприятного инвестиционного кли-мата и развития делового сотрудниче-ства в России Комиссия по информа-ционной политике подготовила и уже внедрила ряд важных законов, касаю-щихся электронных документов, пра-вомочности электронных подписей и электронных аукционов. Программа электронного правительства будет осу-ществляться как на федеральном, так и на местном уровне, что значитель-но снизит возможности взяточничества для чиновников, поскольку зарегистри-

ровать документы или компанию ста-нет возможно электронным способом. Инвесторы и граждане смогут получать необходимые разрешения и свидетель-ства также в электронном виде, появит-ся возможность доступа к электронным учебникам и электронному обучению.

Г-н Гаттаров подчеркнул, что наличие электронного правительства являет-ся важнейшим инструментом в борьбе с коррупцией. В прошлом году был принят федеральный закон ФЗ-210, в котором прописаны различные услуги на всех уровнях правительства (феде-ральном, региональном и муниципаль-ном), которые станут доступны через Интернет. [Примечание: Первый этап данного плана начал осуществляться с 1 июля 2011 г.]

Помимо этого, при Совете законода-телей Совета Федерации была создана Комиссия по информационному обще-ству с целью обеспечения контроля за регулированием и законодательством различных регионов для устранения

препятствий реализации программы электронного правительства в регионах.

Ответы на вопросы

Вопрос: На последнем президентском саммите в Довиле было решено соз-дать Рабочую группу по инноваци-ям под руководством заместителя Госсекретаря США Роберта Хормаца и помощник Президента Российской Федерации Аркадия Дворковича. Как вы думаете, чем могла бы занимать-ся такая группа?

Г-жа Нарусова отметила, что она полу-чила приглашение присоединиться к данной Рабочей группе. Она добавила, что в России, так же, как и в США, инновационной тематикой занимаются различные министерства и ведомства. В результате возникла необходимость создания координационного центра, который объединил бы работу над раз-личными вопросами и определил прио-ритеты. Эта работа очень важна в связи с созданием инновационного комплекса «Сколково».

Вопрос: Часть IV Гражданского кодек-са РФ представляет особую важность для деловых кругов в США, особенно с точки зрения поправок, которые при-вели правовую систему России в соот-ветствие с мировыми стандартами в том, что касается права интеллек-туальной собственности. Как будет обеспечиваться соблюдение этого зако-нодательства?

Г-жа Нарусова ответила, что существу-ют единые требования по соблюдению законов. Однако строгость самого зако-на не может решить никаких проблем. Строгость исполнения таких законов гораздо более эффективна, чем сами законы. Что же касается исполнения законов, защищающих интеллектуаль-ную собственность, г-жа Нарусова отме-тила, что этим вопросом будут зани-маться российские суды.

Рэнди Левинас (в центре) с Людмилой Нарусовой (справа) и Русланом Гаттаровым (слева).

n

Деловой обед с участием делегации Совета Федерации РФ14 июня 2011 г.

г. Вашингтон

Г-н Пузыревский добавил, что он ожи-дает принятия Думой нового антимоно-польного законодательства в текущем году. Он также отметил, что, по его мнению, антимонопольное законода-тельство должно быть консерватив-ным и не должно меняться слишком часто, чтобы компании были лучше

знакомы с установленными правила-ми.

Один из участников отметил, что раз-рабатываемый сейчас Министерством здравоохранения РФ закон запретит представителям фармацевтических компаний контактировать с россий-

скими врачами в рабочее время, что противоречит сложившейся междуна-родной практике. Г-н Пузыревский пообещал, что ФАС будет содейство-вать достижению компромисса по данному вопросу, в соответствии с международной практикой. n

>

Rus

sia

Busi

ness

Wat

ch

Лет

о 20

11ne

w m

embe

rs

10

мер

опри

ятия

7 июля 2011 г. АРДС организовал рабочий завтрак, на котором присут-ствовали: Алексей Шишаев, советник, начальник экономического отдела в Посольстве Российской Федерации в США; Джон Герли, партнер в юриди-ческой фирме «Арент Фокс», а также Том Томпсон, Исполнительный директор Коалиции за права интел-лектуальной собственности.

Г-н Шишаев отметил в начале беседы, что, хотя Таможенный союз появился 1 января 2010 г., решение о его создании было принято еще в 2006 г. с целью углу-бления сотрудничества между Россией, Беларусью и Казахстаном. Сам договор был подписан в 2007 г., в том же году начались и переговоры.

Г-н Шишаев разъяснил, что каждый из членов Таможенного союза использует свою схему вступления в ВТО: они при-няли решение вступать в индивидуаль-ном порядке, однако будут координиро-вать друг с другом этот процесс.

Он подчеркнул позицию России, заключающуюся в том, что создание Таможенного союза является дополни-тельным шагом в либерализации тор-говли, а вовсе не препятствием на этом пути.

Таможенный союз открывает новые воз-можности для экспортеров и инвесто-ров, поскольку отпадает необходимость в регистрации, и компании могут сво-бодно торговать друг с другом.

В заключение г-н Шишаев отметил, что Таможенный союз является не самоце-лью, а еще одним шагом на пути к эко-номической интеграции. Следующий шаг будет, вероятно, предпринят в 2012 году. Речь идет о создании Единого экономического пространства с единой микроэкономической политикой, еди-ной политикой в отношении конкурен-ции, едиными техническими регламен-тами и общей политикой относительно субсидий.

Г-н Томпсон продолжил беседу, отме-тив, что образование Таможенного союза вызвало озабоченность по нескольким вопросам, включая управление Союзом и разработку правил его функциониро-вания. В этой связи необходимо решить следующие ключевые вопросы: реги-страция единого товарного знака для продукции, обращающейся на рынках

государств — членов Таможенного союза, соблюдение торговых аспектов прав интеллектуальной собственности ВТО и выполнение соответствующих законов и положений.

Имеется также озабоченность по ряду правовых аспектов в отношении субъ-ектов права: зарубежных и отечествен-ных владельцев товарного знака заботит вопрос согласования тремя странами своих законов, особенно в следующих областях:

•Параллельный импорт (осбоенно в отношении незарегистированных импортеров);

•Должностные права официальных лиц для проверки на границе;

•Пересечение границы контрафактными товарами — здесь

Ужин с заместителем министра здравоохра-нения и социального развития РФ Вероникой Скворцовой 9 июня 2011 г.г. Нью Йорк

9 июня 2011 года АРДС организо-вал ужин в честь заместителя мини-стра здравоохранения и социально-го развития Российской Федерации

Вероники Скворцовой. Устроителем ужина, состоявшегося в Нью-Йорке, была компания Pfizer. В нем также приняли участие представители ком-паний Aerolase Corp., Amgen, Johnson & Johnson, Medtronic и Merck.

Рабочий завтрак: Таможенный союз и вступление России в ВТО 7 июля 2011 г.г. Вашингтон

Том Томсон (слева) обсудил просоединение России к ВТО с Джоном Герли ( в центре) и Алексеем Шишаевым (справа).

>>

Russia Business W

atch Лето 2011 new

mem

bers

11

мероприятия

Ответы на вопросы

Вопрос: Могут ли другие страны присо-единиться к Таможенному союзу?

Г-н Шишаев ответил, что члены Евроазиатского экономического сообщества приняли решение, что в Таможенный союз войдут три наиболее развитые в экономическом плане стра-ны. В долгосрочной перспективе воз-можно присоединение и других стран.

Вопрос: Каково распределение пошлин между членами Таможенного союза?

Г-н Шишаев ответил, что это решается на основании объема ВВП государства-члена на данном этапе. На долю России придется наибольший объем (около 80 процентов). Если объем ВВП госу-дарств-членов изменится, будет пере-смотрено и распределение пошлин.

должна быть общая политика в решении данного вопроса.

•Правосубъекты также озабочены процессом реализации следующих задач:

•Единый таможенный реестр — единым таможенным реестром

•Таможенного союза будет управлять Россия (он будет введен в действие к 2012 г.);

•Защита прав интеллектуальной собственности;

•Потолок беспошлинного импорта — повышение с 1,5 тыс. до 10 тыс. евро.

Г-н Герли добавил, что Таможенный союз не представляет каких-либо труд-ностей для вступления России в ВТО.

Вопрос: Могут ли страны отказать-ся от выполнения положений Кодекса Таможенного союза?

Г-н Шишаев объяснил, что все воз-ражения являются отклонением от Кодекса Таможенного союза. Он под-черкнул, что законодательные поло-жения Таможенного союза не должны противоречить политике ВТО.

Вопрос: Россия ведет курс на нара-щивание производства отечествен-ной фармацевтической продукции. Не противоречит ли это политике Таможенного союза?

Г-н Шишаев отметил, что для Таможенного союза это не является про-тиворечием. В отношении Единого эко-номического пространства необходимо будет привести в соответствие данные положения.

Вопрос: Какой источник лучше всего использовать для получения информа-ции о Таможенном союзе и его поли-тике?

Г-н Шишаев ответил, что заинтересо-ванным компаниям следует обратиться с запросом об информации напрямую в соответствующие правительственные органы государств-членов. В России это Министерство промышленности и торговли.

Г-н Томпсон в заключение беседы отметил, что законы и положения Таможенного союза будут действо-вать на одном и том же уровне обяза-тельности во всех трех странах-членах для достижения согласованности. Процедура использования долж-ностных полномочий (еx-officio) не применялась в Беларуси, поскольку там имеется значительная проблема с потоком контрафактных товаров. Очень трудно получить информацию о том, откуда они поступают.

Прием АРДС в честь заместителя министра промышленности и торговли РФ Владимира Саламатова 7 июня 2011 г.г. Вашингтон

7 июля 2011 года АРДС устроил прием в честь заместителя мини-стра промышленности и торговли Российской Федерации Владимира Саламатова и делегации представителей Министерства.

Члены АРДС слушают обсуждение проблем, связанных с согласованием кодов Таможенного союза со стандартами ВТО.

n

>

12

Rus

sia

Busi

ness

Wat

ch

Лет

о 20

11re

gion

al p

rofile

реги

оны

росс

ии

инвестиционного развития Республики Татарстан.

Во второй день состоялась экскурсия по СЭЗ «Алабуга» с Василием Кудряшо-вым, Генеральным директором объекта, а также встреча на совместном предпри-ятии «Фиат-Соллерс», которое в 2012 году станет совместным производствен-ным предприятием «Форд-Соллерс». В тот же день делегация посетила совмест-ное предприятие «Камминс-КАМАЗ» и осмотрела поточные линии сборки дви-гателей и грузовых автомобилей на этих предприятиях. n

В рамках своих посто-янных усилий по раз-витию сотрудничества с регионами РФ, АРДС возглавил поездку де-легации представителей компаний-членов Сове-та в Республику Татар-стан для знакомства с членами правительства и лидерами деловых кру-гов. В состав делегации входили представители компаний Cameron, Case New Holland, Caterpillar, Ernst & Young, KPMG, PWC, РусРейтинг, STS Logistics, а также Аме-рикано-российского центра предпринима-тельства.

Первый день визита был посвящен встре-чам в Казани, главной из которых была встре-ча с Президентом Ре-спублики Татарстан Р.Н. Миннихановым и членами его кабинета. На следующий день де-легация посетила промышленные рай-оны Татарстана, включая Свободную экономическую зону (СЭЗ) «Алабуга», а также заводы в Набережных Челнах и Нижнекамске.

В Казани делегация посетила ИТ-парк Татарстана, где хозяева продемон-стрировали испытания новой системы чрезвычайного реагирования, основан-ной на системе навигации ГЛОНАСС. Программа включала также встречи в Технополисе «Химград», высокотех-нологичном нефтехимическом произ-водственном комплексе, созданном для

поддержки малого и среднего бизнеса в данной отрасли, а также встречи с де-каном и преподавателями Казанского (Приволжского) федерального универ-ситета.

Основным событием первого дня стала встреча с Президентом Татарстана Ру-стамом Миннихановым, на которой так-же присутствовали Искандер Муфлиха-нов, директор Департамента внешних связей Правительства Татарстана, Игорь Носов, первый заместитель министра промышленности и торговли Татарста-на, и Линар Якупов, глава Агентства

Регионы РоссииАРДС возглавил визит делегации в Республику Татарстан 11-13 апреля 2011 г.

Эдвард С. Верона (слева) и Президент Татарстана Рустам Минниханов (справа).

13

Russia Business W

atch Лето 2011 регионы россии

АРДС возглавил визит делегации в Республику Татарстан

Rus

sia

Busi

ness

Wat

ch

Лет

о 20

11ne

w m

embe

rs

14

Росс

ия и

ВТО

Россия и ВТОРуководители американских и российских компаний встретились

с Президентом РФ Дмитрием Медведевым, чтобы выразить поддержку присоединению России к ВТО

17 июня 2011 г. • Санкт-Петербург, Россия

Pfizer, PricewaterhouseCoopers, Procter & Gamble, Renova Group, РОСНАНО, Сбербанк, Северсталь, TMK, Тройка Диалог, United Technologies Corporation, Visa, Волга-Днепр, Банк ВТБ. Руководители компаний заверили Пре-зидента Медведева, что членство в ВТО позволит значительно укрепить поло-жение России в качестве ключевого и стремительно развивающегося игрока в сфере глобальной экономики. «Член-ство в ВТО будет способствовать инте-грации России в современную мировую

17 июня 2011 года члены Американо-Российского Делового Совета во главе с Председателем Совета Директоров АРДС Клаусом Кляйнфельдом (ком-пания Alcoa) встретились в Санкт-Петербурге с Президентом РФ Дми-трием Медведевым на Петербургском международном экономическом фору-ме, чтобы вручить ему обращение, вы-ражающее полную поддержку присо-единению России к Всемирной торговой организации (ВТО) после заключения коммерчески значимого пакета согла-шений и его ратификации органами за-

конодательной власти Российской Фе-дерации.

Обращение (см. стр. 15) было подписано 35 руководителями ведущих российских компаний и американских корпораций со значительным присутствием на рос-сийском рынке: Alcoa, Альфа Банк, Альфа Груп, Boeing, Caterpillar, Chevron, Cisco, Citi, Coca-Cola, ConocoPhillips, Deere, Dow Chemical, Ernst & Young, ExxonMobil, General Electric, Intel, International Paper, JPMorgan Chase, KPMG, Medtronic, Microsoft, PepsiCo, >>

Russia Business W

atch Лето 2011 new

mem

bersactivitiesnew

mem

bers

15

Россия и ВТО

торговую систему и укрепит уверен-ность иностранных и отечественных инвесторов в том, что Россия будет при-держиваться правил и норм крупнейшей торговой организации в мире. Это также обеспечит доступ России к процедурам ВТО по разрешению споров, которыми пока она не может пользоваться», — от-метил Эдвард Верона, президент и гене-ральный директор Американо-Россий-ского Делового Совета. «Помимо укрепления позиций России в мировой экономике, членство в ВТО также расширит торговые и инвести-ционные связи с Соединенными Шта-

тами», — отметил Клаус Кляйнфельд, председатель и генеральный директор Alcoa и Председатель Совета Директо-ров АРДС. «Присоединение пошлет мощный сигнал бизнес-сообществу о том, что Россия стремится к реформи-рованию и модернизации своей эконо-мики. Это, в свою очередь, привлечет иностранные инвестиции, технологии и талант, которые необходимы России для ускорения экономического роста в дол-госрочной перспективе », — добавил он.

Руководители компаний считают, что членство России в ВТО создаст условия, которые могут послужить катализато-ром формирования более конкурентного

и динамичного внутреннего рынка, что улучшит экспортный потенциал России и обеспечит значительные преимуще-ства для российских потребителей. В долгосрочной перспективе эти преиму-щества будут способствовать высоким темпам экономического роста и повы-шению благосостояния населения.

В ходе встречи с Президентом Мед-ведевым лидеры деловых кругов под-черкнули свою готовность сотрудни-чать с Правительством Российской Федерации в работе по заключению коммерчески значимого соглашения о присоединении России к ВТО.

Klaus Kleinfeld, Chairman of the BoardEdward S. Verona,

17 июня 2011 г.Г-ну Медведеву Д.А.Президенту Российской ФедерацииКремльМосква, Россия

Глубокоуважаемый Господин Президент!

Мы, руководители ведущих российских компаний и американских корпораций со значительным присутствием на российском рынке, обращаемся к Вам, чтобы выразить нашу полную поддержку присоединению России к Всемирной торговой организации (ВТО) после заключения коммерчески жизнеспособного пакета соглашений и его ратификации органами законодательной власти Российской Федерации.

Мы твердо убеждены, что членство в ВТО позволит значительно укрепить положение России в качестве ключевого и стремительно развивающегося игрока в сфере глобальной экономики. Более того, членство Российской Федерации в ВТО приведет к укреплению уверенности в стабильности внутреннего законодательства и повысит привлекательность российской экономики для иностранных инвестиций. Это, в свою очередь, может послужить катализатором формирования более конкурентного и динамичного внутреннего рынка, что улучшит экспортный потенциал России и обеспечит значительные преимущества для российских потребителей. В долгосрочной перспективе все упомянутые преимущества будут способствовать высоким темпам экономического роста и повышению благосостояния населения России.

Мы очень надеемся на сотрудничество с Вами и членами Вашего Правительства в финализации экономически значимого пакета договоренностей о присоединении России к ВТО. Мы готовы и заинтересованы в оказании содействия в ускорении этого процесса.

С уважением,

1110 Vermont Avenue, NW, Washington, DC 20005 (202) 739-9180 Fax: (202) 659-5920

C

M

Y

CM

MY

CY

CMY

K

USRBC_ CEOs WTO Letter_June 17 _rus.pdf 1 8/18/2011 10:11:38 AM

Подписано руководителями следующих компаний: Alcoa, Alfa Bank, Alfa Group, Boeing, Caterpillar, Chevron, Cisco, Citi, Coca-Cola, ConocoPhillips, Deere, Dow Chemical, Ernst & Young, ExxonMobil, General Electric, Intel, International Paper, JPMorgan Chase, KPMG, Medtronic, Microsoft, PepsiCo, Pfizer, PricewaterhouseCoopers, Procter & Gamble, Renova Group, RUSNANO, Sberbank, Severstal, TMK, Troika Dialog, United Technologies Corporation, Visa, Volga-Dnepr Group, VTB Bank.

>

n

16

Rus

sia

Busi

ness

Wat

ch

Лет

о 20

11за

коно

дате

льст

во

3-й Ежегодный правовой форум АРДС

Законодательство

Ниже следует стенограмма выступле-ния г-на Олдермана.

«Одним из преимуществ моей работы является то, что я встречался со мно-гими людьми из различных стран и имел возможность поговорить с ними о конкретных областях нашей работы и о вопросах, встающих перед теми, кто занимается коммерцией. Пожалуй, никогда не забуду одну неделю даже много времени спустя после окончании моей работы в Бюро. Это была неделя, которую я провел в России в марте этого года. Поездка была организована моим добрым другом Бруком Хоровицом из Международного форума лидеров биз-неса. Я очень рад, что Брук присутству-ет на сегодняшнем мероприятии.

Брук дал мне возможность отправить-ся в Москву и в Санкт-Петербург, где я встретился с большим количеством людей, активно занимающихся бизне-сом в российских или в зарубежных

компаниях, работающих в России. Мне удалось побеседовать с ними о вопросах коррупции и о проблемах, с которы-ми они сталкиваются. Эта неделя была невероятно интересной и воистину неза-бываемой.

В настоящий момент огромный инте-рес вызывает «Закон о взяточничестве» Соединенного Королевства и его зна-чение для компаний Великобритании, работающих в России, и для российских компаний, работающих за рубежом. И в Москве, и в Санкт-Петербурге я увидел, что аудитория в целом хорошо инфор-мирована о существовании «Закона о взяточничестве», а также почувствовал сильное желание глубже в нем разо-браться. Российские бизнесмены, с которыми мне довелось побеседовать, понимают, что поскольку они стоят во главе международных компаний, им необходимо соблюдать международные правила. «Закон о взяточничестве», так же, как и «Закон (США) о коррупцион-

ной деятельности за рубежом», является частью этих международных правил, и российские бизнесмены отдают себе отчет в том, что должны их соблюдать. Некоторые мои собеседники даже гово-рили, что наличие таких законов явля-ется очень положительным моментом, поскольку они хотят быть уверенными, что при инвестировании в других стра-нах их деньги будут защищены и не «усохнут» в результате коррупции.

Что же заботит компании? В целом многих волнует вопрос о новом виде правонарушения, сформулированном в «Законе о взяточничестве», а имен-но непредотвращение коррупции. Особенно это заботит корпорации, веду-щие экономическую деятельность в раз-личных странах мира, включая страны с проблемным правовым режимом. Их волнует необходимость аргументиро-вать адекватность своих процедур, а также вопрос о том, можно ли счи-тать их процедуры адекватными. Их

9 июня 2011 г. ● Лондон

>>

9 июня 2011 г. АРДС в сотрудничестве с Международным форумом лидеров бизнеса (IBLF) провел 3-й Ежегодный правовой форум в Лондоне, Великобритания.

На форуме обсуждался ряд вопросов, таких как усилия России в области правовой реформы, права миноритарных акционеров и вопросы корпоративного управления, антикоррупционное законодательство и роль международного арбитража в России. На форуме выступили известные специалисты, в частности ведущие эксперты по вопросам нормативно-правового соответствия и стратегий управления рисками. С основными докладами выступили: Ричард Олдерман, Директор Бюро по расследованию слу-чаев серьезного мошенничества Великобритании, Ричард Торнберг, бывший Министр юстиции Соединенных Штатов, и Невилл Исделл, бывший Председатель Правления и Генеральный директор компании Coca-Cola.

ОСНОВНОЙ ДОКЛАДРичард Олдерман

Директор Бюро по расследованию случаев серьезного мошенничества

n

17

Russia Business W

atch Лето 2011 законодательство

>

Основной доклад: Ричард Олдерман

также заботит возможность какого-либо единичного случая, когда их сотрудник в какой-либо удаленной стране сдела-ет что-нибудь такое, возможно, даже из лучших побуждений, а компания в результате этого попадет в трудное положение.

В этой связи полезно изучить инструк-ции Министерства юстиции и органов прокуратуры. Я часто просматриваю предисловие к Инструкции, написанное Министром юстиции Кеном Кларком. Предисловие содержит несколько клю-чевых установок. Одна из них, например, гласит, что Закон направлен не против тех многих компаний, которые намерены все делать, как надо, а против той небольшой группы компаний, которые по-прежнему намерены использовать коррупцию, вразрез с практикой большинства.

Мы в Бюро пытаемся разъяснить наш подход представителям ком-паний. Мы понимаем, что многие компании хотят все делать, как надо. Они хотят быть уверенными в том, что их компании не будут замешаны в деле о взяточниче-стве. Они понимают, что если их компания все-таки окажется замешанной во взяточничестве, всплывут и многие другие момен-ты, и все они — отрицательные. Итак, если делать выбор между честным ведением бизнеса и веде-нием бизнеса с использованием взяточничества, они явно выберут честное ведение бизнеса. И это не удивительно. Вопрос в том, как совместить этот этический эле-мент с реальностью ведения биз-неса в местах, где требовать взят-ку является обычной практикой?

Мы сделали все, что в наших силах, чтобы разъяснить наш подход компани-ям. Ни один свод процедур и положений не может уберечь их от единичных слу-чаев. И мы готовы относиться к этому с позиций реалистичного подхода. При этом, однако, мы ожидаем, что Совет директоров компании будет проявлять активный интерес к подобным случаям и сможет доходчиво разъяснить своим сотрудникам, где бы они ни работали, что взяточничество абсолютно непри-емлемо. Эти сотрудники очень внима-тельно относятся к информации, посту-пающей сверху, и они быстро поймут, что действительно важно для Совета директоров. Если Совет проводит идею (открыто или завуалированно), что глав-ное — это получить бизнес, при этом неважно, какими средствами, то не стоит

потом удивляться, что будет практико-ваться взяточничество.

Однако если сотрудники четко знают, что Совет выступает только за этичное ведение бизнеса, то они быстро поймут, что именно такой тон задается наверху. Поэтому мы в Бюро и уделяем большое внимание линии, проводимой руковод-ством компании.

Так, например, мы знаем, что в некото-рых компаниях считают, что им всего лишь нужен сертификат от юридиче-

ской фирмы, подтверждающий адек-ватность их процедур. До нас доходит такая информация. Мы также знаем, что компания не готова платить за это большую сумму и рассчитывает полу-чить сертификат адекватности процедур для своей международной корпорации менее, чем, к примеру, за 25 тыс. фун-тов. Нас не очень-то впечатлит такой документ. Это вовсе не означает, что мы хотим, чтобы компании тратили на это миллионы фунтов стерлингов. Мы про-сто ожидаем соразмерного подхода ком-паний к данному вопросу с упором на ключевые элементы риска и на меры по противостоянию этому риску. Компании обязаны это делать в любом случае. Фактически, представители некоторых компаний говорили нам, что это по мно-гим причинам полезная работа, которую

они должны были бы вести раньше.

Компания, которая работает над этим и сталкиваются с проблемами, встретит с нашей стороны понимание. Если же компания закрывает глаза на эти вопро-сы, даже если она огорожена всякого рода документами, мы отнесемся к ней по-другому.

Конечно, здесь возникает много трудных вопросов. Один из них — это как быть с небольшими выплатами за упроще-ние формальностей. Это, действительно,

исключительно сложный вопрос, и ответ на него нужно искать в более широком контексте мер по борьбе с требованиями о даче взятки. Многие задают вопрос: а каков наш под-ход к мелким выплатам? Наш под-ход является вполне реалистичным. Я очень хорошо знаю, что целый ряд корпораций проводит полити-ку «нулевой терпимости» (абсолют-ной неприемлемости) в отношении взяток, включая и мелкие выпла-ты. Они жестко проводят эту поли-тику и добиваются того, чтобы у их сотрудников не было способов обойти данные процедуры (напри-мер, обращаясь к услугам агентов и других посредников).

Не хочу никоим образом как-то осла-блять упорную работу этих корпора-ций по введению нулевой терпимо-сти в отношении выплат за упроще-ние формальностей. Представители этих компаний заявляют, что впол-не возможно вести дело и без этих выплат (даже в России) и что нали-чие у них такой репутации благо-творно сказывается на их бизнесе. Однако, об этом мне говорят, в основном, представители крупных компаний, а меня заботят проблемы мелких и средних компаний. Я при-

звал к осуществлению соответствующих инициатив через надлежащие организа-ции во главе с представителями коммер-ческого сектора.

Тем не менее, естественно, я понимаю, что эти выплаты не прекратятся ни в России, ни в других странах, когда Закон вступит в силу [Примечание: Закон вступил в силу 1 июля]. В Бюро мы исходим из того, что этого не про-изойдет. В этой связи мы выразили надежду, что компании в целом долж-ны перейти к политике нулевой тер-пимости в течение какого-то перио-да времени, и что мы готовы дать им такую возможность, если они будут нас информировать о предпринимаемых мерах. В отношении компаний, которые делают эти выплаты, я хотел бы знать, >>

18

Rus

sia

Busi

ness

Wat

ch

Лет

о 20

11за

коно

дате

льст

во

что они буду предпринимать после 1 июля с тем, чтобы покончить с этой практикой, и сколько времени у них на это уйдет. Понимаю, что этот процесс может занять несколько лет, но главное — конечный результат.

Надеюсь, что это — разумный подход к очень сложной проблеме, и что он помо-жет корпорациям найти выход из данной ситуации. Хочу, чтобы представители корпораций обращались к нам с этим вопросом, тем более, что порой их кон-куренты жалуются нам, что эти выпла-ты осуществляются. При этом следует отметить, что если мы узнаем об этом от представителей самой компании и уви-дим, что она стремится к достижению в свое время нулевой терпимости, то мы, скорее всего, не начнем проводить рас-следование в отношении данной компании.

Еще один вопрос, вызвав-ший живой интерес во время моего пребывания в России, это воздействие «Закона о взяточниче-стве» на зарубежные ком-пании. Мы подготовили в Бюро несколько простых разъяснений, вытекаю-щих из «Закона о взяточ-ничестве». Это следую-щие разъяснения:

•Зарубежная компания, ведущая экономическую деятельность или часть деятельности на территории Соединенного Королевства, подпадает под действие «Закона о взяточничестве» в отношении любой ее деятельности во всем мире.

•Формулировка «ведущая деятельность» является очень общей, и Бюро трактует ее очень широко.

•Положения следует рассматривать в контексте работы международных групп со сложными структурами бизнеса, базирующегося на очень разных системах.

•Считаем, что если зарубежная группа имеет в Соединенном Королевстве дочернее предприятие, и если взяточничество имеет место на территории ее страны, то данный случай входит в сферу компетенции нашего Бюро.

•Нас будут интересовать случаи, когда взятка поставила в невыгодное положение другую,

соблюдающую этические принципы английскую корпорацию. Тогда общественность Соединенного Королевства пожелает предать суду такую зарубежную группу. Для нас подобные случаи будут высокоприоритетными.

•Порой возникают сомнения в необходимости положения о наличии дочернего предприятия на территории Соединенного Королевства и в том, является ли простая регистрация в СК достаточным основанием для того, чтобы считать, что компания имеет там бизнес. В своей инструкции Министерство юстиции разъясняет, что эти вопросы будет решать суд. Я сам заявлял в беседах с

представителями корпораций, что было бы очень опасно уповать на высокотехническое толкование данного закона, чтобы убедить себя, что они не подпадают под действия «Закона о взяточничестве» и что им позволено продолжать практику взяток. Я также подчеркивал, что они могут быть очень неприятно удивлены через несколько лет, и что наилучшим и наименее рискованным способом ведения бизнеса является отказ от практики взяток.

Бюро по расследованию случаев серьез-ного мошенничества намерено твердо добиваться выполнения Закона при помощи целого ряда мер. Как вы уже слышали, для нас важно постарать-ся помочь компаниям, которые хотят делать все как надо, чтобы они не попали в затруднительное положение.

Когда компания раскрывает проблему и обращается с ней к нам, мы готовы оказать ей действенную, соразмерную помощь в разрешении этой проблемы.

Мне кажется, мы проявляем данный подход в отношении рассматриваемых нами дел.

Наконец, наш долг перед соблюдаю-щими этические принципы компаниями — занять жесткую позицию в отноше-нии тех компаний и физических лиц, которые продолжат практику взяток при ведении бизнеса. Я хочу, чтобы тако-вые предстали перед уголовным судом в Соединенном Королевстве. Считаю, что общественность кровно заинтересована в этом и что нас поддержат работаю-щее на этических принципах деловое сообщество страны. Этого я и намерен добиваться.

Имеется еще много аспектов «Закона о взяточничестве», на которых я мог бы

остановиться, одна-ко разрешите мне закончить эту тему и коснуться еще одного вопроса.

Я с интересом отме-тил, что Россия жела-ет войти в Рабочую группу ОЭСР по борьбе со взяточни-чеством и присоди-ниться к Конвенции 1997 года о борьбе со взятками иностран-ным должностным лицам при соверше-нии международных операций. Недавно Россия получи-

ла приглашение от данной группы. В этой Рабочей группе участвуют стар-шие должностные лица, представляю-щие органы своих стран, отвечающие за выполнение Конвенции. Это важная группа, поскольку в ней мы обсуждаем ситуацию в наших странах и вопросы взаимопомощи.

Конвенция также предусматривает про-цедуру мониторинга. Это означает, что прогресс страны в выполнении своих обязательств по конвенции подвергает-ся оценке группы экспертов из других стран-членов. Мы уже проводили подоб-ные оценки, и они были глубокими и конструктивными.

Я весьма приветствую тот факт, что Россию пригласили присоединиться к этой Рабочей группе. Это важный пока-затель приверженности борьбе с корруп-цией.

Разрешите мне еще раз поблагодарить вас за приглашение...»

Основной доклад: Ричард Олдерман

>

n

19

Russia Business W

atch Лето 2011 законодательство

Дискуссия о правовой реформе и корпоративном управлении

Правовой форум открылся дискусси-ей о правовой реформе и корпоратив-ном управлении, которую вел Ричард Дин, партнер юридической фирмы Baker & McKenzie, член Совета Директоров АРДС.

Ричард Торнберг в начале дискус-сии отметил, что озабоченность США и делового сообщества других стран в отношении несовершенства россий-ской правовой системы затрудняет и сдерживает процесс инвестирования в экономику страны. Наличие правопо-рядка перевешивает все другие требова-ния в сфере коммерческих отношений, поскольку инвесторы должны быть уве-рены в том, что Государственная Дума будет принимать ясные, несложные и справедливые законы, что судьи будут квалифицированными и действительно независимыми, а исполнительная власть будет проводить открытую полити-ку по отношению к деловому сообще-ству. Деловое сообщество США должно сформулировать конкретные претензии в отношении недостатков в правовой системе и корпоративном управлении в России и добиться того, чтобы их поже-лания по возможности дошли до самого высокого уровня.

Невилл Исделл указал несколько воз-можных конкретных путей позитивно-го воздействия США и международных корпораций на деловой климат в России. Сначала он подчеркнул, что коррупция в любой форме наносит ущерб обще-ству и что любые усилия по ее искоре-нению следует приветствовать. Затем он поставил вопрос о том, как решать вопрос коррупции в реальном мире. Международное сообщество должно отдавать себе отчет в том, что в России

в настоящий момент происходят про-цессы, которые не дадут моментальных результатов. Современная Россия не стала такой страной, которую некото-рые надеялись увидеть после распада Советского Союза, однако она, конечно, лучше, чем была в 1989 году.

Помимо этого, американские корпора-ции и инвесторы должны помнить важ-ность силы примера и человеческого фактора. Мы можем стимулировать ста-новление антикоррупционных принци-пов, если сами будем придерживаться этих же принципов. США не могут вести законодательную деятельность в других странах, но они могут требовать и требу-ют соблюдения Закона США о корруп-ционной деятельности за рубежом. Этот закон устанавливает нормы поведения для американских компаний, и чем пол-нее он соблюдается, тем более вероятно, что в стране, где работают американские компании, воспримут истинный смысл данного закона.

Г-н Исделл рассказал об опыте компа-нии «Кока-кола» при ее работе в России, чтобы наглядно показать, как американ-ские компании могут сохранять конку-рентоспособность в среде, где существу-ет коррупция (как, например, взяточни-чество), при этом не поступаясь своими антикоррупционными принципами. В свое время компании нужно было арен-довать в Московской области участок земли для строительства своего первого завода. Больницы области нуждались в медикаментах. «Кока-кола» дого-ворилась с компанией «Джонсон энд Джонсон» о поставках в эти больницы необходимых товаров. Это, в общем-то, было платежом, но платежом, явившим-ся благом для общества, а не для какого-

то физического лица. Таким образом компания не способствовала распростра-нению коррупции.

Г-н Торнберг согласился с мыслью г-на Исделла о том, что американские ком-пании могли бы оказать положитель-ное влияние на «культуру» коррупции в России, соблюдая положения «Закона о коррупционной деятельности за рубе-жом». Когда в США начались судебные процессы по обвинению в коррупцион-ной деятельности за рубежом, между-народное сообщество в лучшем случае скептически отнеслось к таким мерам. Но за прошедший после этого период времени антикоррупционные меры были утверждены ООН и Организацией эко-номического сотрудничества и развития. Неблагоприятная для коррупции среда складывается лишь в результате терпе-ливой и настойчивой работы.

После этого г-н Дин открыл дискус-сию и спросил, имеется ли связь между корпоративным управлением и вопро-сами государственной политики и какое влияние на конкурентоспособность ока-зывает реформирование корпоративного управления.

Г-н Торнберг, отвечая на первый вопрос, заявил, что необходимо пра-вильно использовать совпадение фак-торов, вызывающих озабоченность США в отношении своей собственной правовой системы, и проблем, касаю-щихся правовой системы России. Обе страны борются с такими правонаруше-ниями, как мошенничество, незаконное предпринимательство и корпоративная ответственность (ответственность юри-дических лиц) и т.д., и США с уче-том своего опыта могли бы разработать >>

Ведущий:Ричард Динпартнер юридической фирмы Baker & McKenzie

Участники:Невилл Исделлбывший Председатель и Генеральный директоркомпании «Кока-кола»

Ричард Торнбергконсультант юридической фирмы K&L Gates LLP,бывший Министр юстиции США

20

Rus

sia

Busi

ness

Wat

ch

Лет

о 20

11за

коно

дате

льст

во

конкретные проекты для реализации в России в рамках ее работы по осущест-влению реформ.

Г-н Исделл, отвечая на второй вопрос, подчеркнул, что больше всего страдают от коррумпированной системы малые и средние предприятия. Но они вынуж-дены подпитывать эту систему, чтобы выжить. В результате этого возникает постоянный негативный замкнутый круг, подрывающий их конкурентоспо-собность. Совершенствование регуля-тивного процесса с целью ликвидации возможности проявления коррупции могло бы содействовать повышению конкурентоспособности экономики страны в целом за счет повышения кон-курентоспособности малых и средних компаний.

Отвечая на вопрос, положительно или отрицательно среагировало бы междуна-родное сообщество инвесторов на амни-стию за экономические преступления, г-н Дин отметил, что, хотя некоторые

судебные дела, возбужденные по обви-нению в экономических преступлениях, были, может быть, необоснованными, многие были обоснованными и законны-ми. Общая амнистия нанесла бы ущерб делу законности и поэтому вызвала бы отрицательный резонанс. Г-н Исделл заявил, что амнистия без четко проду-манного пути обеспечения законности после ее провозглашения не имеет смыс-ла: одно должно сопровождаться дру-гим, как было показано на примерах налоговой амнистии в других странах. Г-н Торнберг предложил помилование главой исполнительной власти в каче-стве альтернативы амнистии.

Один из участников задал вопрос о пред-ложении президента России Дмитрия Медведева ввести особую процедуру для жертв государственной коррупции и поинтересовался, какие рекоменда-ции имеются у участников касательно осуществления данного предложения. Г-н Исделл ответил, что без реформи-рования системы уголовного судопро-

изводства такая процедура будет неа-декватной. В свое время пристальному вниманию подверглись коммерческие суды, в результате чего они стали рабо-тать лучше. Если бы подобное давление было оказано на уголовные суды с тем, чтобы они провели необходимые рефор-мы, тогда у жертв государственной кор-рупции появилось бы больше шансов добиться сатисфакции.

В заключение Президент АРДС Эд Верона задал вопрос о действенности судебного преследования в порядке назидания. Г-н Торнберг ответил, что фактор сдерживания в борьбе с право-нарушениями и преступностью является принципиально важным, и что судеб-ное преследование в порядке назидания служит этой цели. Однако чрезмерная криминализация также является пробле-мой, и поэтому необходимо иметь меха-низмы, не позволяющие прокурорам проявлять излишнее усердие, как это имело место в некоторых случаях в США.

Дискуссия о правовой реформе и корпоративном управлении

>

Слева направо: Владимир Пастухов, Томас Файерстоун, Уильям Боуринг и Брюс Маркс.

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ: Правовая реформа и судебная система в России

Модератор: Брюс МарксОснователь и управляющий директор Компания Marks & Sokolov

Участники:Уильям БоурингПрофессор праваBirkbeck CollegeUniversity of London

Владимир ПастуховСоветник председателяКонституционный Суд РФ

Томас ФайерстоунПравовой советникПосольство США в Москве

На первом пленарном заседании Форума модератор Брюс Маркс, член/управляющий директор компании Marks & Sokolov, обсудил с участниками статус правовой реформы и состояние судебной системы в России.

Владимир Пастухов начал дискуссию с вопроса о том, двигается ли Россия в действительности в направлении правовой реформы и есть ли в тако-вой реальная потребность. Он отметил,

что сложившаяся на сегодняшний день судебная система соответству-ет уровню современной политической культуры и гармонично вписывается в современную политическую струк-туру. Реформирование сложившейся судебной системы не имеет под собой политической поддержки: отсутствует серьезная политическая сила, заинтере-сованная в продвижении реформы, а основная часть населения не придает

данному вопросу большой значимости. Согласно опросам общественного мне-ния, люди, столкнувшиеся с судебной системой в России, придерживаются о ней гораздо более высокого мнения , чем те, у которых нет такого опыта.

Помимо криминальных и политически-мотивированных дел, в целом, судеб-ная система достаточна функциональна. Правовая система нуждается в настройке,

n

>>

21

Russia Business W

atch Лето 2011 законодательство

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ: Правовая реформа и судебная система в России

а не в полном реформировании. Данная настройка очень важна — советская система 20-ти летней давности до сих пор существует с незначительными ее изменениями, что не-функционально для рыночной экономики.

Внешне, создается впечатление, что система работает, но внутренняя не-функциональность проявляется через коррупцию и политическую зави-симость.

Коррупция в судебной системе такая же, как и коррупция в любой другой отрасли государственного аппарата. С ней нельзя эффективно справится при помощи пра-вовой реформы; только развитие эконо-мической конкуренции и политического либерализма искоренит эту проблему.

Политическая зависимость российских судов приводит к политически-мотиви-рованным преследованиям, что является одной из самых серьезных проблем в России. Помимо того, что политическая мотивация судебных дел сама по себе является серьезной проблемой, вытека-ющие из такой зависимости последствия несут еще более серьезный характер. Политическая зависимость привела к деградации юридической культуры; судьи ведут себя непрофессионально и не понимают базового правового языка; судебный процесс протекает неформаль-но, а граница между легальным и неле-гальным становится размытой, так как практики, которые еще несколько лет назад были законными, внезапно запре-щаются.

Многие считают, что независимость пра-вовой системы решит проблему судов в России. Однако если бы независимость была предоставлена судам в их сегод-няшнем состоянии, ситуация вероятнее всего бы ухудшилась. Важно помнить, что проблема заключается не только в коррупции и политической зависимости, но также в тех негативных последствиях, которые они создали.

Уильям Боуринг не согласился с утверждением о том, что современая судебная система в России осталась без изменений со времен Советского Союза, но также заметил, что текущий период не лучший для реформ, как некоторые о том заявляют. Значимость реформ Президента Медведева переоценена, и разницы между политикой Медведева и Путина практически не существует. Однако, в первые годы президентства Путина были сделаны некоторые значи-тельные изменения в российской право-вой системе — так в 2002 году были

внесены изменения в Уголовный Кодекс РФ. Другие значительные изменения произошли в эпоху Ельцина, включая вступление России в Совет Европы в 1996 году и ратификацию Европейской Конвенции по правам человека в 1998.

Реформаторские инициативы Медведева сравниваются с реформами Александра II, однако на практике администрация сегодня не способна подготовить новые законопроекты и обеспечить их внедре-ние. Верховный Суд РФ недавно зая-вил, что новый законопроект Медведева, который исключает клевету и оскорбле-ния из разряда уголовных преступле-ний, является неточным и плохо раз-работанным. Статья 108, целью которой является исключить преступления эко-номического характера из ряда тюремно-наказуемых, несовместим с Уголовным Кодексом РФ. Декреты и Медведева , и Путина не выполняются, особенно в провинциях.

Профессор Боуринг добавил, что сей-час идет открытая война между про-куратурой и следственным комитетом. Они не только стремятся арестовать друг друга, но пытаются заставить различные суды сделать это за них. По статистике, количество оправдательных приговоров в судах общей юрисдикции составляет 0.4 процента, в судах присяжных, в кото-рые попадает только один процент дел, количество оправдательных приговоров составляет 18-20 процентов.

Профессор Боуринг заметил, что Вячеслав Лебедев, Председатель Верховного Суда РФ, интересовался о причинах такой обеспокоенности выше-упомянутой статистикой. По словам г-на Лебедева, предварительные судебные расследования в России производятся настолько эффективно, что возможность оправдательного приговора практически исключается. Однако, предварительные расследования проводятся именно теми двумя органами, которые были упомя-нуты выше, что вызывает беспокойство и ставит утверждение г-на Лебедева под сомнение.

В ответ на вопрос касательно не призна-ния Европейским судом по правам чело-века ареста Михаила Ходорковского как политически мотивированного, г-н Боуринг пояснил, что решение суда было сформулировано по-другому. Суд решил, что адвокаты Ходорковского не предоставили достаточно доказательств, не вызывающих обоснованных сомне-ний, в поддержку аргумента о политиче-ской мотивации ареста. Эта неожидан-ная интерпретация повысила требования

по доказательству вины до уровня, при-меняемого к делам по убийству или пыткам.

Томас Файерстоун рассказал о специ-фических проблемах российской судеб-ной системы и о мерах по их реше-нию, предпринятых администрацией Медведева. Он привел несколько анек-дотичных примеров того, какого уровня достигла проблема коррупции в России. Так один из главных книжных магазинов Москвы предлагал пособие по правиль-ному предложению взяток, а организато-ры одной энергетической конференции посветили целое пленарное заседание обсуждению того, как следует платить взятки в данном секторе экономики.

Помимо коррупции, рэйдерство является одной из самых укоренившихся и рас-пространенных криминальных практик в российской юридической системе и эта проблема уникальна для постсоветского пространства. Г-н Файерстоун опре-делил эту практику, как использование (или злоупотребление) правовой систе-мы в криминальных целях. Рэйдерство намного более опасно, чем обычная организованная преступность или вымо-гательство. Когда вымогательство оче-видно, с ним легко бороться; когда оно осуществляется под маской законности, весь государственный аппарат может быть вовлечен и использован для вуали-рования криминальных планов и защиты от внешней критики.

Следует заметить, что среди представи-телей российского правительства и граж-данских организаций существуют те, кто пытаются усовершенствовать сложив-шуюся систему. Американские програм-мы поддержки имеют целью определить таких людей и предоставить им ресурсы, необходимые для осуществления рефор-мы. В отличие от утверждения профес-сора Боуринга касательно поправок к статье 108 УК, г-н Файерстоун считает, что их влияние на правовую систему является значительным, и правитель-ство США уже предоставило для этих реформ свои программы поддержки. В 2008 году одна российская бизнес-ассо-циация обратилась за помощью со сторо-ны США в борьбе со злоупотреблением власти в целях вымогательства при осу-ществлении заключений под стражу до начала судебного процесса. Посольство США оказало поддержку этой ассо-циации, организовав ряд круглых сто-лов для обсуждения этой проблемы. Участниками этих круглых столов стали эксперты из Европейского суда по пра-вам человека и судья Федерального суда Нью-Йорка.

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ: Правовая реформа и судебная система в России

>

>>

22

Rus

sia

Busi

ness

Wat

ch

Лет

о 20

11за

коно

дате

льст

во

Слева направо: Мэтью Мюррей, Денис Морозов, Лора Бранк и Джефф Барнетт.

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ: Права акционеров и корпоративное управление

Модератор:Джефф БарнеттСтарший директор по аналитике и программамАРДС

Участники:Лора БранкПартнерЮридическая фирма Dechert LLP

Денис МорозовПредставитель РФЕвропейский Банк Реконструкции и Развития

Мэтью МюррэйПредседательЦентр бизнес-этики и корпоративного управления

Джефф Барнетт открыл заседание, отметив, что корпоративное управле-ние и права акционеров является острой для России темой, принимая во вни-мание приватизационные планы пра-вительства и низкую оценку, которую получила Россия по Рейтингу глобаль-ной конкурентоспособности 2010-2011 Всемирного экономического форума.

Он попросил участников заседания обсудить какие улучшения необходимо достичь в этой сфере и какие шаги уже были предприняты в этом направлении.

Денис Морозов заметил, что, для стра-ны с всего лишь 20-летним опытом рыночной экономики, состояние дел в области корпоративного управления в России носит достаточно позитивный характер. То, как улучшилось состояние дел в этой сфере, г-н Морозов увидел на практике, будучи генеральным дирек-тором Норильского Никеля. Главные акционеры Норильского Никеля поня-ли, что смогут увеличить рыночную капитализацию компании только путем внимательного отношения к миноритар-ным акционерам и совершенствования

стандартов корпоративного управления. Норильский Никель установил более высокий уровень стандартов, чем этого требовалось законом, и за время работы г-на Морозова, рыночная капитализация компании увеличилась с 800 миллионов долларов до 60 миллиардов.

В конце 90-х-начале 2000-х состояние корпоративного управления шло на улуч-шение, но мировой кризис 2008 года зна-чительно все изменил. Мажоритарные акционеры почувствовали необходи-мость в более активном участии в делах >>

В 2008 и 2010 гг. Президент Медведев поддержал поправки в Уголовный Кодекс и в Уголовно-процессуальный кодекс, касающиеся отмывания денег, нелегального предпринимательства, налоговых преступлений и заключения под стражу до начала судебного про-цесса. Благодаря этим поправкам злоу-потреблять системой уголовного права в целях вымогательства, которому под-вергается бизнес со стороны коррумпи-рованных представителей охраны право-порядка, станет на много сложней.

США также оказали помощь Госдуме в подготовке законопроекта, устанавли-вающего систему, при помощи которой срок наказания обвиняемого может быть сокращен в обмен на сотрудничество с судом. До введения этого закона в 2009 году в России не было подобной системы, что усложняло расследование

трудных дел. В дополнение к этому, отсутствие такого закона способство-вало распространению практики пре-доставления нелегальных привилегий информаторам. Закон 2009 года делает этот процесс прозрачным, позволяя предотвратить коррупционные сделки. Данный закон уже успешно приме-нялся на практике в нескольких делах высокой значимости.

Программы поддержки США также пытаются использовать Закона США о противодействии иностранным коррупционным практикам (FCPA) в борьбе как со стороной спроса, так и потребления коррупции. Так например, в прошлом году Президент Медведев ввел обязательную анти-коррупционную программу обучения для гос-чиновников. Российская ака-демия государственной службы при

Президенте РФ, на которую возложена обязанность внедрения данной про-граммы, регулярно предоставляет воз-можность Посольству США обратится к ее участникам и проинформировать их об FCPA, Законе Великобритании о борьбе со взяточничеством и о других анти-коррупционных законодатель-ствах.

В заключение, г-н Файерстоун отме-тил, что хотя коррупция остается широко распространенной проблемой в России, серьезные попытки борьбы с ее проявлениями все же предпри-нимаются. В частности, поправки к 108-ой статье УК указывают на то, что Президент Медведев понимает спец-ифику проблемы коррупции в России и предпринимает меры для борьбы с ней.

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ: Правовая реформа и судебная система в России

>

n

23

Russia Business W

atch Лето 2011 законодательство

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ: Права акционеров и корпоративное управление

компании, и важность рыночной капита-лизации отошла на второй план. Такая ситуация прослеживается и в настоящее время, но тенденции к улучшению все же наблюдаются.

Г-н Морозов заметил, что сложившаяся на сегодняшний день правовая систе-ма является достаточной поддержкой хорошему корпоративному управлению. Однако эта система могла бы быть раз-вита и лучше, что поспособствовало бы более значительному прогрессу в этой сфере. В настоящее время существует хороший механизм регистрации, но рос-сийское правительство должно сделать больше для поддержания передовых бизнес практик. Миноритарии могут в какой-то степени поучаствовать в реше-ниях, касающихся филиалов больших государственных компаний, однако это участие противовешивается широки-ми полномочиями в делах филиалов, которыми российское законодательство наделило советы директоров компаний-холдингов. Роль независимых директо-ров должна и далее совершенствоваться через более высокие стандарты их выбо-ра и назначения на должность.

Лора Бранк сконцентрировала свое выступление на пересмотре существую-щих законов по корпоративному управ-лению и правам миноритарных акцио-неров, а также на том, как эти законы применяются. Она отметила, что, если основываться на российских показате-лях в рейтинге глобальной конкуренто-способности, ситуация в стране склады-вается весьма катастрофически и стычки между акционерами происходят каждый день. Серьезные споры между акцио-нерами действительно имели место, но на повседневном уровне дела обстоят не так плохо, как описывает пресса.

С 1998 по 2002 гг. наблюдался бум про-грессивной правовой реформы, в част-ности, что касается прав акционеров. Злоупотребления, которые последовали за кризисом 1998 года, привели к при-нятию сильных законов, защищающих права миноритарных акционеров. Закон об акционерных компаниях определил требования к составу совета директоров, в котором независимые директора долж-ны составлять четвертую часть.

Выбор совета директоров проводит-ся путем кумулятивного голосования, что дает миноритариям право выдви-нуть своих кандидатов, и это, по словам г-жи Бранк, случается довольно часто. Акционеры с 10-ти процентным пакетом акций имеют право потребовать аудит компании. Компания должна иметь независимого архивариуса. В соответ-

ствии с российским законодательством дополнительная эмиссия акций может осуществляться только при 75 % боль-шинстве голосов, что защищает против разбавления прибыли на акции и пере-распределения прав собственности. Если акционеры голосуют против реорганиза-ции корпорации, основных сделок или поправок в устав, их акции могут быть выкуплены, что не раз случалось.

Общества с ограниченной ответствен-ностью имеют свои механизмы защиты прав акционеров, включая право на выход их компании, право преимущественной покупки или право продажи своей доли. Решения принимаются большинством голосов, и в некоторых случаях только при наличии единогласного одобрения. Акционеры могут защитить свои права через суд в ситуациях, если крупная сделка была заключена с нарушением федерального законодательства, иных правовых актов, устава общества или правил голосования. Согласно Статье 71 закона «Об акционерных обществах», судебные иски могут быть предъявлены против руководства или членов правле-ния за причинение ущерба компании. Россияне видят в судах средство зашиты и поддержки и активно их используют.

Г-жа Бранк также отметила, что за 20 лет сложно достичь высокого уровня культуры корпоративного управления, и что идея фидуциарной ответственности директоров перед компанией еще недо-статочно развита. Директора зачастую чувствуют, что они представляют инте-ресы единого инвестора, а не всей ком-пании. Законом четко прописано, что члены правления должны действовать в интересах компании и не имеют права использовать свое положение в личных целях, однако детального законодатель-ства, разъясняющего нелегальное пове-дение в этой сфере, пока не хватает.

Высоко-профильные корпоративные споры создают видимость того, что вести бизнес в России чрезмерно слож-но, однако это не так. Эффективность бизнеса иностранной компании в России в огромной степени зависит от пра-вильного выбора российского партнера. Партнерские компании должны разра-ботать план действий в случае возникно-вения коммерческого спора, и их акци-онеры должны поддерживать активное взаимообщение.

Мэтью Мюррэй заметил, что бизнес в настоящее время является самым важ-ным источником перемен на российском рынке. В распоряжении частного секто-ра имеются ресурсы, навыки и стимулы для того, чтобы связать воедино различ-

ные аспекты начатых сегодня реформ и предпринять шаги, которые не может сделать государство.

Разногласия, культурные соображения, политические ограничения, препят-ствующие развитию хорошего корпо-ративного управления в России, все же существуют. Сделать оценку того, как успешно эти препятствия преодоляются можно на основе выпущенного в 2002 году Кодекса корпоративного управле-ния, проанализировав, какие части это кодекса сработали, а какие оказались неприменимыми на практике.

Соблюдение кодекса является добро-вольным, что было спорным вопросом в момент его создания. Сторонники добровольного соблюдения руковод-ствовались соображениями о том, что корпоративное управление не должно восприниматься как новый список пра-вил; оно должно действовать как рыноч-ный стимул, как способ внедрения куль-турных изменений внутри компании, что впоследствии сделает их частью общей бизнес-среды. Эти соображения основы-вались на трех базовых принципах: дей-ствие закона всегда ограничено, поведе-ние внутри компании нельзя сделать подмандатным, чрезмерно детальные законы являются контр-продуктивными.

Однако, кодекс не сработал, из чего можно извлечь полезные уроки. Первый вывод это то, что эффективное корпо-ративное правление слабо поощрялось государством, что следует исправить. Государство испытывало тревогу от идеи эффективного корпоративного управле-ния, и со временем копании с высокими показателями в этой сфере стали нака-зываться. «Национальные чемпионы» захватили рынок и вытеснили конку-рентоспособные компании. Ситуация с TNK-BP служит этому примером.

Второй вывод заключается в том, что российское общество тоже недостаточно поощряло эффективное корпоративное управление. Идея одного свода правил для всех пугала многих заинтересован-ных лиц, а без общественной поддержки внутренние реформы корпоративного управления обречены на провал.

Однако, существует множество воз-можностей поднять реформу корпора-тивного управления на новый уровень. Г-н Мюррэй верит, что существует значительная разница между полити-кой Председателя Правительства РФ Путина и Президента Медведева, кото-рый, по его словам, предоставил бизнесу и правоохранительным органам новый набор инструментов.

>

>>

24

Rus

sia

Busi

ness

Wat

ch

Лет

о 20

11за

коно

дате

льст

воПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ: Права акционеров и корпоративное управление

>

Брук Хоровиц начал пленарное засе-дание с вопроса к участникам о том, каким образом, и возможно ли вооб-ще, вести бизнес в условиях корруп-ции. Он попросил участников заострить внимание на том, какие последствия, по их мнению, будут иметь для компа-ний на российском рынке Закон США о противодействии иностранным кор-рупционным практикам (FCPA) и Закон Великобритании о борьбе со взяточни-чеством. Он также обратился с прось-бой рассмотреть уже принятые меры, а также будущие шаги по борьбе с кор-рупцией, запланированные российским правительством.

Алексей Волков начал свое выступле-ние, заметив, что российское прави-тельство не уходит от темы коррупции: Президент Медведев часто поднимает этот вопрос в своих выступлениях, и

правительство начало реализовывать серьезные анти-коррупционные меры. Недавно было разработано анти-кор-рупционное законодательство, которое ввело более строгий контроль, надзор и требования к аудиту. За этим последова-ли более 20 подзаконных нормативных актов и инструкций, направленных на активную борьбу с коррупцией. В допол-нение к этому Российская Федерация ратифицировала Конвенцию ООН про-тив коррупции и Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию.

Господин Волков отметил, что новая законодательная инициатива Президента Медведева делает акцент на введение более строгих проверок налоговых деклараций должностных лиц. Этот законодательный проект был рассмо-трен в первом чтении в Государственной Думе, и подобный ему проект вскоре будет представлен в Совет Федерации.

Правоохранительная реформа явля-ется важным компонентом в борьбе с

коррупцией, и эта реформа также вне-дряется российским правительством. Реформы внедряются в министерстве внутренних дел и в органах милиции. Законодательные органы прорабатыва-ют план повышения заработной платы милиционеров в целях ослабления соблазна принятия взятки.

Господин Волков подчеркнул, что рос-сийское правительство и законодатель-ная власть понимают важность при-влечения гражданского сообщества к программе по борьбе с коррупцией, и что эта проблема может быть искорена только при помощи такого сотрудниче-ства. На протяжении последних трех с половиной лет Госдума организовывает круглые столы, на которые приглашают-ся представители неправительственных организаций, эксперты и представите-ли других юрисдикций для обсуждения предложений по новому анти-коррупци-онному законодательству.

Cэнфорд Сандерс продолжил дискус-сию, заметив, что действующие законы >>

Медведев — «разоблачитель на руко-водящем посту», заявивший в одном из своих обращений о том, что страна теряет 35 миллиардов долларов в год из-за утечки информации, мошенниче-ства и коррупции. МВД сделало похо-

жее заявление, признав, что теряет 20 процентов своего бюджета из-за мошен-ничества и коррупции. «Разоблачитель» Алексей Навальный недавно сказал, что он делает работу Медведева. Г-н Медведев признал, что самым важным недостающим компонентом в россий-

ской программе модернизации является доверие; доверие может быть построено лишь тем путем, который уже применил г-н Навальный, а именно, используя силу российских законов и правовой системы для искоренения их слабых сторон.

Слева направо: Алексей Волков, Сэнфорд Сандерс, Пол Меллинг, Ян Колбурн, и Брук Хоровиц.

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ: Международное антикоррупционное законодательство и управление рисками

Модератор: Брук ХоровицДиректорМеждународный Форум Бизнес Лидеров, Россия (IBLF)

Участники:Алексей ВолковПредседательКомиссия ГД по законодательному обеспечению противодействия коррупции

Ян КолбурнПартнерКомпания KPMG

Пол МеллингПартнерЮридическая фирма Baker & Mckenzie – CIS, Limited

Cэнфорд СандерсСо-управляющий акционерЮридическая фирма Greenberg Traurig, LLP

n

25

Russia Business W

atch Лето 2011 законодательство

РФ обеспечивают достаточную право-вую основу для борьбы с коррупцией, но их применение на практике является проблематичным. Статьи российского процессуального кодекса по заключе-нию и освобождению из-под стражи до начала судебного процесса разработаны лучше и более детально, чем в других странах мира, однако это законодатель-ство в России часто нарушается. В деле Ходорковского, например, Европейский суд по правам человека заключил, что Россия нарушила свое законодательство в отношении заключения под стражу до начала судебного процесса. Наличие правильного законодательства — это одно дело, наличие желания его приме-нить — другое.

Господин Сандерс подчеркнул, что мно-гочисленные статьи, опубликованные на тему нового законодательства по борьбе с коррупцией резко контрастируют с делом Ходорковского, которое является одним из худших нарушений прав чело-века в сфере коммерции в мире.

Он отметил, что г-н Ходорковский счи-тает решение Европейского суда побе-дой, так как оно было принято в его пользу почти по всем основным пун-ктам обвинения и базировалось толь-ко на доказательствах, полученных до 2003 года. Господин Сандерс сделал акцент на том, что российское прави-тельство не может продолжать держать г-на Ходорковского в тюрьме, оставлять дело Магницкого без должного внима-ния и, в тоже время, утверждать о своем намерении положить конец коррупции.

Принимая во внимание намерение пра-вительства США усилить работу по применению Закона о противодействии иностранным коррупционным практи-кам (FCPA), а также вступление в силу Закона Великобритании о борьбе со взя-точничеством, власти России должны быть готовы к тому, что российские граждане могут быть подвергнуты обви-нениям и экстрадиции согласно данным законам.

Пол Меллинг начал свое выступле-ние со сравнения Закона США о про-тиводействии иностранным корруп-ционным практикам (FCPA) и Закона Великобритании о борьбе со взяточни-чеством, заметив, что британский закон будет сильнее в теории, чем FCPA. В то время как оба закона имеют дело со взятками иностранным должност-ным лицам, только британский закон затрагивает взяточничество в частном секторе. В то же время, неправильное ведение бухгалтерских книг и счетов наказывается только в рамках FCPA, но

не британским законом о борьбе со взя-точничеством. Согласно обоим законам, компании также несут ответственность за коррупционные действия третьих лиц.

Важно отметить, что происходит уни-фикация и гармонизация FCPA, Закона Великобритании о борьбе со взяточни-чеством и международного анти-кор-рупционного законодательства, особен-но в отношении того, что ожидается от компаний чиновниками, и того, как должно осуществляться ведение бизне-са. Регуляторные инстанции (контро-лирующие органы) ждут от компании соблюдения пяти главных требований: лидерство (обязательства по соблюде-нию установленных норм со стороны высшего управленческого эшелона); оценка рисков; стандарты и контроль; обучение и обмен информацией; мони-торинг; проведение аудиторской про-верки и подготовка письменного ответа на аудиторский отчет.

Российское правительство выполня-ет свою работу в отношении развития анти-коррупционного законодательства. Размер штрафов за взяточничество был значительно увеличен согласно Кодексу РФ об административных правонару-шениях, а также Уголовному Кодексу. Взятки в размере более чем 20 мил-лионов рублей ($700,000) наказывают-ся штрафом в 100 раз превышающим сумму взятки, но не меньше 100 милли-онов рублей ($3.5 миллиона). Впервые борьба с подкупом должностных лиц иностранных государств включена в законодательство.

Г-н Меллинг отметил, что в результате этих реформ Россия подписала междуна-родные конвенции по борьбе с корруп-цией и была приглашена ОЭСР войти в рабочую группу по борьбе со взяточ-ничеством для гарантирования того, что рекомендуемое группой анти- взяточни-ческое законодательство будет соответ-ствовать международным стандартам.

Хотя многие положительные рефор-мы происходят внутри России, то, что происходит за ее пределами (в част-ности, в законодательстве США и Великобритании) может повлиять на ведение бизнеса в России еще в большей степени. В силу ужесточения требова-ний закона по бизнес этике в отношении иностранных компаний, инвестиционная привлекательность российских компа-ний зависит от того, могут ли они про-демонстрировать свою приверженность этическому ведению бизнеса, тем самым среди российских компаний наблюдает-ся тенденция по внедрению собственных кодексов бизнес- этики.

Г-н Меллинг подчеркнул, что в России возможно вести бизнес, при этом соблю-дая анти-коррупционное законодатель-ство; многие компании преуспели в этом. Однако, самым важным требо-ванием является развитие в компании культуры соблюдения правовых норм, что требует большого количества време-ни, сил и лидерства.

Ян Колбурн обсудил специфические риски, которые могу возникнуть при ведении бизнеса в России в соответ-ствии с требованиями FCPA и Закона Великобритании о борьбе со взяточниче-ством. Закон Великобритании о борьбе со взяточничеством ожидает от компа-ний принятия мер исходя из их оценки рисков. Как может такой подход при-меняться в России?

По результатам исследования по России и Казахстану, проведенного компанией KPMG, в котором менеджеров по управ-лению рисками попросили отметить сферы ведения бизнеса, вызывающие у них наибольшую озабоченность, чело-веческий капитал занял самое высокое место. При этом, проблема сохранения талантов не была отмечена как значимая, так как после кризиса 2008 года многие компании начали сокращать количество персонала. Проблема человеческого капитала заключалась в высоком риске вывода активов и другого неприемлемо-го поведения работников компании.

Г-н Колбурн отметил, что система соот-ветствия требованиям контролирующих органов основана на возможности пред-упредить, установить и отреагировать на несоответствующее нормам поведение. Процесс выявления такого поведения является особенно трудным в России. Компаниям следует установить горя-чие линии и другие механизмы для заявления о нарушениях деловой этики. Некоторые утверждают, что в России такие механизмы использовать невозможно в силу культурно-истори-ческих особенностей, связанных с эпо-хой СССР, когда доносы часто исполь-зовались для того, чтобы посадить кого-либо в тюрьму. Однако, опыт показывает, что это не так. Многие исследования компании KPMG пока-зали, что россияне готовы заявлять о коррупционном поведении, потому что они не хотят работать в условиях коррупции.

Умение компании работать в соответ-ствии с нормативными требованиями зависит от механизмов контроля, кото-рые она может установить. Многие компании основывают эти механизмы на отслеживании своих финансов, что

>

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ: Международное антикоррупционное законодательство и управление рисками

>>

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ: Международное антикоррупционное законодательство и управление рисками

26

Rus

sia

Busi

ness

Wat

ch

Лет

о 20

11за

коно

дате

льст

воПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ: Международное антикоррупционное законодательство и управление рисками

>

долларов, возможно крупнейшую в истории международного арбитража, была вынесена на рассмотрение перед коллегией независимых судей под эги-дой Постоянной Палаты Третейского Суда в Гааге.

GML, Ltd. рассмотрела, но отвергла воз-можность подачи иска в Российской Федерации из опасений, что отноше-ние суда к делу будет пристрастным. Приняв к рассмотрению несколько международных судебных механизмов, было решено подать иск в соответствии с Договором к Энергетической Хартии (ДЭХ) — многонациональным догово-ром, который вступил в силу в 1997 году. Европейский Союз и 44 других страны мира ратифицировали этот Договор и связаны обязательствами, которые он накладывает. Россия подписала ДЭХ, но не ратифицировала его.

В соответствии с положениями ДЭХ, после подписания и в ожидании рати-фикации страна временно входит под соответствующие Договору обязатель-ства. Исключение составляют случаи, когда страна целенаправленно выходит

из-под обязательств Договора или когда ее конституция запрещает их временное применение. В 2009 году Российская Федерация уведомила депозитария ДЭХ, что она не намерена стать участником Договора. Как последствие, Россия оста-новила временное применение Договора в октябре 2009 года (хотя инвестиции, сделанные до этого периода, защищены Договором на 20 лет).

В соответствии с положениями ДЭХ, прежде чем инвестор начинает арби-тражную тяжбу, он обязан уведомить о своих претензиях соответствующее правительство и предложить встречу для возможности урегулирования спора мирным путем.

В феврале 2005 года GML Ltd. начала арбитражное дело против Российской Федерации. Россия ответила соответ-ствующим образом, и каждая сторона выдвинула своего арбитра. Постоянная палата третейского суда назначила пред-седателя. Россия заявила, что не является связанной ДЭХ.

В ноябре 2009 года суд постановил, что

Слева направо: Тим Осборн, Валерий Мусин, Иван Марисин и Валерий Князев.

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ: Россия и международный арбитраж: Женева, Стокгольм и новые форумы для разрешения комерческих споров

Модератор: Валерий КнязевДиректор по вопросам судебной экспертизыОтдел управления рискамиKPMG

Участники:Иван МарисинПартнерЮридическая фирма Dechert LLP

Валерий МусинДекан кафедры гражданского процессуального права Санкт-Петербургский Государственный Университет

Тим ОсборнУправляющий директорКомпания GML, Ltd. Представитель компании КPMG

Валерий Князев открыл заседание с приведения нескольких статистических данных, иллюстрирующих большой рост общего объема международных арбитражных дел за последние несколь-ко лет, а так же внушительной доли представленных в них компаний СНГ и России. Так например в 2009 году сто арбитражных дел, связанных с Россией или странами СНГ, были рассмотрены в различных судебных юрисдикциях Европы.

Тим Осборн обсудил судебный процесс компании GML, Ltd. против Российской Федерации. GML, Ltd. требовала ком-пенсацию за то, что по их словам было нелегальной экспроприацией нефтяной компании Юкос (Yukos Oil Company). Совместно с Пенсионным фондом ветеранов GML Ltd. владела около 70 процентами акций Yukos Oil Company. Тяжба на сумму свыше 100 миллиардов

является ненадежным способом рабо-ты в России. Проблема заключается в так называемом конвертировании наличных средств. Фиктивные компа-нии выставляют счета, которые опла-чиваются наличными через банки этих компаний. Эти деньги далее использу-ются для оплаты взяток. Г-н Колбурн подчеркнул, что это проблема очень

характерна для России, и серьезный риск ответственности за нее ложится на компании. Российские налоговые органы могут взыскать с управляю-щей компании за неуплату налогов их оффшоров, трастов и других подоб-ных фирм , если проверка финансовой благонадежности последних не была проведена.

Вся индустрия построена таким обра-зом, чтобы обслуживать потребности в неучтенных в бухгалтерских докумен-тах наличных. Не только контроль, но постоянный надзор над соблюде-нием регуляторных норм очень важен. Проводимый раз в год аудит недо-статочен для выявления такого пове-дения.

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ: Россия и международный арбитраж

n

>>

27

Russia Business W

atch Лето 2011 законодательство

на протяжении всего относящегося к делу отрезка времени, Россия в пол-ном объеме была связана Договором к Энергетической Хартии, и что истцы имеют право на защиту в соответствии с этим Договором. Теоретически, если выдвинутое арбитражным судом решение против России и требование о возмещении ущерба не выполняет-ся, потерпевшая сторона может при-бегнуть к Конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йоркской Конвенции). Россия является участни-цей этой конвенции с 1960 года. Нью-Йоркская Конвенция позволяет истцам привести в исполнение любое арбитраж-ное решение против любого российского государственного актива в любой стра-не-участнице Конвенции. Г-н Осборн подчеркнул, однако, что GML Ltd. не имеет никаких оснований считать, что Россия может не удовлетворить какое-либо арбитражное решение, вынесенное против нее.

Он также подчеркнул, что возможность прибегнуть к независимым и имеющим силу механизмам разрешения споров должна быть обязательным условием для любых инвестиций в России.

Валерий Мусин заметил, что в насто-ящее время есть несколько признаков того, что российская правовая систе-ма стремится к англо-американской. Традиционно принято считать, что глав-ным источником права в России являют-ся законы и подзаконные акты. В стра-нах общего права судебный прецедент является важным источником права в дополнение к законам, что постепенно становится одним из источников права также и в России.

Во-первых, Россия является членом Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Таким образом, решения Европейского Суда по правам человека имеют обязываю-щую юридическую силу для российско-го правительства и всех государствен-ных органов, включая суды. Во-вторых, решения Конституционного Суда РФ носят обязывающую юридическую силу внутри страны, как и некоторые решения Президиума Высшего Арбитражного Суда, которые также должны быть обя-зательными для более низших судов той же системы — это, по сути, выполняет роль прецедента.

Г-н Мусин сделал акцент на том, что российская правовая система являет-ся современной и ориентированной на рынок.

Россия является участницей Конвенции о признании и приведении в исполне-ние иностранных арбитражных решений (Нью-Йоркской Конвенции), которая позволяет участникам назначать арби-тров. Российские судьи зачастую при-меняют не только российское, но ино-странное законодательство. Исполнение арбитражных решений практически неизбежно. Отсрочка или отказ от их исполнения могут быть предоставлены в соответствии с 5-ой статьей Конвенции, но перечень соответствующих право-вых причин для этого очень короткий. Сторона требующая отсрочки или отка-за исполнения должна доказать в этом необходимость, в противном случае, исполнение решения будет неизбежным. Причиной также может стать постанов-ление Высшего Арбитражного Суда или его Президиума, независимое от хода-тайствующих сторон и основанное на выявлении и доказательстве мошенни-чества или в том случае, когда арбитраж-ное решение затрагивает права и обязан-ности непричастных к делу сторон.

Г-н Мусин подчеркнул, что иностранные партнеры зачастую не хотят признать российское законодательство в качестве применимого права или отправить пра-вовой спор на рассмотрение в россий-ский арбитражный суд. Причиной этому служит то, что инновации, внедренные в российской правовой системе за послед-ние 20 лет, не получили широкой огла-ски. Российское законодательство сегод-ня не сравнимо с тем, каким оно было 20-25 лет назад и включает набор право-вых инструментов, которые в состоянии обеспечить адекватную правовую защи-ту бизнес-интересов отечественных и иностранных инвесторов.

Иван Марисин согласился, что когда западная компания заключает договор с российской компанией, она должна подготовить возможности для защиты своих прав при возникновении споров. Российское законодательство в сфере международного арбитража хорошо раз-вито и весьма прогрессивно, и соот-ветствует всем основным принципам и правовым моделям. Практика — это то, что делает международный арбитраж в России отличным от законодательства многих других странах.

Г-н Марисин поделился своими наблю-дениями об отношении российских государственных судов к междуна-родному арбитражу. Международный арбитраж основывается на соглашении между отдельными государствами, но он не обладает такими же полномочи-ями, какими наделены государствен-ные суды. Обязательность решений

международного арбитража достигается путем поддержки со стороны российских судов, главным образом арбитражных. То, как государственные суды относят-ся к международному арбитражу, очень важно. К сожалению, это отношение не было положительным или основанным на поддержке. Согласно опросу, про-веденному компанией White & Case в прошлом году, Россия заняла последнее место среди многих стран в сфере отно-шений к арбитражу.

К сожалению, в российских судах всег-да существовали две группы судей: одна группа, поддерживающая арбитраж и другая — борющаяся с ним. Г-н Мусин отметил, что эти группы состоят из госу-дарственных судей. Одна группа актив-но поддерживает арбитражные фору-мы, другая — нет. Тем не менее, роль, которую играет арбитраж в России не зависит от этих групп судей. Президиум Верховного Арбитражного Суда в дека-бре 2005 года издал специальное письмо с указаниями, касательно приведения в исполнение решений иностранных судов, а также международных и вну-тренних арбитражных решений. Письмо специально подчеркивает, что в ходе принятия решения государственный арбитражный суд обязан рассмотреть дело по существу.

В мае 2011 года Конституционный Суд вынес специальное решение в отноше-нии сферы юрисдикции добровольных арбитражных судов. Это решение было инициировано Высшим Арбитражным Судом, поскольку было неясно, могут ли, и в какой степени, гражданско-правовые споры о недвижимости быть переданы на рассмотрение в арбитраж-ный форум. В связи с тем, что споры о недвижимости так или иначе связа-ны с элементом общественного закона, Конституционный Суд принял очень либеральный позицию, постановив, что любой юридический спор относительно объекта недвижимости находится в пре-делах юрисдикции арбитражных фору-мов. Однако, если речь идет о споре между покупателем, с одной стороны, и регистрирующим органом, с другой, такой спор попадает исключительно под компетенцию государственных судов.

Г-н Мусин добавил, что нарушение государственной политики не равно нарушению российского государствен-ного права. Нарушение государствен-ной политики может быть установлено только в том случае, если приведение в исполнение международного арбитраж-ного решения подорвет сами основы правовой системы России.

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ: Россия и международный арбитраж

>

n

28

Rus

sia

Busi

ness

Wat

ch

Лет

о 20

11но

вые

член

ы

AMWAY AMWAY является вторым по величине мировым предприятием прямых продаж, насчитывающим более чем 3 милли-она дистрибьюторов брэндовой продукции, такой как витамины NUTRILITE, минеральные и диетические добавки, средства по уходу за кожей и декоративная косметика ARTISTRY; а также системы по очистке воды eSpring. Alticor

— материнская холдинговая компания Amway, включающая 14, 000 сотрудников по всему миру, заявила об объеме продаж в 2010 году, превышаю-щем 9,2 миллиарда долларов. Корпорацию Alticor возглавляют семьи ДеВос и Ван Андел. Председателем корпорации является Steve Van Ande, а Пре-зидентом — Doug DeVos. Alticor управляет совет директоров, в состав которого входят члены двух семей. Будучи основанной в 2005 году, Amway в России имеет 13 центров по выбору продукции в 11-ти городах.

ФОНД АМЕРИКАНО-РОССИЙСКОГО КУЛЬТУРНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА (ARCCF)Фонд американо-российского культурного сотрудничества (The American-Russian Cultural Cooperation Foundation (ARCCF)) является некоммерческой организацией, основанной около 20-ти лет назад собранием выдающихся аме-риканцев, преданных идее развития взаимопонимания и уважения между США и Россией через программы культур-ного и образовательного обмена и, посредством этого, повышения взаимного доверия в сфере бизнеса. Руководство Фонда ценит свои многочисленные культурные контакты высокого уровня в России и Соединенных Штатах. ARCCF признан в качестве уважаемого организатора крупнейших выставок в знаменитых музеях, как в США, так и в России; выступлений выдающихся русских и американских виртуозов, крупных приемов в Посольстве России, Кеннеди-центре, на Капитолийском холме и т.д., посвященных празднова-нию важных событий из общей истории США и России. ARCCF является надежным, аполитичным каналом по продвижению мира через культурную дипломатию.

ШКОЛА БИЗНЕСА ИМЕНИ ФЬЮКУА УНИВЕРСИТЕТА ДЬЮКА За свою относительно короткую историю Школа Бизнеса имени Фьюкуа Дьюкского Университета в Дарем, Северная Кароли-на, США, зарекомендовала себя как одна из ведущих бизнес школ в мире. Благодаря своему выдающемуся преподавательско-му составу (по оценке BusinessWeek, 2010) и широко известному исследовательскому центру школа занимает место лучших в стране. Школа сделала свой первый студенческий набор в 1970 году и сегодня насчитывает более чем 1, 300 студентов в год. Школа предлагает программы M.B.A., Executive M.B.A., Ph.D., а также магистратуру.

GREVILLE MANAGEMENTКомпания Greville Management Ltd London является британским подразделением Greville Group, консалтинговой и инвестиционной группы, основанной в 2002 году. Greville имеет офисы в Москве, Никосия и Лондоне, а также планирует открыть офис в США к концу 2011 года. Главным фокусом деятельности Greville является консуль-тирование, инициализация и поддержка инвестиционных проектов в секторе финансов, розничной торговли и недвижимости в странах с развивающейся экономикой, включая Россию, Украину, Казахстан и Беларусь, с основой на комплексный подход по прин-ципу «полного цикла». В компании работает 100 человек постоянного штата, профилирующие эксперты в различных областях глобальной экономики, политики, законодательства, философии, психологии и других наук, а также консультанты из специализированных фирм.

KRAFT FOODS RUS LLCКомпания Kraft Foods имеет 16- летний опыт успешной работы на российском рынке и предлагает деликатес-ные продукты, которые уже стали частью российской культуры, включая Carte Noir, Jacobs, Maxwell House, Côte d’Or, Alpen Gold, Toblerone, Jubilee, Cadbury, Barni, Halls, Dirol, и Stimorol. Kraft Foods является лидером в трех сегментах российского рынка: шоколадная продукция, кофе высших сортов и печенье. Kraft Foods инвестировала более 800 миллионов долларов в российскую экономику, включая 200 миллионов долларов

за последние три года. Штат сотрудников Kraft Foods Rus LLC и Dirol Cadbury LLC в настоящее время составляет почти 4000 человек, и в 2010 году деятельность этих компаний в России принесла более 1 миллиарда долларов совместного дохода. Kraft Foods имеет шесть производственных фабрик в России, а также широкую сеть региональных торговых подразделений.

METLIFEИмея более 140 лет опыта работы, компании MetLife являются лидирующими инноваторами и признанными ли-дерами в области защиты и планирования пенсионных и других видов сбережений в разных странах мира. MetLife установила прочное присутствие в более чем 60-ти странах за счет органического роста, приобретений, совместных предприятий и других партнерских отношений и укрепляет свой мировой бренд, распространяя основные продукты и компетентные услуги на рынках разных стран, что является важным фактором роста для предприятия.

UNITED TECHNOLOGIES CORPORATIONUnited Technologies Corporation (UTC) имеет один из самых обширных инвестционных портфелей в России. Компания является участницей 25-ти совместных проектов с лидирующими российскими промышленными и аэрокосмическими компаниями и имеет в штате сотрудников более 3500 рос-

сийских граждан, задействованных в проектах аэрокосмической и строительной сферы. UTC располагает свой главный офис в Хартфорде, штат Кон-нектикут, и имеет годовой доход в 42.7 миллиарда долларов, что включает продажу устройств охлаждения воздуха Carrier, аэрокосмических систем Hamilton Sundstrand, лифтов марки Otis, авиационных двигателей Pratt & Whitney, услуг пожарной безопасности UTC, вертолетов Sikorsky, а также теплогенераторов UTC.

Новые члены АРДС

n

Special Room Rates for USRBC Membersat Marriott Hotels in Moscow

Marriott is pleased to provide members of the U.S.-Russia BusinessCouncil with favourable room rates at Marriott Moscow Royal Aurora,Marriott Moscow Grand and Marriott Moscow Tverskaya hotels.

With questions regarding this special room rates offer formembers of the U.S.-Russia Business Council, please contactMarriott Moscow Cluster Reservations Departmentat reservation@marriott-moscow.ruor via phone +7 495 937 00 55.

MARRIOTT MOSCOWROYAL AURORA11 Petrovka str.Moscow, 107031, RussiaTel.: +7 (495) 937 1000Fax: +7 (495) 937 1001

MARRIOTT MOSCOWGRAND HOTEL26/1 Tverskaya str.Moscow, 125009, RussiaTel.: +7 (495) 937 0000Fax: +7 (495) 937 0001

MARRIOTT MOSCOWTVERSKAYA HOTEL34 1-st Tverskaya-Yamskaya str.Moscow, 125047, RussiaTel.: +7 (495) 258 3000Fax: +7 (495) 258 3099

Marriott2:Marriott 07.12.2010 17:17 Страница 1

Experience counts when you’re shipping a world away – and no one has more experience shipping

to more international destinations than DHL. With 120,000 destinations in more than 220 countries

and territories, we are the world’s largest express delivery provider. If your needs are international,

no one knows the world like we do. We are your specialists in international.

www.international-DHL.com

WE WERE CROSSING OCEANS WHEN OTHER

SHIPPING COMPANIES STILL HADN’T CROSSED TOWN.

All services may not be available in all areas and are subject to DHL Terms and Conditions as published at www.dhl-usa.com © 2011 DHL Express (USA), Inc. All rights reserved. Aircraft not operated by DHL Express (USA), Inc. PT 03536

03536USRBC Ad.indd 1 3/11/11 11:11 AM