Raport z monitoringu i ewaluacji projektu „Wsparcie na ...

Raport z monitoringu i ewaluacji projektu

„Wsparcie na starcie – edycja II”

Ustrzyki Dolne, październik 2012 r.

Bieszczadzka Agencja Rozwoju Regionalnego Sp. z o.o.

ul. Rynek 17, 38-700 Ustrzyki Dolne tel. (013) 461-29-98, tel./fax (013) 461-21-47, e-mail: [email protected]

2

Spis treści

1. Wstęp ...................................................................................................................................3

2. Charakterystyka projektu ......................................................................................................4

3. Przedmiot i realizacja ewaluacji..........................................................................................11

4. Charakterystyka grupy badawczej.......................................................................................13

5. Wyniki przeprowadzonych badań .......................................................................................20

5.1. Rezultaty twarde projektu ................................................................................................20

5.2. Rezultaty miękkie projektu – ankieta wejścia/wyjścia. .....................................................22

5.3. Rezultaty miękkie bezpośrednie projektu – testy wejścia/wyjścia.....................................25

5.4 Rezultaty miękkie pośrednie projektu ...............................................................................31

6. Podsumowanie i wnioski ....................................................................................................32

Spis tabel................................................................................................................................33

Spis wykresów........................................................................................................................33



3

1. Wstęp

Przedsiębiorczość to cecha charakteru lub zespół cech w grupie i zachowań właściwych przede

wszystkim dla przedsiębiorców1. W teorii ekonomii przedsiębiorczość definiowana jest jako swoista

forma pracy lub jako czwarty (obok pracy, ziemi i kapitału) czynnik produkcji. Główne cechy

przedsiębiorców to m.in. umiejętność dostrzegania potrzeb i doskonalenia pomysłów, zdolności do

wykorzystywania nadarzających się okazji oraz gotowość do podejmowania ryzyka.

Zgodnie z Szczegółowym Opisem Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 –

2013 „rozwój przedsiębiorczości i samozatrudnienia jest jedną z form skutecznego przeciwdziałania

bezrobociu, podnoszenia poziomu aktywności zawodowej społeczeństwa, a także stymulowania rozwoju

ekonomicznego i społecznego regionów”.

Regionalnie pojmowana przedsiębiorczość oraz działania w jej obszarze stanowią przedmiot

niniejszego opracowania. Materiał zawiera wyniki monitoringu i ewaluacji projektu „Wsparcie na

starcie – edycja II” i obejmuje okres od 1 stycznia 2011 roku do 31 października 2012 roku.

Przedstawiona w opracowaniu metodyka realizacji zaplanowanych w projekcie zadań

w zasadniczym zakresie oparta na stałym, bezpośrednim kontakcie zatrudnionej kadry

z Uczestnikami/Beneficjentami pomocy jest efektywnym, skutecznym, minimalizującym ewentualne

ryzyko przeprowadzenia inwestycji niezgodnie z zasadami kwalifikowalności wydatków, modelem

stymulowania rozwoju przedsiębiorczości wypracowanym przez BARR Sp. z o.o.

Na opracowanie składają się treści merytoryczne związane z przeprowadzonymi w ramach

projektu działaniami jak i szczegółowa analiza statystyczna opracowana na bazie wykorzystywanych

narzędzi badawczych m.in.: ankiet oceny oraz samooceny, testów wejścia/wyjścia, dzienników i list

obecności. Dane liczbowe zostały zaprezentowane w postaci wykresów oraz w formie tabelarycznej.

Analizie poddano zarówno twarde, jak i miękkie rezultaty projektu.

1 Wikipedia



4

2. Charakterystyka projektu

Projekt „Wsparcie na starcie – edycja II” realizowany od 01.01.2011 r. do 31.12.2012 r. przez

Bieszczadzką Agencję Rozwoju Regionalnego Sp. z o.o. w Ustrzykach Dolnych, był odpowiedzią na

konkurs ogłoszony przez Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie - Instytucję Pośredniczącą. Projekt

realizowany w ramach działanie 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia,

Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich, Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet.

Umowa nr UDA-POKL.06.02.00-18-030/09-00 dotycząca realizacji projektu zawarta została

w dniu 21.05.2010 r. w Rzeszowie.

Opracowując zakres tematyczny projektu opierano się na dokumentach programowych

tj. Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki, Szczegółowym Opisie Priorytetów POKL, Narodowych

Strategicznych Ramach Odniesienia 2007-2013, właściwych politykach i zasadach oraz prawodawstwie

wspólnotowym. Diagnozę potrzeb opartą na analizie danych statystycznych i trendów rozwojowych

rynku pracy przeprowadzono przed przystąpieniem do realizacji projektu, jej wyniki wykazały sfery

problemowe w rozwoju społeczno – gospodarczym obszarów objętych działaniami projektu, najbardziej

istotne z nich to :

− brak alternatywnych źródeł dochodu,

− brak wsparcia instytucjonalnego dla przedsiębiorców na terenie powiatu bieszczadzkiego,

− niedostateczny dostęp do zewnętrznych źródeł finansowania, który stanowi znaczną

barierę rozwoju gospodarczego,

− spadek liczby podmiotów gospodarczych na obszarze trzech powiatów objętych

realizacją projektu,

− wysoki poziom bezrobocia rejestrowanego,

− występowanie zwłaszcza na wsi bezrobocia ukrytego.

W oparciu o powyżej zdefiniowane problemy określono najważniejsze, możliwe do

zminimalizowania bariery na jakie napotykają osoby zamierzające rozpocząć prace na „własny

rachunek”. Należą do nich:

− brak kapitału początkowego,

− zawiłość procedur finansowo – prawnych, związanych z zakładaniem i prowadzeniem

działalności,

− brak wiedzy i dostępu do informacji administracyjno – prawnych aspektów prowadzenia

firmy, prawa, ekonomii zwłaszcza w początkowym okresie funkcjonowania na rynku.

Celem głównym projektu było uruchomienie działalności gospodarczej do końca 2012 r. przez

63 osoby (w tym 44 kobiet i 19 mężczyzn) zamieszkałe na terenie powiatów: bieszczadzkiego, leskiego

lub sanockiego. Osiągnięciu wyznaczonego celu służyć miała realizacja wymienionych poniżej celów



5

szczegółowych tj.:

stymulowanie przedsiębiorczości i postaw kreatywnych, służących jej rozwojowi oraz

upowszechnianie efektywnych i innowacyjnych rozwiązań na terenie powiatu

bieszczadzkiego, leskiego i sanockiego,

podniesienie poziomu wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i prowadzenia

działalności gospodarczej wśród 80 osób w tym 52 kobiet i 28 mężczyzn, zamieszkujących

powiat bieszczadzki, leski i sanocki,

wsparcie 63 osób uruchamiających działalność gospodarcza w tym 44 kobiet

i 19 mężczyzn poprzez przekazanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości,

wsparcie 63 Beneficjentów Pomocy w tym 44 kobiet i 19 mężczyzn poprzez wypłacanie

okresowego wsparcia pomostowego oraz udzielanie doradztwa specjalistycznego.

Projekt adresowany był do 80 osób w tym 52 kobiet i 28 mężczyzn, zamieszkałych w woj.

podkarpackim na terenie powiatu bieszczadzkiego, leskiego i sanockiego, które z własnej inicjatywy

chciały podjąć prowadzenie działalności gospodarczej. Uczestnikiem/Uczestniczką projektu mogła

zostać osoba fizyczna, która spełniała łącznie poniższe warunki:

zamieszkiwała na terenie powiatów: bieszczadzkiego, leskiego lub sanockiego

województwa podkarpackiego (tj. zgodnie z Art. 25 Kodeksu Cywilnego przebywa na

terenie ww. powiatów z zamiarem stałego pobytu) - miejsce zamieszkania musiało być

potwierdzone czasowym lub stałym zameldowaniem,

ukończyła 18 rok życia i nie ukończyła 64 roku życia na dzień składania dokumentów

rekrutacyjnych,

w ciągu 12 miesięcy przed przystąpieniem do projektu nie posiadała zarejestrowanej

działalności gospodarczej na terytorium Polski (za dzień przystąpienia do projektu uważa

się dzień podpisania Deklaracji uczestnictwa w projekcie),

zamierzała zarejestrować działalność gospodarczą na terenie powiatów: bieszczadzkiego,

leskiego lub sanockiego województwa podkarpackiego,

nie była karana za przestępstwo skarbowe oraz korzystała z pełni praw publicznych

i posiadała pełną zdolność do czynności prawnych.



6

Priorytetowo w procesie rekrutacji traktowane były:

osoby, które utraciły zatrudnienie (dot. ostatniego miejsca zatrudnienia) z przyczyn nie

dotyczących pracowników 2 (co najmniej 10 % liczby uczestników projektu, tj. co najmniej

8 osób) – grupa strategiczna,

osoby pozostające bez zatrudnienia (pozostające w rejestrze Powiatowego Urzędu Pracy)

przez okres co najmniej kolejnych 12 miesięcy w ciągu ostatnich dwóch lat (osoby

długotrwale bezrobotne),

kobiety,

osoby zamieszkałe w gminach wiejskich i miejsko – wiejskich oraz mieszkańcy miast do 25

tys. mieszkańców zamierzający podjąć zatrudnienie w obszarach niezwiązanych

z produkcją roślinną i/lub zwierzęcą.

Wyłączone z udziału w projekcie były osoby, które:

pozostawały w stosunku pracy lub innym (umowy cywilnoprawnej) z Beneficjentem

w tym również osoby zatrudnione w ciągu ostatnich 2 lat u tego Beneficjenta, partnera lub

wykonawcy, osoby które łączy lub łączył z Beneficjentem i/lub pracownikiem Beneficjenta

związek małżeński, stosunek pokrewieństwa i powinowactwa (w linii prostej lub bocznej

do II stopnia) oraz związek z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli,

osoby będące partnerem lub wykonawcą w ramach projektu oraz pozostające w stosunku

pracy z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Rzeszowie,

osoby niepełnoletnie (do 18 roku życia) i osoba które ukończyła 64 rok życia na dzień

składania dokumentów rekrutacyjnych,

osoby, które posiadały wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności

Gospodarczej, były zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Sądowym lub prowadziły

działalność na podstawie odrębnych przepisów, w tym m.in. działalność adwokacką,

komorniczą lub oświatową, w okresie 12 miesięcy poprzedzających dzień przystąpienia do

projektu,

osoby, które były wspólnikiem spółek osobowych prawa handlowego (spółki jawnej, spółki

partnerskiej, spółki komandytowej, spółki komandytowo-akcyjnej) oraz spółek cywilnych

w okresie 12 kolejnych miesięcy przed przystąpieniem do projektu,

2 Osoba, która utraciła zatrudnienie (w ostatnim miejscu pracy) z przyczyn nie dotyczących pracownika - to osoba, która była zatrudniona na podstawie umowy o pracę, która to umowa została rozwiązana z przyczyn nie dotyczących pracowników (z wykluczeniem zwolnień dyscyplinarnych lub wypowiedzeniem pracy przez pracownika) w drodze zwolnień grupowych lub indywidualnych za wypowiedzeniem przez pracodawcę jak również na podstawie wygaśnięcia umowy na czas określony. Osoba, z którą stosunek pracy został rozwiązany na podstawie porozumienia stron nie jest osobą, która utraciła zatrudnienie (w ostatnim miejscu pracy) z przyczyn nie dotyczących pracownika.



7

osoby, które były udziałowcami lub akcjonariuszami spółek kapitałowych prawa

handlowego (spółek z ograniczona odpowiedzialnością, spółek akcyjnych) w okresie 12

kolejnych miesięcy przed przystąpieniem do projektu; dopuszczalne było uczestnictwo

udziałowców lub akcjonariuszy spółek kapitałowych prawa handlowego, których akcje są

notowane na giełdzie papierów wartościowych,

osoby, które były członkiem spółdzielni utworzonej na podstawie prawa spółdzielczego

w okresie 12 kolejnych miesięcy przed przystąpieniem do projektu; dopuszczalne jest

uczestnictwo w projekcie osób będących członkami spółdzielni oszczędnościowo -

pożyczkowych, spółdzielni budownictwa mieszkaniowego i banków spółdzielczych, jeżeli

nie osiągają przychodu z tytułu tego członkowstwa,

osoby, które były Uczestnikiem/Uczestniczką Projektu/Beneficjentem, albo brały udział

w innym projekcie realizowanym w ramach Działania 6.2 PO KL Wsparcie oraz promocja

przedsiębiorczości i samozatrudnienia, jak również w ramach Poddziałania 8.1.2 PO KL

„Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie” oraz osoby, które

korzystały z jednorazowych środków na podjecie działalności gospodarczej z Funduszu

Pracy lub innych środków publicznych przeznaczonych na ten cel.

Zgodnie z zapisami Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 r.

w sprawie udzielenia pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U

z 2010 roku Nr 239 poz. 1598) Uczestnikiem/Uczestniczką projektu nie mogła być osoba, która:

planuje rozpoczęcie działalności gospodarczej w sektorze rybołówstwa i akwakultury

w rozumieniu rozporządzenia Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grudnia 1999 r.

w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury,

planuje rozpoczęcie działalności gospodarczej w zakresie produkcji podstawowej

produktów rolnych wymienionych w Załączniku I do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę

Europejską,

planuje rozpoczęcie działalności gospodarczej w zakresie przetwarzania i wprowadzania do

obrotu produktów wymienionych w Załączniku I do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę

Europejską, jeżeli: - wartość pomocy ustalana jest na podstawie ceny lub ilości takich

produktów zakupionych od producentów surowców lub wprowadzonych na rynek przez

podmioty gospodarcze objęte pomocą, - udzielenie pomocy zależy od przekazania jej

w części lub w całości producentom surowców,

planuje rozpoczęcie działalności gospodarczej związanej z wywozem, jeżeli jest

bezpośrednio związana z ilością wywożonych produktów, utworzeniem i funkcjonowaniem

sieci dystrybucji lub innymi wydatkami bieżącymi związanym z działalnością wywozową,

planuje rozpoczęcie działalności gospodarczej uwarunkowanej pierwszeństwem użycia

towarów produkcji krajowej przed towarami importowanymi,



8

planuje rozpoczęcie działalności gospodarczej w sektorze górnictwa węgla w rozumieniu

rozporządzenia Rady (WE) nr 1407/2002 z dnia 23 lipca 2002 r. w sprawie pomocy

państwa dla przemysłu węglowego,

planuje rozpoczęcie działalności gospodarczej w zakresie drogowego transportu towarów

na nabycie pojazdów przeznaczonych do takiego transportu,

ma obowiązek zwrotu pomocy, wynikający z decyzji Komisji Europejskiej, uznającej

pomoc za niezgodną z prawem oraz ze wspólnym rynkiem,

rozpoczęła realizację projektu przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie,

w bieżącym roku kalendarzowym oraz w dwóch poprzedzających go latach

kalendarzowych otrzymała pomoc de minimis z różnych źródeł i w różnych formach, której

wartość brutto łącznie z pomocą, o którą się ubiega, przekracza równowartość

w złotych kwoty 200 000 euro, a w przypadku podmiotu prowadzącego działalność

w sektorze transportu drogowego – równowartość w złotych kwoty 100 000 euro,

obliczonych według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego obowiązującego

w dniu udzielenia pomocy,

otrzymała dofinansowanie na pokrycie tych samych wydatków kwalifikowanych z innego

źródła w ramach wyłączeń grupowych, o których mowa w art. 1 Rozporządzenia (WE) nr

994/98 z dnia 7 maja 1998r. dotyczącego stosowania art. 92 i 93 Traktatu ustanawiającego

Wspólnotę Europejską do niektórych kategorii horyzontalnej pomocy państwa (DZ. Urz.

WE L 142 z 14.05.1998, str.1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 1, str.

312) lub na podstawie decyzji przyjętej przez Komisję Europejską w odniesieniu do

pomocy indywidualnej.

Na potrzeby projektu utworzono w siedzibie Bieszczadzkiej Agencji Rozwoju Regionalnego

Biuro projektu, w ramach którego udzielano informacji oraz przyjmowano zgłoszenia od osób

zainteresowanych udziałem w projekcie. Proces rekrutacji Uczestników/Uczestniczek do projektu został

przeprowadzony zgodnie z polityką równych szans. Rekrutacja odbyła się w pięciu naborach. Liczbę

złożonych formularzy w procesie rekrutacji przedstawia wykres nr 1.



9

Wykres 1 Liczba złożonych formularzy w kolejnych edycjach naboru.

Li czba z ł ożony ch for mul ar z y r ekr utacy jny ch

186

110130 126

147

0

50

100

150

200

I edycja naboru II edycja naboru III edycja naboru IV edycja naboru V edycja naboru

Źródło: Opracowanie własne

Warunkiem uczestniczenia w procesie rekrutacji było złożenie w Biurze Projektu lub przesłanie

za pośrednictwem poczty/kuriera na adres Biura Projektu prawidłowo wypełnionego i podpisanego

Formularza rekrutacyjnego wraz z wymaganymi załącznikami. Złożone dokumenty rekrutacyjne

w wyznaczonych terminach podlegały ocenie formalnej oraz merytorycznej. Oceny dokonywał Zespół

Zarządzający projektem w oparciu o Kartę oceny formalnej dokumentów rekrutacyjnych oraz Kartę

oceny merytorycznej. Po zakończeniu oceny formalno – merytorycznej każdorazowo sporządzano listy

rankingowe oraz listy rezerwowe Potencjalnych Uczestników projektu.

Tabela 1. Liczba formularzy rekrutacyjnych złożonych w ramach projektu „Wsparcie na starcie – edycja II”

od do

I 28.02.2011 31.03.2011 186 185 52 133 16

II 01.04.2011 31.05.2011 110 109 47 62 17

III 01.06.2011 15.09.2011 130 130 51 79 16

IV 16.09.2011 15.12.2011 126 126 62 64 16

V 16.12.2011 03.03.2012 147 147 80 67 16

699 697 292 405 81

Liczba osób zakwalifikowanych do udziału w projekcie po ocenie merytorycznej

Nr naboru

Suma

Okres trwania rekrutacji Liczba złożonych formularzy

rekrutacyjnych

Liczba formularzy ocenionych pozytywnie

pod względem formalnym

Liczba formularzy ocenionych

negatywnie pod względem formalnym

Liczba złożonych formularzy

przekazanych do oceny formalnej


Jak wynika z powyższej tabeli, realizowany projekt cieszył się ogromnym powodzeniem wśród

osób zainteresowanych założeniem działalności gospodarczej. Łącznie do Biura Projektu w ramach

pięciu naborów wpłynęło 699 formularzy. Liczbę złożonych formularzy z uwzględnieniem płci

przedstawia wykres nr 2.



10

Wykres 2. Liczba złożonych formularzy z uwzględnieniem kryterium płci.

361

338

320330340350360370

kobiety mężczyźni


Zdecydowana większość tj. 58% dokumentów rekrutacyjnych zawierała uchybienia formalne,

tym samym nie podlegała ocenie merytorycznej. Ostatecznie Zespół zarządzający projektem dokonał

oceny merytorycznej 292 formularzy rekrutacyjnych, co stanowiło 42% ogółu złożonych dokumentów

rekrutacyjnych. Osoby, których dokumenty rekrutacyjne zdobyły największą ilość punktów zostały

zakwalifikowane do udziału w projekcie.

Wykres 3. Liczba złożonych formularzy z uwzględnieniem kryterium miejsca zamieszkania.

216 187

295

0

100

200

300

400

bieszczadzki leski sanocki


Najwięcej bo 42% formularzy złożonych zostało przez mieszkańców powiatu sanockiego, 31%

dokumentów rekrutacyjnych złożyli mieszkańcy powiatu bieszczadzkiego, najmniej bo 27% formularzy

rekrutacyjnych złożyli mieszkańcy powiatu leskiego.

Charakteryzując grupę osób, które złożyły dokumenty rekrutacyjne deklarując tym samym

swoje zainteresowanie opisywanym przedsięwzięciem dodać można, iż ponad połowa ww. grupy tj.

59% stanowiły osoby bezrobotne zarejestrowane w PUP. Najmniej licznie reprezentowane były osoby

niepełnosprawne 2% oraz osoby powyżej 50 roku życia 6%.



11

3. Przedmiot i realizacja ewaluacji

Monitoring wskaźników, zarówno twardych jak i miękkich, prowadzono przez cały okres trwania

projektu. Pozwoliło to na ocenę poszczególnych elementów projektu na różnych etapach jego realizacji,

zminimalizowanie nieprawidłowości w realizacji projektu a także umożliwiło określenie poziomu

kształcenia oraz zadowolenia Uczestników. Głównym jednak przedmiotem badania były, sformułowane

na poziomie planowania, twarde oraz miękkie rezultaty założone w projekcie. Wybór metod oraz

narzędzi badawczych podyktowany był zakresem monitoringu i ewaluacji określonym uprzednio we

wniosku o dofinansowanie projektu. Na opisywany proces monitoringu i ewaluacji składało się kilka

etapów roboczych:

− przygotowanie i opracowanie narzędzi badawczych wykorzystywanych podczas

monitoringu i ewaluacji

− monitoring realizacji zadań

− ocena efektywności realizowanych zadań

− opracowanie zbiorczego pakietu informacji – Raport z monitoringu i ewaluacji

Poniżej przedstawiono listę twardych rezultatów projektu opisanych zgodnie z pierwotnymi

założeniami:

− 80 osób w tym 51 kobiet i 29 mężczyzn ukończy szkolenie ABC Przedsiębiorczości,

− 80 osoby w tym 51 kobiet i 28 mężczyzn ukończy szkolenie specjalistyczne,

− 81 osób, w tym 51 kobiet i 28 mężczyzn otrzyma certyfikaty ukończenia szkoleń

− 79 osób, w tym 51 kobiet i 28 mężczyzn uzyska doradztwo podstawowe indywidualne,

− 63 osoby w tym 44 kobiety i 19 mężczyzn uzyska doradztwo specjalistyczne

indywidualne,

− 63 osoby w tym 44 kobiety i 19 mężczyzn uzyska doradztwo specjalistyczne grupowe,

− 8 osób, w tym 5 kobiet i 3 mężczyzn, posiadających statut osoby, która utraciła

zatrudnienie z przyczyn nie dotyczących pracowników ukończy szkolenie ABC

Przedsiębiorczości, szkolenie specjalistyczne oraz uzyska doradztwo podstawowe

indywidualne

− utworzenie 63 podmiotów gospodarczych, w tym 44 przez kobiety i 19 przez mężczyzn

− 63 podmioty gospodarcze w tym utworzone przez 44 kobiety i 19 przez mężczyzn uzyska

dotacje i wsparcie pomostowe,

Rezultaty miękkie bezpośrednie określono w następujący sposób:

− wzrost kwalifikacji zawodowych Uczestników/Uczestniczek projektu,

− wzrost umiejętności niezbędnych do efektywnego prowadzenia działalności

gospodarczej.



12

Rezultaty miękkie pośrednie projektu to:

− większa stabilność ekonomiczna przedsiębiorstw,

− wzrost świadomości społecznej w zakresie przedsiębiorczości,

− zminimalizowanie zagrożenia upadku firm z powodu nieprawidłowych procesów

decyzyjnych.

Źródłem weryfikacji wskaźników twardych były między innymi: umowy szkoleniowo –

doradcze, listy obecności uczestników podczas szkolenia „ABC Przedsiębiorczości” oraz szkolenia

specjalistycznego, rejestry wydanych certyfikatów, listy obecności/ karty doradztwa uzupełniane

podczas wsparcia doradczego, umowy na otrzymanie wsparcia finansowego oraz pomostowego.

Udział w szkoleniach był obowiązkowy i weryfikowany poprzez listy obecności, podpisywane

przez uczestników w każdym dniu szkolenia. Uczestnicy projektu wypełniali ankiety wejścia i wyjścia

oraz testy wejścia i wyjścia, mające na celu analizę przede wszystkim poziomu wiedzy i umiejętności.

Monitoring poziomu wiedzy nabywanej przez Uczestników podczas szkoleń był dwuetapowy

i wykorzystywał indywidualną samoocenę poziomu wiedzy poprzez Ankietę wejścia/wyjścia oraz

weryfikację subiektywnej opinii Uczestników poprzez Testy wejścia/wyjścia. Respondenci oceniali

swoją wiedzę w skali od 1 do 6 (1 – bardzo mała, 6-znakomita wiedza/umiejętności). Dodatkowo do

celów związanych z monitoringiem i ewaluacją wykorzystywano także ankietę oceny szkolenia.

Ankieta oceny szkolenia będąc narzędziem statystycznym umożliwiała stały monitoring

poziomu zadowolenia w istotnych obszarach szkoleń tj. kompetencje trenerów, przygotowanie

techniczne, wyposażenie techniczne, materiały dydaktyczne, atmosferę podczas szkolenia, a także

poczęstunek. Proces monitoringu obejmował także blok doradczy. Ponadto trenerzy po zakończonych

szkoleniach zobowiązani byli wypełnić Arkusz obserwacji trenerskich.

Zgromadzone materiały statystyczne poddawano analizie ilościowej i jakościowej, przedstawiając

rezultaty w postaci tabel i wykresów. Zbiorczo uzyskane dane były w sposób usystematyzowany

umieszczane w cyklicznych kwartalnych „Raportach z ewaluacji i monitoringu”.



13

4. Charakterystyka grupy badawczej

Badaniem zostali objęci wszyscy Uczestnicy/Uczestniczki projektu, łącznie 81 osób. Rozkład

liczebności badanej grupy według szkoleń w poszczególnych edycjach przedstawia Tabela 2.

Tabela 2. Rozkład liczebności uczestników wg szkoleń w poszczególnych edycjach.

Liczba ankietowanych Lp. Nazwa szkolenia Nr edycji

Kobiety Mężczyźni Suma

1. „ABC Przedsiębiorczości” 12 3

2. „Elementy rachunkowości i podatków w przedsiębiorstwach”

I 13 3

16



II 12 4

17



III 5 11

16



IV 10 6

16



V 12 4

16

SUMA 52 29 81 Źródło: opracowanie własne.

Wśród osób zakwalifikowanych w poszczególnych V edycjach zdecydowanie przeważały

kobiety. Wyjątkiem jedynie był nabór III, którym kobiety stanowiły 31% liczebności grupy. Poniżej

w formie graficznej zobrazowana została liczebność poszczególnych grup utworzonych w ramach

kolejnych edycji naboru z uwzględnieniem kryterium płci.

Wykres 4. Struktura grupy osób zakwalifikowanych do udziału w projekcie w poszczególnych edycjach naboru z podziałem na płeć.

1312

5

10

12

3

5

11

6

4

0

2

4

6

8

10

12

14

I edycja naboru II edycja naboru III edycja naboru IV edycja naboru V edycja naboru

liczba kobiet liczba mężczyzn




14

Wśród ogólnej liczby osób zakwalifikowanych do udziału w projekcie, przeważają kobiety

stanowiąc 64,20% ogółu. Na opisywaną proporcję niewątpliwie wpłynęła przynależność kobiet

do jednej z grup priorytetowych oraz nieco większa liczba złożonych przez kobiety formularzy

rekrutacyjnych.

Wykres 5. Struktura grupy osób zakwalifikowanych do udziału w projekcie z podziałem na płeć.

52

29

0

20

40

60

kobiety mężczyźni


Najwięcej, bo 28,40% osób zakwalifikowanych do projektu znajdowało się w przedziale wieku

26 – 30 lat. 27,16% grupy stanowiły osoby w wieku 31- 35 lat. Najmniej licznie reprezentowana była

grupa osób w wieku 41 – 45 lat. Wykres 6. Struktura grupy osób zakwalifikowanych do udziału ze względu na wiek.


Analiza Uczestników projektu pod względem wykształcenia wykazała, że najliczniej

reprezentowaną grupą są kobiety posiadające wykształcenie wyższe (32%), następnie kolejno

mężczyźni legitymujący się wykształceniem wyższym oraz kobiety z wykształceniem pomaturalnym -

17%. Podział Uczestników ze względu na kryterium wykształcenia z uwzględnieniem kategorii płeć

przedstawia wykres nr 7.

11

23 22

15

37

05

10152025

wiek 20 - 25 wiek 26 - 30 wiek 31 - 35 wiek 36 - 40 wiek 41 - 45 wiek 46 - 54



15

Wykres 7. Struktura grupy osób zakwalifikowanych do udziału w projekcie ze względu na wykształcenie z uwzględnieniem kryterium płci.


Projekt był skierowany do mieszkańców trzech powiatów: bieszczadzkiego, leskiego i sanockiego.

Wykres 8. Struktura grupy osób zakwalifikowanych do udziału w projekcie ze względu na miejsce zamieszkania.

32

2326

0

10

20

30

40

bi esz czadz k i l esk i sanock i


31% ogółu Uczestników projektu stanowiły kobiety zamieszkujące powiat bieszczadzki.

Podział Uczestników z uwzględnieniem kryterium miejsca zamieszkania oraz płci przedstawia

wykres nr 8.

Wykres 9 Struktura grupy osób zakwalifikowanych do udziału w projekcie ze względu na miejsce zamieszkania z uwzględnieniem kryterium płci.

25

10

17

7

139

05

1015202530

bieszczadzki leski sanocki

kobiety

mężczyźni


1

1214

26

0

11

3

14

0

5

10

15

20

25

30

podstawowe ponadagimniazjalne pomaturalne wyższe

kobiety

mężczyźni



16

Nieco ponad połowę tj. 53% ogółu osób zakwalifikowanych do projektu stanowią osoby

zamieszkałe na obszarach wiejskich, pozostałe osoby, 47% zamieszkują obszar miejski. Podział

Uczestników ze względu na miejsce pochodzenia przedstawia wykres nr 10.

Wykres 10. Struktura grupy osób zakwalifikowanych do udziału w projekcie ze względu na miejsce pochodzenia

obsz ar wi ej sk i 43

obszar mie jsk i 38

343638404244

obszar mie jsk i obsz ar wi ej sk i


Niespełna połowę, bo 43% osób zakwalifikowanych do udziału w projekcie stanowią osoby

zarejestrowane w PUP z czego 86% to osoby długotrwale bezrobotne. 15% ogółu

Uczestników/Uczestniczek stanowią osoby nieaktywne zawodowo, najmniej liczną grupą są osoby

zatrudnione stanowiące 5% ogółu osób zakwalifikowanych. Podział Uczestników w związku z statutem

na rynku pracy przedstawia wykres nr 11.

Wykres 11. Struktura grupy osób zakwalifikowanych do udziału w projekcie ze względu na status na rynku pracy.


W grupie osób zarejestrowanych w Urzędach Pracy większość bo 63% stanowią kobiety,

równie znacząca różnica widoczna jest w pozostałych grupach tj. w grupie osób zatrudnionych gdzie

kobiety stanowią 75% oraz w grupie osób nieaktywnych zawodowo gdzie kobiety stanowią 67% ogółu

kategorii.

35

30

12 4

0 10 20 30 40

osoby bezrobotne zarejestrowane w

PUP

osoby długotrwale bezrobotne

osoby nieaktywne zawodowo

zatrudnieni



17

Wykres 12. Struktura grupy osób zakwalifikowanych do udziału w projekcie ze względu na status na rynku pracy z uwzględnieniem kryterium płci

41

16

83

24

14

41

05

1015202530354045

osoby bezrobotnezarejestrowane w PUP

osoby długotrwalebezrobotne

osoby nieaktywnezawodowo

zatrudnieni

kobiety

mężczyźni


Ogółem podczas realizacji projektu podpisano 81 Deklaracji uczestnictwa w projekcie oraz 81

Umów o świadczenie usług szkoleniowo – doradczych. W wyniku przeprowadzonej „diagnozy potrzeb

szkoleniowo - doradczych”, opracowano 81 Indywidualnych Programów Uczestnictwa, dzięki czemu

uczestnicy mogli otrzymać odpowiednio dobraną, bezpłatną pomoc szkoleniowo – doradczą spełniającą

ich oczekiwania.

Po podpisaniu umów szkoleniowo – doradczych Uczestnicy/Uczestniczki projektu zostali

objęci kompleksowym wsparciem szkoleniowo - doradczym, które obejmowało:

- wsparcie podstawowe indywidualne (przed zarejestrowaniem działalności gospodarczej)

- wsparcie specjalistyczne (po zarejestrowaniu działalności gospodarczej)

W ramach wsparcia podstawowego przeprowadzono 5 edycji szkoleń, które zrealizowane były

w siedzibie Bieszczadzkiej Agencji Rozwoju Regionalnego Sp. z o.o. w Ustrzykach Dolnych. Szkolenia

prowadzone były przez wykwalifikowanych trenerów posiadających niezbędną wiedzę i umiejętności.

Każdy Uczestnik/Uczestniczka, który/a nie przekroczył/a limitu godzin nieobecności podczas szkoleń

otrzymywał/a certyfikat ich ukończenia. Grupy szkoleniowe liczyły średnio 16 osób. Program szkoleń

został opracowany tak, aby przekazywana podczas zajęć wiedza z zakresu prowadzenia działalności

gospodarczej znajdowała bezpośrednie przełożenie na praktykę. Podstawowe wsparcie dla przyszłych

przedsiębiorców obejmowało także średnio 5 godzin doradztwa indywidualnego dla każdego

Uczestnika/Uczestniczki projektu.

Zakres tematyczny szkolenia ABC Przedsiębiorczości:

Zasady ubiegania się o wparcie w ramach projektu,

Zasady sporządzania biznes planu,

Finansowanie zewnętrzne



18

Analizę SWOT planowanego przedsięwzięcia,

Formy prawne działalności gospodarczej,

Etapy zakładania działalności gospodarczej,

Obowiązki wobec ZUS.

Zakres tematyczny szkolenia specjalistycznego „Elementy rachunkowości i podatków

w przedsiębiorstwach obejmował:

Podatki i ich rodzaje,

Wypełnianie deklaracji podatkowych,

Podatek VAT,

Zasady zatrudniania pracowników,

Zasady wystawiania faktur, duplikatów faktur, rachunków,

Środki trwałe i amortyzacja.

Tematy poruszane podczas doradztwa podstawowego indywidualnego skupiały się głównie na biznes

planach poszczególnych działalności.

Uczestnicy projektu, którzy ukończyli podstawowy blok szkoleniowo - doradczy nabywali prawo

do ubiegania się o przyznanie wsparcia finansowego w postaci dotacji inwestycyjnej. Środki te mogły

być przeznaczone na pokrycie wydatków inwestycyjnych uznanych za niezbędne dla prowadzenia

działalności gospodarczej i odpowiednio uzasadnionych.

W ramach wsparcia udzielanego po zarejestrowaniu działalności gospodarczej przeprowadzono

dla każdej edycji, doradztwo specjalistyczne grupowe (2 godziny) oraz doradztwo specjalistyczne

indywidualne (2 godziny dla każdego Beneficjenta).

Wsparcie finansowe (dotacja inwestycyjna) obejmowała:

− jednorazową dotację inwestycyjną (bezzwrotną pomoc finansową w maksymalnej

wysokości 40 000,00 PLN – dla 63 Beneficjentów Pomocy)

− wsparcie pomostowe (bezzwrotna pomoc finansowa) w wysokości 1 276,00 PLN

wypłacanych przez 6 miesięcy od dnia rozpoczęcia/uruchomienia działalności

gospodarczej – dla 63 Beneficjentów Pomocy,

− przedłużone wsparcie pomostowe w wysokości 1 276,00 PLN wypłacane przez

6 miesięcy od dnia zakończenia korzystania z podstawowego wsparcia pomostowego

i nie dłużej niż do 12 miesiąca licząc od daty rozpoczęcia działalności gospodarczej

dla 9 Beneficjentów pomocy.

Podczas realizacji projektu na szeroką skalę podejmowano działania promocyjne mające na celu

dotarcie do jak najliczniejszej liczby potencjalnych Uczestników projektu. Aktualizowano stronę

internetową, drukowano oraz kolportowano plakaty i ulotki informacyjne, zamieszczano ogłoszenia

w prasie lokalnej (Gazeta Bieszczadzka, Tygodnik Sanocki, Kurier Podkarpacki). Z zebranych



19

informacji zwrotnych wynika, iż najważniejszym źródłem informacji o projekcie była strona

internetowa projektu oraz przekaz słowny – informacje uzyskane od znajomych, rodziny.

Założono, iż w wyniku realizacji projektu uzyskane zostaną dwojakiego rodzaju rezultaty:

− twarde, dotyczące uzyskania konkretnych produktów (m.in. ilość osób, które ukończyły

szkolenia, ilość przyznanych certyfikatów, ilość osób, które uzyskały doradztwo, ilość

utworzonych podmiotów gospodarczych, ilość podmiotów, które uzyskają dotacje oraz

wsparcie pomostowe, ilość utworzonych miejsc pracy),

− miękkie, dotyczące zmian, jakie nastąpiły w postawach, umiejętnościach uczestników

(m.in. wzrost kwalifikacji zawodowych, wzrost umiejętności niezbędnych

do efektywnego prowadzenia działalności gospodarczej).

Monitoring i ewaluacja były nieodłącznym elementem realizowanego projektu i stanowiły cenne

źródło informacji na temat realizowanych działań oraz poziomu wiedzy i zadowolenia uczestników.



20

5. Wyniki przeprowadzonych badań

Założono, że realizacja działań programowych doprowadzi do osiągnięcia założonych wcześniej

rezultatów twardych oraz miękkich. Poniższa analiza statystyczna wskazuje na wysoki stopień

osiągnięcia zakładanych rezultatów.

5.1. Rezultaty twarde projektu

Ewaluacja rezultatów twardych została przeprowadzona w oparciu o: listy obecności na

szkoleniach oraz podczas doradztwa, umowy o oświadczenia usług szkoleniowo – doradczych, umowy

na otrzymanie wsparcia finansowego, umowy na otrzymanie wsparcia pomostowego, oraz wydane

certyfikaty. Stopień osiągniętych wskaźników twardych od początku realizacji projektu do 31.10.2012

r. przedstawia tabela nr 3.

Tabela 3 Stopień realizacji wskaźników osiągniętych od 01.01.2011 r. do 31.10. 2012 r. z uwzględnieniem podziału płci

Wartość wskaźnika osiągnięta od początku

realizacji projektu L.p. Nazwa wskaźnika Wartość docelowa

wskaźnika K M Ogółem

Stopień realizacji

wskaźnika (%)

Działanie 6.2

Liczba osób, które zakończyły udział w projekcie Nie określono 39 24 63 Nie dotyczy

- w tym liczba osób w wieku 15-24 lata Nie określono 3 4 7 Nie dotyczy - w tym liczba osób w wieku 15-24 lata zamieszkujących obszary wiejskie Nie określono 2 2 4 Nie dotyczy

- w tym liczba osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy Nie określono 28 16 44 Nie dotyczy

a) w tym liczba osób niepełnosprawnych Nie określono 1 0 1 Nie dotyczy

b) w tym liczba osób długotrwale bezrobotnych Nie określono 13 11 24 Nie dotyczy

c) w tym liczba osób z terenów wiejskich Nie określono 21 13 34 Nie dotyczy - w tym liczba osób w wieku 50-64 lata Nie określono 3 1 4 Nie dotyczy

1

- w tym liczba osób, które zostały objęte Indywidualnym Planem Działania Nie określono 39 24 63 Nie dotyczy

Liczba osób, które otrzymały bezzwrotne dotacje 63 44 19 63 100,00 - w tym liczba osób w wieku 15-24 lata Nie określono 3 4 7 Nie dotyczy - w tym liczba osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy Nie określono 32 10 42 Nie dotyczy

a) w tym liczba osób niepełnosprawnych Nie określono 2 0 2 Nie dotyczy b) w tym liczba osób długotrwale bezrobotnych Nie określono 14 6 20 Nie dotyczy

2

c) w tym liczba osób z terenów wiejskich Nie określono 24 8 32 Nie dotyczy



21

- w tym liczba osób w wieku 50-64 lata Nie określono 3 1 4 Nie dotyczy Liczba utworzonych miejsc pracy w ramach udzielonych z EFS środków na podjęcie działalności gospodarczej

63 Nie dotyczy

Nie dotyczy 63 100,00

- w tym przekazanych osobom w wieku 15-24 lata Nie określono Nie dotyczy

Nie dotyczy 7 0,00

- w tym przekazanych osobom znajdującym się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy Nie określono Nie

dotyczy Nie

dotyczy 42 0,00

a) w tym osobom niepełnosprawnym Nie określono Nie dotyczy

Nie dotyczy 2 0,00

b) w tym osobom długotrwale bezrobotnym Nie określono Nie dotyczy

Nie dotyczy 20 0,00

c) w tym osobom z terenów wiejskich Nie określono Nie dotyczy

Nie dotyczy 32 0,00

3

- w tym przekazanych osobom w wieku 50-64 lata Nie określono Nie dotyczy

Nie dotyczy 4 0

4 Liczba osób, które skorzystały z instrumentów zwrotnych Nie określono 0 0 0 Nie dotyczy

Inne wskaźniki określone we wniosku o dofinansowanie

1 Liczba osób, które ukończyły szkolenie ABC Przedsiębiorczości (w tym 51 kobiet i 29 mężczyzn) 80 51 29 80 100

2 Liczba osób, które ukończyły szkolenie specjalistyczne (w tym 52 kobiet i 28 mężczyzn) 80 52 28 80 100

3 Liczba osób, które otrzymały certyfikaty ukończenia szkoleń (w tym dla 52 kobiet i 29 mężczyzn)

81 52 29 81 100

4 Liczba osób, które uzyskały doradztwo podstawowe indywidualne (w tym 51 kobiet i 28 mężczyzn)

79 51 28 79 100

5 Liczba osób, które uzyskały doradztwo specjalistyczne indywidualne (w tym 44 kobiety i 19 mężczyzn)

63 33 18 51 80,95

6 Liczba osób, które uzyskały doradztwo specjalistyczne grupowe (w tym 44 kobiety i 19 mężczyzn)

63 44 19 63 100

7

Liczba osób (o statusie osoby, która utraciła zatrudnienie z przyczyn nie dotyczących pracownika), które ukończyły szkolenie ABC Przedsiębiorczości, szkolenie specjalistyczne oraz uzyskały doradztwo podstawowe indywidualne (w tym 5 kobiet i 3 mężczyzn)

8 45 28 73 912,5

8 Liczba utworzonych podmiotów gospodarczych (w tym 44 przez kobiety i 19 przez mężczyzn)

63 44 19 63 100

9

Liczba podmiotów gospodarczych, które uzyskały dotacje i wsparcie pomostowe (w tym 44 podmioty utworzone przez kobiety i 19 utworzone przez mężczyzn)

63 44 19 63 100

10 Liczba utworzonych miejsc pracy (w tym 44 miejsca pracy utworzone przez kobiety i 19 przez mężczyzn)

63 44 19 63 100



22

11 Wzrost kwalifikacji zawodowych uczestników/uczestniczek projektu Nie określono 52 29 81 Nie dotyczy

12 Wzrost umiejętności niezbędnych do efektywnego prowadzenia działalności gospodarczej Nie określono 52 29 81 Nie dotyczy


Na najwyższym poziomie osiągnięty został wskaźnik „liczba osób (o statusie osoby, które

utraciły zatrudnienie z przyczyn nie dotyczących pracownika), które ukończyły szkolenie ABC

Przedsiębiorczości, szkolenie specjalistyczne oraz uzyskały doradztwo podstawowe indywidualne (w

tym 5 kobiet i 3 mężczyzn)”. Wartość wskaźnika wynosi 912,5%. Spowodowane było to niewątpliwie

wysoką stopą bezrobocia oraz charakterystyczną dla obszaru objętego projektem sezonowością rynku

pracy.

Przyczyną osiągnięcia wskaźnika „liczba osób, które uzyskały doradztwo specjalistyczne

indywidualne (w tym 44 kobiety i 19 mężczyzn)” w 81 % było to, iż w czasie opracowywania

niniejszego raportu, projekt nadal był realizowany. W powyższej tabeli ujęto wartości wskaźnika

narastająco od 01.01.2011 r. do 31.10. 2012 r. Pozostałe wskaźniki określone we wniosku

o dofinansowanie osiągnięte zostały w 100%.

5.2. Rezultaty miękkie projektu – ankieta wejścia/wyjścia.

Źródłem weryfikacji wskaźników miękkich były testy sprawdzające przed i po szkoleniu, ankiety

ewaluacyjne, rozmowy doradcze oraz obserwacje trenerskie. Szkolenie i doradztwo monitorowane były

na bieżąco, na podstawie indywidualnych programów szkoleń i doradztwa, ankiet przed szkoleniem

i po szkoleniu oraz ankiet doradztwa.

Ankieta wejścia/wyjścia umożliwiała zebranie informacji opartych na subiektywnej samoocenie

poziomu wiedzy Uczestników projektu. Samoocena dokonywana była w obszarze poszczególnych

tematów związanych z uruchamianiem i prowadzaniem działalności gospodarczej. Tematy te były

jednocześnie przedmiotem spotkań szkoleniowych. Uczestnicy zostali poproszeni o dokonanie oceny

w sześciopunktowej skali, gdzie 1 oznaczało bardzo małą wiedzę/umiejętności, 6 oznaczało znakomitą

wiedzę/umiejętności w danym temacie. Poniżej przedstawiono w formie graficznej ocenę (na bazie

indywidualnej opinii Uczestników szkoleń) własnego poziomu wiedzy/umiejętności. Wykresy 13 oraz

14 obrazują ocenę przed rozpoczęciem szkoleń oraz bezpośrednio po zakończeniu bloków

szkoleniowych. Jak widać na poniższych wykresach samoocena wiedzy w zakresie każdego

z pytań znacząco wzrosła co wskazuje iż szkolenie przeprowadzone był na bardzo wysokim poziomie.

Poniżej przedstawiono również pytania jakie zawierały ankiety wejścia i wyjścia. Aby zbadać



23

efektywność prowadzonych szkoleń respondenci odpowiadali na takie same pytania zarówno przed jak

i po odbytych szkoleniach.

Katalog pytań ankieta wejścia/wyjścia:

1. Proszę wskazać w jakim stopniu posiada Pan/i wiedzę / umiejętności z zakresu:

a) form prawnych prowadzenia działalności gospodarczej,

b) etapów zakładania działalności gospodarczej, obowiązków wobec ZUS,

c) analizy SWOT (mocne - słabe strony, szansę - zagrożenia) planowanego przedsięwzięcia,

d) finansowania zewnętrznego uruchamianej działalności (np. pożyczki bankowe, mikropożyczki),

e) podatków i ich rodzajów (wypełnianie deklaracji podatkowych),

f) zasad zatrudniania pracowników,

g) zasad wystawiania faktur, rachunków,

h) zasad dotyczących środków trwałych i amortyzacji.

Wykres 13. Wzrost samoocena wiedzy i umiejętności w zakresie pytań 1 a-h (ankieta wejścia/wyjścia)

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Skal

a sa

moo

ceny

1.a 1.b 1.c 1.d 1.e 1.f 1.g 1.h

Numer pytania

przed szkoleniempo szkoleniu




24

2. Proszę wskazać w jakim stopniu posiada Pan/i wiedzę i umiejętności z zakresu:

a) zasad ubiegania się o wsparcie finansowe na rozpoczęcie działalności gospodarczej

w ramach funduszy UE (np. formy wsparcia, pomoc de minimis, rozliczanie dotacji),

b) zasad sporządzania biznes planu dla nowej działalności gospodarczej.

Wykres 14 Wzrost samoocena wiedzy i umiejętności w zakresie pytań 2 a-b (ankieta wejścia/wyjścia)

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

Skal

a sa

moo

ceny

2.a 2.b

Numer pytania

przed szkoleniem

po szkoleniu


Przeprowadzona analiza wykazała iż średnio poziom samoocena wiedzy i umiejętności

w badanym zakresie znacząco wzrósł.

Wykres 15 Wzrost średniego poziomu samooceny wiedzy i umiejętności – (ankieta wejścia/wyjścia)

średni poziom samooceny

3,18

4,69

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

ankieta wejścia ankieta wyjścia

skal

a sa

moo

ceny




25

5.3. Rezultaty miękkie bezpośrednie projektu – testy wejścia/wyjścia.

Poziom wiedzy określony samodzielnie przez Uczestników projektu (ankieta wejścia/wyjścia)

weryfikowany był za pomocą testu tematycznego. Test zawierał pytania zamknięte – jednokrotnego

wyboru oraz pytania otwarte umożliwiające respondentom udzielenie wyczerpujących odpowiedzi na

zadawane pytania. Poniżej umieszczono zobrazowane w postaci graficznej zestawienia poprawnie oraz

niepoprawnie udzielonych odpowiedzi zarówno w teście wejścia, jak i w ramach testu wyjścia.

Dodatkowo umieszczono dane dotyczące ilości brakujących odpowiedzi w obu analizowanych testach.

Brak odpowiedzi na dane pytanie świadczyć może o braku wiedzy/umiejętności w analizowanych

temacie lub też niepewności podczas wyboru poprawnej opcji.

Katalog pytań test wejścia/wyjścia

Pytania jednokrotnego wyboru. 1. Zasada , jednego okienka" wprowadziła konieczność wypełniania formularza: □ DGA 2 □ CEIDG - 1 □ DRA

2. Pieczątka przedsiębiorcy musi zawierać:

□ NIP □ numer REGON □ logo firmy

3. „Startujący" pracodawca musi powiadomić o tym fakcie Państwową Inspekcję Pracy:

□ w ciągu 15 dni od dnia zatrudnienia pierwszego pracownika na umowę o pracę □ w ciągu 30 dni od dnia zatrudnienia pierwszego pracownika na umowę o pracę lub umowę zlecenia □ w ciągu 30 dni od dnia zatrudnienia pierwszego pracownika na umowę o pracę

4. Prawidłowy termin opłacania składek do ZUS przez przedsiębiorcę zatrudniającego pracowników to:

□ do 15 dnia następnego miesiąca □ do 10 dnia następnego miesiąca □ do 30 dni następnego miesiąca

5. Z preferencyjnych warunków odprowadzania składek na ubezpieczenie społeczne dla osób rozpoczynających działalność mogą korzystać:

□ osoby, które nie prowadziły w okresie ostatnich 60 m-cy działalności gospodarczej □ osoby, które nie prowadziły w okresie ostatnich 48 m-cy działalności gospodarczej



26

□ osoby, które nie prowadziły w okresie ostatnich 12 m-cy działalności gospodarczej 6. Analiza SWOT planowanego przedsięwzięcia to:

□ analiza opłacalności inwestycji □ analiza płynności finansowej □ zbiór informacji diagnozujących firmę i jej otoczenie

7. Oprócz banków, osobom uruchamiającym działalność gospodarczą udzielają pożyczek na preferencyjnych warunkach:

□ stowarzyszenia □ agencje rozwoju regionalnego □ spółdzielnie

8. Biznes plan to:

□ zwięzły, jasny opis planowanego przedsięwzięcia □ zwięzły, jasny opis firmy i planowanego przedsięwzięcia □ zestawienie danych analizy marketingowej

9. Uproszczony bilans przedstawia:

□ aktualne potrzeby inwestycyjne firmy □ ilość i rodzaj środków trwałych będących na stanie firmy □ zasoby przedsiębiorstwa oraz źródła ich finansowania

10. Rachunek zysków i strat:

□ to jednoroczna prognoza finansowa firmy □ stanowi zestawienie zobowiązań pożyczkowych wraz z odsetkami □ dostarcza informacji, jak dochodowe jest przedsiębiorstwo

11. Amortyzacja to:

□ proces nabywania wartości majątku trwałego □ proces utraty wartości majątku trwałego □ forma podatku

12. Jednorazową dotację inwestycyjną można przeznaczyć na:

□ zakup środka transportu o wartości powyżej 50% dotacji □ zakup środków obrotowych □ zakup robót i materiałów budowlanych



27

13. Pomoc de minimis w ramach projektu dotyczy:

□ przyznania Beneficjentowi pomocy, finansowego wsparcia pomostowego □ przyznania Beneficjantowi pomocy, specjalistycznego wsparcia szkoleniowo -doradczego przed zarejestrowaniem przez niego, działalności gospodarczej □ przekazania Beneficjentowi pomocy, zaświadczenia o ukończeniu szkolenia

14. Dokumenty dotyczące kosztów poniesionych w walutach obcych:

□ nie mogą stanowić podstawy do rozliczenia dotacji □ powinny być wystawione w języku polskim □ powinny być opisane na odwrocie z podaniem przeliczenia kwoty PLN

15. Koszty kwalifikowane inwestycji są wykazywane przez Uczestnika we Wniosku przyznanie dotacji

w wartościach:

□ brutto □ netto □ zależy od tego czy Beneficjent pomocy będzie zarejestrowany jako płatnik VAT czy też nie

16. Zakup używanego sprzętu:

□ jest możliwy, pod warunkiem, że cena środka trwałego nie przekracza wartości rynkowej □ jest możliwy □ nie jest możliwy

Pytania otwarte l. Dostępne dla przedsiębiorcy prowadzącego działalność indywidualnie formy rozliczenia zobowiązań

podatkowych to …

2. Umowa o pracę powinna zawierać…

3. Pracodawca ma obowiązek prowadzić następujące ewidencje…

4. Podpis na fakturach VAT jest wymagany w przypadku…

5. Środki trwałe to…

6. Wymień 5 przykładów kosztów rodzajowych…



28

Wykres 16 Odsetek odpowiedzi udzielanych na pytania testowe (test wejścia/wyjścia)

35% 42%

23%

88%

1%11%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

poprawneodowiedzi

błędneodpowiedzi

brakodpowiedzi

test wejściatest wyjścia


Analiza narzędzi badawczych wykazała znaczny wzrost poprawnie udzielonych odpowiedzi

(53%). Spadł również odsetek odpowiedzi błędnych z 42 do 11 %. Dodatkowo należy wspomnieć

również o zmniejszeniu ilości braku odpowiedzi na poszczególne pytania testowe, które wskazywać

mogły na niedobór wiedzy/umiejętności w analizowanych tematach lub też niepewności podczas

wyboru poprawnej opcji. Odsetek braku odpowiedzi zmniejszył się o 22%.

Uczestnicy projektu po ukończonym bloku szkoleniowym zostali poproszeni

o wypełnienie ankiet oceny szkolenia mających na celu zebranie informacji umożliwiających ocenę

wybranych aspektów tej formy wsparcia. Uczestnicy zostali poproszeni o dokonanie oceny

w pięciopunktowej skali, gdzie 1 oznaczało brak zadowolenia, 5 oznaczało pełne zadowolenie w danym

aspekcie. Poniższe wykresy obrazują zbiorcze wyniki przeprowadzonych badań ewaluacyjnych.

Wykres 17. Wyniki oceny szkoleń.

Oc ena c ałoś c i kurs u

0% 0% 1% 22%

77%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1 2 3 4 5

S kala oc eny

ilość

udz

ielo

nych

od

pow

iedz

i

Źródło: opracowani własne



29

Uczestnicy projektu bardzo wysoko ocenili również całość kursu, przyznając odpowiednio

ocenę 5 – 77%, ocenę 4 – 22%, jedynie w opinii 1 osoby poziom kursu został oceniony na

ocenę 3.

Dodatkowo badano opinię Uczestników na temat materiałów szkoleniowych,

zapewnionych w ramach projektu. 66 osób oceniło materiały na poziomie bardzo dobrym, jest

to 84% wszystkich osób biorących udział w badaniu. Poziom dobry wskazało 12 osób (15%), 1

osoba określiła jakość i zawartość materiałów szkoleniowych na 3 (1%).

Wykres 18. Oceny materiałów szkoleniowych.

Ocena jakości i zawartości materiałów szkoleniowych

0 0 1 12

66

010203040506070

1 2 3 4 5

Ocena

ilość

udz

ielo

nych

od

pow

iedz

i


Każdy z Uczestników skorzystał także średnio z 5 godzin wsparcia doradczego indywidualnego

podstawowego. W jego zakres wchodziły przede wszystkim kwestie dotyczące biznesplanu dla

przyszłej firmy. Po przeprowadzonymi doradztwie Uczestnicy zostali poproszeni o wypełnienie ankiet

oceniających m. in. przydatność omawianych z doradcą tematów, ich zgodność z potrzebami,

kompetencje i komunikatywność doradcy. Do oceny wykorzystano 4 stopniowa skalę, gdzie 1

oznaczało ocenę najniższą a 5 ocenę najwyższą.



30

Wykres 19. Wyniki oceny doradztwa podstawowego indywidualnego.

Czy przekazane podczas doradzwta informacje były przydatne

0 4

58

10

20

40

60

80

niepotrzebne potrzebne bardzo przydatne nie mam zadania


Oceniając przydatność informacji przekazanych podczas doradztwa indywidualnego

podstawowego, większość (92%) osób uznała je za bardzo przydatne, pozostali (6%) oceniających

uznała je za przydatne, jedna osoba nie miała zdania w powyższym zakresie.

Doradztwo specjalistyczne grupowe, 2 godziny dla każdej z 5 grup organizowane było dla

Beneficjentów pomocy – osób, które uruchomiły działalność gospodarczą w ramach projektu.

Umożliwiało ono pełne skoordynowanie działań prowadzących finalnie do rozliczenia uzyskanej

dotacji. Tematyka doradztwa dotyczyła m. in. zasad wnoszenia zabezpieczeń umowy na otrzymanie

wsparcia finansowego, zasad sporządzania wniosku o wsparcie pomostowe oraz zasad rozliczania

wsparcia finansowego. Wykres 20. Wyniki oceny doradztwa specjalistycznego grupowego.

0

10

53

00

10

20

30

40

50

60

niepotrzebne potrzebne bardzo przydatne nie mam zadania




31

Oceniając przydatność informacji przekazanych podczas doradztwa specjalistycznego grupowego, 84%

osób uznała je za bardzo przydatne, pozostali 16% oceniających uznała je za przydatne.

5.4 Rezultaty miękkie pośrednie projektu

W trakcie realizacji projektu prowadzone było badanie sondażowe związane z pośrednimi

efektami projektu. Wyniki sondy zobrazowane zostały w postaci graficznej (wykres 21). Jak wskazują

udzielane w trakcie badania odpowiedzi, prawie połowa respondentów (45%) uważa, że realizacja

projektu pośrednio oddziałuje na „wzrost świadomości społeczności w zakresie przedsiębiorczości.

42% respondentów uważa iż działania realizowane w ramach projektu wpływają znacząco na wzrost

świadomości społecznej w zakresie przedsiębiorczości, a 13% iż minimalizują zagrożenie upadku firmy

z powodu nieprawidłowych procesów decyzyjnych.

Wykres 21. Wyniki badania sondażowego prowadzonego w trakcie realizacji projektu.

45%

42%

13%wzrost stabilności ekonomicznejprzedsiębiorstw

wzrost świadomości społecznej wzakresie przedsiębiorczości

zminimalizowanie zagrożeniaupadku firm z powodunieprawidłowych procesówdecyzyjnych




32

6. Podsumowanie i wnioski

Głównym celem projektu „Wsparcie na starcie – edycja II” było uruchomienie działalności

gospodarczej do kończ 2012 r. przez 63 osoby (w tym 44 kobiety i 19 mężczyzn) zamieszkałych na

terenie powiatów: bieszczadzkiego, leskiego i sanockiego, który osiągnięto w 100%. Cel ten został

osiągnięty przez zapewnienie uczestnikom projektu kompleksowego wsparcia, pomagającego

w pokonaniu barier utrudniających rozpoczęcie działalności gospodarczej. Łącznie w ramach podstawowego wsparcia szkoleniowo – doradczego przeprowadzono:

180 godzin szkoleniowych dla 81 Uczestników/Uczestniczek projektu

przyznano 81 certyfikatów ukończenia szkoleń

przeprowadzono 395 godzin doradztwa podstawowego indywidualnego

Uczestnicy projektu którzy ukończyli podstawowy blok szkoleniowo – doradczy nabyli prawo

do ubiegania się o przyznanie wsparcie finansowego w postaci dotacji inwestycyjnej.

W ramach V naborów do biura projektu wpłynęło łącznie 78 Wniosków o przyznanie wsparcia

finansowego. Komisja Oceny Wniosków w oparciu o Kartę oceny merytorycznej podjęła decyzję o

przyznaniu 63 dotacji inwestycyjny.

Łączna kwota wsparcia finansowego przykazanego Beneficjentom pomocy według stanu na dzień

31.10.2012 r. to: 2 787 175,21 zł.

2 278 052,21 zł. w formie jednorazowej dotacji inwestycyjnej

451 704,00 zł w formie wsparcia podstawowego wsparcia pomostowego

57 420,00 zł w formie przedłużonego wsparcia pomostowego

W ramach projektu uruchomiono 63 podmioty gospodarcze. Wykaz firm powstałych w ramach projektu

przedstawia złącznik nr 1.

Beneficjenci pomocy zostali objęci wsparciem szkoleniowo – doradczym również po założeniu

działalności gospodarczej.

W ramach tej formy wsparcia zrealizowano:

10 godzin doradztwa specjalistycznego grupowego

110 godzin doradztwa specjalistycznego indywidualnego

Monitoring projektu prowadzony wśród Uczestników/Uczestniczek oraz Beneficjentów/ Beneficjentek

pomocy w celu zbadania poziomu zadowolenia z jakości udzielonego wsparcia wykazał, iż wsparcie

szkoleniowo - doradcze było odpowiednio dostosowane do potrzeb a dotacja inwestycyjna oraz

wsparcie pomostowe niejednokrotnie stanowiły jedyną szansę na zmianę sytuacji na rynku pracy.



33

Spis tabel Tabela 1. Liczba formularzy rekrutacyjnych złożonych w ramach projektu „Wsparcie na starcie

– edycja II”...............................................................................................................................9

Tabela 2. Rozkład liczebności uczestników wg szkoleń w poszczególnych edycjach. .............13

Tabela 3 Stopień realizacji wskaźników osiągniętych od 01.01.2011 r. do 31.10. 2012 r. z

uwzględnieniem podziału płci.................................................................................................20

Spis wykresów Wykres 1 Liczba złożonych formularzy w kolejnych edycjach naboru......................................9

Wykres 2. Liczba złożonych formularzy z uwzględnieniem kryterium płci. ............................10

Wykres 3. Liczba złożonych formularzy z uwzględnieniem kryterium miejsca zamieszkania. 10

Wykres 4. Struktura grupy osób zakwalifikowanych do udziału w projekcie w poszczególnych

edycjach naboru z podziałem na płeć. .....................................................................................13

Wykres 5. Struktura grupy osób zakwalifikowanych do udziału w projekcie z podziałem na

płeć. .......................................................................................................................................14

Wykres 6. Struktura grupy osób zakwalifikowanych do udziału ze względu na wiek. .............14

Wykres 7. Struktura grupy osób zakwalifikowanych do udziału w projekcie ze względu na

wykształcenie z uwzględnieniem kryterium płci. ....................................................................15


miejsce zamieszkania. ............................................................................................................15

Wykres 9 Struktura grupy osób zakwalifikowanych do udziału w projekcie ze względu na

miejsce zamieszkania z uwzględnieniem kryterium płci..........................................................15


miejsce pochodzenia...............................................................................................................16


status na rynku pracy. .............................................................................................................16


status na rynku pracy z uwzględnieniem kryterium płci ..........................................................17

Wykres 13. Wzrost samoocena wiedzy i umiejętności w zakresie pytań 1 a-h (ankieta

wejścia/wyjścia) .....................................................................................................................23

Wykres 14 Wzrost samoocena wiedzy i umiejętności w zakresie pytań 2 a-b (ankieta



34

wejścia/wyjścia) .....................................................................................................................24

Wykres 15 Wzrost średniego poziomu samooceny wiedzy i umiejętności – (ankieta

wejścia/wyjścia) .....................................................................................................................24

Wykres 16 Odsetek odpowiedzi udzielanych na pytania testowe (test wejścia/wyjścia) ..........28

Wykres 17. Wyniki oceny szkoleń. .........................................................................................28

Wykres 18. Oceny materiałów szkoleniowych. .......................................................................29

Wykres 19. Wyniki oceny doradztwa podstawowego indywidualnego....................................30

Wykres 20. Wyniki oceny doradztwa specjalistycznego grupowego. ......................................30

Wykres 21. Wyniki badania sondażowego prowadzonego w trakcie realizacji projektu. .........31



35

Załącznik nr 1 Spis działalności gospodarczych uruchomionych w ramach projektu: „Wsparcie na starcie –

edycja II”

Imię i nazwisko Beneficjenta

Pomocy Nazwa działalności gospodarczej

Agnieszka Malawska Agencja Ubezpieczeniowa Bartosz Romowicz Agencja Wirtualna Ilona Doliwa Aktywne Bieszczady Justyna Gaworecka AMIGO Lidia Błaszczyk Animacja Kultury i Turystyki "Włóczykij" Paweł Michalik ANTYFIRE Systemy Alarmowe Agata Doktor AUTO SPA Anna Zawiślan AZ-DENT Pracownia Protetyczna Zofia Łuczejko Beztroska - Aktywny Wypoczynek w Bieszczadach Beata Iwanisik - Mamak Biuro Rachunkowe Beata Iwanisik Mamak Sylwester Poznański Biuro Rachunkowe OPTIMA Justyna Rak "Bull Team" Agnieszka Hydzik BIURO RACHUNKOWE PROFIT Iwona Klama - Jania CAŁOROCZNE DOMKI WYPOCZYNKOWE "ZACISZE HNATOWEGO BERDA" Bogusław Augustyn Centrum Turystyki Kulturowej "Carpathia" Krzysztof Szeliga Centrum Języka Angielskiego Artur Hałasik DIAGNOSTYKA SAMOCHODOWA Dorota Dziuban DOROTA ART. Dawid Wardzała "EKO - BŁYSK" Anna Łapiszczak "ESTETICA" STUDIO URODY Aleksandra Żabska - Szukalska EVENT Iwona Kozimor F.U.H. "IWONEX" Ryszard Kocaj Fabryka Fotografii Blackfox Małgorzata Kłodowska Firma Handlowo - Usługowa G&J - SYSTEM Krystian Roś Firma Handlowo - Usługowa Samochodzik Monika Kumorek - Jajko FIRMA HANDLOWO USŁUGOWO PRODUKCYJNA KRASNAL Dariusz Podkalicki Firma Remontowo - Budowlana Marta Niwczyk FIRMA USŁUGOWA "JOGA - CAFE - ROZWÓJ" Marek Wojtasik FIRMA USŁUGOWA "PAN - AS" Monika Góra FOTO - INSPIRE Artur Kołodziej Fun - Eko Metal Krystyna Judka Gabinet Masażu i Medycyny Naturalnej Marta Zelny Galeria - Pracownia "STARE KINO" Agata Fejdasz Kaflarnia Edyta Sobiecka Karpacka Strefa Interakcji "Zorza" Katarzyna Kołodziej KJK Wypożyczalnia sprzętu budowlano - ogrodniczego i przyczep Joanna Podstawska Klub Małego Dziecka WESOŁY LUDEK Patrycja Kardasz - Duma Kwatery Prywatne "Jasionka 2" Renata Różycka - Franczak Manufaktura Bieszczadzka Róży Franczak Krystyna Jarecka Mobilne Spa Sylwia Drozdalska MOBILNY SALON KOSMETYCZNY Edyta Król - Rak Net - Line Magdalena Nieckula OŚRODEK REKREACJI I HIPOTERAPII "KUCYKOWO" Katarzyna Sekuła POWERGYM FITNESS CLUB Marcin Fornal Pracownia Warsztatów Edukacyjnych Figaro Bogusław Jaworski PROFIT Eliza Kuc Progress Edyta Krok PRZEDSIĘBIORSTWO USŁUGOWE Helena Naturalna Rehabilitacja Medyczna



36

Karina Kwaśnik REH-MANUS MOBILNE STUDIO MASAŻU I REHABILITACJI Dorota Stankiewicz Salon Fryzjersko - Kosmetyczny Sabina Kozdrowska Salon Groomerski - Profesjonalne Strzyżenie i Pielęgnacja Zwierząt Danuta Bajerska "Sebmar" Chemia Gospodarcza, Odzież Robocza Daniel Stadnik STAPRO Małgorzata Dybaś STUDIO KOSMETYKI PROFESJONALNEJ Andrzej Mitas Studio Produkcji Muzycznej Andrzej Mitas Katarzyna Poliwka USŁUGI GEODEZYJNE Alicja Janicka Usługi Krawieckie Grzegorz Wojtanowski Usługi Leśne Ewa Ślęczkowska USŁUGI LOGOPEDYCZNE Artur Brelik Usługi ogólnobudowlane stolarstwo, ciesielstwo Radosław Rodkiewicz VoyageRR Beata Wojtas WOJCAR

Raport z monitoringu i ewaluacji projektu „Wsparcie na ...

Documents

Transcript of Raport z monitoringu i ewaluacji projektu „Wsparcie na ...