Proyecto Del Manejo de Los Resiudos Solidos Urbanos y RME Colón

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    INDICE

    PRESENTACIÓN DEL PROYECTO MANEJO DE LOS RSU Y RME

    PARA EL PRESIDENTE MUNICIPAL:

    LIC. JOSE ALEJANDRO OCHOA

    VALENCIA

    Asesoría Industrial Especializada aie

    Sierra Vertientes #162 col Lomas de San Juan

    Tel: 01 427 2640 911

    Cel: 045 448 110 2 28 !mail: mauri"607 msn$com

    %e&tel: 01 555 1 1089 !mail:uillemo a56 mail$com

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    ANTECEDENTES DE LA CIUDAD DE COLÓN:........................................................................4

    Geología................................................................................................................6

    Hidrografía............................................................................................................. 6

    Clima..................................................................................................................... 6Economía................................................................................................................................6

    Agricultura.............................................................................................................. 6

    Ganadería .............................................................................................................. 7

    Industria................................................................................................................. 7

    Turismo..................................................................................................................7

    Antecedentes del proyecto:..................................................................................................8 La visión que tiene el estado de Querétaro en esta materia:............................................8

    PR P!E"#A" PARA L " $E"ARR LL " $E PR %E " $E R"! % R'E..................8

    DESARROLLO DE LAS 3 LINEAS DE ACCION..........................................................9

    DESARROLLO DE LOS ! "RINCI"IOS RECTORES................................................10

    Se propone establecer un programa que estén c menta!o en " #r nc p osRectores los cuales $an !e acuer!o a la sol c tu! !e la "ecretaría de

    $esarrollo "ustenta(le )"E$E"!* del +o(ierno del estado,............................................- PR /RA'A 01#E/RAL '0"0 1, 20"0 1 % 2AL RE"......................................................--

    #isi$n .................................................................................................................. 11

    Visión................................................................................................................. 12

    O%&eti'o general....................................................................................................12

    O%&eti'os es(ecíficos.............................................................................................12

    PROPUESTA DE DESARROLLO DEL PROYECTO PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓNINTEGRAL DE RSU Y RME...................................................................................................... 12

    0. &onsideraciones /enerales.............................................................................................-3

    00. Promoción de la 'inimi4ación........................................................................................ -5

    000. ormulación, desarrollo e implantación del sistema de pa+o varia(le por mane7o deresiduos................................................................................................................................ -5

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    02. Participación social........................................................................................................-

    2. Lineamientos +enerales para la operación de los servicios de limpia........................-

    20. Eliminación de tiraderos de residuos a cielo a(ierto..................................................-

    Análisis de l in!"#$ %i&n ' # el '#"(# $ del $ ne)" de l"s #esid*"s s&lid"s *#+ n"sdel $*ni%i'i" de COLÓN.........................................................................................................14

    01 R'A&0 1 " 9RE EL 'A1E $E L " R"! E1 & L;1.......................................-

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    ANTECEDENTES DE LA CIUDAD DE COLÓN:

    El M*ni%i'i" de C"l&n est) u%icado al centro oeste del Estado de *uer+taro en la latitud Norte ,-.3/0 a

    ,-.120 en la longitud Oeste !!.120 a 4--.420 Su su(erficie es de 5-6 41 7m89 :ue son el 2 ! ; del totaldel estado9 siendo el tercer lugar entre los 45 munici(ios

    Limita al noreste con el munici(io de Tolim)n9 al este con E

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    4!21 Se esta%lece el Cam(o de Tiro

    ,--/ Se inaugura el Aero(uerto Internacional de *uer+taro9 (arte de cu os terrenos est)n en elmunici(io9 cerca de Galeras

    ,--6 Se inaugura la (lanta armadora de aerona'es de la em(resa canadiense =om%ardier

    ,--! El -6 de fe%rero se (roclama al Santuario =asílica de Nuestra Se ora de los Dolores de Soriano

    In!"#$ %i&n S"%i"de$"(#á!i% .

    La (o%laci$n total del munici(io en ,-4- fue de 159464 (ersonas9 lo cual re(resent$ el 3 ,; de la(o%laci$n en el estado F En el mismo a o >a%ía en el munici(io 43944! >ogares , !; del total de>ogares en la entidad 9 de los cuales ,934, esta%an enca%eogares en el munici(io fue de / / integrantes9 mientras :ue enel estado el tama o (romedio fue de / integrantes F El grado (romedio de escolaridad de la (o%laci$nde 41 a os o m)s en el munici(io era en ,-4- de 2 19 frente al grado (romedio de escolaridad de 5 ! enla entidad F En ,-4-9 el munici(io conta%a con /2 escuelas (reescolares 3; del total estatal 9 12(rimarias 3 5; del total ,3 secundarias / 5; Adem)s9 el munici(io conta%a con cuatro%ac>illeratos , 4; ninguna escuela de formaci$n (ara el tra%a&o El munici(io no conta%a con ninguna(rimaria indígena F Las unidades m+dicas en el munici(io eran 44 / 1; del total de unidades m+dicasdel estado F El (ersonal m+dico era de 3, (ersonas 4 ,; del total de m+dicos en la entidad la ra

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    Col$n9 en los límites con Guana&uato tam%i+n tiene altitudes alrededor se 46-- msnm La mitad sur sonllanuras9 cerros lomas aisladas de 4!-- msnm La mitad norte es de monta as9 altas mesetas grandes ca adas9 estri%aciones de la Sierra del amorano El suelo es de ti(o 'olc)nico9 >a%iendote(etate9 o%sidiana9 %asalto en la a grandes acimiento de sillar

    5id#"(# !

    Col$n est) cruortaliec>o (lantaciones de no(al9 mague 9 or+gano damiana El )rea destinada a la agricultura es de casi ,---- >ect)reas9 un !5 ; del total estatalG n de#

    Al igual :ue en otros munici(ios 'ecinos9 la ganadería es una im(ortante acti'idad *uince esta%los deganado lec>ero (roducen altos ingresos En Col$n se encuentran 'arios organismos dedicados a lain'estigaci$n me&oramiento gen+tico de %o'inos otras es(ecies

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    https://es.wikipedia.org/wiki/Col%C3%B3n_(Quer%C3%A9taro)#cite_note-2https://es.wikipedia.org/wiki/Col%C3%B3n_(Quer%C3%A9taro)#cite_note-2

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    Ind*s-#i

    E isten talleres de >ilados9 te&idos costura9 adem)s de cer)mica la(idaria Ha una (lanta(asteurie f)%ricas de alimentos (ara animales Se cuenta con f)%ricas de ta%ic$n9 ladrillo

    materiales im(ermea%ilia instalado un (ar:ue agroindustrial9 en donde se cuenta con in'ernaderos de (roducci$n de flores >ortaliristo(>er "ierre el o%is(o de *uer+taro9 #ario de Gas(erín Con este acontecimiento9 las acti'idades religiosasde este centro religioso >an ido en gran aumento9 adem)s de contri%uir al desarrollo econ$mico turístico del munici(io Actualmente9 concurren a>í (eregrinaciones de distintos lugares del (aís9 delestado de Guana&uato9 estado de #+ ico9 San Luis "otosí9 #ic>oac)n9 Hidalgo9 etc Q (or su(uesto9 de

    los munici(ios del (ro(io Estado Todo esto >a contri%uido (ara :ue en la regi$n9 >o en día9 encontremosmuc>ísima m)s acti'idad de 'isitantes turistas durante todo el a o9 lo cual9 contri%u e a :ue elmunici(io sea m)s conocido en sus di'ersas )reas gastronomía9 cultura9 socialmente9 geogr)ficamente9etc so%re todo a su (ro(ia gente

    El turismo de(orti'o com(rende caa totalmente el 'alor calorífico de materiales desec>ados :ue (odría utili

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    Es- "'"#-*nid d de '#"7e%8 $ien-" e%"n&$i%" de l"s #esid*"s #es*l- ' #-i%*l #$en-e -# %-i7%"nside# nd" 6*e l (# n $ 9"# de l"s $*ni%i'i"s en el ' s en!#en- n %"ndi%i"nes de '"+#e 6*e lesi$'"si+ili- n %*$'li# de%* d $en-e %"n l s dis'"si%i"nes C"ns-i-*%i"n les #el -i7 s +#ind # l"sse#7i%i"s de li$'i .El costo (or el ser'icio de lim(ia no suele recu(erarse (or (arte de los munici(ios9 ni suele incluir las e ternalidadeso costos am%ientales resultantes de la generaci$n mane&o de los residuos9 con lo cual los generadores de %asurano (agan un (recio &usto (or la cantidad de residuos :ue generan9 (as)ndole la cuenta a la sociedad S&l" se

    in%en-i7 # l (ene# d"# $ini$i # 9 '#"7e%8 # el 7 l"# de l"s #esid*"s 6*e (ene# si se le 8 %e ' ( # '"# s* $ ne)" en !"#$ '#"'"#%i"n l l 7"l*$en 9 l 'eli(#"sid d de l"s $is$"s.

    Asimismo9 es com n o%ser'ar :ue los ser'icios de lim(ia carecen de la infraestructura los recursos suficientes(ara o(erar adecuadamente9 contri%u endo ellos mismos a crear gra'es (ro%lemas de contaminaci$n de aire9 agua

    suelo

    Considerando el (otencial econ$mico de la %asura9 resulta tam%i+n (arad$&ico :ue muc>os indi'iduos encondiciones de (o%reagan en condiciones inseguras9 insalu%res carentes de (restaciones9 siendo :ue(odrían tra%a&ar en me&ores condiciones

    Ade$ás l (ene# %i&n de #esid*"s de -"d" -i'" '*ede 9 de+e se# e7i- d $edi n-e el #e;s" 9 el #e%i%l d"de) nd" *n $ ni$ % n-id d ' # se# -# - d " dis'*es- en #ellen"s s ni- #i"s " %"n!in $ien-"s

    "ara lograr todo esto9 se de%en esta%lecer sistemas de gesti$n integral de los residuos :ue com%inen formasalternati'as de mane&o9 adecu)ndolas a las circunstancias necesidades locales

    A:uí se (ro(one un (rograma (ara la "re'enci$n Gesti$n Integral de Residuos :ue este alineados a los estatusmarcados (or el Estado de *uer+taro :ue >a sido estructurado (ara (oner en (r)ctica lo (re'isto en la materia enla le estatal corres(ondiente

    La visión que tiene el estado de Querétaro en esta materia:

    Ser una Entidad Federativa líder en la f r!ula"ión # a$li"a"ión de la n r!atividad en !ateria deresidu s de !ane% es$e"ial # sólid s ur&an s' l "ual (a"e $ si&le la sustenta&ilidadad!inistrativa de la $reven"ión # gestión integral de l s residu s' a"elera el f rtale"i!ient de"a$a"idades' fre"e "erte)a %urídi"a # fa"ilita el "u!$li!ient de la legisla"ión en la !ateria " nun enf *ue en el *ue t d s ganan.

    PROPUESTAS PARA LOS DESARROLLOS DE PROYECTOS DE RSU Y RME.

    DESARROLLO DE LAS 3 LINEAS DE ACCION

    L P#i$e# L ne de A%%i&n del P#"(# $ se orienta a lograr :ue +ste no sea solo un "rograma gu%ernamental9sino :ue constitu a el medio (ara 'incular (otenciar las iniciati'as :ue los distintos sectores de la sociedad en laentidad est)n desarrollando (ara lograr fines comunes Con dic>o (ro($sito9 se incor(ora en +l la consideraci$n dela conformaci$n de un Comit+ Coordinador Intersectorial de seguimiento de su im(lementaci$n9 así como deestrategias (ara >acer efecti'a la (artici(aci$n organi

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    acti'idades (re'istas (ara lle'arlo a la (r)ctica entre las :ue se conta%ilicen las :ue ellos mismos 'ienendesarrollandoDe esta manera9 se %usca :ue el "rograma surta un efecto cataliacia la (roducci$n consumo sustenta%les9 a(o )ndose en la estrategia nacional :ue al res(ecto (romue'e laSecretaría de #edio Am%iente Recursos Naturales SE#ARNAT federal9 aunado a lo cual est) conce%ido (ara(ro(iciar sinergias con otros (rogramas estatales como los relati'os a la educaci$n am%iental9 al cam%io clim)tico9 aldesarrollo agro(ecuario a la salud

    L Se(*nd L ne de A%%i&n del P#"(# $ es- - l9 se otorga una im(ortancia (articular al estudio de laslecciones deri'adas de la a(licaci$n de la legislaci$n local en la materia9 así como del desarrollo de los (lanes demane&o esta%lecimiento de los (rogramas munici(ales corres(ondientes9 como %ase (ara im(ulsar un (roceso deme&ora regulatoria tendiente a armoniamiento de los materiales'aloria recurrido a la ela%oraci$n del diagn$stico %)sico de la situaci$n de los residuos s$lidos ur%anos enla entidad a (artir de informaci$n secundaria generada recientemente (or di'ersas fuentes9 entre otros9 con el(ro($sito de sustentar los (rogramas munici(ales de (re'enci$n gesti$n integral de residuos :ue se encuentran encurso Así mismo9 se >a tomado en cuenta la informaci$n (ro(orcionada en los (lanes de mane&o de residuos demane&o es(ecial su&etos a registro

    Al formular las estrategias acciones en esta materia9 en (articular9 se >an tenido en cuenta los (rinci(ios de(ro imidad9 autosuficiencia9 realidad9 gradualidad fle i%ilidad9 así como las diferencias e istentes entre losmunici(ios metro(olitanos9 los com(rendidos en la Reser'a de la =iosfera de la Sierra Gorda9 los u%icados encorredores industriales los de %a&os 'ol menes de generaci$n de residuos Vo fuerte com(onente rural

    Aunado a ello9 se >a tomado en consideraci$n :ue a los ser'icios munici(ales ata e la res(onsa%ilidad de la(restaci$n de los mismos solo a los generadores de residuos s$lidos ur%anos domiciliarios (e:ue os generadores9%a&o es:uemas :ue faciliten la se(araci$n en la fuente de origen de los residuos org)nicos (utresci%les (ara sua(ro'ec>amiento9 así como la recu(eraci$n de materiales susce(ti%les de 'alori

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    / "artici(aci$n social

    El o%&eti'o general de esta ltima línea estrat+gica9 es (romo'er la (artici(aci$n de todos los sectores de la(o%laci$n9 como comercios9 em(resas (restadoras de ser'icios9 ganaderos9 instituciones educati'as ciudadanosen general9 (ara reali

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    5. PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA PROACTIVA. !$li"a el a""es $/&li" a lainf r!a"ión' $ara l grar la $reven"ión de la genera"ión # el !ane% sustenta&le de l sresidu s

    6. PRINCIPIO DE CULTURA Y CONSUMO SUSTENTABLE. !$li"a la edu"a"ión # la"a$a"ita"ión a!&iental' $ara l grar la $reven"ión de la genera"ión # el !ane%sustenta&le de l s residu s

    7. PRINCIPIO DE MANEJO INTEGRAL Y AMBIENTALMENTE ADECUADO DE LOSRESIDUOS. !$li"a el !ane% a!&iental!ente efe"tiv de l s residu s durante suse$ara"ión en la fuente de rigen' re" le""ión' trans$ rte' a" $i ' al!a"ena!ientte!$ ral' reutili)a"ión' re"i"la%e' " :$r "esa!ient ' trata!ient ' así " ! en sudis$ si"ión ,nal li!itada sól a a*uell s "u#a val ri)a"ión trata!ient n seane" nó!i"a!ente via&les' te"n lógi"a!ente fa"ti&les # a!&iental!ente ade"uad s.

    +. PRINCIPIO DE PROXIMIDAD. !$li"a *ue l s residu s de&er-n de !ane%arse tan "er"ade las fuentes de rigen " ! sea $ si&le $ara evitar riesg s en el trans$ rte.

    9. PRINCIPIO DE AUTOSUFICIENCIA. Esta&le"e *ue se de&e " ntar " n el e*ui$a!ient einfraestru"tura ne"esari s $ara satisfa"er la de!anda # l grar las estrategias $laneadas.

    "ROGRA#A INTEGRAL #ISION9 @ISION Q @ALORES

    "e propone que el pro+rama inte+ral este alineado a la misión, visión y o(7etivosdel pro+rama se alado por el estado de Querétaro.

    #isi$n

    8 nservar # $r teger l s re"urs s naturales' l s e" siste!as # la salud de la $ &la"ión'!itigand la " nta!ina"ión a!&iental "asi nada $ r el !ane% inade"uad de l s residu s' así " ! f !entar el &ienestar e" nó!i" # s "ial' a trav s de un "a!&i "ultural *ue &rinde(erra!ientas $ara res lver l s $r &le!as as "iad s a la genera"ión # el !ane% inade"uad del s residu s' así " ! la $ si&ilidad de "errar el "i"l de vida de l s !ateriales a trav s de$r "es s $r du"tiv s *ue s n fuente de neg "i s' ingres s # e!$le s.

    Visión

    Ser una Entidad Federativa líder en la $reven"ión # gestión integral de l s residu s de !ane%es$e"ial # sólid s ur&an s' *ue a la ve) *ue redu"e sus riesg s a la salud # al a!&iente'esta&le"e " ndi"i nes fav ra&les $ara su a$r ve"(a!ient # val ri)a"ión !aterial # energ ti"a'l grand la sustenta&ilidad ad!inistrativa' a!&iental' "li!-ti"a' te"n lógi"a' e" nó!i"a # s "ial'llevand a la $r-"ti"a la res$ nsa&ilidad " !$artida de l s se"t res inv lu"rad s en lagenera"ión # el !ane% de l s residu s.

    O%&eti'o general

    8 ntri&uir a evitar el des$erdi"i de re"urs s a trav s de la $reven"ión de la genera"ión de l sresidu s' de su reutili)a"ión # reintr du""ión en las "adenas $r du"tivas' $ r !edi de un "a!&i"ultural *ue destierre el !ane% inade"uad de l s residu s " n l s " nse"uentes &ene,"i sa!&ientales' e" nó!i" s # s "iales.

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    O%&eti'os es(ecíficos

    F rtale"er la a$li"a"ión de la res$ nsa&ilidad " !$artida de l s divers s se"t res s "ialesen la $reven"ión # gestión integral de l s residu s' (a"iend efe"tiva su $arti"i$a"ióninf r!ada' rgani)ada # " !$r !etida en la a$li"a"ión de la legisla"ión' $ líti"a #$r gra!as en la !ateria' así " ! "atali)and $r "es s de vin"ula"ión # " rdina"ión de

    esfuer) s $ara $ ten"iar sus al"an"es.Pr ! ver las ref r!as en la le# # regla!ent estatal en !ateria de $reven"ión # gestiónintegral de residu s del estad de ;uer tar # en l s regla!ent s !uni"i$ales" rres$ ndientes # la integra"ión de l s instru!ent s %urídi" s faltantes' " n !iras aasegurar en t da la entidad " ndi"i nes fav ra&les $ara la redu""ión' reutili)a"ión'val ri)a"ión !aterial energ ti"a # !ane% a!&iental!ente ade"uad de l s residu s'" n la $arti"i$a"ión inf r!ada # rgani)ada de l s divers s se"t res s "iales' # &a%es*ue!as de si!$li,"a"ión ad!inistrativa # trans$aren"ia en su a$li"a"ión.

    Esta&le"er " ndi"i nes fav ra&les $ara el f rtale"i!ient de "a$a"idades de !ane%integral de residu s *ue res$ ndan a la de!anda de servi"i s' a las "ara"terísti"as de l sdivers s !uni"i$i s de la entidad' a las ne"esidades de las distintas "ateg rías degenerad res de residu s' a la $ ten"ialidad de a$r ve"(a!ient val ri)a"ión !aterial energ ti"a de l s residu s' # a l $revist en l s rdena!ient s %urídi" s a$li"a&les.

    Vin"ular a""i nes tendientes a la Preven"ión #

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    3. Eleme !"# $%#&'"# ()*) l)+"*m,l)'&- e l"# #!em)# e/e#!&- & !e/*)l e *e#& ,"#)!e &e " ) l)# e'e#& ) e#m, &'&()le# 0 *e/&" )le#.

    &> 8 !&ina"ión de f r!as de !ane% a$r $iadas."> 8 nsidera"ión de " st s # as$e"t s ,nan"ier s.d> Pr ! "ión de inversi nes.e> 8 !uni"a"ión # $arti"i$a"ión s "ial.f> Edu"a"ión # "a$a"ita"ión.g> ?tr s.

    II "romoci$n de la #inimian esta%lecido (lanes de mane&o

    % Características de los (lanes de mane&o esta%lecidos. C"n7eni"s %"n (# ndes (ene# d"#es

    de #esid*"s s&lid"s *#+ n"s " de $ ne)"es'e%i l.

    a Ti(os de residuos su&etos a (rogramas de minimi As(ectos legalesi Ptili

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    @I Eliminaci$n de tiraderos de residuos a cielo a%ierto

    a In'entario caracteria%itantes de COLWN su generaci$n de RSP R#E (or día

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    El nálisis de l %"$'"si%i&n de l"s #esid*"s 'e#$i-e n li # l s '"si+ilid des de #e%i%l )e "'#"7e%8 $ien-". En l"s %* d#"s si(*ien-es se '#esen- l % n-id d de #esid*"s %"n '"-en%i l de #e%i%l )e "'#"7e%8 $ien-" en l"s di7e#s"s $*ni%i'i"s del Es- d" de *e# - #" %"nside# nd" s"l $en-e *n / de

    '"-en%i l de #e%*'e# %i&n.

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    @a re" le""ión es un ele!ent funda!ental en el siste!a de gestión de l s residu s. Ae su$era"ión e,"iente de$ende de *ue l s residu s n se a&and nen $ r l s generad res en la vía

    $/&li"a en el !edi a!&iente *ue se dis$ ngan de f r!a inde&ida en tirader s "landestin s se in"ineren' " nta!inand el suel l s "uer$ s de agua # e!itiend a la at!ósfera gases de

    efe"t invernader .@a inf r!a"ión $r $ r"i nada $ r l s #unta!ient s de l s distint s =uni"i$i s del Estad de;uer tar s &re la " &ertura del servi"i de re" le""ión' se $resenta en la ta&la siguiente.

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    Re%*#s"s ,in n%ie#"s Gl"+ les ' # l I$'le$en- %i&n de l s L ne s de A%%i&nde 2/12 2/10 del es- d" de *e# - #".

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    rtí"ul +3. @a Se"retaría DSEAES estatal> # las aut ridades !uni"i$ales' al $lanear" n%unta!ente la ade"ua"ión de l s servi"i s de li!$ia $ara *ue se in" r$ ren a l s siste!as degestión integral de residu s sólid s ur&an s # de !ane% es$e"ial' a ,n de a$r ve"(ar el val r del s residu s' de&er-n " nsiderarB

    I. Pl) e)* e & #!*,me !)* l) '""* & )'&- e l)# )'!&1& ) e# e #e()*)'&- e l) +,e !ee l"# *e#& ,"# #,#'e(!&$le# e )(*"1e'2)m&e !" e #e/*e/)'&- e l"# *e#& ,"# e

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