PROYECTO DE ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES. …
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PROYECTO DE ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES. OSCAR EDUARDO TABARES ADRIANA ABADÍA ANDRADE EIDER URBANO JENNI VELQUIS OSPINA JANETH MORENO MARIA HELENA RIVERA HERMELINDA CÁCERES ROSEMBERT LÓPEZ PALMIRA-AMAIME 2019
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PROYECTO DE ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES.
OSCAR EDUARDO TABARES
ADRIANA ABADÍA ANDRADE
EIDER URBANO
JENNI VELQUIS OSPINA
JANETH MORENO
MARIA HELENA RIVERA
HERMELINDA CÁCERES
ROSEMBERT LÓPEZ
PALMIRA-AMAIME
2019
Contenido 1. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 3
2. JUSTIFICACIÓN. .............................................................................................................................. 4
3. OBJETIVOS. ..................................................................................................................................... 5
3.1 OBJETIVO GENERAL: ................................................................................................................. 5
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS: .......................................................................................................... 5
4. METODOLOGÍA............................................................................................................................... 6
4.1 CONTEXTO DE LA INSTITUCIÓN. ............................................................................................... 6
4.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS A LOS QUE ESTÁ EXPUESTA LA COMUNIDAD EDUCATIVA. . 7
4.3 NORMATIVIDAD. ..................................................................................................................... 8
4.4 MARCO CONCEPTUAL. ............................................................................................................. 9
5. CONTENIDOS TRANSVERSALES ..................................................................................................... 15
6. IMPLEMENTACIÓN ....................................................................................................................... 17
6.1 EL PASO A PASO DEL PLAN ESCOLAR DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA. ............................ 17
6.3.2 BRIGADA DE INCENDIOS ............................................................................................... 19
6.3.3 BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS ....................................................................................... 20
6.3.4 IMPLEMENTAR LA SEÑALIZACIÓN ....................................................................................... 21
6.3.5 PLAN DE EVACUACIÓN ........................................................................................................ 21
7. NORMAS DE PREVENCIÓN Y EVACUACIÓN .................................................................................. 22
7.1 EN CASO DE INCENDIO ........................................................................................................... 22
7.2 EN CASO DE UN SISMO ........................................................................................................... 23
7.3 EN CASO DE COLAPSO O ESTAMPIDA HUMANA .................................................................... 25
8. METAS DEL PROYECTO. ................................................................................................................ 26
8.1 SENSIBILIZACION .................................................................................................................... 26
8.2 RESPONSABLES ....................................................................................................................... 26
8.3 RECURSOS .............................................................................................................................. 27
9. EVALUACIÓN DEL PROYECTO. ...................................................................................................... 27
9.1 INDICADORES DE EVALUACIÓN .............................................................................................. 27
10. DIRECTORIO (TELÉFONOS DE EMERGENCIA) .............................................................................. 27
11. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 2019....................................................................................... 28
1. INTRODUCCIÓN Continuamente escuchamos que ocurren desastres naturales de diversa índole, o
desastres causados por la imprudencia de las personas. Es lógico que al
enterarnos nos mostremos preocupados y consternados. Surgen entonces los
siguientes cuestionamientos:
¿Qué tipo de desastres pueden afectarnos?
¿Cuándo puede afectarnos una gran calamidad?
¿Qué debemos hacer para enfrentar los desastres?
¿Cómo podemos prevenir los desastres?
2. JUSTIFICACIÓN. De conformidad con las normas establecidas por las distintas instancias
gubernamentales, en especial el Ministerio de Educación Nacional, en la
resolución 4210 del 12 de septiembre de 1996, en la Resolución 7550 de 1994,
reglamentan la obligatoriedad de la adopción del Plan Escolar para la Gestión del
Riesgo, así como la inclusión del riesgo, tanto en el Proyecto Educativo
Institucional, como en el currículo. Así mismo, resulta importante identificar en la
institución educativa aquellos factores internos o externos que se convierten en un
riesgo previsible y por tanto controlable, o aquellos que de algún modo hacen
vulnerable la integridad de la comunidad educativa, para determinar acciones
preventivas y/o correctivas sobre los mismos.
3. OBJETIVOS.
3.1 OBJETIVO GENERAL:
Determinar acciones pertinentes referidas a la prevención, control y manejo de
riesgos en la Institución Educativa SEMILLA DE LA ESPERANZA, a través de
capacitaciones, simulacros y la creación de un comité escolar de prevención y
atención de desastres.
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
1) Identificar problemas de orden ambiental, riesgo, vulnerabilidad y accidentalidad
que afecten a la comunidad educativa tanto, como la forma de prevenir riesgos.
2) Promover el uso racional y el respeto por los recursos naturales, poniendo en
práctica la información dada en las distintas actividades del proyecto.
3) Capacitar a la comunidad educativa en forma teórica y práctica en el área de
Prevención y Atención de emergencias.
4) Establecer un plan de Emergencia y/o de evacuación que contenga todos los
aspectos esenciales en el momento de una eventualidad.
5) Dar a conocer el plan y realizar simulaciones para comprobar su funcionalidad y
eficacia.
4. METODOLOGÍA. El siguiente esquema expone la articulación del plan para la gestión del riesgo de
la Institución educativa Semilla de la Esperanza.
4.1 CONTEXTO DE LA INSTITUCIÓN.
La Institución Educativa Semilla de la Esperanza se encuentra ubicada en la
comuna 12, en una zona rural de la ciudad de Palmira
La institución educativa cuenta con 4 sedes: Vasco Núñez (sede principal donde
suceden todos los procesos administrativos) ubicada en el corregimiento de
Amaime, semilla Central (ubicada en la periferia de una zona de invasión),
corregimiento de Amaime, Heliodoro Villegas, ubicada en el corregimiento de la
Pampa y Rodrigo de Bastidas ubicada en el corregimiento de Boyacá. Estas dos
últimas son las más remotas, aproximadamente de 15 a 20 minutos de la carretera
Plan de gestión del riesgo
Inclusión Curricular Diagnóstico Implementación
Proyecto educativo
institucional
Proyecto ambiental
Transversalidad con
otras áreas
Contexto Concepto
s
Normatividad Diagnóstico
del riesgo.
Identificar
amenazas
Inventario
de recursos
Evaluación
del riesgo
Acción de
seguimiento.
Plan de
emergencia
Plan de evacuación
Realización de
simulacro
Docente de
apoyo.
Señalización
Comité de
emergencia
Número de
entidades para
gestión del riesgo
Docente líder
líder
Alumnos
Conformación
de brigadas
principal. El mayor número de población de estudiantes está presente en la sede
principal.
4.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS A LOS QUE ESTÁ EXPUESTA LA
COMUNIDAD EDUCATIVA.
En general la Institución Educativa Semilla de la Esperanza, puede verse
afectada por los siguientes fenómenos naturales:
Temblores o terremotos.
Inundaciones.
De manera particular:
En la sede principal, Vasco Nuñez de Balboa, la zona de acceso de los
estudiantes es de alto riesgo, al estar próxima a una de las vías de transito
principal de la ciudad.
En la sede Semilla Central, las situaciones que se pueden presentar son:
Alteración del orden público.
Infestación de plagas (zancudos, roedores) al estar próxima a una
zona forestal y del paso del río Amaime.
La sede Heliodoro Villegas es atravesada por una acequia que en ocasiones se acumula de residuos orgánicos allí depositados por las personas de la comunidad. Esto genera la aparición de malos olores, represamiento de aguas negras, que pueden permear la estructura de la institución causando su deterioro y/o contaminación de superficies a las cuales pueden acceder los estudiantes, teniendo como riesgo la posible manifestación de brotes epidémicos.
4.3 NORMATIVIDAD.
Constitución política de Colombia
- Artículo 11: Derecho a la vida - Artículo 12: Derecho a la integridad personal
La Directiva Ministerial No. 13 de 1992
Establece la obligación del sistema educativo de contribuir al “propósito nacional de reducir los desastres y sus efectos”
Ley 115 de 1994
Artículo 5. Uno de los fines de la educación, la Formación de una conciencia para la conservación, protección y mejoramiento del medio Ambiente, de la calidad de vida, del uso racional de los recursos naturales, de la prevención de desastres dentro de una cultura ecológica del riesgo y de la defensa del patrimonio Cultural de la Nación Decreto 1860 de 1994
Artículo 14. Todo establecimiento educativo debe elaborar y poner en práctica, con la participación de la comunidad educativa, un proyecto educativo institucional que exprese la forma como se ha decidido alcanzar los fines de la educación. La Resolución 7550 de 1994
“Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema Educativo Nacional en la Prevención de Emergencias y Desastres expedida por el Ministerio de Educación Nacional establece las siguientes medidas”: Artículo 1°. “Impulsar la incorporación de la prevención y atención de desastres en el PEI” Artículo 2°. “Incentivar la solidaridad y asociación para casos de emergencia” Artículo 3°. “Crear y desarrollar un Proyecto de Prevención y Atención de Emergencias Escolares” Artículo 4°. “Crear estímulos para los proyectos desarrollados en el área de prevención” Artículo 5°. “Organizar un comité educativo y de las entidades de apoyo operativo en emergencia” Artículo 6°. “Propender por la adecuación curricular en las diferentes áreas y niveles” Artículo 7°. “Promover el Día Internacional de la Prevención, el segundo miércoles de octubre”
Decreto 1743 de 1994, Por el cual se instituye el Proyecto de
Educación Ambiental. (PRAE)
Ley 1523 de 2012
Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1974 de 2013
Por este decreto se establece el procedimiento para la expedición y actualización del plan nacional de Gestión del Riesgo.
4.4 MARCO CONCEPTUAL.
De acuerdo a la ley 1523 de 2012, en su artículo 4 se definen los siguientes
conceptos:
1. Adaptación: Comprende el ajuste de los sistemas naturales o humanos a los
estímulos climáticos actuales o esperados o a sus efectos, con el fin de moderar
perjuicios o explotar oportunidades beneficiosas, En el caso de los eventos
hidrometeorológicos la Adaptación al Cambio Climático corresponde a la gestión
del riesgo de desastres en la medida en que está encaminada a la reducción de
la vulnerabilidad o al mejoramiento de la resiliencia en respuesta a los cambios
observados o esperados del clima y su variabilidad.
2. Alerta: Estado que se declara con anterioridad a la manifestación de un evento
peligroso, con base en el monitoreo del comportamiento del respectivo
fenómeno, con el fin de que las entidades y la población involucrada activen
procedimientos de acción previamente establecidos.
3. Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o
inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una
severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en
la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los
medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales.
4. Análisis y evaluación del riesgo: Implica la consideración de las causas y
fuentes del riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas
consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la
amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar
los posibles efectos sociales, económicos y ambientales y sus probabilidades. Se
estima el valor de los daños y las pérdidas potenciales, y se compara con
criterios de seguridad establecidos, con el propósito de definir tipos de
intervención y alcance de la reducción del riesgo y preparación para la respuesta
y recuperación.
5. Calamidad pública: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de
uno o varios eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al
encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la
infraestructura, los medios de subsistencia, la prestación de servicios o los
recursos ambientales, causa daños o pérdidas humanas, materiales, económicas
o ambientales, generando una alteración intensa, grave y extendida en las
condiciones normales de funcionamiento de la población, en el respectivo
territorio, que exige al municipio, distrito o departamento ejecutar acciones de
respuesta a la emergencia, rehabilitación y reconstrucción.
6. Cambio climático: Importante variación estadística en el estado medio del clima
o en su variabilidad, que persiste durante un período prolongado (normalmente
decenios o incluso más). El cambio climático se puede deber a procesos
naturales internos o a cambios del forzamiento externo, o bien a cambios
persistentes antropogénicos en la composición de la atmósfera o en el uso de las
tierras.
7. Conocimiento del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por
la identificación de escenarios de riesgo, el análisis y evaluación del riesgo, el
monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes y la comunicación para
promover una mayor conciencia del mismo que alimenta los procesos de
reducción del riesgo y de manejo de desastre.
8. Desastre: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o
varios eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar
condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la
infraestructura, los medios de subsistencia, la prestación de servicios o los
recursos ambientales, causa daños o pérdidas humanas, materiales, económicas
o ambientales, generando una alteración intensa, grave y extendida en las
condiciones normales de funcionamiento de la sociedad, que exige del Estado y
del sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la emergencia,
rehabilitación y reconstrucción.
9. Emergencia: Situación caracterizada por la alteración o interrupción intensa y
grave de las condiciones normales de funcionamiento u operación de una
comunidad, causada por un evento adverso o por la inminencia del mismo, que
obliga a una reacción inmediata y que requiere la respuesta de las instituciones
del Estado, los medios de comunicación y de la comunidad en general.
10. Exposición (elementos expuestos): Se refiere a la presencia de
personas, medios de subsistencia, servicios ambientales y recursos económicos
y sociales, bienes culturales e infraestructura que por su localización pueden ser
afectados por la manifestación de una amenaza.
11. Gestión del riesgo: Es el proceso social de planeación, ejecución,
seguimiento y evaluación de políticas y acciones permanentes para el
conocimiento del riesgo y promoción de una mayor conciencia del mismo,
impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para
prepararse y manejar las situaciones de desastre, así como para la posterior
recuperación, entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. Estas acciones tienen
el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida
de las personas y al desarrollo sostenible.
12. Intervención: Corresponde al tratamiento del riesgo mediante la
modificación intencional de las características de un fenómeno con el fin de
reducir la amenaza que representa o de modificar las características intrínsecas
de un elemento expuesto con el fin de reducir su vulnerabilidad.
13. Intervención correctiva: Proceso cuyo objetivo es reducir el nivel de
riesgo existente en la sociedad a través de acciones de mitigación, en el sentido
de disminuir o reducir las condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la
vulnerabilidad de los elementos expuestos.
14. Intervención prospectiva: Proceso cuyo objetivo es garantizar que no
surjan nuevas situaciones de riesgo a través de acciones de prevención,
impidiendo que los elementos expuestos sean vulnerables o que lleguen a estar
expuestos ante posibles eventos peligrosos. Su objetivo último es evitar nuevo
riesgo y la necesidad de intervenciones correctivas en el futuro. La intervención
prospectiva se realiza primordialmente a través de la planificación ambiental
sostenible, el ordenamiento territorial, la planificación sectorial, la regulación y las
especificaciones técnicas, los estudios de prefactibilidad y diseño adecuados, el
control y seguimiento y en general todos aquellos mecanismos que contribuyan
de manera anticipada a la localización, construcción y funcionamiento seguro de
la infraestructura, los bienes y la población.
15. Manejo de desastres: Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto
por la preparación para la respuesta a emergencias, la preparación para la
recuperación posdesastre, la ejecución de dicha respuesta y la ejecución de la
respectiva recuperación, entiéndase: rehabilitación y recuperación.
16. Mitigación del riesgo: Medidas de intervención prescriptiva o correctiva
dirigidas a reducir o disminuir los daños y pérdidas que se puedan presentar a
través de reglamentos de seguridad y proyectos de inversión pública o privada
cuyo objetivo es reducir las condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la
vulnerabilidad existente.
17. Preparación: Es el conjunto de acciones principalmente de coordinación,
sistemas de alerta, capacitación, equipamiento, centros de reserva y albergues y
entrenamiento, con el propósito de optimizar la ejecución de los diferentes
servicios básicos de respuesta, como accesibilidad y transporte,
telecomunicaciones, evaluación de daños y análisis de necesidades, salud y
saneamiento básico, búsqueda y rescate, extinción de incendios y manejo de
materiales peligrosos, albergues y alimentación, servicios públicos, seguridad y
convivencia, aspectos financieros y legales, información pública y el manejo
general de la respuesta, entre otros.
18. Prevención de riesgo: Medidas y acciones de intervención restrictiva o
prospectiva dispuestas con anticipación con el fin de evitar que se genere riesgo.
Puede enfocarse a evitar o neutralizar la amenaza o la exposición y la
vulnerabilidad ante la misma en forma definitiva para impedir que se genere
nuevo riesgo. Los instrumentos esenciales de la prevención son aquellos
previstos en la planificación, la inversión pública y el ordenamiento ambiental
territorial, que tienen como objetivo reglamentar el uso y la ocupación del suelo
de forma segura y sostenible.
19. Protección financiera: Mecanismos o instrumentos financieros de
retención intencional o transferencia del riesgo que se establecen en forma ex
ante con el fin de acceder de manera ex post a recursos económicos oportunos
para la atención de emergencias y la recuperación.
20. Recuperación: Son las acciones para el restablecimiento de las
condiciones normales de vida mediante la rehabilitación, reparación o
reconstrucción del área afectada, los bienes y servicios interrumpidos o
deteriorados y el restablecimiento e impulso del desarrollo económico y social de
la comunidad. La recuperación tiene como propósito central evitar la
reproducción de las condiciones de riesgo preexistentes en el área o sector
afectado.
21. Reducción del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo, está
compuesto por la intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de
riesgo existentes, entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el
territorio, entiéndase: prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y
prevención que se adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición
y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los
bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los
daños y pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos. La
reducción del riesgo la componen la intervención correctiva del riesgo existente,
la intervención prospectiva de nuevo riesgo y la protección financiera.
22. Reglamentación prescriptiva: Disposiciones cuyo objetivo es determinar
en forma explícita exigencias mínimas de seguridad en elementos que están o
van a estar expuestos en áreas propensas a eventos peligrosos con el fin de
preestablecer el nivel de riesgo aceptable en dichas áreas.
23. Reglamentación restrictiva: Disposiciones cuyo objetivo es evitar la
configuración de nuevo riesgo mediante la prohibición taxativa de la ocupación
permanente de áreas expuestas y propensas a eventos peligrosos. Es
fundamental para la planificación ambiental y territorial sostenible.
24. Respuesta: Ejecución de las actividades necesarias para la atención de la
emergencia como accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluación de
daños y análisis de necesidades, salud y saneamiento básico, búsqueda y
rescate, extinción de incendios y manejo de materiales peligrosos, albergues y
alimentación, servicios públicos, seguridad y convivencia, aspectos financieros y
legales, información pública y el manejo general de la respuesta, entre otros. La
efectividad de la respuesta depende de la calidad de preparación.
25. Riesgo de desastres: Corresponde a los daños o pérdidas potenciales
que pueden presentarse debido a los eventos físicos peligrosos de origen
natural, socio-natural tecnológico, biosanitario o humano no intencional, en un
período de tiempo específico y que son determinados por la vulnerabilidad de los
elementos expuestos; por consiguiente el riesgo de desastres se deriva de la
combinación de la amenaza y la vulnerabilidad.
26. Seguridad territorial: La seguridad territorial se refiere a la sostenibilidad
de las relaciones entre la dinámica de la naturaleza y la dinámica de las
comunidades en un territorio en particular. Este concepto incluye las nociones de
seguridad alimentaria, seguridad jurídica o institucional, seguridad económica,
seguridad ecológica y seguridad social.
Vulnerabilidad: Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental
o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos
adversos en caso de que un evento físico peligroso se presente. Corresponde a
la predisposición a sufrir pérdidas o daños de los seres humanos y sus medios
de subsistencia, así como de sus sistemas físicos, sociales, económicos y de
apoyo que pueden ser afectados por eventos físicos peligrosos.
5. CONTENIDOS TRANSVERSALES
ÁREA TEMA EJE PREGUNTA POR ÁREA DESEMPEÑOS
HUMANIDADES,
LENGUA
CASTELLANA E
IDIOMAS
EXTRANJEROS.
LA NOTICIA PRODUCCIÓN
TEXTUAL
¿Cuáles y por qué son
las causas de algunos
desastres naturales
ocurridos en mi
departamento?
Construyo un texto y lo
dramatizo de acuerdo a
la clasificación de las
noticias.
MATEMÁTICAS SUMA Y
RESTA
PENSAMIENTO
NUMÉRICO Y
SISTEMA
NUMÉRICO
¿Cómo calcular en
número de afectados en
un desastre natural?
Resuelvo y formulo
problemas aditivos en
situaciones de desastre
natural.
CIENCIAS
NATURALES Y
EDUCACIÓN
AMBIENTAL
CUERPO
HUMANO
ENTORNO
FÍSICO
¿Cómo afecta al ser
humano los desastres
naturales?
Identifico eventos
naturales que puedan
causar efectos en el
cuerpo humano.
CIENCIAS
SOCIALES,
HISTORIA,
GEOGRAFÍA,
CONSTITUCIÓN
POLÍTICA Y
DEMOCRACIA
SECTOR
HISTÓRICO
RELACIONES
CON LA
HISTORIA Y LA
CULTURA
¿Qué partes del sector
histórico de mi ciudad,
han sido afectados con
algún desastre natural?
Identifico causas que
producen una
catástrofe y Construyo
una maqueta con los
sectores vulnerables.
Tomo conciencia que
algunas causas de
estos eventos, son
producidas
ÁREA TEMA EJE PREGUNTA POR ÁREA DESEMPEÑOS
HUMANIDADES, LENGUA
CASTELLANA E IDIOMAS
EXTRANJEROS.
TEXTO
DESCRIPTIVO
COMPRENSIÓN
E
INTERPRETACIÓ
N TEXTUAL
¿Qué información brindan
las noticias acerca de los
desastres naturales?
Construyo un texto a partir
de una noticia sobre un
evento catastrófico en mi
ciudad.
MATEMÁTICAS
ADICIÓN Y
MULTIPLICACI
ÓN
PENSAMIENTO
NUMÉRICO Y
SISTEMA
NUMÉRICO
¿Cómo calcular en número
de damnificados y pérdidas
materiales?
Resuelvo y formulo
problemas de adición y
multiplicación en situaciones
de desastre natural.
CIENCIAS NATURALES Y
EDUCACIÓN AMBIENTAL
MEDIO
AMBIENTE
ENTORNO
FÍSICO
¿Qué lugares de mi ciudad
han sido afectados por los
desastres naturales?
Identifico y describo los
lugares afectados por algún
evento catastrófico.
CIENCIAS SOCIALES,
HISTORIA, GEOGRAFÍA,
CONSTITUCIÓN
POLÍTICA Y
DEMOCRACIA
FORMAS DE
PAISAJE(PAISA
JE NATURAL Y
PAISAJE
CULTURAL)
RELACIONES
ESPACIALES Y
AMBIENTALES
¿Por qué ocurren los
desastres naturales?
Identifico y analizo causas y
consecuencias que produce
un evento catastrófico dentro
del paisaje natural y cultural.
6. IMPLEMENTACIÓN
6.1 EL PASO A PASO DEL PLAN ESCOLAR DE EMERGENCIA Y
CONTINGENCIA.
Conocido como PEC, el Plan Escolar de Emergencia y Contingencia, identifica, previene y mitiga los riesgos en la comunidad educativa, fomentando una cultura que genera comportamientos adecuados en el caso de presentarse cualquier situación de riesgo. Los pasos más frecuentes que se siguen en un colegio para estructurar el PEC son los siguientes:
Paso 1: Conformar, entre profesores, alumnos y directivas, un grupo de trabajo o comité, responsable de organizar, planear y poner en funcionamiento el plan de emergencias.
Paso 2: El comité se encarga de estructurar un plan de prevención que identifica las amenazas para el colegio y sus ocupantes. En el plan quedan consignadas las principales amenazas internas y externas de la institución. Para ello resulta necesario:
- Levantar un inventario de recursos institucionales, identificando sus virtudes y deficiencias. - Diseñar un plan de evacuación que identifique la planta física y las zonas más seguras. - Adelantar capacitaciones en posibles emergencias y/o desastres, con la ayuda de organizaciones como los Bomberos, la Cruz Roja y la Defensa Civil, entre otras.
Paso 3: Promover el funcionamiento y entrenamiento de grupos operativos para atender emergencias. Estas brigadas de emergencias, como se les denomina, obtienen una dotación adecuada, se las capacita y cuentan con los equipos necesarios para atender los eventos que puedan presentarse.
Paso 4: Verificar la calidad de los recursos técnicos disponibles. En ese sentido, se requiere contar con extintores ubicados estratégicamente en todo el colegio, así como en los vehículos que prestan el servicio de transporte, y con un equipo adecuado de atención de emergencias del que hacen parte camillas y botiquines de primeros auxilios, principalmente.
Paso 5: Establecer un plan de comunicaciones ya que en la prevención de catástrofes contar con él resulta determinante. Es importante reunir una base de datos con los números de los teléfonos celulares de docentes y personal administrativo y de las autoridades municipales, así como habilitar un megáfono, campana o timbre especialmente adecuado para emitir las señales correspondientes.
Paso 6: Preparar a las brigadas de emergencia para administrar los contenidos y la ubicación de señales pedagógicas, y para que sus integrantes sean multiplicadores del tema en charlas y talleres de prevención y atención de emergencias. El Comité, por su parte, prepara y realiza simulacros, y evalúa los resultados de estas prácticas.
Conocer e incorporar estas medidas en la vida escolar, prevenir y saber cómo actuar, resulta indispensable para salvaguardar las vidas de los estudiantes, el futuro de Colombia.
6.2 BRIGADISTAS
Grupo de estudiantes, docentes y personal administrativos, entrenados y equipados para atender una situación de emergencia.
Deben estar permanente capacitados.
Acudir a las instalaciones en caso de un evento.
Prestar sus servicios de acuerdo a la brigada a la que pertenece.
Estar a disposición para acatar las directrices de los monitores y jefes de brigada.
6.3 BRIGADAS
6.3.1 BRIGADA DE EVACUACIÓN
Esta comisión se encarga de evacuar a visitantes y personal de la institución y ubicarlos en los lugares seguros identificados en el mapa de evacuación de acuerdo al evento que se pueda dar y que afecte en la seguridad y la vida de las personas.
FUNCIONES:
• Capacitarse para una mejor respuesta.
• Conocer las rutas de evacuación.
• Evitar los obstáculos en las salidas de emergencia.
• Manejar información sobre los albergues establecidos por el CMGRD.
• Manejo de los lugares seguros dentro y fuera de las instalaciones de la institución.
• Mantener libres las salidas de emergencia.
• Mantener actualizado y en buen estado los mapas de evacuación y la señalización de la institución educativa.
• Conservar la calma y procurar no incurrir en comportamientos que puedan transmitir nerviosismo a los demás.
• Activar la alarma de emergencia en acuerdo con el Coordinador del comité de emergencias
• Evacuar a visitantes y personal en caso de una emergencia.
• Coordinar acciones con las demás comisiones.
6.3.2 BRIGADA DE INCENDIOS
Es la comisión encargada de dar la primera respuesta en caso de conato de incendio dentro de las instalaciones de la institución así como el uso respectivo de los extinguidores y mantenimiento de los mismos.
FUNCIONES:
• Capacitarse para atender un conato de incendio.
• Revisión periódica de los extintores (fecha de vencimiento, medidor de presión, obstrucción en la manguera).
• Ubicar los extintores en espacios accesibles.
• Manejar las llaves y los interruptores generales de los suministros de energía.
• Revisión periódica de conectores relacionados al suministro de gas propano.
• Velar para que no se utilicen productos altamente inflamables o de lo contrario ubicarlos en lugares seguros con ventilación y con llave.
6.3.3 BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
Es la comisión encargada de brindar los primeros auxilios a visitantes y personal que se vean afectados por un accidente o en momentos de un evento de emergencia.
FUNCIONES:
• Capacitarse para una mejor respuesta.
• Revisar periódicamente el contenido del botiquín.
• Informar al Coordinador del Comité de Emergencia de insumos que se necesiten relativo a los primeros auxilios.
• Brindar los primeros auxilios
• Manejar el Botiquín
• Coordinar acciones con las demás comisiones.
• Coordinar el traslado a un centro asistencial de visitantes y personal si fuese necesario.
6.3.4 IMPLEMENTAR LA SEÑALIZACIÓN
Para que la señalización de emergencias atienda el objetivo propuesto y sea realmente efectiva debe cumplir unas características elementales entre las que se destacan:
• Atraer la atención de quien la observa
• Dar a conocer el mensaje previsto con suficiente anterioridad
• Informar sobre la conducta a seguir
• Ser clara y de interpretación única
• Permitir a quien la observe crear la necesidad de cumplir con lo indicado.
6.3.5 PLAN DE EVACUACIÓN
Por medio del cual se establece un orden programado para desocupar de una manera ordenada las instalaciones de la institución.
Se realiza por razones de seguridad ante un peligro inminente, evitando así la pérdida de vidas y evitar lesiones.
La ruta de evacuación debe de tener destinado un sitio seguro designado para la ubicación de las personas al hacer el acto de evacuación. Debe ser descubierto y libre de postes, árboles y cables de energía.
7. NORMAS DE PREVENCIÓN Y EVACUACIÓN
7.1 EN CASO DE INCENDIO
Antes
1- Mantener las salidas y escaleras libres de obstáculos. 2- Cuidar de dejar apagados los aparatos eléctricos al salir. 3- Mantener en perfectas condiciones el sistema eléctrico; haciendo
revisiones periódicas. 4- Familiarizarse y tener a la vista los controles eléctricos. 5- Mantener fuera del alcance de los niños velas, fósforos y materiales
inflamables. 6- Apagar correctamente fósforos y cigarrillos.
7- No almacenar combustible o sustancias inflamables. 8- Si hay anuncio de incendio conserve la calma, cerciórese de la veracidad
de este. 9- Señalice bien los lugares donde se encuentran los extintores y gabinetes
contra incendio y hágalos conocer por sus habitantes. 10- Solicitar asesoría técnica sobre mantenimientos y manejo de equipos de
incendio. 11- Mantener en un lugar visible los números telefónicos para casos de
emergencia.
Durante
1- Tome las medidas para controlar el incendio según la clase de fuego que se presente.
2- Si sabe utilizar los equipos extintores, úselos, si no, deje que lo haga el personal especializado.
3- Preparase para una posible evacuación, ayude a evacuar a los niños, ancianos, minusválidos y enfermos que estén con usted.
4- Obedezca las indicaciones que le de el comité de Evacuación. 5- Diríjase sólo por la ruta señalada para evacuar.
6- Camine con el paso ligero, no corra. 7- No haga chistes, ni bromas.
8- Busque siempre las salidas. 9- Diríjase a sitios de reunión lejos del fuego. 10- Si se encuentra en la ruta una puerta, TOQUELA! Si está caliente no la
abra, detrás de ella puede haber fuego o calor y al abrirla puede sufrir quemaduras.
11- Si se incendia su ropa: déjese caer al piso y comience a rodar una y otra vez, protéjase la cara con las manos.
12- Tape las ranuras alrededor de las puertas con trapos y alfombras húmedas.
13- Si está usted en un lugar lleno de humo, procure salir arrastrándose para evitar morir asfixiado.
14- Si usted no puede salir rápidamente, protéjase la cara y vías respiratorias con pedazos de tela mojada y también moje su ropa. Si está atrapado en un piso alto, cuelgue algún artículo para llamar la atención.
Después
1- No regrese a su vivienda hasta que las condiciones de seguridad sean óptimas.
2- El vecindario debe verificar de manera organizada el estado de las viviendas.
3- El vecindario debe igualmente participar y colaborar con las autoridades en la evaluación de daños y necesidades.
4- Los miembros del comité de emergencia deben ofrecer apoyo permanente a los damnificados, coordinar una reubicación y supervisar la atención que éstos reciban.
7.2 EN CASO DE UN SISMO
Antes
Aunque predecir el lugar y la hora de un sismo es imposible, sí se pueden tomar algunas medidas preventivas que aminoran los efectos del movimiento. Estas precauciones deben formar parte de la cotidianidad.
Antes del sismo
1. Tenga a mano el siguiente equipo: Radio portátil, linterna, alguna herramienta, botiquín, copia de llaves de puertas y candados, documentos de identidad.
2. Verificar que tan resistente es la construcción de la vivienda, centro educativo.
3. No obstaculice las salidas.
4. Identifique con la comunidad, familia los mecanismos de corte de suministro de electricidad, gas y agua.
5. Asegurar objetos que puedan caer. 6. Identifique las zonas más seguras de la casa., establecimiento
educativo. 7. Tenga a mano una lista de teléfonos de las entidades de socorro,
hospitales, y centros de salud. 8. Debe existir una buena señalización y medidas de
seguridad en los establecimientos.
Durante
1. Mantenga la calma. 2. No corra. 3. Aléjese de los vidrios y objetos que puedan caer como lámparas,
bibliotecas y materas, ubicándose debajo de los marcos de las puertas, mesas o escritorios resistentes.
4. No usar el ascensor; tomar la escalera en orden y sin precipitarse. 5. Si está en un área descubierta, aléjese de edificaciones,
paredes, postes, árboles, cables eléctricos y otros elementos que puedan caer.
6. Si se encuentra dentro de un vehículo, detenga la marcha y permanezca dentro de debajo del mismo.
7. Si se encuentra en un lugar de concentración masiva, colabore para evitar el pánico y no se precipite para buscar la salida.
8. Estar atento a las informaciones y orientaciones que dan los medios de comunicación.
Después
1. Esté alerta y aléjese de lugares que han sido afectados y puedan derrumbarse.
2. Si queda atrapado, utilice una señal visible o sonora que llame la atención.
3. Al usar las escaleras revise que estén en buenas condiciones. 4. No use agua de los grifos para beber, puede estar contaminada. 5. No congestione las líneas telefónicas, úselas para salvar vidas. 6. Antes de conectar los servicios, verifique que no haya cortos ni fugas. 7. No difunda rumores que causen alarma y desconcierto.
7.3 EN CASO DE COLAPSO O ESTAMPIDA HUMANA
Antes
1- Procurar cuidados especiales para con los pequeños, ancianos y minusválidos.
2- Evitar preferiblemente el asistir a lugares o eventos donde se considere algún riesgo.
3- Ser prudente en la observación de áreas de concentración masiva. 4- Memorizar salidas de emergencia y ubicación de equipos para
emergencias. 5- Convenir puntos de encuentro en caso de algún accidente.
6- Denunciar el ingreso de personas peligrosas o sospechosas.
7- Evitar el lanzamiento de objetos cortos punzantes
8- Tomar las medidas necesarias que minimicen riesgos
Durante
1- Tranquilizarse y calmar a otras personas. 2- Salir calmada y ordenadamente del lugar 3- Avisar a los organismos de socorro
4- No fomentar la violencia, no gritar, ni crear más pánico.
Después
1- Desalojar el lugar lo más pronto posible. 2- Colaborar solo en lo que sea necesario dejando actuar a las personas
competentes.
8. METAS DEL PROYECTO.
8.1 SENSIBILIZACION
Concientización de la comunidad sobre la importancia de la conservación del
medio ambiente y los beneficios que derivamos de ello. Mediante las charlas,
talleres ofrecidos por entidades que se vinculen, la proyección de videos y las
actividades especificas propuestas en el proyecto.
Reciclaje
Recolección de basuras, clasificación del material disponible a cargo de los
alumnos en coordinación con los docentes (proyecto ambiental).
Plan de emergencia o de evacuación
Creado y puesto en práctica por parte de los docentes del proyecto, dirigido a la
comunidad estudiantil y docentes.
8.2 RESPONSABLES
Docentes del proyecto de prevención y atención de desastres.
8.3 RECURSOS
o Humano, comunidad educativa.
o Extintores.
o Camillas.
o Botiquines.
o Entidades oferentes.
9. EVALUACIÓN DEL PROYECTO.
9.1 INDICADORES DE EVALUACIÓN
Cumplimiento: Acciones cumplidas/acciones propuestas
Eficiencia: se medirá mediante la aplicación de encuestas de cada actividad
entregados aleatoriamente a integrantes de la comunidad.
Mediante tabulados se establecerán los porcentajes de cumplimiento conforme las
respuestas de la encuestas.
Satisfacción: Este indicador será cualitativo y se estructura desde las
opiniones y observaciones manifestadas por quien diligencia cada
evaluación para el indicador de eficiencia.
10. DIRECTORIO (TELÉFONOS DE EMERGENCIA)
ENTIDAD NÚMERO TELEFÓNICO.
BOMBEROS 2758333
CRUZ ROJA 2835396
DEFENSA CIVIL 2810622
POLICIA NACIONAL 2752535
CVC 2660310
11. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 2019
ACTIVIDADES TAREAS Y/O RECURSOS VALOR ENE FEB. MAR ABRIL MAY JUN JUL AGOS SEPT OCT NOV. DIC.
1
Actualización del proyecto de prevención y atención de desastres.
1.1 Actualización del proyecto conforme a la Guía “Plan escolar para la gestión del riesgo” (Integrantes del proyecto).
N.A.
X
2
Creación del comité institucional para la atención y prevención de Desastres (Brigada de emergencias)
2.1 Convocatoria de estudiantes que cumplan los requisitos del perfil, para aspirar a ser integrantes del comité.
N.A.
X
2.2 Asesoría para el programa a desarrollar del comité.
N.A.
X
X
X
2.3 Desarrollo de guía “Primeros auxilios” (Copias)
50.000
X
X
X
3
Capacitación. 3.1 Capacitaciones, convenios institucionales (Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja)/Video beam, computador.
200.000
X
X
X
4
Simulacro.
4.1 Reunión del comité
X
X
X
4.2 Simulacro.
X
X
5 Implementos para el desarrollo del proyecto
5.1 Dotación de los botiquines existentes/ 6 unidades.
250.000
X
6
Adecuación de implementos de emergencia.
6.1. Recarga y mantenimiento de extintores ABC (10 unidades) y Solkaflan 123 (4unidades).
300.000
X
6.2. Señalización. 150.000
X
7 Evaluación del
proyecto 7.1 Relación de cumplimiento del plan. N.A.
X
COSTO APROXIMADO DEL PROYECTO $950.000
OBSERVACIONES: Los valores monetarios mostrados son aproximaciones del costo real del elemento. Las fechas exactas para la realización de simulacros y capacitaciones están sujetas al tiempo disponible del capacitad@r. La recarga de extintores y señalización de la institución son productos sujetos a la selección del proveedor según proceso de licitación.
Comentario [O1]: Semana del 22 de abril a semana del 6 de mayo 2019
Comentario [O2]: Semana del 29 de abril 2019
Comentario [O3]: 26 de abril 2019.
Comentario [O4]: Semana del 22 de julio.
Comentario [O5]: Semana del 21 de octubre.
Comentario [O6]: Semana del 6 de mayo.
Comentario [O7]: Semana del 22 de julio.
Comentario [O8]: Semana del 21 de octubre.
Comentario [O9]: Fecha por confirmar.
Comentario [O10]: Fecha por confirmar.
Comentario [O11]: Fecha por confirmar.
Comentario [O12]: 26 de abril 2019.
Comentario [O13]: 19 de junio 2019.
Comentario [O14]: 16 de octubre.
Comentario [O15]: Semana del 10 de junio.
Comentario [O16]: 24 de octubre 2019.
Comentario [O17]: Semana del 22 de julio.
Comentario [O18]: Semana del 29 de abril.
Comentario [O19]: Semana del 22 de julio.
Comentario [O20]: Diciembre 2.
CIBERGRAFÍA.
http://www.ideam.gov.co/documents/24189/390483/11.+LEY+1523+DE+2012.pdf/4e93527d-3bb8-4b53-b678-fbde8107d340?version=1.2 http://portal.gestiondelriesgo.gov.co/Paginas/Slide_home/Simulacro-Nacional-2018.aspx
