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COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA:Elementos para una agenda

JOAQUIN VIALCENTER FOR INTERNATIONAL DEVELOPMENT

14 de Noviembre 2001

Proyecto Andino de Competitividad

COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA• SIGLO XX TRAJO UN AUMENTO EN LA RIQUEZA Y UNA MEJORA EN LOS

NIVELES DE VIDA SIN PRECEDENTES.

• VISION TRADICIONAL ENFATIZABA LA ACUMULACION DE CAPITAL, EL CRECIMIENTO DE LA FUERZA DE TRABAJO Y LA EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES COMO LOS PRINCIPALES MOTORES DEL CRECIMIENTO.

• NO TODOS HAN TENIDO EXITO: HAY UNOS POCOS QUE CRECEN RAPIDO POR MUCHO TIEMPO, CERRANDO LA BRECHA CON LOS RICOS, SON MAS LOS QUE CRECEN EN FORMA ESPORADICA SIN REDUCCIONES SIGNIFICATIVAS EN LAS BRECHAS Y OTROS QUE NO PROGRESAN O INCLUSO RETROCEDEN.

• EN LAS ULTIMAS DECADAS HA GANADO PREPONDERANCIA EL TEMA DE LOS AUMENTOS DE PRODUCTIVIDAD EN LA EXPLICACION DEL CRECIMIENTO Y LA IDENTIFICACION DE LOS FACTORES QUE HACEN VIABLE ESTE PROCESO.

Las investigaciones de Robert Barro, Jeffrey Sachs, Andrew Warner y otros han encontrado que los siguientes factores contribuyen al crecimiento económico, además de la acumulación de capital y el crecimiento de la fuerza de trabajo:

- Capacidad de Innovación y Absorción de Tecnologías

- Ambiente macroeconómico estable

- Marco institucional y funcionamiento de las institucionespúblicas y privadas.

- Inserción internacional en la economía mundial

- Condiciones geográficas, tamaño y distancia a mercados

COMPETITIVIDAD EN BOLIVIA

Estas investigaciones también han mostrado factores que no contribuyen a un crecimiento alto y sostenido en el tiempo:

• Los recursos naturales son una desventaja para el crecimiento alto y sostenido.• Un excesivo tamaño del Estado.

Estos estudios también muestran dos cosas importantes:

• Hay convergencia en el crecimiento:los países más pobres tienden a crecer más rápido que los ricos.• Hay grandes cambios en los rankings de crecimiento



Crecimiento y Recursos Naturales 1961- 75

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

OMN KIR LB Y B WA T WN SAU GAB ARE SGP R US SWZ HKG J P N SYR ISR KOR NCL C IV B RA VIR LVA T HA DOM P AN T GO GRC E SP E CU MYS ME X

Azul: No RR NN (10); Café: dependientes de RR NN (20)


Crecimiento y Recursos Naturales 1986 - 1999

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

C HN KWT SGP KOR C HL T HA IR L M YS M US IND B LZ M LT IDN HKG SDN NC L P AK ISR DOM C R I LKA GHA OM N SLB T UR SYR E GY T UN SYC P YF

Azul: No RR NN en 1980 (10); Amarillo: cambio de RRNN en 1980 a No RR NN en 99 (9); Verde: RR NN con fuerte aumento de No RR NN (2); Dependientes de RRNN (9)


Cambio en ranking de crecimiento entre 80s y 60s y dependencia de Recursos Naturales

(30 países que más crecen en los 60s)

OMN

KIR

LBY

BWA

TWN

SAU

GABARE

SGP

RUS

SWZHKG

JPN

SYR

ISR

KOR

NCL

CIV

BRA

VIR

LVA

THA

DOM

PAN

TGOGRC

ESP

ECU

MYS

MEX

-140

-120

-100

-80

-60

-40

-20

0

20

40


• América Latina no despegó cuando era más fácil crecer sobre la base de riquezas naturales.

• América Latina necesita crecer en forma rápida y sostenida para resolver sus problemas de pobreza y falta de oportunidades.

• La evidencia disponible muestra que las bases para el crecimiento de la región en el Siglo XXI son débiles.

• Otras regiones – Asia, por ejemplo – han sido capaces de crecer y cerrar la brecha con el mundo desarrollado.

• En todos los casos de crecimiento alto y sostenido ello ha sido acompañado por expansión y diversificación de exportaciones.

- El resultado de estas invesitigaciones ha sido plasmado en la definición del Indice de Competitividad para el Crecimiento que se utiliza en el Global Competitiveness Report de Harvard y el World Economic Forum.

- El ranking basado en el Indice de Competitividad para el Crecimiento del Global Competitiveness Report del año 2001 ubica a Bolivia en la posición 67 entre 75 países estudiados.

- Hay un deterioro en relación al 2000, ya que cuando se compara el mismo universo (58 países), Bolivia aparece bajando desde el puesto 50 al 55.



Indice de Competitividad para el CrecimientoBolivia 2001: 67/75

CHL

CRI TTO MEXBRAURYARGDOMJAMPANPER SLV VENCOL

GTMHNDPRYNIC

BOLECU

1

2

3

4

5

6

7


Indice General de Tecnologías(67/75)

CRIMEX

CHLJAMDOMURYARGBRATTOVENCOLPANSLV

PERBOL

GTMECUHNDNICPRY

1

2

3

4

5

6

7


Indice de Transferencia de Tecnología(38/54 países receptores)

CRIMEXDOM

JAM

SLVBRA TTO

ARGURYHNDCHLCOL NICPERGTM VENPANECU

PRY

BOL

1

2

3

4

5

6

7


q6.10 - In its R&D activity, business collaboration with local universities is…

( 1-minimal or non-existant / 7-intensive and ongoing)

BRA

CHL CRIPAN TTO URY MEXCOLARGJAMDOMGTMVENNICPRY

PERHNDECUBOLSLV

0

1

2

3

4

5

6

7


Porcentaje de la población con educación secundaria completa por cohortes

USAKor ea

Taiwan

JamaicaPer u

ChileAr gentina

Panama

Ur uguayColombia

Ecuador Cos ta RicaDominican Rep.BoliviaMexico Venezuela

Br azilEl SalvadorPar aguay

Nicar aguaHondur as

0

1 0

20

30

40

50

60

70

80

90

1 00

0 1 0 20 30 40 50 60 70 80 90 1 00

% Secundar ia comleta en cohor tes de los 30's y 40's


Indice General de Instituciones (62/75)Leyes y contratos (62/75); Ausencia de Corrupción (56/75)

CHL

URYTTOCRI

JAMPERBRADOMARGMEXCOLPANSLVBOL

VENNICECUGTMHND

PRY

1

2

3

4

5

6

7


q3_14: Are financial assets and wealth clearly delineated and well protected by law?

( 1-no / 7-yes )

CHL URY

CRI ARGBRA JAMTTOMEXPAN

COLSLV DOM PERBOL VEN

GTMECUHNDNICPRY

0

1

2

3

4

5

6

7


q3.12 What percentage of businesses in your country would you guess are unofficial or unregistered?

(1-less than 5% / 3- 11 to 20% / 5- 31 to 40% / 7- 51 to 60%)

SLVECUGTM

HNDNICDOM

MEXPERPRY VENBRAJAM

PANARG

COLCRI URY

TTO

CHL

BOL

0

1

2

3

4

5

6

7


Porcentaje tiempo de ejecutivos con burocracia

BOL

GUAHNDPRY

DOMECUNICSLV

CRIMEXVENURY

COLJAM

ARG PER T&TCHL

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%


Indice de Ambiente Macroeconómico(70/75)

CHL TTOBRAMEX

ARGCRIPANDOMSLVGTMVEN PER

ECUURYPRYCOLHND

NIC

JAMBOL

1

2

3

4

5

6


National Savings as a % of GDP (2000)( 1-7 Normalized Scale)

TTO

HND ECU VEN

JAM CHLBRAMEXDOMPAN

PERPRYARG

SLVCOLBOLCRIGTM

NIC

URY

0

1

2

3

4

5

6

7


Foreign Debt to Exports Ratio- For Financially Not Integrated Countries -

( 1-7 Normalized Scale)

CRIDOM TTO PRY PANMEXJAMSLVGTM

VEN CHL URY HND

COL ECU

PERBRA

BOL

NICARG

0

1

2

3

4

5

6

7

La economía boliviana es relativamente cerrada al comercio exterior, a pesar de haber sido una de las primeras en reducir las barreras al comercio exterior en la región.

Factores que contribuyen a ello es la distancia respecto de los mercados importantes, deficiencias de infraestructura, telecomunicaciones atrasadas, mercado interno muy pequeño para atraer inversiones extranjeros.

Las exportaciones bolivianas se concentran en productos primarios, que tienen bajos costos de transporte y no enfrentan barreras arancelarias importantes en los mercados de destino.



(Exports + Imports) as a % of GDP(1990-1999 average - log scale)

JAM

TTOCRI DOMPRYNIC HND

CHL ECUSLV VENMEX BOLGTMURY

COL

BRAARG

PER

10

100

1000

COMPETITIVIDAD EN BOLIVIACOSTOS DE TRANSPORTE Y TARIFAS EN EXPORTACIONES A EE. UU. 1998

Mexico

GuatemalaBelize

El Salvador

HondurasNicaragua

Costa Rica

Panama

Bahamas

Jamaica

Haiti

Dominican Republic

St Kitts and Nevis

Antigua and Barbuda

Dominica

St Lucia

St Vincent and the Grenadines

GrenadaBarbados

Trinidad and Tobago

Colombia

Venezuela

Guyana

Suriname

Ecuador

PeruBolivia

Chile

Brazil

Paraguay

Uruguay

Argentina

average

0

0.02

0.04

0.06

0.08

0.1

0.12

0.14

0.16

0 0.02 0.04 0.06 0.08 0.1 0.12 0.14 0.16

TARIFF/COST

TRAN

SPO

RT/

CUST


Tarifas a Importaciones

mex

ury slvjamhnd guacribolchlargcol

ttoper prynic

venpan domecubrz

0

5

10

15

20

25

30

35

Bolivia es un país alejado de los mercados importantes.

Sus conexiones internas y con el exterior son débiles, tanto en lo que concierne al transporte terrestre como aéreo.

Adicionalmente los controles aduaneros y de otra índole imponen una demora adicional al tráfico de mercaderías.

Las nuevas iniciativas de desarrollo de corredores integrados en la región representa una oportunidad para Bolivia, siempre que el marco institucional facilite las inversiones para ello.



RANKING DE DISTANCIAS A PUERTOS MAYORES

DOMJAM

HNDGUASLVMEXNICVENCRIPANTTOCOL

ECU

PER

BOL

PRYBRZ

CHLURYARG

0

2000

4000

6000

8000

1 0000

1 2000


Calidad del Transporte Aéreo

ZAFCHLJAMTTO PAN

BRADOM

SLVMEX VEN

ARGCOLCRIURY

GTMECU

PER NIC PRY

HNDZWEBOL

1

2

3

4

5

6

7


TIEMPO DE DESPACHO EN ADUANA (mediana del número de días)Países Días

Bolivia 9.5Colombia 7.0Ecuador 15.0Perú 7.0Venezuela 11.0

Chile 3.0Costa Rica 4.0Mexico 4.0

Norteamérica 3.5Europa Occidental 4.0Asia Oriental y Pacífico 5.6América Latina y caribe 7.1

Fuente: Banco Mundial, IADB

En resumen: Bolivia enfrenta una situación difícil: la geografía no ayuda, y aún no construye las bases institucionales, tecnológicas y macroeconómicas como para alcanzar una adecuada inserción internacional.

Bolivia debe superar estos escollos para generar suficientes empleos bien remunerados para las generaciones jóvenes que se incorporarán al mundo laboral en las próximas décadas.

Nuestra tarea a continuación será identificar las prioridades estratégicas que Bolivia debiera asumir en cada una de las cinco áreas que hemos mencionado.

Es importante mantener una perspectiva de mediano plazo, pero que es urgente abordar de inmediato.


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