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LOGROS 2013 Un año que rinde frutos de una gestión por resultados.
MEIC: Misión y Rectorías
Misión
Propiciar y apoyar el desarrollo económico y
social del país, a través de políticas públicas
que faciliten un adecuado funcionamiento del
mercado, la protección de los consumidores,
la mejora regulatoria, el fomento de la
competitividad y el impulso de la actividad
empresarial, especialmente de las micro,
pequeñas y medianas empresas, respetando
los intereses legítimos de los diversos
agentes económicos.
PYME (Ley 8262)
Cooperación Internacional
Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor (Ley 7472)
Mejora Regulatoria (Ley 8220, Ley 82 79 )
Investigaciones Económicas y de Mercado.
Defensa Comercial (Acuerdos OMC)
LACOMET (Ley 8279)
POLÍTICA PYME Y
EMPRENDIMIENTO. 2013
Fortalecimiento Ecosistema
Emprendedor
Estudiantes
Universidades / INA
Emprendimientos
Locales
Fomento Cultura
Emprendedora
Gestación de
Emprendimientos
Formación docentes y
estudiantes metodología CODE
Reforma Curricular CTPs.
Impulso Incubadoras de
Empresas en Colegios Técnicos
Profesionales
Fomento de cultura emprendedora
en planes de estudio carreras
(UNED, UNA, ITCR, UCR, Ulatina)
Proceso CODE en el INA
Incubadoras de Empresas
acreditadas en la RNIA: CIETEC,
UNA Incuba, AUGE.
Promoción de emprendimientos
en el ámbito local:
emprendimiento sociales,
emprendimientos culturales
Incubadoras de Empresas
Regionales:
ParqueTEC en Upala,
Incubadora Cultural en Limón
Fondo Capital Semilla en el
Sistema de Banca para el Desarrollo
8
1
3 4 2
7
10
5
1. CIETEC
2. Parque TEC
3. Cámara de Comercio (Franquicias)
4. Parque La Libertad
5. UNA Incuba
6. Parque TEC – UPALA
7. AUGE - UCR
8. CTP Región Brunca
9. CTP Región Huetar Norte
10. CTP Región Atlántica
11. Empretec Limón.
6
9
Incorp
ora
da
s
a la
RE
D
Futu
ras
incorp
ora
cio
ne
s
11
Se consolida una mejor plataforma de apoyo
a la PYME y Emprendimiento con nuevos instrumentos
Fortalecimiento Rectoría
• Se consolidó una nueva estructura organizativa en la DIGEPYME
• Establecimiento Sistema de Indicadores PYME
• Sello PYME
Acceso a Financiamiento
• Implementación nuevos instrumentos financieros SBD
• Proyecto Ley Garantías Mobiliarias.
Innovación
• 100% colocación fondo PROPYME
• Creación Norma PYME para fortalecer gestión de calidad
Servicios Desarrollo Empresarial
• Definición Diagnóstico Empresarial
• Avance en la consolidación del Modelo CREAPYME
Acceso a Mercados
• Ruedas de Negocios regionales
• Implementación reformas al reglamento contratación administrativa
Articulación Productiva
• Consorcios PYME
• Presentación iniciativa de Ley Consorocios
39 CREAPYMES operando: 6 Interinstitucionales, 2 Cámaras, 2 Academia
Universidad, 29 Municipalidades
LA META ES CERRAR LA
ADMINISTRACIÓN
CHINCHILLA MIRANDA
CON
45 CREAPYMES
EN OPERACIÓN
Crece y se consolida la RED de CREAPYMES
+
+
+
+
+
Fortalecimiento articulación institucional
Firma convenio
en abril del 2012
Alianzas con
Gobiernos Locales,
Cámaras
Empresariales, y
Universidades
En los
próximos días
CREAPYME MEIC
Sede Central MEIC
CREAPYME
Interinstitcucioinal
Sede Central MEIC
CREAPYME Municipal
Resumen de los resultados de los procesos de
atención por medio de las CREAPYMES 2013
Descripción Indicador Meta Total %
Cumplimiento
REGIONES
Chorotega Pacífico
Cent. Huet.
Norte Huet.
Caribe Brunca
P.La
Libertad
• Nº empresas recibieron SDE 1525 1812 119 307 466 647 72 117 203
• Nº emprendedores atendidos 100 885 885 176 140 150 260 110 100
• Nº empresas formalizadas 80 114 143 16 9 50 18 10 11
• Nº Planes de negocios implementados
59 59 100 10 8 3 18 20 0
• Nº PYMES encadenadas 88 70 80 20 30 8 1 11 0
• Nº PYMES que realizan ventas
al estado 46 41 89 5 8 12 4 6 6
Fuente: MEIC. DIGEPYME-Departamento CREAPYME. 2013.
Impactos en la gestión
de las CREAPYMES 2013
TOTAL Parque La Libertad
Pacífico Central
Huetar Norte
Huetar Caribe Brunca Chorotega
Emprendedores 936 100 140 150 260 110 176
PYMES 1.187 203 165 166 207 183 263
Empleos 4.049 N.D. 648 852 715 781 1053
Ventas
(millones colones) 102.986.900 N.D.
17.164,5
23.235,0
16.836,8
17.975,1
27.775,5
Fuente: MEIC. DIGEPYME-Departamento CREAPYME. 2013.
COOPERACIÓN
INTERNACIONAL Un importante liderazgo en organismos internacionales
Recursos de Cooperación en competitividad regional
2010-2013
- $ 2 millones
-Un 80% de ejecución.
-Incubadora de Empresa en Limón-
- Plan de aceleración de 66 PYMES.
- Consorcios con 20 PYMES Industria Cultural.
- Se elaboró la Agenda de Competitividad
-$ 350 mil
- Ejecutado el 100% de los recursos
disponibles
-Consejo de Competitividad
- Conformación de 3 consorcios.
-50 proyectos de emprendedores.
- $ 4 millones
-Concluye Programa Conjunto desarrollado con las 6 Agencias del Sistema de Naciones
-Consejo de Competitividad
-- Simplificación de trámites en los Gobiernos Locales
- $ 450 mil
-Encadenamientos entre PYMES costarricenses y PYMES panameñas de los cantones fronterizos en turismo y agroindustria.
Región Huetar Caribe Región Huetar Norte Región Brunca Costa Rica - Panamá
CONSUMIDOR Una plataforma de orientación y educación al
consumidor fortalecida.
En el año 2012 se
brindaron 51.299
asesorías.
Vía de presentación Año 2013
Línea 800-CONSUMO 35.879
Módulo de Atención 4.373
Correo electrónico 10.441
Fax, recepción 1.720
Total 52.413
Información y Orientación brindados a
los Consumidores 2013
Fuente: MEIC. Dirección Apoyo al Consumidor - DEPAC
Denuncias tramitadas
1722 denuncias tramitadas en el 2013
Instrucción formal = 1.089 Resueltos
Consultas para archivo = 335 denuncias
Rechazo ad portas = 282 denuncias
Medidas preventivas = 16 denuncias
Total = 1722 (corte 13/12/13)
Multas: Sanciones CNC
Beneficio Patrimonial
Devolución en
colones
Devolución en
dólares
¢114.308.663,14
$350.911.35
(t.c. 504.65)
¢177.087.412,78
TOTAL en
Sanciones y
Beneficio
Patrimonial
¢1.000.619.300,00 ¢291.396.075,92
Estimación de recurso recuperados a favor de los consumidores:
Beneficio Patrimonial y Sanciones de la CNC
Enteros de Gobierno, depósitos y costas 2013:
Acumulado= ¢127.722.553,09
Expedientes remitidos al Ministerio Público y Procuraduría General
de la República
Año MP PGR Total
2009 45 20 65
2010 35 20 55
2011 50 42 92
2012 194 176 370
2013 157 21 183
Total 468 297 765
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2009 2010 2011 2012 2013
65 55 92
370
183
Denuncias remitidas al MP y Procuraduría. Años 2009 - 2013
Exp
edie
nte
s re
miti
dos
al M
inis
terio
Públic
o y
la P
rocu
radoría
MEJORA REGULATORIA Y
REGLAMENTACIÓN TÉCNICA
DB2012 DB 2013 DB 2014Cambio
2013/14
Camb.acum
. 2012/14
Indicador General 122 109 102 7 201. Creación de empresa 125 126 102 24 23
2. Permisos de construcción 139 119 82 37 57
3. Obtención de electricidad 43 47 47 0 -4
4. Registro de propiedad 45 44 46 -2 -1
5. Obtención de crédito 97 82 86 -4 11
6. Protección a inversionistas 167 169 170 -1 -3
7. Pago de impuestos 137 130 136 -6 1
8. Comercio transfronterizo 62 42 44 -2 18
9. Cumplimiento de contratos 127 129 130 -1 -3
10. Resolución de insolvencia 127 131 124 7 3
Indicadores Doing Business
2014
Informe 2014: 19 instituciones e impacto en tres indicadores.
Plan 2015: 22 reformas y 8 indicadores
22
Declaraciones Banco Mundial
“En el rankimg Doing Business 2014, de 189 países, Costa Rica
ocupa la posición 102 en el área de facilidad para hacer negocios.
Esto gracias a reformas en la regulación empresarial, tales como
mejorar la facilidad para abrir un negocio … la reducción en el
tiempo para inscribirse en la seguridad y mediante la simplificación
de la legalización de los libros de las compañías…” Cynthia Flores Mora
Coordinadora de Comunicaciones Banco Mundial
“Costa Rica facilitó la obtención de permisos de construcción
mediante la eliminación de algunos procedimientos, así como por el
lanzamiento de una plataforma en línea que agilizó el proceso al
integrar las gestiones de aprobación que antes se hacían en
entidades diferentes.” Cynthia Flores Mora
Coordinadora de Comunicaciones Banco Mundial
23
19 instituciones trabajando coordinadamente
Mayo 2012
Notarios capacitados: 190
Notarios usando plataforma: 187
Sociedades inscritas: 23
1% de las inscripciones es en línea
Noviembre 2013
• Notarios capacitados: 1367
• Notarios usando plataforma: 981
• Sociedades inscritas: 2997
• 30% de las inscripciones es en línea
24
Ahorra 8 pasos
Ahorra 36 días
De 12 a 4 pasos De 60 a 24 días
• Avance 24 posiciones en este indicador
25 25
Ahorra 36 días De 52 a 15 días casos bajo riesgo
Plataforma de revisión de planos (CFIA – Gobierno):
•Avance 37 posiciones en este indicador
•Uso de la plataforma:
•100% de los casos ( a partir de marzo es obligatorio.
•Total casos tramitados a noviembre del 2013: 37.680
De 90 a 30 días otros casos
26 26
• Modelo estandarizado (único trámite y único formulario) para 6
municipalidades de Zona Brunca y 3 instituciones: CCSS, SENASA y Salud.
• Impulso para el uso de plataformas digitales:
• Las 81 municipalidades y 8 concejos ya firmaron convenio con el CFIA para tramitar planos digitalmente. 48 municipalidades (54%) ya utilizan la plataforma.
• 9 municipalidades han firmado el convenio de utilización del sistema Crear Empresa y 10 más están en proceso. Utilizan San José y Alajuela.
• 360 funcionarios de 61 municipios capacitados sobre cumplimiento de la Ley 8220.
• 37 municipios cuentan con Oficial de Simplificación de Trámites.
Avances Municipales
INVESTIGACIONES
ECONÓMICAS Y DE
MERCADO
Actividades realizadas por la DIEM
Actividad Fundamento Alcance Fecha
Estudios trimestrales de
tarjetas de crédito y débito
Artículo 44 de la
Ley Nº 7472 y su
reglamento.
Proporcionar
información relevante
a los consumidores.
Enero, abril,
julio y
octubre del
2013.
Análisis del mecanismo de
fijación de precios del arroz
(IICE-UCR)
Análisis del
sistema actual de
fijación de precios,
esto en
acatamiento a
sentencia 137-
2012-VI
Se determinó que el
actual sistema de
fijación no contribuye
con objetivos de
política pública, como
el aumento de la
productividad y
menores precios al
consumidor.
Abril 2013
Actividades realizadas por la DIEM
Actividad Fundamento Alcance Fecha
Estado de situación de
las Pymes en Costa
Rica. 2013
Ley Nº 8262 y su
reglamento.
Contar con indicadores
que permitan valorar el
impacto de la PYME en el
desarrollo del país. Se
determina que el 95% del
parque empresarial es
PYME, la cual aporta un
30% al PIB.
Abril 2013
Monitoreo de precios de
agroquímicos y
valoración del mercado
de fertilizantes
Ley Orgánica del
MEIC y artículo 5 de
la Ley de la Ley Nº
7472 y su reglamento.
Monitorear el mercado y
evaluar acciones de
política pública como la
regulación de precios.
Noviembre
2013
Estudios de mercado en
medicamentos y tasas
de interés en tarjetas de
crédito y sistemas de
financiamiento
Artículo 5 de la Ley de
la Ley Nº 7472 y su
reglamento.
Determinar si existen
condiciones para regular
precios en los respectivos
mercados.
Diciembre
del 2013
COMPETENCIA
Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del
Consumidor N°7472
Reglamentación de las principales reformas a la Ley N° 7472:
a) Control previo de concentraciones (7 solicitudes resueltas: lácteos, loza, telecomunicaciones)
b) inspección de establecimientos comerciales
c) terminación de procedimientos antes de resolución final
43 casos recibidos - 53 casos resueltos – 17 opiniones
Principales sectores: telecomunicaciones, financiero, medicamentos
Objetivo: Tutela y promoción de la competencia , previniendo prácticas monopolísticas y otras restricciones al mercado.
DEFENSA COMERCIAL
•Tiene a su cargo los procesos de investigación sobre prácticas de comercio desleal y medidas de salvaguardia; cuyo objetivo es resguardar el desarrollo productivo de las empresas costarricenses a través de la implementación de instrumentos correctivos de comercio.
Función
• Medidas antidumping (dumping).
•Medidas compensatorias (subvenciones).
•Medidas de Salvaguardia (aumento de importaciones).
Instrumentos
• Acuerdo Antidumping (OMC).
• Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (OMC).
• Acuerdo sobre Salvaguardias (OMC).
• Reglamento Centroamericano sobre Prácticas Desleales de Comercio (dumping y subvenciones).
• Reglamento Centroamericano sobre Medidas de Salvaguardia.
Fundamento Jurídico
•Solicitud de aplicación de medida de salvaguardia contra las importaciones de arroz pilado, por parte de la Asamblea General de Productores de CONARROZ. Se archiva dicha solicitud debido a que el porque el sector no cumple con prevención de requisitos.
Solicitudes de Investigación
• Se brinda asesoría para la eventual presentación de solicitudes en materia de defensa comercial a los siguientes sectores
• Tabaco
• Varillas
• Estañones de Metal
• Lácteos
• Carne de cerdo.
• Productos agrícolas
Asesoría técnica
• Se capacita a 100 PYME y a representantes de diversas cámaras en materia de defensa comercial en la Unión Europea.
Capacitación al sector
LACOMET
LACOMET
• Laboratorio Nacional que asegura a la industria, comercio y
consumidores que las medidas que recibe a través de
equipos como balanzas, medidores de presión arterial,
termómetros clínicos y medidores de alcohol en aliento son
correctas.
Logros 2013
Programas Metrología Legal:
• Evaluación de la conformidad de los alcoholsensores - Dirección General de Transito.
• Programa de Verificación de Balanzas en el Comercio
• Establecimiento de un Laboratorio de Preempacados.
Infraestructura
• 100 000 euros para fortalecer la verificación de alcoholsensores y medidores de velocidad en carretera
• 300 000 euros para fortalecer laboratorios de servicio a la industria metalmecánica y medir contaminantes del agua como metales pesados.
• 40 000 euros acondicionamiento de los laboratorios para albergar equipo nuevo.
¡MUCHAS GRACIAS!