Art. 2. Konstytucji RP z 2 kwietnia 1997 rokuRzeczpospolita Polska jest demokratycznym państwem prawnym, urzeczywistniającym zasady

sprawiedliwości społecznej.Jakie prawa daje Nam DEMOKRACJA?

- najważniejszą cechą demokracji jest wolność wyboru- wybieramy Rząd, Radę Gminy, Powiatu - wybieramy tych którzy mają mówić naszym głosem- mają być przedstawicielami społeczeństwa- reprezentować społeczeństwo i dbać o jego dobro.

W związku z dwudziestą rocznicą przeprowadzenia pierwszych lokalnych wyborów do odrodzonego samorządu, Senat podjął uchwałę dotyczącą ogłoszenia 2010 Rokiem Demokracji Lokalnej.

„Od dwudziestu już lat jesteśmy świadkami odżywania więzi lokalnych i regionalnych. Będąc obywatelami Europy i Świata, pozostajemy wciąż przypisani do niepowtarzalnego miejsca kształtującego naszą osobowość - do naszej Małej Ojczyzny. Rodzinna wieś, miasteczko czy miasto są nam bliskie i traktowane uczuciowo. (...) Wyrażając uznanie wszystkim, którzy w swoich Małych Ojczyznach podjęli działania dla dobra wspólnego, rozwoju lokalnej demokracji i społeczeństwa obywatelskiego, co potwierdziło sens reform ustrojowych państwa, Senat Rzeczypospolitej Polskiej deklaruje wolę dalszego wzmacniania samorządności lokalnej i regionalnej oraz wspierania inicjatyw temu służących.„

Uchwała Senatu Rzeczypospolitej Polskiej z 19 listopada 2009 r. o ogłoszeniu roku 2010 Rokiem Demokracji Lokalnej (MP z 2009 r. nr 76, poz. 940)

Samorząd terytorialny w Polsce ma bogate tradycje. Jego początków można poszukiwać w latach 1174-5.Potrzeba i zarazem konieczność zasiedlenia nowych terenów skłaniały właścicieli feudalnych do tworzenia samorządów wiejskich, na czele których stali SOŁTYSI.

Samorządność wiejska w takiej formie, wraz z jej organami- „ŁAWAMI”.W Polsce poddanej obcej jurysdykcji, kształt samorządów lokalnych musiał być zgodny z

narzuconym i funkcjonującym wzorem w państwach zaborczych. W zaborze rosyjskim organizacja samorządu była dwustopniowa: gmina i gromada wioskowa. Gmina obejmowała pewną ilość wsi, organem uchwałodawczym było zebranie gospodarzy posiadających co najmniej 3 morgi ziemi, natomiast w gromadzie organem uchwałodawczym było zebranie gospodarzy posiadających co najmniej półtorej morgi ziemi i mieszkających w swoich domach. Rola tych organów była ograniczona   i podporządkowana polityce rusyfikacji terenów objętych zaborem. W zaborze pruskim samorząd był trójstopniowy: gmina, powiat, prowincja. System kreowania władz samorządowych preferował Niemców. W zaborze austriackim, podobnie jak     w pruskim, gminę stanowiła jedna wieś, wyżej był powiat samorządowy.

W latach 1918-1933- samorząd był tylko na szczeblu gminy.

W latach 1933-1939 samorząd posiadał osobowość prawną. Utworzono gminy zbiorcze składające się   z gromad( wsi). Samorząd był na szczeblu: gminy( Rada Gminy i Wójt), powiatu  ( Sejmik i Starosta), województwo- ale tylko w województwach poznańskim i pomorskim.

Lata 1944-1950 przyniosły wprowadzenie Rad Narodowych na szczeblu województwa, powiatu miasta i gminy. W roku 1950 samorząd zastał zlikwidowany.

W latach 1958-1972 pojęcie samorządu terytorialnego zastąpiono samorządem społecznym, przez okres trzech następnych lat zniesiono gromady, a w miejsce kilku gromad utworzono gminę.

Potem nastąpiła likwidacja powiatów.

Samorząd terytorialny- powstały z mocy prawa i wyodrębniony w strukturze państwa związek społeczności lokalnej bądź regionalnej, uczestniczący w sprawowaniu władzy publicznej, realizujący zasadniczą część spraw publicznych we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność oraz wyposażony w materialne środki umożliwiające realizację nałożonych na niego zadań.

O istocie samorządu terytorialnego przesądzają następujące elementy:

podmiot, przedmiot samorządu oraz sposoby wykonywania administracji państwowej Podmiot- społeczność zamieszkała na

określonym obszarze

Przedmiot- administracja publiczna, państwo

nakłada na samorządy obowiązek wykonywania administracji państwowej.

Do istoty samorządu terytorialnego należy wykonywanie administracji państwowej z

możliwością stosowania władztwa administracyjnego.

Wykonywanie administracji- następuje na

zasadzie decentralizacji zakładającej samodzielne wykonywanie zadań przez

samorząd.

Organizacja administracji publicznej po reformie administracyjnej

W skład Powiatu Staszowskiego wchodzi 8 gmin

Reprezentant Gminy: Wójt, Burmistrz, Prezydent

Organ Stanowiący: Rada Gminy( Rada Miejska)

Organ Wykonawczy: jednoosobowy- Wójt, Burmistrz, Prezydent

Poziom regionalny-Województwo: Reprezentant województwa: Marszałek

Organ Stanowiący: Sejmik województwa( 30-51 radnych)

Organ wykonawczy: Zarząd województwa( 5 członków)

Poziom powiatowy: Powiat Reprezentant Powiatu- Starosta

Organ Stanowiący: Rada Powiatu( od 15-29 radnych)

Organ Wykonawczy: Zarząd Powiatu( 3-5 członków)

Powiat ( Staszowski)

Akt prawny: Ustawa z dnia

5 czerwca 1998 r., o

samorządzie powiatowym

Władze Powiatu:Organ Stanowiący: Rada Powiatu- kadencja 4 lata, radni wybierani w

wyborach bezpośrednich ( tryb wyboru określa ordynacja wyborcza)

Organ Wykonawczy: Zarząd Powiatu

Rada Powiatu w Staszowie- 19 radnych

Przewodniczący Rady Powiatu

Siedziba Rady Powiatu- Starostwo Powiatowe w

Staszowie

Starosta- rozdział V Statutu Powiatu Staszowskiego Kierownik Starostwa

Zwierzchnik Pracowników Starostwa, kierowników j.o.

oraz powiatowych służb, inspekcji i straży

Reprezentuje Powiat na zewnątrz

Wicestarosta Wykonywanie zadań i kompetencji w zakresie określonym przez Starostę Nadzór i koordynacja podległych mu

wydziałów Reprezentowanie Starostwa w imieniu

Starosty Współpraca z Radą Powiatu

Starostwo Powiatowe w Staszowie:

Organizację i zasady

funkcjonowania określa Regulamin

Organizacyjny Uchwalony przez Radę Powiatu na

wniosek Zarządu powiatu

USTAWA z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. 1998 Nr 91 poz. 578 )

Art. 2.1. Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną

odpowiedzialność.2. Powiat ma osobowość prawną.3. Samodzielność powiatu podlega ochronie sądowej.4. O ustroju powiatu stanowi jego statut.

Rozdział 2Zakres działania i zadania powiatu

Art. 4 1. Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnymw zakresie: - edukacji publicznej, szkoły podangimnazjanle jako jednostki organizacyjne, Centrum Kształcenia

Praktycznego w Staszowie - promocji i ochrony zdrowia Powiatowy Szpital w Staszowie - pomocy społecznej Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie - polityki prorodzinnej, Rodzinny Dom Dziecka w Połańcu - wspierania osób niepełnosprawnych, Powiatowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych-

PFRON - transportu zbiorowego i dróg publicznych, Zarząd Dróg Powiatowych, drogi powiatowe,

wydawanie pozwoleń na przewozy, ustalanie tras przejazdów prywatnych przewoźników, rejestracja pojazdów, wydawanie prawa jazdy

- kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami

- kultury fizycznej i turystyki, Powiatowe Zrzeszenie LZS- geodezji, kartografii i katastru administracji architektoniczno-budowlanej, np. pozwolenia na budowę

domów- gospodarki wodnej,- ochrony środowiska i przyrody, Powiatowy Fundusz Ochrony Środowiska -rolnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego, wydawanie Karty Wędkarskiej -porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, inspekcje i straże

powiatowe, Policja, Straż Pożarna, Powiatowy Lekarz Weterynarii -ochrony przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania

powiatowego magazynu przeciwpowodziowego( LSOP), przeciwpożarowej i zapobiegania innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska,- przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy , PUP

Staszów -ochrony praw konsumenta, Powiatowy Rzecznik Konsumentów -obronności, Wydział Spraw Obywatelskich i Zarządzania Kryzysowego) -promocji powiatu( Biuro Promocji i Współpracy z Zagranicą -współpracy z organizacjami pozarządowymi.

Powiat Staszowski istniał już w latach 1809-1844.Wówczas kraj podzielony był na departamenty( województwa).

W latach 1810-1816 powiat staszowski był częścią obwodu sandomierskiego, który wchodził w skład województwa sandomierskiego z siedzibą w Radomiu

W czasach powojennych został reaktywowany dnia 1 października1954 roku w województwie kieleckim. Na powiat staszowski złożyły się 1 miasto i 20 gromad, które wyłączono z trzech powiatów w województwie kieleckim.

Z powiatu sandomierskiego: miasto Staszów gromady Bogoria, Czajków, Matiaszów, Mostki, Niedziałki, Pliskowola,

Połaniec, Ruszcza, Rytwiany, Strużki, Strzegomek, Tursko Wielkie i Wiśniowa

Z powiatu buskiego: gromady Koniemłoty, Kurozwęki, Sichów Duży, Sielec i Wilkowa

Z powiatu opatowskiego: gromady Przyborowice i Wola Malkowska

Po zniesieniu gromad i reaktywacji gmin z dniem 1 stycznia 1973 roku powiat staszowski podzielono na 1 miasto i 9 gmin :

miasto Staszów gminy Bogoria, Łubnice, Osiek, Połaniec, Raków, Rytwiany, Staszów, Szydłów

i Wiśniowa

Po reformie administracyjnej obowiązującej od 1 czerwca 1975 roku terytorium zniesionego powiatu staszowskiego zostało włączono do nowo utworzonego województwa tarnobrzeskiego, oprócz gmin Raków i Szydłów, które pozostały w województwie kieleckim (mocno zmniejszonym). Wraz z reformą administracyjną z 1999 roku przywrócono w województwie świętokrzyskim powiat staszowski o kształcie przybliżonym do granic z 1975 roku; jedynie gminę Raków przyłączono do powiatu kieleckiego.

Powiat staszowski – powiat w Polsce (województwo świętokrzyskie), utworzony w 1999 roku w ramach reformy administracyjnej. Jego siedzibą jest miasto Staszów. Tereny powiatu, od lat związane ze Staszowem ekonomicznie i organizacyjnie, nazywane są Ziemią staszowską.

Powiat Staszowski, leży w południowo-wschodniej części województwa świętokrzyskiego, zajmuje powierzchnię 925 km2, i liczy około 74 tysięcy mieszkańców. W skład powiatu wchodzi osiem jednostek samorządowych: trzy miasta i gminy: Staszów, Połaniec i Osiek oraz pięć gmin: Bogoria, Rytwiany, Szydłów, Oleśnica, Łubnice. Rolę stolicy powiatu pełni miasto Staszów, którego dzieje sięgają średniowiecza. Pierwsze wzmianki o Staszowie dotyczą roku 1241, kiedy to podczas pierwszego najazdu tatarskiego na Polskę spalony został drewniany kościół parafialny we wsi Staszów.

Dane: US 2008 rokGmina Ludnoś

ć Powierzchn

iaStaszów(w tym miasto)

26 492(15 499)

227,86 km²(27,9 km²)

Połaniec (w tym miasto)

11 902(8 316)

74,92 km²(17,19 km²)

Bogoria 7 989 123,41 km²

Osiek( w tym miasto)

7 917(1 955)

129,33 km²(17,44 km²)

Rytwiany 6 375 125,27 km²

Szydłów 4 904 107,93 km²

Łubnice 4 432 84,01 km² Oleśnica 3 993 53,51 km² RAZEM 74

004 924,84 km²

ul. Świerczewskiego 7 28-200 Staszów

tel. 015-864-27-65

RADA POWIATU

ZARZĄD POWIATU

STAROSTA

WICESTAROSTA SKARBNIK - SEKRETARZWydział

Administracji Architektoniczno

Budowlanej

Wydział Komunikacjii Transportu

Wydział Edukacji, Kultury i Sportu

Wydział Spraw Obywatelskich i Zarządzania

Kryzysowego

Organizacji i Nadzoru

Ochrony Środowiska, Rolnictwa i LeśnictwaGeodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki

Nieruchomościami

Wydział Finansowy

Biuro Tworzenia i Realizacji Projektów

Biuro Promocji i Współpracy z Zagranicą

Biuro Inwestycji

Biuro Informatyczne

Zespół Radców Prawnych

Audytor Wewnętrzny

Samodzielne Stanowisko ds.

Kontroli

Pełnomocnik d/s ochrony informacji

niejawnych

Powiatowy Rzecznik

Konsumentów

Powiatowa Komisja Urbanistyczna

Placówki oświatowe Zarząd Dróg Powiatowych

PUP, PCPR, SPZZOZ, RDD,

Inspekcje i strażeBiuro Zamówień

Publicznych

Gabinet Starosty

• sprawy związane np. ze stypendiami socjalnymi dla uczniów,

• wydawanie prawa jazdy, • rejestracja pojazdów,

• pozwolenie na budowę domu,

• Powiatowy Rzecznik Konsumentów,

• drogi powiatowe,

• służba zdrowia( inwestycje dla staszowskiego szpitala),

• powiatowy urząd pracy- aktywizacja zawodowa na rzecz zmniejszania bezrobocia( staże dla absolwentów szkół ponadgimnazjalnych),

• LZS,

• wydawanie kart wędkarskich,

• Pozwolenia komunikacyjne,