Políticas Educativas Sobre Nuevas Tecnologías en Los Países Iberoamericanos

Click here to load reader

  • date post

    15-Oct-2015
  • Category

    Documents

  • view

    13
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of Políticas Educativas Sobre Nuevas Tecnologías en Los Países Iberoamericanos

  • 27/2/2014 Polticas educativas sobre nuevas tecnologas en los pases iberoamericanos

    http://www.rieoei.org/rie45a01.htm 1/25

    La Revista Iberoamericana de Educacin es una publicacin editada por la OEI ISSN: 1681-5653

    Est en: OEI - Revista Iberoamericana de Educacin - Nmero 45 Inicio >>

    Versin impresa

    ltimo nmero

    Nmeros anteriores

    Nmeros prximos

    ndices

    Secciones

    De los lectores

    E + I

    Investigacin

    A fondo

    Debates

    Servicios

    Suscripcin

    Colaboraciones

    Tabln de anuncios

    Recursos

    Otras revistas

    Biblioteca digital

    Convocatorias

    Publicaciones OEI

    Crditos

    Contactar

    Nmero 45: Septiembre-Diciembre / Setembro-Dezembro 2007

    Polticas tecnolgicas para la sociedad del conocimiento /

    Polticas tecnolgicas para a sociedade do conhecimento ndice nmero 45

    POLTICAS EDUCATIVAS SOBRE NUEVAS TECNOLOGAS EN LOS

    PASES IBEROAMERICANOSFrancisco Benavides *

    Francesc Pedr **

    SNTESIS: El presente documento est estructurado en cuatro partes, y tiene como objetivo primordial ofrecer

    una visin panormica del estado del arte en el mbito de las relaciones entre las nuevas tecnologas de la

    informacin y de la comunicacin (TIC) y la educacin escolar, prestando especial atencin a su vinculacin con

    los procesos de innovacin educativa y sus implicaciones, tanto polticas como institucionales y, por supuesto,

    pedaggicas, en los pases iberoamericanos. En la primera parte se establece el marco de expectativas

    relacionadas con las aportaciones pedaggicas que las TIC pueden ofrecer y es, en este sentido, un ensayo de

    recopilacin de las posibilidades y de los potenciales de estas tecnologas. En la segunda parte se presentan las

    realizaciones, fundamentalmente desde la perspectiva del acceso a las tecnologas y de la formacin del

    profesorado, en tanto que ambos han venido siendo los ejes fundamentales de las polticas desarrolladas en los

    dos ltimos decenios, tanto en los pases de la OCDE como en la mayor parte de los pases iberoamericanos. La

    tercera parte es un ensayo de evaluacin de los resultados obtenidos que intenta ofrecer una respuesta al

    interrogante fundamental de si las inversiones desarrolladas han generado los beneficios esperados, cules de

    las expectativas iniciales se han visto colmadas y cules no, y por qu razones. La cuarta y ltima parte sugiere

    la agenda pendiente en trminos de investigacin educativa.

    Palabras clave:TIC; polticas educativas; formacin del profesorado; OCDE.

    SNTESE: O presente documento, que se estrutura em quatro partes, tem como objetivo primordial oferecer

    uma viso panormica do estado da arte no mbito das relaes entre as novas tecnologias da informao e

    da comunicao (TIC) e a educao escolar, prestando especial ateno sua vinculao com os processos

    de inovao educativa e suas implicaes, tanto polticas como institucionais. e, como no poderia deixar de

    ser, pedaggicas, nos pases ibero-americanos.

    Na primeira parte se estabelece o espao das expectativas relacionadas com as contribuies pedaggicas

    que as TIC podem oferecer e , neste sentido, um ensaio de recopilao das possibilidades e dos potenciais

    destas tecnologias. A segunda parte apresenta as realizaes, fundamentalmente do ponto de vista do acesso

    s tecnologias e da formao do professorado, j que estes vm sendo os eixos fundamentais das polticas

    desenvolvidas nos pases da Organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento Econmico (OCDE) e,

    tambm, claro, na maior parte dos pases ibero-americanos nos ltimos decnios. A terceira parte consiste

    num ensaio de avaliao dos resultados obtidos, que tenta oferecer uma resposta s interrogantes

    fundamentais: se os investimentos desenvolvidos geraram os benefcios esperados, quais das expectativas

    iniciais viram-se satisfeitas e quais no, e por que razes. A ltima parte sugere a agenda pendente em

    termos de pesquisa educativa.

    Palavras chave: TIC; polticas educativas; formao do professorado; OCDE.

    ABSTRACT: The main goal of this article, w hich has been divided into four parts, is to give an overall picture of

    the state of the art in the sphere of relations betw een new information and communication technology (ICT) and

    school education. Special attention w ill be paid to its connections w ith the processes of educational innovation

    and its political, institutional and pedagogical implications in the countries of Ibero-America. In the f irst of the

    before mentioned parts, the w ork frame of expectations on the pedagogical contributions that ICT can make, is

    set. In this w ay, w e can say that this part is an essay w hich presents a summary of the possibilities and

    potential of these technologies. The second part presents the execution, mainly from the point of view of

    technology accessibility and teachers formation, since teachers are the fundamental axis of development

  • 27/2/2014 Polticas educativas sobre nuevas tecnologas en los pases iberoamericanos

    http://www.rieoei.org/rie45a01.htm 2/25

    policies in the countries belonging to the Organization for Economic Co-operation and Development (OCDE for its

    Spanish acronym) and also in most countries of Ibero-America, during the past tw o decades. The third part is an

    essay in w hich the outcome is assessed. This essay aims at answ ering the fundamental question to w hether

    the investment done has brought the expected benefits, and at shedding light on w hich expectations have been

    fulf illed, w hich ones not and the reasons w hy. The last part presents a tentative agenda w ith all the outstanding

    issues of educational research.

    Key words: ICT; educative policies; education of teachers; OECD.

    1. INTRODUCCINEl presente documento tiene como finalidad principal ofrecer una panormica del estado del arte en el mbito de

    las relaciones entre las nuevas tecnologas de la informacin y de la comunicacin (TIC) y la educacin escolar,

    prestando especial atencin a su vinculacin con los procesos de innovacin educativa y sus implicaciones

    tanto polticas como institucionales y, por supuesto, pedaggicas, en los pases iberoamericanos.

    Su contenido se nutre de una doble fuente. En primer lugar, de los trabajos que en esta materia han venido

    desarrollando la OCDE y el CERI en particular, en los ltimos aos. Y, en segundo lugar, de las conclusiones de

    los seminarios CERI/OCDE en espaol (Spanish Speaking Seminars) desarrollados en Espaa (2001), Mxico

    (2003) y Chile (2005)1.

    2. EXPECTATIVAS Y POSIBILIDADESAunque para muchos pueda parecer inaudito la introduccin de las TIC en los sistemas educativos es un

    fenmeno reciente en el contexto de la historia escolar. La primera computadora personal (PC) cumpli apenas

    veinticinco aos, por lo que difcilmente la reflexin pedaggica o las iniciativas polticas acerca de las

    expectativas que podan generar pueden tener ms de veinte aos.

    Al mismo tiempo, en estas ltimas dos dcadas los pases de la OCDE han enfrentado cambios radicales en su

    demografa, desarrollo econmico y caractersticas socioculturales que han impactado directamente en los

    sistemas educativos. Los nuevos f lujos migratorios, la consolidacin de poblaciones culturalmente

    heterogneas, las economas basadas en servicios y las desigualdades profundas son algunos de los

    fenmenos ante los cuales los servicios educativos se ven confrontados.

    Pese a la incertidumbre con respecto a las TIC y los cambios globales y nacionales la mayora de los gobiernos

    decidi, prcticamente desde un principio, invertir en la incorporacin de dichas tecnologas a los diferentes

    niveles educativos, as como en la promocin de la alfabetizacin digital. Qu principios o expectativas

    impulsaron a los gobiernos a hacerlo? Cul es el futuro que vieron en las TIC que los alent a contribuir para la

    solucin de los retos contemporneos?

    2.1 LAS EXPECTATIVAS

    Son muchas las declaraciones que se refieren explcitamente a los efectos que se esperan conseguir gracias a

    la incorporacin de las TIC en el entorno escolar, y que legitiman que se conceda una altsima prioridad tanto al

    diseo de polticas sobre esta materia como al gasto de un considerable volumen de recursos pblicos. Est

    claro que las tecnologas no son consideradas nunca una cuestin poltica aislada. Sin embargo, en cuanto se

    refiere a sus aplicaciones educativas lo cierto es que estas deben quedar perfectamente integradas en planes

    polticos tanto educativos como, en un sentido ms amplio, socioeconmicos, relacionados con conceptos que

    van mucho ms all de la perspectiva escolar. Entre ellos estn la educacin permanente, las nuevas actitudes

    requeridas por la sociedad red, el nuevo concepto de ciudadana y la alfabetizacin informtica, por citar solo

    algunos.

    Los ejes fundamentales que aparecen en todos estos planes2 son por lo menos cuatro:De desarrollo econmico: la importancia econmica de contar con una fuerza laboral altamente

    formada y operativa en materia de cualif icaciones relacionadas con las TIC y autosuficiente en la nueva

    sociedad red.

    De equidad y justicia social: las TIC consideradas como una herramienta que puede contribuir a

    generar igualdad de oportunidades o, cuando menos, a no empeorar la situacin buscando la reduccin

    de la brecha digital.

    De cambio pedaggico: las tecnologas digitales han sido vistas como un elemento catalizador del

    cambio pedaggico que el nuevo paradigma de la sociedad del conocimiento parece urgir y que

    demanda la construcc