PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES … · 2018-05-09 · de la Festa Major de 2017 de...

20
1 PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES PARTICULARS QUE HA DE REGIR LA LICITACIÓ, PER PROCEDIMENT OBERT (DIVERSOS CRITERIS D’ADJUDICACIÓ), DE LA LLICÈNCIA D’ÚS PRIVATIU D’UN ESPAI A LA PISTA DEL MAS CLARÀ PER A L’ORGANITZACIÓ D’ACTIVITATS CULTURALS I DE LLEURE I PER A LA INSTAL·LACIÓ I FUNCIONAMENT D’UNA BARRA DE BAR DURANT ELS DIES DE LA FESTA MAJOR DE 2017 DE LA BISBAL D’EMPORDÀ ÍNDEX 1.- Objecte de la llicència d’ús privatiu. 2.- Qualificació i règim jurídic del contracte. 3.- Aspectes tècnics respecte a la llicència d’ús privatiu. 4.- Beneficiaris de la llicència d’ús privatiu. 5.- Termini de la llicència. 6.- Cànon de la llicència. 7.- Subministraments i neteja de l’espai. 8.- Procediment d'adjudicació i tramitació de l’expedient. 9.- Aprovació del Plec de clàusules administratives particulars i convocatòria de la licitació. 10.- Presentació de les proposicions. 11.- Documentació a presentar pels licitadors. 12.- Criteris de valoració de les ofertes. 13.- Mesa de contractació. 14.- Examen de la documentació i de les proposicions. 15.- Assegurança de responsabilitat civil. 16.- Adjudicació i formalització del contracte. 17.- Control en l’execució del contracte. 18.- Responsables del contracte. 19.- Resolució d’incidències. 20.- Execució del contracte i la corresponent responsabilitat del contractista. 21.- Risc i ventura del contractista. 22.- Obligacions de l’adjudicatari. 23.- Drets de l’adjudicatari. 24.- Extinció de la llicència. 25.- Desallotjament. 26.- Procediment sancionador. 27.- Règim sancionador. 28.- Sancions. 29.- Graduació de les sancions. 30.- Règim de recursos. 31.- Jurisdicció competent. ANNEXOS ANNEX núm. 1: Plànols de l’àmbit objecte de la llicència d’ús privatiu. ANNEX núm. 2: Model de Declaració responsable del licitador sobre la no prohibició de contractar amb l’Ajuntament (clàusula 11.2.1.2). ANNEX núm. 3: Model de proposta del cànon del contracte (clàusules 11.2.3 i 12.2).

Transcript of PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES … · 2018-05-09 · de la Festa Major de 2017 de...

Page 1: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES … · 2018-05-09 · de la Festa Major de 2017 de la Bisbal d’Empordà (del 14 al 18 d’agost de 2017). Amb aquest procés es pretén

1

PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES PARTICULARS QUE HA DE REGIR LA LICITACIÓ, PER PROCEDIMENT OBERT (DIVERSOS CRITERIS D’ADJUDICACIÓ), DE LA LLICÈNCIA D’ÚS PRIVATIU D’UN ESPAI A LA PISTA DEL MAS CLARÀ PER A L’ORGANITZACIÓ D’ACTIVITATS CULTURALS I DE LLEURE I PER A LA INSTAL·LACIÓ I FUNCIONAMENT D’UNA BARRA DE BAR DURANT ELS DIES DE LA FESTA MAJOR DE 2017 DE LA BISBAL D’EMPORDÀ ÍNDEX 1.- Objecte de la llicència d’ús privatiu. 2.- Qualificació i règim jurídic del contracte. 3.- Aspectes tècnics respecte a la llicència d’ús privatiu. 4.- Beneficiaris de la llicència d’ús privatiu. 5.- Termini de la llicència. 6.- Cànon de la llicència. 7.- Subministraments i neteja de l’espai. 8.- Procediment d'adjudicació i tramitació de l’expedient. 9.- Aprovació del Plec de clàusules administratives particulars i convocatòria de la licitació. 10.- Presentació de les proposicions. 11.- Documentació a presentar pels licitadors. 12.- Criteris de valoració de les ofertes. 13.- Mesa de contractació. 14.- Examen de la documentació i de les proposicions. 15.- Assegurança de responsabilitat civil. 16.- Adjudicació i formalització del contracte. 17.- Control en l’execució del contracte. 18.- Responsables del contracte. 19.- Resolució d’incidències. 20.- Execució del contracte i la corresponent responsabilitat del contractista. 21.- Risc i ventura del contractista. 22.- Obligacions de l’adjudicatari. 23.- Drets de l’adjudicatari. 24.- Extinció de la llicència. 25.- Desallotjament. 26.- Procediment sancionador. 27.- Règim sancionador. 28.- Sancions. 29.- Graduació de les sancions. 30.- Règim de recursos. 31.- Jurisdicció competent. ANNEXOS ANNEX núm. 1: Plànols de l’àmbit objecte de la llicència d’ús privatiu. ANNEX núm. 2: Model de Declaració responsable del licitador sobre la no prohibició de contractar amb l’Ajuntament (clàusula 11.2.1.2). ANNEX núm. 3: Model de proposta del cànon del contracte (clàusules 11.2.3 i 12.2).

Page 2: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES … · 2018-05-09 · de la Festa Major de 2017 de la Bisbal d’Empordà (del 14 al 18 d’agost de 2017). Amb aquest procés es pretén

2

CLÀUSULES 1.- Objecte de la llicència d’ús privatiu. Constitueix l’objecte d’aquest Plec de clàusules administratives i tècniques particulars regular el procediment i definir les condicions d’una llicència d’ús privatiu de l’espai de domini públic de la pista de l’escola Mas Clarà (Avda. del Mas Clarà, 23-31 de la Bisbal d’Empordà), que es grafia i delimita en els 2 plànols que s’adjunten com a annex núm. 1, i que es destinarà a l’organització d’activitats culturals i de lleure i per a la instal·lació i funcionament d’una barra durant els dies de la Festa Major de 2017 de la Bisbal d’Empordà (del 14 al 18 d’agost de 2017). Amb aquest procés es pretén establir els criteris que permetin donar compliment a l’obligació de respectar els principis d’objectivitat, publicitat i concurrència quan els sol·licitants siguin més d’un. 2.- Qualificació i règim jurídic del contracte. La naturalesa jurídica del contracte és patrimonial, consistent en una llicència d’ús privatiu, d’acord amb el que disposa l’article 218.4 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMC). Segons l’article 57 del Decret 336/1988, de 17 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament del Patrimoni dels ens locals (RPEL), l’ús privatiu és el constituït per l'ocupació directa o immediata d'una porció del domini públic, de manera que limiti o exclogui la utilització per part dels altres interessats/des. Aquest ús privatiu, que no comporta la transformació o la modificació del domini públic, resta subjecte a l'atorgament d'una llicència d'ocupació temporal que origina una situació de possessió precària essencialment revocable per raons d'interès públic i amb dret a indemnització, si s'escau. S'han de tenir en compte els principis d'objectivitat, publicitat i concurrència. Aquesta llicència d’ús privatiu, al marge del present Plec, es regirà per les normes jurídiques següents: — Els articles 218 i 236 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMC). — Els articles 79 i 80 de la Llei estatal 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL). — Els articles 53 a 71 del Decret 336/1988, de 17 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament del Patrimoni dels ens locals (RPEL). — Els articles 2.2, 91.4, 92 (apartats 1, 2 i 4), 100, 102 (apartats 2 i 3) i la Disposició final segona.5 de la Llei estatal 33/2003, de 3 de novembre, del Patrimoni de les Administracions Públiques (LPAP). — Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic (TRLCSP). — Reial decret legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques (TRLCAP). — Reial decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenvolupa parcialment la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic (RPLCSP). — Reial decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques (RGLCAP) (en allò que no s’oposi al TRLCSP i al RPLCSP). — Llei 11/2009, de 6 de juliol, de regulació administrativa dels espectacles públics i activitats recreatives. — Decret 112/2010, de 31 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament d'espectacles públics i

Page 3: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES … · 2018-05-09 · de la Festa Major de 2017 de la Bisbal d’Empordà (del 14 al 18 d’agost de 2017). Amb aquest procés es pretén

3

activitats recreatives. — Llei estatal 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPACAP). — Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya. — Normativa en matèria de relacions laborals, seguretat i higiene en el treball. — Llei 18/2009, del 22 d’octubre, de salut pública.

— Reglament 852/2004, de 29 d’abril, del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a la higiene dels productes alimentaris.

— Reial decret 3484/2000, de 29 de desembre, pel qual s’estableixen les normes d’higiene per a l’elaboració, distribució i el comerç de menjars preparats. — Llei estatal 28/2005, de 26 de desembre, de mesures sanitàries enfront del tabaquisme i reguladora de la venda, el subministrament, el consum i la publicitat dels productes del tabac. — Resta de l'ordenament jurídic administratiu, en els casos en què sigui aplicable a causa de la falta d'una norma contractual específica. — Normativa del dret privat, que ha d'actuar amb caràcter supletori, en els afers que no es poden resoldre amb l'aplicació de les disposicions sobre contractació administrativa o de les normes generals del dret administratiu. Tindran caràcter contractual els següents documents: el present Plec de clàusules, el document administratiu de formalització de la concessió d’ús privatiu i la documentació presentada per l’adjudicatari. L’adjudicació de la llicència d’ús privatiu implica, per part del beneficiari, la seva expressa submissió a les disposicions d’aquest Plec i a les esmentades disposicions legals i reglamentàries. 3.- Aspectes tècnics respecte a la llicència d’ús privatiu. 3.1.- Condicions generals:

a) L’adjudicació de la llicència d’ús privatiu autoritzarà el seu titular per utilitzar únicament i exclusivament la pista del Mas Clarà durant la festa major.

b) No es podrà emmagatzemar material, productes ni mercaderies fora dels límits de l’espai objecte de llicència.

c) Les activitats que es realitzin fruit de la llicència no seran mai objecte de subvenció. d) L’adjudicatari haurà d’aportar tots els béns mobles necessaris per al desenvolupament

de les activitats. e) Cal conservar i respectar l’espai de la pista. No es poden fer forats ni clavar piquetes

sense autorització prèvia. f) No es podrà accedir per cap motiu al recinte escolar. g) La instal.lació de la barra de bar anirà a càrrec de l’entitat adjudicatària. h) L’horari per a la utilització de l’espai serà de les 11 del matí a la 1 de la matinada. Els

espectacles o activitats han de finalitzar a les 12 de la nit, com a màxim. A partir d’aquesta hora només es poden servir consumicions fins a la 1 de la matinada. A partir de llavors no es pot permetre l’accés de cap persona usuària o consumidora, no es pot servir cap consumició, ha de deixar de funcionar la música, han de cessar l’espectacle públic que s’estigui realitzant, s’ha d’encendre tot l’enllumenat interior i s’ha d’informar el públic que ha arribat l’hora de tancament. Un cop transcorregut aquest període, les persones organitzadores de l’espectacle públic han de demanar que surtin de l’espai el públic que resti a l’interior.

i) L’espai adjudicat haurà de ser explotat exclusivament per l’entitat adjudicatària sense que es puguin cedir els drets a tercers.

Page 4: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES … · 2018-05-09 · de la Festa Major de 2017 de la Bisbal d’Empordà (del 14 al 18 d’agost de 2017). Amb aquest procés es pretén

4

j) Cal observar rigorosament les condicions higiènicoambientals corresponents, en especial les específiques relatives a la instal·lació, tractament i explotació del material comestible que es determinen tot seguit. La inobservança podrà comportar la mesura cautelar immediata de tancament del recinte i l’obertura d’expedient sancionador corresponent.

k) En el supòsit que es constati que s’incompleixen les condicions d’ocupació o d’activitat, es formularà el corresponent requeriment per part dels serveis municipals i, en defecte del seu compliment, si les circumstàncies així ho exigeixen, es procedirà al tancament del recinte mitjançant la mesura de precinte.

l) Caldrà tenir en consideració les determinacions de l’Ordenança municipal reguladora del paisatge urbà i de la via pública de la Bisbal d'Empordà.

m) L’Ajuntament de la Bisbal d’Empordà resoldrà qualsevol cas que no s’hagi previst en aquest Plec, i l’entitat adjudicatària haurà de sotmetre’s a les seves decisions.

3.2.- Muntatge:

a) L’espai haurà d’estar muntat, amb totes les instal·lacions supervisades i amb tota la documentació exigida per l’Ajuntament, abans del 14 d’agost de 2017.

b) L’Ajuntament encarregarà a una entitat col·laboradora de l’Administració (ECA) perquè efectuï el control sanitari i de les instal·lacions de la pista del Mas Clarà. Si no es compta amb el control inicial favorable, se’ls denegarà la seva obertura. L’entitat haurà de pagar la taxa que correspongui per a la inspecció abans del 31 d’agost de 2017. Es durà a terme mitjançant transferència bancària en el compte de l’Ajuntament que es determinarà en el contracte.

3.3.- Requisits imprescindibles de la instal.lació:

a) És del tot imprescindible que l’espai disposi dels extintors mòbils que es determinin en l’autorització. Els extintors han d’estar dins el període de vigència de la revisió reglamentària amb la seva documentació acreditativa.

b) La instal·lació elèctrica haurà de complir les condicions específiques que es detallen en el punt de condicions específiques de la instal·lació elèctrica d’aquest Plec.

3.4.- Condicions específiques:

a) Instal·lació de gas. Si es disposa d’equips alimentats amb gas GLP (propà, butà...) hauran d’acreditar que disposen de la instal·lació degudament legalitzada.

b) Seguretat. L’espai ha de quedar tancat, quan no hi hagi personal, de manera que es garanteixi la seguretat dels objectes, materials i instal·lacions que continguin. L’Ajuntament no es fa responsable de cap desperfecte ni robatori que es pugui produir. L’entitat és responsable en tot moment dels productes i materials que contingui l’espai.

c) Realitzar una gestió selectiva de tots els residus produïts. L’Àrea de Medi ambient de l’Ajuntament distribuirà, segons disponibilitats, contenidors per al reciclatge. Per tant, haurà de recollir la brossa dels cubells d’escombraries i llençar-la en el contenidor corresponent a la finalització de cada servei.

d) Higiene i sanitat. És obligatori el compliment de la normativa vigent sanitària, de seguretat i higiene en el treball i de les condicions sanitàries i higièniques establertes per al servei de la barra del bar (neteja exhaustiva dels estris del bar i de l’espai interior i contorns…).

e) Prohibició de fer foc a l’espai. Sempre que l’entitat no hagi estat prèviament autoritzada per a aquesta activitat, via presentació d’instància a l’Ajuntament de la Bisbal d’Empordà, quedarà prohibit encendre foc a l’espai.

Page 5: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES … · 2018-05-09 · de la Festa Major de 2017 de la Bisbal d’Empordà (del 14 al 18 d’agost de 2017). Amb aquest procés es pretén

5

f) Ampolles i vasos. Per tal d’evitar trencadisses i accidents a causa de vidres i altres, no es podran utilitzar vasos de vidre o de material similar, i no es permetrà la sortida d’ampolles o envasos fora del lloc de consumició.

g) Queda totalment prohibida la venda de begudes alcohòliques i tabac a menors de 18 anys. A tal efecte, caldrà col·locar una placa o rètol normalitzat en un lloc ben visible d’acord amb la normativa vigent.

h) S’establirà una relació de preus de les consumicions al públic i s’haurà de disposar de llistes de preus dels seus articles exposats al públic, així com un rètol informant que hi ha fulls de reclamacions a disposició dels usuaris/àries.

i) Els equips de so, música, etc. s’hauran d’ajustar al màxim de so establert per les normatives vigents. El volum no ha de sobrepassar els 3.000 wats i, perquè no superi l’àmbit estricte de la perifèria de cada lloc, tots els altaveus s’hauran de col·locar d’esquenes a l’Avinguda Mas Clarà.

j) Després del desmuntatge caldrà deixar l’espai i el seu contorn totalment nets i en les mateixes condicions de l’inici.

3.5.- Condicions específiques de la instal.lació elèctrica:

a) La connexió i el subministrament d’energia elèctrica anirà a càrrec de l’Ajuntament de la Bisbal, el qual instal·larà quadres de baixa tensió on l’entitat podrà connectar la seva línia.

b) Caldrà una caixa estanca amb protecció diferencial d’alta sensibilitat i tèrmica amb presa de terra segons la potència contractada.

c) Els cables de l’escomesa hauran de ser continus sense “empalmaments” des de la caixa estanca fins al quadre de baixa tensió, amb un aïllament de 1.000 v i entubats, i terminals finals.

d) La instal·lació ha de disposar d’una piqueta metàl·lica de presa de terra degudament connectada.

e) Caldrà liquidar, en concepte de cost de revisions de les instal·lacions elèctrica i de gas, l’import que es detalli en el decret d’autorització. Per procedir a l’esmentada inspecció, el dia 14 d’agost de 2017, a partir de les 10 del matí, la instal·lació elèctrica i de gas haurà d’estar acabada. El fet de no poder fer la inspecció en el termini assenyalat, sigui perquè no està acabada la instal·lació o perquè l’espai està tancat, suposarà una nova inspecció, el cost de la qual, es comunicarà a l’entitat posteriorment.

f) L’Ajuntament no respon de les deficiències o interrupcions de fluïd d’energia que es puguin produir.

3.6.- Aforament de l’espai:

a) L’aforament màxim permès a l’espai objecte de llicència és de 608 persones, per la qual cosa caldrà disposar d’un vigilant de seguretat per part de l’adjudicatari. En el supòsit que aquest aforament es limiti a 500 persones, no seria necessària la presència d’un vigilant de seguretat.

4.- Beneficiaris de la llicència d’ús privatiu. Podran optar a ser beneficiàries de la llicència d’ús privatiu objecte de licitació les entitats o associacions legalment constituïdes, sense afany de lucre i inscrites en el Registre Municipal d’Entitats de l’Ajuntament de la Bisbal d’Empordà, que organitzin activitats obertes al públic en general durant tot l’any i, com a mínim, diverses activitats durant els dies de la Festa Major de 2017.

Page 6: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES … · 2018-05-09 · de la Festa Major de 2017 de la Bisbal d’Empordà (del 14 al 18 d’agost de 2017). Amb aquest procés es pretén

6

5.- Termini de la llicència. La durada de la llicència d’ús privatiu es fixa del 14 al 18 d’agost de 2017. A partir del dia 12 d’agost de 2017 es podran iniciar les tasques de muntatge. Les tasques de desmuntatge hauran d’haver conclòs el 22 d’agost de 2017. 6.- Cànon de la llicència. 1.- L’adjudicatari haurà de satisfer un cànon mínim a l’Ajuntament per l’exercici dels drets derivats de l’ús privatiu. El cànon mínim a satisfer per al període de vigència de la llicència, i que constituirà el cànon base de licitació, es fixa en la quantitat de 50,00 €. Els licitadors, de conformitat amb el que disposa la clàusula d’aquest Plec relativa als criteris d’adjudicació, hauran d’igualar o millorar a l’alça l’import fixat com a cànon base de licitació. 2.- El cànon derivat de l’adjudicació de la concessió serà abonat abans del 31 d’agost de 2017. Es durà a terme mitjançant transferència bancària en el compte de l’Ajuntament que es determinarà en el contracte. 7.- Subministraments i neteja de l’espai. Aniran a càrrec de l’Ajuntament les despeses derivades de subministraments (electricitat i aigua) de l’espai del bar, mentre que la neteja de l’espai objecte de la llicència anirà a càrrec de l’adjudicatari. 8.- Procediment d'adjudicació i tramitació de l’expedient. La forma d’adjudicació de la llicència d’ús privatiu serà el procediment obert, en aplicació dels articles 109, 110, 138, 142 i 157 a 161 del TRLCSP, d’acord amb els requisits establerts en aquest text legal. La tramitació serà ordinària. En el procediment obert tot empresari interessat podrà presentar una proposició, quedant exclosa tota negociació dels termes del contracte amb els licitadors. Per a la valoració de les proposicions i la determinació de l’oferta econòmicament més avantatjosa s’atendrà a diversos criteris directament vinculats a l’objecte del contracte, de conformitat amb l’article 150.1 del TRLCSP.

9.- Aprovació del Plec de clàusules administratives particulars i convocatòria de la licitació. Els articles 109 i 110 i la Disposició addicional 2a (punts 1, 2 i 6 a 8) del TRLCSP determinen la iniciació, el contingut i l’aprovació de l’expedient administratiu de contractació. L’article 109.3 del TRLCSP estableix que aquest Plec de clàusules administratives i tècniques particulars s’incorporen a l’expedient que ha de regir el contracte. D’acord amb els articles 115 a 117 del TRLCSP, el citat Plec s’haurà d’aprovar abans de la licitació del contracte i es publicarà també en el Perfil de contractant de l’Ajuntament: http://www.labisbal.cat/ca/perfil-del-contractant.html, tal com estableix l’article 53 del TRLCSP. Conjuntament amb el Plec s’aprovarà la convocatòria de licitació per part de l’òrgan de contractació.

Page 7: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES … · 2018-05-09 · de la Festa Major de 2017 de la Bisbal d’Empordà (del 14 al 18 d’agost de 2017). Amb aquest procés es pretén

7

10.- Presentació de les proposicions. Aprovada la convocatòria de licitació per part de l’òrgan de contractació, i d’acord amb l’article 142 del TRLCSP, les proposicions es presentaran en el termini de 15 dies naturals, a comptar de l’endemà de l’anunci de la convocatòria publicat en el BOP de Girona (sempre i quan no s’escaigui en dissabte, diumenge o festiu al municipi, en quin supòsit es prorrogaria el termini fins al primer dia hàbil següent). També es publicarà en el Perfil de contractant de l’Ajuntament: http://www.labisbal.cat/ca/perfil-del-contractant.html. Aquestes es presentaran a l'Ajuntament, a

la Plaça del Castell, 10 de la Bisbal d’Empordà (CP 17100) en horari d'atenció al públic (de les 9 del matí a les 2 del migdia). Igualment, les proposicions podran ser presentades per correu postal. En aquest cas, el licitador haurà de justificar la data d'imposició de l'enviament a l'oficina de Correus (com a màxim fins a la data de l’acabament del termini de presentació de proposicions a les 2 del migdia) i anunciar a l'òrgan de contractació la remissió de l'oferta mitjançant fax (com a màxim fins a la data de l’acabament del termini de presentació de proposicions a les 6 de la tarda). El número de fax serà el 972 64 31 86. També es podrà enviar al correu electrònic [email protected]. Sense la concurrència d'ambdós requisits (justificació de l’enviament a Correus i presentació per fax o correu electrònic abans de les 6 de la tarda) no serà admesa la documentació, si és rebuda per l'òrgan de contractació amb posterioritat a la data i hores de la finalització dels terminis assenyalats. Transcorreguts, malgrat això, 10 dies hàbils següents a la indicada data sense que s’hagi rebut la documentació per correu postal, aquesta no serà admesa en cap cas. Les proposicions són secretes i la seva presentació suposa l'acceptació incondicionada per part del licitador del contingut d’aquest Plec i la declaració conforme reuneix tots i cadascun dels requisits per contractar. 11.- Documentació a presentar pels licitadors. 11.1.- Les proposicions per a la licitació, d’acord amb l’article 145 del TRLCSP, es presentaran 3 sobres tancats, signats pels licitadors i amb indicació de la raó social i del domicili a efectes de notificacions. La denominació de cadascun dels sobres serà la següent:

- ”OFERTA PER A LA LICITACIÓ, PER PROCEDIMENT OBERT (DIVERSOS CRITERIS D’ADJUDICACIÓ), DE LA LLICÈNCIA D’ÚS PRIVATIU D’UN ESPAI A LA PISTA DEL MAS CLARÀ PER A L’ORGANITZACIÓ D’ACTIVITATS CULTURALS I DE LLEURE I A LA INSTAL·LACIÓ I FUNCIONAMENT D’UNA BARRA DE BAR DURANT ELS DIES DE LA FESTA MAJOR DE 2017 DE LA BISBAL D’EMPORDÀ”, presentada per .................., amb CIF ..., amb domicili a ...... del municipi de ………. (CP ………), amb telèfon ........, i amb correu electrònic a efectes de comunicacions i nofiticacions: ...... Sobre «A»: Documentació administrativa”.

- ”OFERTA PER A LA LICITACIÓ, PER PROCEDIMENT OBERT (DIVERSOS

CRITERIS D’ADJUDICACIÓ), DE LA LLICÈNCIA D’ÚS PRIVATIU D’UN ESPAI A LA PISTA DEL MAS CLARÀ PER A L’ORGANITZACIÓ D’ACTIVITATS CULTURALS I DE LLEURE I A LA INSTAL·LACIÓ I FUNCIONAMENT D’UNA BARRA DE BAR DURANT ELS DIES DE LA FESTA MAJOR DE 2017 DE LA BISBAL D’EMPORDÀ”, presentada per .................., amb CIF ..., amb domicili a ...... del municipi de ………. (CP ………), amb telèfon ........, i amb correu electrònic a efectes de comunicacions i nofiticacions: ...... Sobre «B»: Documentació técnica subjecta a criteris d’adjudicació que depenen d’un judici de valor”.

Page 8: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES … · 2018-05-09 · de la Festa Major de 2017 de la Bisbal d’Empordà (del 14 al 18 d’agost de 2017). Amb aquest procés es pretén

8

- ”OFERTA PER A LA LICITACIÓ, PER PROCEDIMENT OBERT (DIVERSOS CRITERIS D’ADJUDICACIÓ), DE LA LLICÈNCIA D’ÚS PRIVATIU D’UN ESPAI A LA PISTA DEL MAS CLARÀ PER A L’ORGANITZACIÓ D’ACTIVITATS CULTURALS I DE LLEURE I A LA INSTAL·LACIÓ I FUNCIONAMENT D’UNA BARRA DE BAR DURANT ELS DIES DE LA FESTA MAJOR DE 2017 DE LA BISBAL D’EMPORDÀ”, presentada per .................., amb CIF ..., amb domicili a ...... del municipi de ………. (CP ………), amb telèfon ........, i amb correu electrònic a efectes de comunicacions i nofiticacions: ...... Sobre «C»: Proposició econòmica per al criteri d’adjudicació avaluable de forma automàtica”. Els documents a incloure en cada sobre hauran de ser originals o còpies autenticades, conforme a la legislació en vigor. 11.2.- Dins de cada sobre, s'inclouran els següents documents, així com una relació numerada dels mateixos: 11.2.1.- SOBRE «A». DOCUMENTACIÓ ADMINISTRATIVA. Contindrà, de conformitat amb el que disposa l'article 146 del TRLCSP, la següent documentació:

1) Documents acreditatius de la capacitat d’obrar de les entitats i personalitat jurídica. S’adjuntarà còpia compulsada de:

- Estatuts de l’entitat. - CIF de l’entitat. - Poders del president/a. - DNI del president/a.

En el supòsit que algun d’aquests documents hagués estat presentat anteriorment a l’Ajuntament per part del licitador (ho haurà de fer constar a la sol.licitud), quedarà eximit de presentar-lo. L’Ajuntament, d’ofici, verificarà la inscripció de l’entitat en el Registre Municipal d’Entitats de l’Ajuntament i que organitzin activitats obertes al públic en general durant tot l’any.

2) Document acreditatiu de no estar en situació de prohibició de contractar amb l’Ajuntament. S’inclourà una declaració responsable de no trobar-se sotmès a cap de les prohibicions per contractar conforme als articles 60 i 61 del TRLCSP, d’acord amb el model que figura en aquest Plec (Annex núm. 2). 11.2.2.- SOBRE «B». DOCUMENTACIÓ TÈCNICA SUBJECTA A CRITERIS D’ADJUDICACIÓ QUE DEPENEN D’UN JUDICI DE VALOR. Contindrà la següent documentació: 1r) Memòria tècnica: Contindrà tota la informació i documentació necessàries per poder valorar tots els criteris de valoració que depenen d’un judici de valor i que es recullen a la clàusula 12.1. La proposta d’activitats haurà de ser detallada: tipus d’actes, horaris, usuaris a qui s’adreça, etc...

Page 9: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES … · 2018-05-09 · de la Festa Major de 2017 de la Bisbal d’Empordà (del 14 al 18 d’agost de 2017). Amb aquest procés es pretén

9

La manca de presentació d’informació i/o documentació en algun dels apartats indicats, o la insuficiència del seu contingut, comportarà que, com a puntuació, s’atorguin 0 punts. Igualment, la no presentació del sobre “B” comportarà l’exclusió del licitador. 11.2.3.- SOBRE «C». PROPOSICIÓ ECONÒMICA PER AL CRITERI D’ADJUDICACIÓ AVALUABLE DE FORMA AUTOMÀTICA. Contindrà la següent documentació: 1r) Cànon del contracte. Es presentarà d’acord amb el model que consta com a annex núm. 3. La manca de presentació del cànon del contracte o l’oferta d’un import inferior a 50,00 euros comportarà la desestimació automàtica de la proposició presentada pel licitador. 11.2.4.- La inclusió de la documentació del sobre “B” o del sobre “C” en el sobre “A” comportarà automàticament el rebuig de la proposició. Igualment si s’incorpora documentació del sobre “C” en el sobre “B”. 12.- Criteris de valoració de les ofertes. Per a la valoració de les proposicions i la determinació de l’oferta econòmicament més avantatjosa, d’acord amb l’article 150 del TRLCSP, s’ha d’atendre als següents criteris de valoració. S’atorgarà una puntuació de fins a 40 punts (35 punts de criteris que depenguin d’un judici de valor i 5 punts de criteris avaluables de forma automàtica), d’acord amb la distribució que es detalla tot seguit. 12.1.- Criteris d’adjudicació que depenguin d’un judici de valor (fins a 35 punts). Els criteris de valoració que depenen d’un judici de valor, els quals atorgaran una puntuació de fins a 35 punts, seran els següents:

a Caràcter cohesionador de la proposta Fins a 5 punts b Fer activitats a l’espai durant els 5 dies de Festa major Fins a 5 punts

c Que l’entitat disposi de l’estructura organitzativa suficient per garantir el bon funcionament de l’espai

Fins a 5 punts

d Incidència en grups de població (edat i diversitat cultural) Fins a 5 punts e Foment dels valors socials en les activitats programades Fins a 5 punts f Organització d’activitats gratuïtes durant la resta d’any Fins a 5 punts g Actes de caràcter excepcional Fins a 5 punts Per a cadascun d’aquests criteris es valorarà: a) Activitats que estimulin interacció entre diferents col·lectius o associacions del municipi. b) Complementarietat amb la resta d’actes programats per Festa Major. c) Nombre de socis de l’entitat i descripció dels diferents grups de treball. d) Activitats que aglutinin el màxim nombre d’inquietuds, sensibilitats i interessos per al públic potencial. L’Ajuntament podrà determinar si totes les activitats proposades pel licitador es podran dur a terme. e) Activitats que fomentin el respecte, la igualtat de gènere, sostenibilitat (projecte de gestió de residus). f) Experiències en altres activitats organitzades per l’entitat.

Page 10: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES … · 2018-05-09 · de la Festa Major de 2017 de la Bisbal d’Empordà (del 14 al 18 d’agost de 2017). Amb aquest procés es pretén

10

g) Actes de celebració d’aniversaris. Per a cadascun dels criteris es fa constar que la puntuació s’atorgarà de la següent manera:

- 0 punts (si el comitè d’experts considera que els elements oferts no s’ajusten gens al criteri o si no es presenta documentació per a la valoració d’aquest criteri de valoració);

- fins a 2 punts (si el comitè d’experts considera que els elements oferts s’ajusten de manera insuficient al criteri de valoració);

- fins a 3 punts (si el comitè d’experts considera que els elements oferts s’ajusten de manera suficient al criteri de valoració);

- fins a 4 punts (si el comitè d’experts considera que els elements oferts s’ajusten de manera notable al criteri de valoració);

- fins a 5 punts (si el comitè d’experts considera que els elements oferts s’ajusten de manera excel·lent al criteri de valoració). La documentació corresponent s’inclourà en el sobre “B”. 12.2.- Criteris d’adjudicació avaluables de forma automàtica (fins a 5 punts). 1) Cànon del contracte: fins a 5 punts. La puntuació obtinguda per cada licitador vindrà donada pel resultat de la següent fórmula de valoració econòmica: P=5*(OL/OA) “P”: puntuació del criteri de l’oferta econòmica “OL”: oferta presentada pel licitador a puntuar “OA”: oferta més elevada presentada a la licitació “5”: la puntuació màxima a obtenir en el criteri de l’oferta econòmica. L’import del pressupost de licitació (50,00 euros) té caràcter de mínim i els licitadors no podran reduir-lo en cap cas. La presentació d’ofertes que redueixin aquest import seran excloses automàticament. S’atorgarà una puntuació de fins a 5 punts. L’oferta económica respecte el cànon es presentarà d’acord amb el model que s’adjunta com a Annex núm. 3 i s’inclourà en el sobre “C”. 13.- Mesa de contractació. D’acord amb l’article 160 del TRLCSP, per a la qualificació dels documents i l'examen i la valoració de les ofertes es constituirà la Mesa de contractació, de conformitat amb les determinacions de la Disposició addicional 2a, apartat 10 del TRLCSP i els articles 21 i 22 del Reial decret 817/2009. Així, la Mesa de contractació estarà integrada pels següents membres:

President: - L’alcalde (o regidor/a en qui delegui).

Vocals:

- El regidor de Cultura (o altre regidor/a en qui delegui) - La regidora de Joventut (o altre regidor/a en qui delegui)

Page 11: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES … · 2018-05-09 · de la Festa Major de 2017 de la Bisbal d’Empordà (del 14 al 18 d’agost de 2017). Amb aquest procés es pretén

11

- El funcionari TAG (o altre funcionari/ària en qui delegui) - Ela secretari municipal (o altre funcionari/ària en qui delegui) - La interventora municipal (o altre funcionari/ària en qui delegui).

Secretària:

- Un/a funcionari/ària adscrit/a a la Secretaria municipal. 14.- Examen de la documentació i de les proposicions. 14.1.- El primer dia natural després de la finalització del termini de presentació de les proposicions, o el tercer en el cas que es presentessin ofertes per correu postal (sempre que no s’escaigui en dissabte, diumenge o festiu al municipi, supòsit en el qual es prorrogaria el termini fins al primer dia hàbil següent, com en el cas de la resta de supòsits d’aquesta clàusula), el/els funcionari/s jurídic/s vocals de la Mesa i el/la secretari/ària de la Mesa procediran a la verificació prèvia dels documents presentats en el sobre “A” per part dels licitadors. Si observen defectes esmenables en la documentació presentada, li concediran, mitjançant el correu electrònic que hagi fet constar en la seva plica, un termini de 3 dies naturals perquè esmeni el defecte. La manca de presentació de la documentació a incloure en el sobre “A” serà, per si sola, causa d'exclusió de la licitació, així com també ho serà la manca d’esmena dels defectes indicats anteriorment en el termini establert. La Mesa, una vegada qualificada la documentació general i esmenats, en el seu cas, els defectes o omissions de la documentació presentada, determinarà els licitadors que s’ajusten als criteris de selecció establerts, amb pronunciament exprés respecte de les admeses a la licitació, les excloses i les causes de la seva exclusió. Els actes d’exclusió adoptats per la Mesa en relació amb l’obertura dels sobres “A” seran susceptibles d’impugnació en els termes establerts a la clàusula corresponent. 14.2.- L’acte públic d’obertura dels sobres “B” es durà a terme a la Sala de Juntes de l’Ajuntament el cinquè dia hàbil posterior al termini de presentació d’ofertes (sempre que no s’escaigui en dissabte, diumenge o festiu al municipi, supòsit en el qual es posposaria fins al dia hàbil següent) a les 12 del migdia. En el cas de variacions en el dia o en l’hora, bé sigui per no haver rebut alguna plica per correu postal (si el licitador ho ha anunciat reglamentàriament), bé perquè algun licitador estigui dins de termini per complimentar la documentació del sobre “A”, bé per qualsevol altre motiu, es comunicarà prèviament als licitadors presentats pel correu electrònic o fax que hagin indicat a la documentació presentada i/o pel Perfil del contractant de l’Ajuntament. Prèviament a l’obertura dels sobres “B”, la Mesa donarà a conèixer les proposicions admeses i les rebutjades en els termes que estableix l’article 83 del RGLCAP. Seguidament, s’obriran els sobres dels licitadors admesos i es trametrà tota la documentació al comité d’experts per a l’avaluació de les ofertes, de conformitat amb els criteris d’adjudicació del contracte que depenen d’un judici de valor, establerts en aquest Plec. 14.3.- D’acord amb l’article 150.2 del TRLCSP i amb els articles 26 a 30 del del Reial decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenvolupa parcialment la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic (RPLCSP), es constituirà un comitè d’experts integrat per les tècniques municipals de les Àrees de cultura, joventut i ensenyament, les quals valoraran les ofertes presentades. En aquest Plec ja s’identifiquen els criteris concrets que han de sotmetre’s a valoració pel comitè d’experts i els límits mínims seran 0 punts i els màxims seran els que s’estableixin en cada criteri.

Page 12: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES … · 2018-05-09 · de la Festa Major de 2017 de la Bisbal d’Empordà (del 14 al 18 d’agost de 2017). Amb aquest procés es pretén

12

Aquest comitè d’experts disposarà d’un termini de 3 dies hàbils per a la valoració de les ofertes, llevat que s’hagi de prorrogar el termini per acabar d’analitzar-les. L’informe de valoració emès, juntament amb la documentació, seran elevats a la Mesa de contractació per al corresponent estudi, anàlisi i valoració per part d’aquesta. La Mesa de contractació en qualsevol moment de la fase d’estudi d’ofertes podrà requerir als licitadors que consideri convenient a fi que formulin, per escrit, aclariments al contingut de la proposta i/o exposin les seves proposicions en un acte al que podran assistir acompanyats dels seus assessors. Finalment, la Mesa efectuarà, d’acord amb l’informe de valoració, la corresponent puntuació de les ofertes en relació als sobres “B”, la qual es donarà a conèixer prèviament en l’acte públic d’obertura dels sobres “C”. 14.4.- El desè dia hàbil posterior al termini de presentació d’ofertes, es durà a terme l’acte públic d’obertura dels sobres “C” a la Sala de Juntes de l’Ajuntament (sempre que no s’escaigui en dissabte, diumenge o festiu al municipi, supòsit en el qual es posposaria fins al dia hàbil següent) a la 1 del migdia. En el cas de variacions en el dia o en l’hora, es comunicarà prèviament als licitadors presentats pel correu electrònic o fax que hagin indicat a la documentació presentada i/o pel Perfil del contractant de l’Ajuntament. Obert l’acte, en primer lloc es donarà a conèixer el resultat de la valoració i puntuació atorgades per la Mesa de contractació a les ofertes en aplicació dels criteris d’adjudicació que depenen d’un judici de valor. Seguidament, s’obriran els sobres “C” i es donarà lectura de l’oferta econòmica respecte al cànon. Efectuada l'obertura de les ofertes econòmiques i valorades totes les ofertes, la Mesa assignarà les puntuacions corresponents, obtindrà, per agregació de les anteriors puntuacions fetes públiques, la puntuació total resultant per cadascun dels licitadors, classificarà les ofertes per ordre decreixent (d'acord amb els criteris objectius fixats en aquest Plec) i elaborarà la proposta de resolució del procediment que serà elevada a l’òrgan de contractació per a la seva aprovació. La Mesa podrà sol·licitar els informes tècnics que consideri necessaris abans de formular la proposta d’adjudicació del contracte. 14.5.- L’òrgan de contractació no podrà declarar deserta una licitació quan existeix alguna oferta o proposició que sigui admissible d’acord amb els criteris que figuren en aquest Plec.

14.6.- En relació amb la puntuació final, en el cas en què, finalment, hi hagi un empat en la puntuació de les ofertes presentades, s’adjudicarà el contracte al licitador que hagi presentat l’import del cànon més elevat. En el cas que continuï l’empat, es decidirà l’adjudicació per sorteig davant el secretari de l’Ajuntament, prèvia convocatòria als licitadors afectats. 14.7.- L'alcalde requerirà al licitador que hagi presentat la millor proposta perquè, dins el termini de 10 dies hàbils, a comptar des del següent a aquell en què hagi rebut el requeriment, presenti la següent documentació:

a) Certificacions justificatives d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. Respecte a l’estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries amb l’Ajuntament de la Bisbal d’Empordà, aquest ho comprovarà d’ofici.

Page 13: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES … · 2018-05-09 · de la Festa Major de 2017 de la Bisbal d’Empordà (del 14 al 18 d’agost de 2017). Amb aquest procés es pretén

13

b) Documentació de l’assegurança de responsabilitat civil (pòlissa subscrita o esborrany de pòlissa), d’acord amb les determinacions de la clàusula següent, tot indicant l’aforament màxim que establirà. En el cas de presentar un esborrany de pòlissa, abans de signar el corresponent contracte, caldrà presentar la pòlissa i el rebut de pagament. 15.- Assegurança de responsabilitat civil. L’adjudicatari haurà d’haver contractat una pòlissa d'assegurança de responsabilitat civil per les quanties mínimes següents: - Si limita l’aforament a 500 persones: 750.000 € de capital assegurat. - Si limita l’aforament a 608 persones: 900.000 € de capital assegurat. En aquest sentit, el licitador comunicarà a l’Ajuntament el límit d’aforament que establirà. 16.- Adjudicació i formalització del contracte.

16.1.- Un cop presentada la documentació per part de l’adjudicatari, l’òrgan de contractació

adjudicarà el contracte dins dels 5 dies hàbils següents al de la recepció de la documentació.

16.2.- L’adjudicació del contracte serà motivada i s’haurà de notificar als licitadors en el termini

màxim els 10 dies hàbils següents a que hagi estat acordada i simultàniament es publicarà en

el Perfil del contractant. El contingut de l’acord i notificació de l’adjudicació s’haurà d’ajustar al

previst a l’article 151.4 del TRLCSP. La notificació es farà per qualsevol dels mitjans que

permeten deixar constància de la seva recepció pel destinatari. 16.3.- Per a la formalització del contracte s’estarà a allò que determina l’article 156 del TRLCSP, havent de formalitzar el contracte mitjançant document administratiu (amb el contingut mínim fixat a l’article 26 del TRLCSP) abans de 15 dies hàbils següents a aquell en què es rebi la notificació de l'adjudicació als licitadors en la forma prevista en l'article 151.4 del TRLCSP.

No podrà iniciar-se l’execució del contracte sense la prèvia formalització. 16.4.- La cessió de l’espai municipal implica el reconeixement explícit i mutu conforme al qual la persona interessada no resta en relació de dependència respecte d’aquest Ajuntament. Es reconeix i es declara expressament la manca de relació de dependència de l’adjudicatari amb l’Ajuntament de la Bisbal d’Empordà als efectes de les determinacions de l’article 121 del Codi Penal. 17.- Control en l’execució del contracte. L’Ajuntament efectuarà la inspecció, la comprovació i la vigilància per a la correcta execució del contracte de la llicència d’ús privatiu atorgada i podrà dictar les instruccions oportunes per al seu correcte compliment, sens perjudici de l’existència d’un responsable del contracte. 18.- Responsables del contracte. 18.1.- L’Ajuntament designa, de conformitat amb en l'article 52 del TRLCSP, com a persona responsable del contracte, la tècnica de l’Àrea de Cultura de l’Ajuntament, o persona que el substitueixi.

Page 14: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES … · 2018-05-09 · de la Festa Major de 2017 de la Bisbal d’Empordà (del 14 al 18 d’agost de 2017). Amb aquest procés es pretén

14

18.2.- Quant a l’adjudicatari, aquest haurà de determinar una llista de responsables (un mínim de 2 i un màxim de 10) per a la cobertura de les tasques organitzades en l’espai de la pista Mas Clarà en els dies de la Festa Major. En la llista hi constarà el nom complet, l’adreça, DNI i el telèfon mòbil per estar localitzables. Cadascun d’aquests membres assumirà la responsabilitat de les contingències que es puguin derivar del funcionament de l’espai acceptant-la mitjançant la mateixa instància de sol·licitud normalitzada que facilitarà l’Ajuntament. En tot cas, la persona de l’entitat que presenti l’oferta es considerarà representant de l’entitat i exercirà com a interlocutor amb l’Ajuntament. 19.- Resolució d’incidències. Les incidències que puguin sorgir entre l’Ajuntament i el contractista en l’execució del contracte, per diferències en la interpretació del que s’ha convingut o bé per la necessitat de modificar les condicions contractuals, es tramitaran mitjançant expedient contradictori que inclourà necessàriament les actuacions descrites a l’article 97 del RGLCAP. Llevat que motius d’interès públic ho justifiquin o la naturalesa de les incidències ho requereixi, la seva tramitació no determinarà la paralització del contracte. 20.- Execució del contracte i la corresponent responsabilitat del contractista. L’execució i la corresponent responsabilitat del contractista són les que determinen l’article 305 del TRLCSP. El contracte s'executarà amb subjecció a les determinacions de les seves clàusules i en aquest Plec, i d'acord amb les instruccions que es puguin donar al contractista per a la seva interpretació per l'òrgan de contractació. També caldrà atenir-se a les determinacions de l’article 307 del TRLCSP. 21.- Risc i ventura del contractista. L’execució del contracte, a la vista de l’article 215 del TRLCSP, es realitzarà a risc i ventura del contractista, i aquest únicament tindrà dret a les indemnitzacions en els casos i amb els procediments que preveu la llei per concurrència de causes de força major, si bé en l’expedient haurà d’acreditar que, prèviament al succés, havia pres les mesures i precaucions raonables per tal de prevenir i evitar, si això fos possible, els danys produïts. En la valoració dels danys causats es tindrà en compte l’adopció de les mesures i precaucions raonables per part del contractista, amb la finalitat de segregar de la valoració els danys que s’haurien pogut evitar si s’haguessin pres les mesures oportunes prèvies o immediates després d’esdevenir el fet causant dels danys. Si, presentada sol·licitud d’indemnització per causa de força major, transcorreguessin tres mesos sense haver recaigut resolució expressa, s’entendrà desestimada la petició. L'Ajuntament eludeix tota mena de perjudicis que l'adjudicatari pugui ocasionar com a conseqüència de l'execució del servei, per la qual cosa se'l considera com a únic responsable. En qualsevol cas, i en base amb el principi de risc i ventura, l’execució del contracte tindrà la consideració de preu tancat, i el contractista s’haurà de fer càrrec de les incidències i variacions que es produeixin en l’execució del mateix.

Page 15: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES … · 2018-05-09 · de la Festa Major de 2017 de la Bisbal d’Empordà (del 14 al 18 d’agost de 2017). Amb aquest procés es pretén

15

22.- Obligacions de l’adjudicatari. Seran obligacions del contractista, a més de les detallades en aquest Plec i les fixades per la normativa legal i reglamentària, les següents:

1) Fer-se responsable de deixar en condicions idònies l’espai de la pista del Mas Clarà, és a dir, de la neteja i de l’ordre de l’espai que ocuparà.

2) En cas que l’adjudicatari encarregui a un tercer l’elaboració i el transport fins a l’indret del menjar preparat, caldrà que aquest disposi del corresponent registre sanitari.

3) Respectar els horaris d’obertura i tancament. Fora d’aquest horari no es podrà vendre ni servir cap mena de producte.

4) Atendre amb respecte, cura i cortesia al públic, garantint el dret a les adquisicions mitjançant l’abonament de les contraprestacions que correspongui, respectant els principis de no discriminació.

5) Complir amb la normativa vigent de manipulació d’aliments. 6) Encarregar-se de col.locar i retirar el mobiliari necessari a l’espai on es desenvolupi la

barra del bar d’acord en l’espai autoritzat per l’Ajuntament. 7) Finalitzat l´objecte de l´autorització, el titular ha de posar fi a l’ocupació, retirar les

instal.lacions o els elements que estiguin en domini públic i que siguin de la seva propietat, i per últim, reposar o si fos el cas reparar els elements afectats per l’ús autoritzat al seu estat inicial i reparar si fos el cas els danys causats, prèvia autorització municipal sota la inspecció dels serveis municipals de l’Ajuntament.

8) No establir preus abusius en el productes a subministrar. S’entén que un preu és abusiu quan superi la mitjana en més d’un 20% del que s’apliqui per a consumicions similars en els establiments del municipi.

23.- Drets de l’adjudicatari. Són drets de l’adjudicatari:

a) Fer ús i gaudir de l’espai que és objecte del contracte i reclamar a l’Ajuntament, si s’escau, el manteniment de la possessió contra qualsevol pertorbació que de fet o de dret se li causés.

b) Percebre directament dels usuaris/àries el preu de venda dels productes. c) Utilitzar els béns de domini públic concedits per a la gestió i explotació de l’objecte del

contracte. d) Desenvolupar la prestació de l’activitat mitjançant l’organització que consideri més

oportuna, sempre en el marc del que s’estableix en aquest Plec i d’acord amb el contingut de l’oferta. 24.- Extinció de la llicència. La llicència objecte del contracte, s’extingirà per alguna de les causes següents:

a) Per venciment del termini. b) Per renúncia del contractista. c) Per revocació unilateral de la llicència. d) Per l’incompliment de les condicions de la llicència, prèvia audiència al contractista. e) Pel mutu acord entre les parts, sempre que no concorri cap altra causa de resolució

imputable al contractista i que raons d’interès públic facin innecessària o inconvenient la permanència de la llicència.

f) Per la resta de causes de resolució que s’estableixen reglamentàriament i/o legalment.

Page 16: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES … · 2018-05-09 · de la Festa Major de 2017 de la Bisbal d’Empordà (del 14 al 18 d’agost de 2017). Amb aquest procés es pretén

16

En els supòsits en que s’hagi de resoldre, rescindir o denunciar el contracte s’atendrà al que disposen els articles corresponents del Reglament del patrimoni dels ens locals o altra normativa d’aplicació. Quan el contracte es resolgui per causes imputables a l’adjudicatari, li serà retinguda la garantia i haurà d’indemnitzar pels danys i perjudicis ocasionats. 25.- Desallotjament. Resolta la llicència, el contractista haurà de desallotjar els béns objecte, com a molt tard, el 22 d’agost de 2017, deixant buit i lliure l’espai objecte de la llicència i el seu contorn. Si no ho fes voluntàriament, s’efectuarà el llançament, que haurà de ser estrictament administratiu i sumari, i es durà a terme mitjançant els tràmits previstos al Reglament del patrimoni dels ens locals. Amb la presentació de l’oferta per part del licitador aquest reconeix expressament la potestat de l’Ajuntament per acordar i executar, per si mateix, el llançament. 26.- Procediment sancionador. La imposició de sancions es realitzarà per acord de l’òrgan de contractació, prèvia incoació d’expedient administratiu. 27.- Règim sancionador. Sense perjudici de les facultats de resolució del contracte, les infraccions o els incompliments de les clàusules contractuals que pugui cometre l’adjudicatari es qualificaran com a faltes que podran ser lleus, greus i molt greus, segons la tipificació següent. 27.1.- Es consideraran infraccions lleus:

a) No respectar els límits d’espais determinats en el contracte de la llicència. b) La no comunicació prèvia a l’Ajuntament de qualsevol modificació de l’horari de

funcionament. c) La manca de respecte al públic, als tècnics municipals o als agents de l’autoritat. d) No mantenir les instal·lacions en l’estat de neteja i higiene necessàries o impedir la

seva comprovació per part dels serveis corresponents. e) La manca de neteja de l’entorn de l’establiment i de l’espai objecte de la llicència. f) Les demores, incompliments o compliments defectuosos imputables a l’adjudicatari

que sense estar tipificats en un altre grau, infringeixin d’alguna manera les condicions establertes en el present Plec de clàusules, en l’oferta presentada o en el contracte o documents annexes, comportant una deficiència en el normal desenvolupament de la prestació del contracte.

g) Les desobediències a les instruccions de l’Ajuntament. 27.2.- Es consideraran infraccions greus:

a) La no obertura de la barra del bar, o no portar a terme les activitats a les quals s’havia

compromès, en el termini previst per causes que li siguin imputables. b) La manca de qualitat manifesta en la prestació del servei de la barra del bar o en la

prestació de les activitats ofertes. c) Totes aquelles actuacions que, per negligència o premeditació, produeixin perjudicis

als usuaris/àries o a la imatge de l’Ajuntament de la Bisbal d’Empordà. d) No mantenir els horaris d’obertura i tancament establerts per l’Ajuntament. e) Qualsevol actuació contrària a les indicacions expresses de l’Ajuntament.

Page 17: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES … · 2018-05-09 · de la Festa Major de 2017 de la Bisbal d’Empordà (del 14 al 18 d’agost de 2017). Amb aquest procés es pretén

17

f) La incorrecció del personal en la prestació del servei de la barra del bar o en la prestació de les activitats ofertes.

g) Establir preus abusius, entenent que un preu és abusiu quan supera la mitjana en més d’un 20% del que s’apliqui per a consumicions similars en els establiments del municipi.

h) La manca de neteja i higiene en l’espai, les instal·lacions o els productes alimentaris. i) L’actuació del contractista que doni lloc a la depreciació del domini públic o del bar. j) L’ocupació d’una altra zona del domini públic que no sigui l’autoritzada. k) La realització d’obres de reforma i modificació de l’establiment o de llurs instal.lacions

annexes sense consentiment de l’Ajuntament. l) Incórrer en infraccions de les seves obligacions com a contractista d’un ús privatiu del

domini públic o en el desenvolupament de l’activitat que no estiguin qualificades com a lleus o molt greus

m) L’incompliment o el compliment defectuós de les condicions contingudes en aquest Plec o en l’oferta de l’adjudicatari, el qual, si, després d’haver estat advertit, no rectifiqués la seva conducta o acció.

n) La reincidència en la comissió de tres faltes lleus. 27.3.- Es consideraran infraccions molt greus:

a) L’incompliment reiterat de l’horari o calendari establert. b) La no adopció de mesures per evitar molèsties i sorolls als veïns. c) La cessió, sots-arrendament o traspàs total o parcial del contracte, o cessament de la

prestació del servei propi de la instal·lació sense que hi concorrin les circumstàncies legals que ho legitimin.

d) La cessió a tercers, per qualsevol títol, dels béns municipals que es posen a disposició de l’adjudicatari.

e) La reincidència en la comissió de dues faltes greus. 28.- Sancions. Les sancions seran les següents:

a) Per la comissió d’infraccions lleus es podran imposar sancions de fins a 750,00 €. b) Per la comissió d’infraccions greus es podran imposar sancions des de 750,01 € fins

a 1.500,00 €. c) Per la comissió d’infraccions molt greus, es podran imposar sancions des de 1.500,01

€ fins a 3.000,00 €. En el supòsit d’infracció molt greu, també es podrà sancionar amb la impossibilitat de poder accedir a aquesta llicència durant un període de 2 anys consecutius, en el cas que es procedeixi a la seva licitació. Les sancions que es puguin imposar per les infraccions referenciades no impedeixen, si la infracció produeix danys i perjudicis a l’Ajuntament, que aquest pugui exigir la indemnització corresponent, i fer-ho, si escau, per la via de constrenyiment. 29.- Graduació de les sancions. Les sancions es graduaran atenent als següents criteris, que es valoraran en forma conjunta o per separat: Criteris objectius:

a) L’afectació de la salut i la seguretat de les persones.

Page 18: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES … · 2018-05-09 · de la Festa Major de 2017 de la Bisbal d’Empordà (del 14 al 18 d’agost de 2017). Amb aquest procés es pretén

18

b) L’alteració social a causa del fet infractor. c) La gravetat del dany causat. d) La possibilitat de reparació o restabliment de la realitat fàctica. e) El benefici derivat de l’activitat infractora.

Criteris subjectius:

f) El grau de participació en el fet. g) La capacitat econòmica del contractista. h) La reincidència.

30.- Règim de recursos. Els anuncis de licitació, aquest Plec i els documents contractuals que estableixin les condicions que hagin de regir la contractació; els actes de tràmit que decideixin directament o indirectament sobre l’adjudicació, determinin la impossibilitat de continuar el procediment o produeixin indefensió o perjudici irreparable a drets o interessos legítims; i els acords d’adjudicació d’aquest contracte són susceptibles de recurs potestatiu de reposició. Aquest recurs es podrà interposar prèviament o alternativament a la interposició del recurs contenciós administratiu, de conformitat amb la Llei estatal 28/1998, de 13 de juny, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. Contra la resolució del recurs potestatiu de reposició només procedirà el recurs contenciós administratiu d’acord amb allò que disposa la legislació de la jurisdicció contenciosa administrativa. 31.- Jurisdicció competent. Atès el caràcter privat del contracte, l’ordre jurisdiccional contenciós administratiu és el competent per a la resolució de les qüestions litigioses que es plantegin en relació amb la preparació i adjudicació del contracte, mentre que l’ordre jurisdiccional civil és el competent per a la resolució de les qüestions litigioses que es plantegin en relació amb els efectes, el compliment i l’extinció d’aquest contracte. La Bisbal d’Empordà, 13 de març de 2017

Page 19: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES … · 2018-05-09 · de la Festa Major de 2017 de la Bisbal d’Empordà (del 14 al 18 d’agost de 2017). Amb aquest procés es pretén

19

ANNEXOS ANNEX núm. 1: Plànols de l’àmbit objecte de la llicència d’ús privatiu. 1.1.- Plànol de d’emplaçament de l’espai objecte de llicència (s’annexa). 1.2.- Plànol de planta de l’espai objecte de llicència (s’annexa). ANNEX núm. 2: Model de Declaració responsable del licitador sobre la no prohibició de contractar amb l’Ajuntament (clàusula 11.2.1.2). En/na ……….., amb DNI núm. …………….., domiciliat/a a …………….., del municipi de …………. (CP: ………), amb telèfon núm. ……………, amb el correu electrònic …….., actuant en representació d................... , en qualitat de .........., amb CIF núm. …………….., amb seu social a …………….., del municipi de …………. (CP: .......), DECLARO SOTA LA MEVA RESPONSABILITAT que: a) L’entitat està facultada per contractar amb l’Administració atès que, tenint capacitat d’obrar, no es troba compresa en cap de les circumstàncies assenyalades en l’article 60 del vigent Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic (TRLCSP). b) L’entitat està al corrent de compliment amb les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, així com amb les obligacions amb l’Ajuntament de la Bisbal d’Empordà. I perquè així consti, signo aquesta declaració responsable. ........, , ……………. de ........... de 2017 (Signatura) ANNEX núm. 3: Model de proposta del cànon del contracte (clàusules 11.2.3 i 12.2). En/na ……….., amb DNI núm. …………….., domiciliat/a a …………….., del municipi de …………. (CP: ………), amb telèfon núm. ……………, amb el correu electrònic …….., actuant en nom propi/en representació d................... , en qualitat de .........., amb CIF núm. …………….., amb seu social a …………….., del municipi de …………. (CP: ………), Declaro: 1. Que estic assabentat/ada de l'anunci publicat al BOP de Girona núm. ...., de data ..... de 2017, per a la licitació, per procediment obert (diversos criteris d’adjudicació), de la llicència d’ús privatiu d’un espai a la pista del Mas Clarà per a l’organització d’activitats culturals i de lleure i per a la instal·lació i funcionament d’una barra de bar durant els dies de la Festa major de 2017 de la Bisbal d’Empordà, del corresponent Plec de clàusules administratives i tècniques particulars que regeixen l'esmentada licitació, i de la resta d’expedient administratiu. 2. Que, d’acord amb l’article 145.1 del TRLCSP, accepto íntegrament el corresponent Plec de clàusules administratives i tècniques particulars, sense cap excepció ni reserva, i, en relació amb la clàusula 11.2.3 del Plec que regeix l’esmentada licitació, i per a què sigui valorat d’acord amb la clàusula 12.2, DECLARO RESPONSABLEMENT, essent coneixedor que el cànon

Page 20: PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES … · 2018-05-09 · de la Festa Major de 2017 de la Bisbal d’Empordà (del 14 al 18 d’agost de 2017). Amb aquest procés es pretén

20

mínim és de 50,00 euros, que em comprometo, en cas de resultar adjudicatari, a oferir un cànon de ........... euros. ........, , ……………. de ........... de 2017 (Signatura)

DILIGÈNCIA. Per fer constar que aquest “PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES PARTICULARS QUE HA DE REGIR LA LICITACIÓ, PER PROCEDIMENT OBERT (DIVERSOS CRITERIS D’ADJUDICACIÓ), DE LA LLICÈNCIA D’ÚS PRIVATIU D’UN ESPAI A LA PISTA DEL MAS CLARÀ PER A L’ORGANITZACIÓ D’ACTIVITATS CULTURALS I DE LLEURE I PER A LA INSTAL·LACIÓ I FUNCIONAMENT D’UNA BARRA DE BAR DURANT ELS DIES DE LA FESTA MAJOR DE 2017 DE LA BISBAL D’EMPORDÀ” va ser aprovat per Decret d’alcaldia núm. 512/2017, de data 28 de març de 2017. I, per donar-ne fe, signo aquesta diligència a a la Bisbal d’Empordà, el 4 d’abril de 2017. El secretari