Pensjonsreformen i mål? · 2019. 11. 20. · tross av pensjonsreformen • Inndekningsbehov på 6...
Transcript of Pensjonsreformen i mål? · 2019. 11. 20. · tross av pensjonsreformen • Inndekningsbehov på 6...
Yngvar ÅsholtArbeids- og velferdsdirektoratet
Pensjonsreformen i mål?
Pensjonskassekonferansen, 15. april 2015
2
Agenda
De siste utviklingstrekkene på
pensjonsområdet
Har pensjonsreformen nådd sine
mål?
Utfordringer framover
3
Fire av ti starter uttaket allerede fra 62 år
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
62 63 64 65 66 67 68
Prosent
Andel med alderspensjon av de som kunne ta ut. Desember 2014
Kvinner
Menn
Totalt
4
Nesten to av tre jobber ved siden av alderspensjonen
Andel av alderspensjonistene i registrert arbeid,
etter alder. Desember 2014
Kilde: NAV
Gjennomsnittlig avtalt ukentlig arbeidstid, etter
alder. Desember 2014
63%
75%
69%
64%
55%53%
16%
7%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
62-66år
samlet
62 år 63 år 64 år 65 år 66 år 67-69år
70-74år
34 34
27
23
0
5
10
15
20
25
30
35
62-66jobb ogpensjon
62-66bare jobb
67-69 70-74
5
+1
+1
+3+3
+7
+8
+8
+7
+4
+2
+1+1
+1+1 +1 +1 +1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
18-4950-59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74
2014 2010
Tydelig effekt på sysselsettingen for reform-kullene
Prosent
Andel i registrert arbeid, etter alder. Utgangen av året
6
For hvilke seniorer har økt sysselsettingen mest? (aldersgruppen 62 – 66 år)
• Ansatte i private AFP-virksomheter
• Personer med lav utdanning (grunnskole,
videregående)
• Personer i tunge manuelle yrker (håndverker,
transportarbeider, maskinoperatør)
Kilde: Dahl og Lien (2013)
7
Begrunnelser for å ta ut tidlig
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Gi bort penger
Sikre arvingene mine
Jobbe mindre
Nedbetale gjeld
Lavere egenandel hvis jeg blir lagt inn på sykehjem
Mer penger til forbruk
Lavere skatt på pensjon
Spare pengene
Det er økonomisk lønnsomt for meg
Disponere pengene selv
Nyte godt av pensjonen mens jeg ennå har god helse
Stor betydning Noe betydning
Kilde: Dahl og Galaasen (2013)
8
Agenda
De siste utviklingstrekkene på
pensjonsområdet
Har pensjonsreformen nådd sine
mål?
Utfordringer framover
9
Hva ville man oppnå med reformen?
Pensjonssystemet skal:
- Være økonomisk og sosialt bære-
kraftig
- Ha god fordelings- og likestillings-
profil
- Være enkelt og forståelig
10
Bærekraftig på lang sikt?
11
Det er arbeid vi skal leve av
Kilde: Finansdepartementet (Perspektivmeldingen 2013)
• Dagens velferdsstat ikke bærekraftig på
tross av pensjonsreformen
• Inndekningsbehov på 6 prosent av
BNP i 2060 om dagens trender
videreføres
• Må velge mellom:
• Lavere velferdsnivå
• Høyere skatter
• Flere i arbeid
• Om avgangsalderen fra arbeidslivet
øker i takt med forventet levealder,
dekker det 2/3 av inndekningsbehovet i
2060
12
Yrkesaktivitet etter 50 har (nesten) økt i takt med levealderen
0
1
2
3
4
5
6
7
2001 2006 2011 2016 2021 2026 2031 2036 2041 2046
Endring fra 2001
(antall år) Forventet levealderved 50 årAntall år i arbeid etterfylte 50
13
Hva ville man oppnå med reformen?
Pensjonssystemet skal:
- Være økonomisk og sosialt bære-
kraftig
- Ha god fordelings- og likestillings-
profil
- Være enkelt og forståelig
14
Nye opptjeningsregler
0
50
100
150
200
250
300
350
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1100
Årl
ig p
en
sjo
n (
10
00
kro
ne
r)
Årlig inntekt (1000 kroner)
Gamleopptjeningsregler
Nye opptjeningsregler
Alderspensjon ved 67 år etter 40 år i arbeid etter gamle og nye opptjeningsregler. Enslig person født 1963
gir flatere fordelingsprofil – fjerner fattigdomsfella
15
Eldre er stadig sjeldnere utsatt for lavinntekt
Kilde: SSB
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
2004-2006 2005-2007 2006-2008 2007-2009 2008-2010 2009-2011 2010-2012
Alle aldre Under 18 år 18-34 år 35-49 år 50-66 år 67 år eller eldre
Andel personer med vedvarende lavinntekt etter EUs definisjon
16
Hva ville man oppnå med reformen?
Pensjonssystemet skal:
- Være økonomisk og sosialt bære-
kraftig
- Ha god fordelings- og likestillings-
profil
- Være enkelt og forståelig
17
Kan være vanskelig å finne frem i begrepsjungelen…
18
Selvbetjeningsløsning
Ny saksbehandlingsløsning
med høy automatisering
Sentralisering
Nytt kontaktsenter
Informasjonstiltak
LØSNINGERUTFORDRINGER
Nytt og komplekst regelverk
Fem ekstra årskull som kunne ta
ut pensjon i 2011
Betydelig økning i antall
pensjonister pga. store etterkrigskull
Befolkningen måtte settes i stand til
å ta informerte valg om pensjon
NAV måtte finne løsninger på de utfordringene innføringen av pensjonsreformen innebar
19
Spørsmål?
Takk for oppmerksomheten!
20
6 av 10 søker elektronisk gjennom Din pensjon
I Din pensjon kan du:
Søke om pensjon elektronisk
med automatisk behandling
Beregne fremtidig alderspensjon
Få oversikt over din tjenestepensjon
og dine fripoliser
Se egen pensjonsopptjening
Stille og få svar på spørsmål
Din pensjon benytter reelle tall og innhenter informasjon om
tjenestepensjon fra de fleste større leverandørene
38 pst. søkte elektronisk det
første året (i 2011)
Så langt i år er andelen 59 pst.
Nesten 250 000 personer brukte
Din pensjon i første kvartal 2015
21
Kjenner folk til konsekvensene av tidlig uttak?
6
31
43
11910
26
37
1215
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Ingen effekt 1-2% høyereutbetaling
Ca. 5 % høyereutbetaling
Ca. 10 % høyereutbetaling
Vet ikke / Ikkesvart
Tatt utalderspensjon
Ikke tatt utalderspensjon
Hvor mye øker din årlige alderspensjon fra folketrygden om du
utsetter uttaket ett år?
22
Agenda
De siste utviklingstrekkene på
pensjonsområdet
Har pensjonsreformen nådd sine
mål?
Utfordringer framover
23
Hvordan ligger vi an internasjonalt?
Sysselsatte som andel av
befolkningen 2013:
60 – 64 år:
Norge: 63 % (nr. 4 i OECD)
OECD: 45 %
65 – 69 år:
Norge: 26 % (nr. 11 i OECD)
OECD: 24 %
70 – 74 år:
Norge: 7 % (nr. 18 i OECD)
OECD: 11 %
24
Oppsummering
Mange tar ut alderspensjonen tidlig (4 av 10 fra 62 år)
De fleste fortsetter i arbeid (2 av 3 alderspensjonister under
67 år)
Gode muligheter for å nå pensjonsreformens mål:– Bærekraftig pensjonssystem hvis dagens trend for
seniorsysselsetting fortsetter
– God fordelingsprofil med nye opptjeningsregler, færre eldre med lav
inntekt
– Ikke enklere regelverk, men enklere å få oversikt (Din pensjon)