Pensjonsreformen i mål? · 2019. 11. 20. · tross av pensjonsreformen • Inndekningsbehov på 6...

24
Yngvar Åsholt Arbeids- og velferdsdirektoratet Pensjonsreformen i mål? Pensjonskassekonferansen, 15. april 2015

Transcript of Pensjonsreformen i mål? · 2019. 11. 20. · tross av pensjonsreformen • Inndekningsbehov på 6...

Page 1: Pensjonsreformen i mål? · 2019. 11. 20. · tross av pensjonsreformen • Inndekningsbehov på 6 prosent av BNP i 2060 om dagens trender videreføres • Må velge mellom: • Lavere

Yngvar ÅsholtArbeids- og velferdsdirektoratet

Pensjonsreformen i mål?

Pensjonskassekonferansen, 15. april 2015

Page 2: Pensjonsreformen i mål? · 2019. 11. 20. · tross av pensjonsreformen • Inndekningsbehov på 6 prosent av BNP i 2060 om dagens trender videreføres • Må velge mellom: • Lavere

2

Agenda

De siste utviklingstrekkene på

pensjonsområdet

Har pensjonsreformen nådd sine

mål?

Utfordringer framover

Page 3: Pensjonsreformen i mål? · 2019. 11. 20. · tross av pensjonsreformen • Inndekningsbehov på 6 prosent av BNP i 2060 om dagens trender videreføres • Må velge mellom: • Lavere

3

Fire av ti starter uttaket allerede fra 62 år

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

62 63 64 65 66 67 68

Prosent

Andel med alderspensjon av de som kunne ta ut. Desember 2014

Kvinner

Menn

Totalt

Page 4: Pensjonsreformen i mål? · 2019. 11. 20. · tross av pensjonsreformen • Inndekningsbehov på 6 prosent av BNP i 2060 om dagens trender videreføres • Må velge mellom: • Lavere

4

Nesten to av tre jobber ved siden av alderspensjonen

Andel av alderspensjonistene i registrert arbeid,

etter alder. Desember 2014

Kilde: NAV

Gjennomsnittlig avtalt ukentlig arbeidstid, etter

alder. Desember 2014

63%

75%

69%

64%

55%53%

16%

7%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

62-66år

samlet

62 år 63 år 64 år 65 år 66 år 67-69år

70-74år

34 34

27

23

0

5

10

15

20

25

30

35

62-66jobb ogpensjon

62-66bare jobb

67-69 70-74

Page 5: Pensjonsreformen i mål? · 2019. 11. 20. · tross av pensjonsreformen • Inndekningsbehov på 6 prosent av BNP i 2060 om dagens trender videreføres • Må velge mellom: • Lavere

5

+1

+1

+3+3

+7

+8

+8

+7

+4

+2

+1+1

+1+1 +1 +1 +1

0

10

20

30

40

50

60

70

80

18-4950-59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74

2014 2010

Tydelig effekt på sysselsettingen for reform-kullene

Prosent

Andel i registrert arbeid, etter alder. Utgangen av året

Page 6: Pensjonsreformen i mål? · 2019. 11. 20. · tross av pensjonsreformen • Inndekningsbehov på 6 prosent av BNP i 2060 om dagens trender videreføres • Må velge mellom: • Lavere

6

For hvilke seniorer har økt sysselsettingen mest? (aldersgruppen 62 – 66 år)

• Ansatte i private AFP-virksomheter

• Personer med lav utdanning (grunnskole,

videregående)

• Personer i tunge manuelle yrker (håndverker,

transportarbeider, maskinoperatør)

Kilde: Dahl og Lien (2013)

Page 7: Pensjonsreformen i mål? · 2019. 11. 20. · tross av pensjonsreformen • Inndekningsbehov på 6 prosent av BNP i 2060 om dagens trender videreføres • Må velge mellom: • Lavere

7

Begrunnelser for å ta ut tidlig

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Gi bort penger

Sikre arvingene mine

Jobbe mindre

Nedbetale gjeld

Lavere egenandel hvis jeg blir lagt inn på sykehjem

Mer penger til forbruk

Lavere skatt på pensjon

Spare pengene

Det er økonomisk lønnsomt for meg

Disponere pengene selv

Nyte godt av pensjonen mens jeg ennå har god helse

Stor betydning Noe betydning

Kilde: Dahl og Galaasen (2013)

Page 8: Pensjonsreformen i mål? · 2019. 11. 20. · tross av pensjonsreformen • Inndekningsbehov på 6 prosent av BNP i 2060 om dagens trender videreføres • Må velge mellom: • Lavere

8

Agenda

De siste utviklingstrekkene på

pensjonsområdet

Har pensjonsreformen nådd sine

mål?

Utfordringer framover

Page 9: Pensjonsreformen i mål? · 2019. 11. 20. · tross av pensjonsreformen • Inndekningsbehov på 6 prosent av BNP i 2060 om dagens trender videreføres • Må velge mellom: • Lavere

9

Hva ville man oppnå med reformen?

Pensjonssystemet skal:

- Være økonomisk og sosialt bære-

kraftig

- Ha god fordelings- og likestillings-

profil

- Være enkelt og forståelig

Page 10: Pensjonsreformen i mål? · 2019. 11. 20. · tross av pensjonsreformen • Inndekningsbehov på 6 prosent av BNP i 2060 om dagens trender videreføres • Må velge mellom: • Lavere

10

Bærekraftig på lang sikt?

Page 11: Pensjonsreformen i mål? · 2019. 11. 20. · tross av pensjonsreformen • Inndekningsbehov på 6 prosent av BNP i 2060 om dagens trender videreføres • Må velge mellom: • Lavere

11

Det er arbeid vi skal leve av

Kilde: Finansdepartementet (Perspektivmeldingen 2013)

• Dagens velferdsstat ikke bærekraftig på

tross av pensjonsreformen

• Inndekningsbehov på 6 prosent av

BNP i 2060 om dagens trender

videreføres

• Må velge mellom:

• Lavere velferdsnivå

• Høyere skatter

• Flere i arbeid

• Om avgangsalderen fra arbeidslivet

øker i takt med forventet levealder,

dekker det 2/3 av inndekningsbehovet i

2060

Page 12: Pensjonsreformen i mål? · 2019. 11. 20. · tross av pensjonsreformen • Inndekningsbehov på 6 prosent av BNP i 2060 om dagens trender videreføres • Må velge mellom: • Lavere

12

Yrkesaktivitet etter 50 har (nesten) økt i takt med levealderen

0

1

2

3

4

5

6

7

2001 2006 2011 2016 2021 2026 2031 2036 2041 2046

Endring fra 2001

(antall år) Forventet levealderved 50 årAntall år i arbeid etterfylte 50

Page 13: Pensjonsreformen i mål? · 2019. 11. 20. · tross av pensjonsreformen • Inndekningsbehov på 6 prosent av BNP i 2060 om dagens trender videreføres • Må velge mellom: • Lavere

13

Hva ville man oppnå med reformen?

Pensjonssystemet skal:

- Være økonomisk og sosialt bære-

kraftig

- Ha god fordelings- og likestillings-

profil

- Være enkelt og forståelig

Page 14: Pensjonsreformen i mål? · 2019. 11. 20. · tross av pensjonsreformen • Inndekningsbehov på 6 prosent av BNP i 2060 om dagens trender videreføres • Må velge mellom: • Lavere

14

Nye opptjeningsregler

0

50

100

150

200

250

300

350

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1100

Årl

ig p

en

sjo

n (

10

00

kro

ne

r)

Årlig inntekt (1000 kroner)

Gamleopptjeningsregler

Nye opptjeningsregler

Alderspensjon ved 67 år etter 40 år i arbeid etter gamle og nye opptjeningsregler. Enslig person født 1963

gir flatere fordelingsprofil – fjerner fattigdomsfella

Page 15: Pensjonsreformen i mål? · 2019. 11. 20. · tross av pensjonsreformen • Inndekningsbehov på 6 prosent av BNP i 2060 om dagens trender videreføres • Må velge mellom: • Lavere

15

Eldre er stadig sjeldnere utsatt for lavinntekt

Kilde: SSB

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

2004-2006 2005-2007 2006-2008 2007-2009 2008-2010 2009-2011 2010-2012

Alle aldre Under 18 år 18-34 år 35-49 år 50-66 år 67 år eller eldre

Andel personer med vedvarende lavinntekt etter EUs definisjon

Page 16: Pensjonsreformen i mål? · 2019. 11. 20. · tross av pensjonsreformen • Inndekningsbehov på 6 prosent av BNP i 2060 om dagens trender videreføres • Må velge mellom: • Lavere

16

Hva ville man oppnå med reformen?

Pensjonssystemet skal:

- Være økonomisk og sosialt bære-

kraftig

- Ha god fordelings- og likestillings-

profil

- Være enkelt og forståelig

Page 17: Pensjonsreformen i mål? · 2019. 11. 20. · tross av pensjonsreformen • Inndekningsbehov på 6 prosent av BNP i 2060 om dagens trender videreføres • Må velge mellom: • Lavere

17

Kan være vanskelig å finne frem i begrepsjungelen…

Page 18: Pensjonsreformen i mål? · 2019. 11. 20. · tross av pensjonsreformen • Inndekningsbehov på 6 prosent av BNP i 2060 om dagens trender videreføres • Må velge mellom: • Lavere

18

Selvbetjeningsløsning

Ny saksbehandlingsløsning

med høy automatisering

Sentralisering

Nytt kontaktsenter

Informasjonstiltak

LØSNINGERUTFORDRINGER

Nytt og komplekst regelverk

Fem ekstra årskull som kunne ta

ut pensjon i 2011

Betydelig økning i antall

pensjonister pga. store etterkrigskull

Befolkningen måtte settes i stand til

å ta informerte valg om pensjon

NAV måtte finne løsninger på de utfordringene innføringen av pensjonsreformen innebar

Page 19: Pensjonsreformen i mål? · 2019. 11. 20. · tross av pensjonsreformen • Inndekningsbehov på 6 prosent av BNP i 2060 om dagens trender videreføres • Må velge mellom: • Lavere

19

Spørsmål?

Takk for oppmerksomheten!

Page 20: Pensjonsreformen i mål? · 2019. 11. 20. · tross av pensjonsreformen • Inndekningsbehov på 6 prosent av BNP i 2060 om dagens trender videreføres • Må velge mellom: • Lavere

20

6 av 10 søker elektronisk gjennom Din pensjon

I Din pensjon kan du:

Søke om pensjon elektronisk

med automatisk behandling

Beregne fremtidig alderspensjon

Få oversikt over din tjenestepensjon

og dine fripoliser

Se egen pensjonsopptjening

Stille og få svar på spørsmål

Din pensjon benytter reelle tall og innhenter informasjon om

tjenestepensjon fra de fleste større leverandørene

38 pst. søkte elektronisk det

første året (i 2011)

Så langt i år er andelen 59 pst.

Nesten 250 000 personer brukte

Din pensjon i første kvartal 2015

Page 21: Pensjonsreformen i mål? · 2019. 11. 20. · tross av pensjonsreformen • Inndekningsbehov på 6 prosent av BNP i 2060 om dagens trender videreføres • Må velge mellom: • Lavere

21

Kjenner folk til konsekvensene av tidlig uttak?

6

31

43

11910

26

37

1215

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Ingen effekt 1-2% høyereutbetaling

Ca. 5 % høyereutbetaling

Ca. 10 % høyereutbetaling

Vet ikke / Ikkesvart

Tatt utalderspensjon

Ikke tatt utalderspensjon

Hvor mye øker din årlige alderspensjon fra folketrygden om du

utsetter uttaket ett år?

Page 22: Pensjonsreformen i mål? · 2019. 11. 20. · tross av pensjonsreformen • Inndekningsbehov på 6 prosent av BNP i 2060 om dagens trender videreføres • Må velge mellom: • Lavere

22

Agenda

De siste utviklingstrekkene på

pensjonsområdet

Har pensjonsreformen nådd sine

mål?

Utfordringer framover

Page 23: Pensjonsreformen i mål? · 2019. 11. 20. · tross av pensjonsreformen • Inndekningsbehov på 6 prosent av BNP i 2060 om dagens trender videreføres • Må velge mellom: • Lavere

23

Hvordan ligger vi an internasjonalt?

Sysselsatte som andel av

befolkningen 2013:

60 – 64 år:

Norge: 63 % (nr. 4 i OECD)

OECD: 45 %

65 – 69 år:

Norge: 26 % (nr. 11 i OECD)

OECD: 24 %

70 – 74 år:

Norge: 7 % (nr. 18 i OECD)

OECD: 11 %

Page 24: Pensjonsreformen i mål? · 2019. 11. 20. · tross av pensjonsreformen • Inndekningsbehov på 6 prosent av BNP i 2060 om dagens trender videreføres • Må velge mellom: • Lavere

24

Oppsummering

Mange tar ut alderspensjonen tidlig (4 av 10 fra 62 år)

De fleste fortsetter i arbeid (2 av 3 alderspensjonister under

67 år)

Gode muligheter for å nå pensjonsreformens mål:– Bærekraftig pensjonssystem hvis dagens trend for

seniorsysselsetting fortsetter

– God fordelingsprofil med nye opptjeningsregler, færre eldre med lav

inntekt

– Ikke enklere regelverk, men enklere å få oversikt (Din pensjon)