温州北站配套预埋工程施工图审查项目

询比采购文件

采 购 人： 温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司 （盖章）采购代理机构： 浙江建航工程咨询有限公司 （盖章）日 期： 2020 年 8 月

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温州北站配套预埋工程施工图审查项目时间安排表

投标报名及询比采购文件购买开始时间 2020 年 8 月 28 日 8 时 30 分

投标报名及询比采购文件购买截止时间 同响应文件递交截止时间

投标供应商提出澄清询比采购文件截止时间 2020 年 9 月 1 日 11 时 30 分

采购人发出询比采购文件澄清时间 2020 年 9 月 1 日 17 时 30 分

响应截止时间 2020 年 9 月 3 日 14 时 30 分

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目 录目 录...............................................................................................................................................................2

第一卷............................................................................................................................................................4

询比采购公告.................................................................................................................................................4

1. 采购条件............................................................................................................................................42. 项目概况与采购范围........................................................................................................................43. 投标供应商资格要求........................................................................................................................44. 询比采购文件的获取........................................................................................................................45. 响应文件的递交................................................................................................................................46. 发布公告的媒介................................................................................................................................57. 联系方式............................................................................................................................................5

第二章 投标供应商须知...............................................................................................................................6

投标供应商须知前附表.........................................................................................................................61.1 采购项目概况......................................................................................................................111.2 采购项目的资金来源和落实情况.....................................................................................111.3 采购范围、服务期限和质量标准.....................................................................................111.4 投标供应商资格要求..........................................................................................................111.5 费用承担...............................................................................................................................121.6 保密......................................................................................................................................121.7 语言文字..............................................................................................................................121.8 计量单位..............................................................................................................................121.9 踏勘现场..............................................................................................................................121.10 投标预备会........................................................................................................................121.11 分包.....................................................................................................................................121.12 响应和偏差........................................................................................................................12

2. 询比采购文件.................................................................................................................................122.1 询比采购文件的组成..........................................................................................................122.2 询比采购文件的澄清..........................................................................................................132.3 询比采购文件的修改..........................................................................................................13

3. 响应文件.........................................................................................................................................133.1 响应文件的组成..................................................................................................................133.2 投标报价..............................................................................................................................143.3 响应文件有效期..................................................................................................................143.4 响应保证金..........................................................................................................................143.5 资格审查资料......................................................................................................................143.6 备选投标方案......................................................................................................................153.7 响应文件的编制..................................................................................................................15

4.投标..................................................................................................................................................154.1 响应文件的密封和标记.....................................................................................................154.2 响应文件的递交..................................................................................................................164.3 响应文件的修改与撤回........................................................................................................16

5.开标..................................................................................................................................................16

2

5.1 开标时间和地点..................................................................................................................165.2 开标程序...............................................................................................................................165.3 开标异议..............................................................................................................................16

6.评标..................................................................................................................................................166.1 评审小组...............................................................................................................................166.2 评标原则...............................................................................................................................176.3 评标.......................................................................................................................................17

7.合同授予..........................................................................................................................................177.1 中标候选人公示..................................................................................................................177.2 评标结果异议......................................................................................................................177.3 中标候选人履约能力审查..................................................................................................177.4 定标.......................................................................................................................................177.5 中标通知..............................................................................................................................177.6 履约保证金..........................................................................................................................177.7 签订合同..............................................................................................................................17

8. 纪律和监督.....................................................................................................................................188.1 对采购人的纪律要求..........................................................................................................188.2 对投标供应商的纪律要求.................................................................................................188.3 对评审小组成员的纪律要求.............................................................................................188.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求....................................................................188.5 投诉.......................................................................................................................................18

9.是否采用电子招标投标...................................................................................................................1810.需要补充的其他内容....................................................................................................................18

第三章 评标办法.........................................................................................................................................19

评标办法前附表...................................................................................................................................191. 评标方法........................................................................................................................................222. 评审标准........................................................................................................................................22

2.1 初步评审标准.......................................................................................................................222.2 分值构成与评分标准...........................................................................................................22

3. 评标程序........................................................................................................................................223.1 初步评审...............................................................................................................................223.2 详细评审...............................................................................................................................233.3 响应文件的澄清...................................................................................................................233.4 评标结果...............................................................................................................................23

第四章 合同条款及格式..............................................................................................................................24

第二卷..........................................................................................................................................................29

第五章 技术标准和要求.............................................................................................................................29

第三卷..........................................................................................................................................................33

第六章 响应文件格式.................................................................................................................................33

目 录......................................................................................................................................................35一、法定代表人身份证明...................................................................................................................36二、授权委托书...................................................................................................................................37三 、服务承诺书..................................................................................................................................38

3

四、资格审查资料...............................................................................................................................39五 、服务大纲......................................................................................................................................44六 、其他资料......................................................................................................................................45

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第一卷温州北站配套预埋工程施工图审查项目

询比采购公告1. 采购条件本采购项目已具备采购条件，现对该项目温州北站配套预埋工程施工图审查项目进行询比采购。

2. 项目概况与采购范围本次招标项目为温州北站配套预埋工程施工图审查项目，温州北站为 M1线自北向南第 3座车

站，为地下 2层岛式站台车站，站台宽 13米，建筑面积约 13201平方米，该车站局部位于杭温铁路永嘉站房下方，需与永嘉站同步实施，同步实施的还有温州北站北侧下穿国铁地下盾构区间（含金穗

路站南端盾构井），以及温州北站南侧位于站南广场的明挖区间（含站南大道交叉节点）。温州北站

土建预埋工程线路长 863m，车站总建筑面积 13201m2，盾构区间隧道长 483m，明挖区间长163m，土建工程投资估算 67004.56万元。采购范围为温州北站配套预埋工程施工图及后续变更等所有审查工作（含内外装修施工图审查和

消防、人防工程施工图专项审查，不含道路改扩建、管线迁改、水利导改、外部电源施工图审查）。

详细采购要求见本询比采购文件。

服务期限：施工图完成交付审查单位后，审查单位应于 7天内完成相关审查。根据工程建设需要，审查单位应按照招标人要求完成特殊要求的审查任务。最高限价：74 万元。3. 投标供应商资格要求

3.1 本次采购要求投标供应商须同时具备：（1）建设行政主管部门颁发的市政行业（或市政基础设施工程）施工图审查一类资质证书（业务范围须包括轨道交通专业）（2）专门从事施工图审查业务且具有独立法人资格。

3.2其它要求：/3.3本次采购 不接受 联合体投标。

4. 询比采购文件的获取4.1本项目实行资格后审，凡有意参加投标者，请在响应截止时间前，自行前往浙江建航工程咨

询有限公司（温州市上美小区 11 幢 1 单元 402 室） 购买询比采购文件。4.2购买询比采购文件时应提供以下资料：（1）企业法人营业执照复印件加盖单位公章；（2）法定代表人授权委托书及被授权人身份证（正反面复印件并加盖公章）；（3）投标供应商名称、地址、联系人、联系电话、邮箱。4.3本项目采购文件的质疑、澄清、修改、补充等内容在温州市铁路与轨道交通投资集团有限公

司 官方网站招标公告栏（网址：https://www.wzmtr.com/Col/Col109/Index.aspx）上发布信息，向所有投标供应商公布。请各投标供应商关注网站上的补充答疑，已公布的补充答疑投标供应商

未查看的，投标供应商自行承担其后果。

4.4 询比采购文件售价：人民币 300 元（售后不退）。5. 响应文件的递交

5.1 响应文件递交的截止时间及开标时间（响应截止时间，下同）2020 年 9 月 3 日 14 时 30 分，地点温州市轨道交通控制中心楼 14 楼 1408 会议室（温州市鹿城区温州大道 2305 号） 。

5

5.2 逾期送达的或者未购买询比采购文件的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。6. 发布公告的媒介

本次 采购 公告 在 温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司 官方 网站 招标 公告 栏（ 网址 ：https://www.wzmtr.com/Col/Col109/Index.aspx）上发布。7. 联系方式采 购 人：温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司 采购代理机构：浙江建航工程咨询有限公司地 址：温州市温州大道 2305 号轨道交通控制中心 13 楼 地 址：温州市上美小区 11 幢 1 单元 邮 编：325000 邮 编：325000 联 系 人：何工 联 系 人：李先生，林先生电 话：0577- 89727552 电 话：15868774758 ， 13388539635 传 真： / 传 真：0577-88129902电子邮件： / 电子邮件：17967411@qq.com

2020 年 8 月 28 日

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第二章 投标供应商须知

投标供应商须知前附表

条款号 条款名称 编列内容

1.1.2 采购人名称：温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司地址：温州市温州大道 2305 号轨道交通控制中心楼联系人：何工电话：0577- 89727552

1.1.3 采购代理机构名称：浙江建航工程咨询有限公司地址：温州市上美小区 11 幢 1 单元联系人：李先生，林先生电话：15868774758，13388539635

1.1.4 采购项目名称 见询比采购公告1.1.5 项目建设地点 见询比采购公告1.1.6 项目建设规模 见询比采购公告1.3.1 采购范围 见询比采购公告

1.3.2 服务期限施工图完成交付审查单位后，审查单位应于 7天内完成相关审查。根据工程建设需要，审查单位应按照招标人要求完成特殊要求的审查任务。

1.3.3 质量标准 满足采购询比文件要求

1.4.1 投标供应商资质条件、能力

（1）资质（资格）要求：详见询比采购公告要求；（2）财务要求：不作要求；（3）业绩要求：不作要求；（4）信誉要求：不作要求；（5）项目负责人的资格要求：不作要求；（6）其他主要人员要求：不作要求。（7）其他要求：详见询比采购公告要求。

1.4.2 是否接受联合体投标 不接受

1.9.1 踏勘现场 不组织1.10.3 询比采购文件澄

清发出的时间 见时间安排表1.11.1 分包 不允许1.12.1 实质性要求和条 询比采购文件中所有加“★”的条款

7

条款号 条款名称 编列内容件

1.12.3 偏差 不允许2.1 构成询比采购文

件的其他资料 /

2.2.1投标供应商要求澄清询比采购文

件

截止时间：见时间安排表形式：在时间安排表规定的时间前，投标供应商需采购人澄清的word 格式问题发送至邮箱 17967411@qq.com 或传真至 0577-88129902，并注明要求澄清项目的名称。

2.2.2

响 应 截 止 时 间 及询 比 采 购 文 件 澄清时间

见时间安排表

2.2.3投标供应商确认收到询比采购文

件澄清

本项目询比采购文件的澄清、修改、补充等内容请各投标供应商关注网站上的补充答疑，已公布的补充答疑投标供应商未查看的，投标供应商自行承担其后果。

2.3.1 询比采购文件修改的修改时间 同本附表 2.2.2款

2.3.2投标供应商确认收到询比采购文

件修改同本附表 2.2.3款

3.1.1 构成响应文件的其他资料

响应文件构成的其他材料：/ 。

3.2.4 最高投标限价 最高投标限价：74 万元。3.3.1 响应文件有效期 90 个日历天

3.4.1 响应保证金

人民币陆仟零肆拾伍元整（6045 元）。（以银行转帐形式，投标保证金在投标截止时间前到帐）户名：浙江建航工程咨询有限公司温州分公司帐号：1203006809000029533

开户银行：工行温州经济技术开发区支行教育新村分理处供应商递交投标文件的同时递交保证汇款汇凭。注：如联合体投标的应由联合体牵头人提交。响应保证金递交情况以响应截止时间后采购代理机构提供的《保证金缴纳情况》为准；

3.5.2 近年财务状况的年份要求 无

3.5.3 近年完成的类似 无8

条款号 条款名称 编列内容项目情况的时间

要求3.5.5

近年发生的诉讼及仲裁情况的时

间要求无

3.6.1 是否允许递交备选投标方案 不允许

3.7.3 响应文件签字或盖章要求

（1）询比采购文件格式要求写明的相应地方应加盖公章（不得以投标专用章、分公司章等其他形式印章代替,下同）及单位法定代表人或者授权委托人签字或盖章。（2）如为联合体投标的除联合体协议书外，可由联合体牵头人进行签字或盖章。（3）授权委托书应加盖单位公章，法定代表人应签字或盖章。如为联合体投标的可由联合体牵头人签字或盖章。

3.7.4 响应文件份数及其他要求

（1）服务大纲：正本 1份，副本 4份；（2）资信标：正本 1份，副本 4份；（3）投标报价文件：正本 1份，副本 4份；（4）响应文件的电子版 1份（电子版本上应注明公司名称）。

3.7.5 响应文件是否需分册装订

分册装订，分别为：（1） 服务大纲；（2）资信标（资信业绩资料）；（3）投标报价文件；注：封面格式自拟，响应文件的电子版 1 份密封在投标报价文件

中4.1.1 响应文件的密封 响应文件应妥为密封，相应地方加盖投标供应商公章。

4.1.2 封套上应载明的信息

采购人名称： （项目名称） 响应文件在响应截止时间前不得开启

4.2.1 响应截止时间 见询比采购时间安排表4.2.2 递交响应文件地

点 见询比采购公告内容4.2.3 响应文件是否退

还 否，但证书原件除外5.1 开标时间和地点 开标时间：见询比采购公告内容

开标地点：见询比采购公告内容9

条款号 条款名称 编列内容6.1.1 评审小组的组建 评审小组构成：3 人及以上单数。

评标专家确定方式： 自行组建。6.3.2 评审小组推荐中

标候选人的人数 2 个

7.1 中标候选人公示媒介及期限 公示媒介：中标公示期限： 3 个日历天

7.4 是否授权评审小组确定中标人 否，确定中标人数：1 名

7.6.1 履约担保 不要求

8.5 投诉投诉受理部门：温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司监察监事审计室电话： 0577-88118155

9 是否采用电子投标 否

10 需要补充的其他内容

10.1 中标无效询比采购活动违反相关法律法规的规定，对中标结果造成实质性影

响，且不能采取补救措施予以纠正的，应当依法重新采购或者评标。

10.2 投标供应商不得存在的其他情形

评审过程中，有下列情形之一的，且经询标，澄清投标供应商无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评审小组半数以上成员确认，其响应文件按否决投标处理，不再对其进行评审，也不影响继续评标。评标结束后，应将有串通投标嫌疑的响应文件以及相关评标分析材料及时移交相关部门作进一步的调查处理，即使最终无法认定串通投标行为成立，也不影响对其按否决投标处理的结果。（1）不同投标供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标供应商的响应文件异常一致；（5）不同投标供应商的响应文件相互混装；（6）不同投标供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（7）投标供应商之间协商投标报价等响应文件的实质性内容；（8）投标供应商之间约定中标人；（9）投标供应商之间约定部分投标供应商放弃投标或者中标；（10）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标供应商按照该组织要求协同投标；

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条款号 条款名称 编列内容（11）投标供应商之间为谋取中标或者排斥特定投标供应商而采取的其他联合行动。

10.3 解释权与说明

（1）投标供应商须知的内容如与投标供应商须知前附表不一致，以投标供应商须知前附表为准。评标办法的内容如与评标办法须知前附表不一致，以评标办法前附表为准。（2）构成询比采购文件组成部分的“合同主要条款”和“技术标准和要求”等章节中出现的关于合同各方的措辞，在采购投标阶段应当分别按“采购人”和“投标供应商”进行理解。构成本询比采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除询比采购文件中有特别规定外，仅适用于采购投标阶段的规定，按询比采购公告、投标供应商须知、评标办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。

10.4 重新采购和不再采购

一、重新采购有下列情形之一的，采购人将重新采购：（1）响应截止时间止，投标供应商少于 3个的；（2）评审小组将认定为否决投标的排除后，有效投标少于三个，使得投标明显缺乏竞争并依此否决全部投标的。二、不再采购连续两次自主采购失败的，经采购人集体会议决策后可直接委托。

10.5 采购代理服务费金额及支付

本次采购代理服务费按固定金额人民币陆仟零肆拾伍元整（￥6045 元）收取，由中标（成交）单位在领取中标（成交）通知书之前一次性支付给采购代理机构，该费用计入报价中。

10.6 投标报名 投标供应商未到采购代理公司报名的，采购人拒绝其投标。注：1、本采购文件中涉及到相关的响应截止时间及采购人澄清时间、投标供应商要求澄清采购文

件的截止时间等时间详见时间安排表。

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1. 总则1.1 采购项目概况

1.1.1根据《温州市铁投集团招标管理办法（修订）》的规定，本项目已具备采购条件，现对该项目进行询比采购。

1.1.2 采购人：见投标供应商须知前附表。1.1.3 采购代理机构：见投标供应商须知前附表。1.1.4 采购项目名称：见投标供应商须知前附表。1.1.5 项目建设地点：见投标供应商须知前附表。1.1.6 项目建设规模：见投标供应商须知前附表。

1.2 采购项目的资金来源和落实情况资金已落实。

1.3 采购范围、服务期限和质量标准1.3.1 采购范围：见投标供应商须知前附表。1.3.2 服务期限：见投标供应商须知前附表。1.3.3 质量标准：见投标供应商须知前附表。

1.4 投标供应商资格要求1.4.1 投标供应商应具备承担本采购项目资质（资格）条件、能力：（1）资质（资格）要求：见投标供应商须知前附表；（2）财务要求：见投标供应商须知前附表；（3）业绩要求：见投标供应商须知前附表；（4）信誉要求：不作要求；（5）项目负责人的资格要求：见投标供应商须知前附表；（6）其他主要人员要求：见投标供应商须知前附表。（7）其他要求：见投标供应商须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。1.4.2 投标供应商须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标供

应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按询比采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权

利义务，并承诺就中标项目向采购人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本采购项目中投标，否则各相关投

标均无效。1.4.3 投标供应商不得存在下列情形之一：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段的代建人；（3）为本标段提供采购代理服务的；（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，同时参加本标段投标的；（5）投标供应商及其法定代表人控股的其他公司，同时参加本标段投标的；（6）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人参加投标的；（7）被责令停业的；

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（8）被暂停或取消投标资格的；（9）财产被接管或冻结的。

1.5 费用承担投标供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密参与询比采购投标活动的各方应对询比采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应

承担相应的法律责任。1.7 语言文字

采购响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场1.9.1 投标供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标供应商须知前附表规定的时间、

地点组织投标供应商踏勘项目现场。部分投标供应商未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标供应商踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除采购人的原因外，投标供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，投标供应商在编制响应文件

时参考，采购人不对投标供应商据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会

1.10.1 投标供应商须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标供应商须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标供应商提出的问题。

1.10.2 投标供应商应按投标供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，采购人将对投标供应商所提问题的澄清，以投标供应商须知前附表规定的时间内以书面方式通知所有购买询比采购文件的投标供应商。该澄清内容为询比采购文件的组成部分。1.11 分包

投标供应商拟在中标后将中标项目的部分非主要、非关键性工作进行分包的，应符合投标供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质（资格）要求等限制性条件。1.12 响应和偏差

1.12.1 响应文件应当对询比采购文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，投标供应商的投标将被否决。实质性要求和条件见投标供应商须知前附表。

1.12.2 投标供应商应根据询比采购文件的要求提供服务大纲等内容以对询比采购文件作出响应。1.12.3 投标供应商须知前附表允许响应文件偏离询比采购文件某些要求的，偏差应当符合询比采

购文件规定的偏差范围和幅度。2. 询比采购文件

2.1 询比采购文件的组成本询比采购文件包括：（1）采购公告（或投标邀请书）；（2）投标供应商须知；

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（3）评标办法；（4）合同主要条款；（5）技术标准和要求；（6）响应文件格式；（7）投标供应商须知前附表规定的其他资料。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对询比采购文件所作的澄清、修改，构成询比采购文

件的组成部分。2.2 询比采购文件的澄清

2.2.1 投标供应商应仔细阅读和检查询比采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标供应商须知前附表规定的时间前以书面形式（包括邮件、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对采购文件予以澄清。

2.2.2 询比采购文件的澄清以投标供应商须知前附表规定的形式发给所有购买询比采购文件的投标供应商，但不指明澄清问题的来源。如果可能影响响应文件编制的澄清发出的时间距响应截止时间不足 3 日，相应延长响应截止时间。

2.2.3 投标供应商在收到澄清后，应按投标供应商须知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复投标供应商在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。2.3 询比采购文件的修改

2.3.1 采购人可以对已发出的采购文件进行必要的修改。修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人在响应截止时间至少 3 日前，以书面形式（本项目采用网络形式）通知已购买采购文件的投标供应商。不足 3 日并且澄清内容可能影响响应文件编制的，采购人相应顺延提交响应文件的截止时间。

2.3.2 投标供应商收到修改内容后，确认已收到该修改的方式见投标供应商须知前附表2.4 询比采购文件的异议投标供应商或者其他利害关系人对询比采购文件有异议的，应当在响应截止时间 3 日前以书面形

式提出。采购人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停采购投标活动。3. 响应文件3.1 响应文件的组成

3.1.1 响应文件应包括下列内容：3.1.1.1 服务大纲编制：（1）法定代表人身份证明或授权委托书；（2）服务承诺书；（3）资格审查资料；（4）服务大纲；（5）投标供应商须知前附表规定的其他资料。投标供应商在评标过程中作出的符合法律法规和询比采购文件规定的澄清确认，构成响应文件的

组成部分。3.1.1.2 资信标：提供相关证明材料复印件，详见附表规定；3.1.1.3 投标报价文件：响应函；

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3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标供应商须知前附表另有规定外，增值税税

金按一般计税方法计算。投标供应商应按第六章“响应文件格式”的要求在响应函中进行报价并填写报酬清单。

3.2.2 投标供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3 投标供应商在响应截止时间前修改响应函中的投标报价总额，应同时修改响应文件“报酬

清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.4 采购人设有最高投标限价的，投标供应商的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限

价在投标供应商须知前附表中载明。3.3 响应文件有效期

3.3.1 除投标供应商须知前附表另有规定外，响应文件有效期为 90个日历天。3.3.2 在响应文件有效期内，投标供应商撤销响应文件的，应承担询比采购文件和法律规定的责

任。3.3.3 出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面形式通知所有投标供应商延长响

应文件有效期。投标供应商应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其响应保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其响应文件；投标供应商拒绝延长的，其投标失效，但投标供应商有权收回其响应保证金。3.4 响应保证金

3.4.1 投标供应商应按采购文件要求提交响应保证金，响应保证金在递交响应文件时以现金方式（密封）同时递交或银行转帐，具体要求详见投标供应商须知前附表要求。

3.4.2 投标供应商不按本章第 3.4.1 项要求提交响应保证金的，评审小组将否决其投标。3.4.3 采购人最迟应当在书面合同签订后 5 日内向中标人和未中标的投标供应商退还响应保证金。响应截止时间前投标供应商撤回响应文件的，响应保证金可以先行退还。3.4.4 有下列情形之一的，响应保证金将不予退还：（1）投标供应商在响应文件有效期内撤销响应文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提

出附加条件；（3）投标供应商在响应有效期内撤销或修改其响应文件；（4）经查实，投标供应商在投标过程中串通投标或弄虚作假；

3.5 资格审查资料除投标供应商须知前附表另有规定外，投标供应商应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满

足本章第 1.4 款规定的资质（资格）、财务、业绩等要求。3.5.1 “投标供应商基本情况表”应附投标供应商营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三

证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）、投标供应商资质（资格）证书副本等材料的复印件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标供应商须知前附表。

3.5.3 “近年完成的类似服务项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、委托人出具的证明文件；具体时间要求见投标供应商须知前附表。

3.5.4 “正在服务和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格15

只填写一个项目，并标明序号。3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标供应商败诉的服务合同的相关情况，并附法院或

仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体时间要求见投标供应商须知前附表。3.5.6“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目负责人和其他主要人员

的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身份证、学历证、职称证、执业或资格证书和社保缴费证明复印件，项目业绩须附合同协议书复印件；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书和社保缴费证明复印件。

3.5.7 “拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的试验检测仪器设备（如有）。

3.5.8 投标供应商须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.7 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6 备选投标方案

3.6.1除投标供应商须知前附表规定允许外，投标供应商不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.6.2允许投标供应商递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评审小组认为中标人的备选投标方案优于其按照询比采购文件要求编制的投标方案的，采购人可

以接受该备选投标方案。3.6.3 投标供应商提供两个或两个以上投标报价，或者在响应文件中提供一个报价，但同时提供

两个或两个以上服务方案的，视为提供备选方案。3.7 响应文件的编制

3.7.1 响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。其中，响应函附录在满足询比采购文件实质性要求的基础上，可以提出比询比采购文件要求更有利于采购人的承诺。

3.7.2 响应文件应当对询比采购文件有关服务期限、响应文件有效期、技术标准和要求、采购范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 响应文件应用不褪色的材料书写或打印，响应函、响应函附录及对响应文件的澄清、说明和补正应由投标供应商的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位公章。由投标供应商的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“响应文件格式”的要求。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标供应商的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位公章。

3.7.4 响应文件正本一份，副本份数见投标供应商须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标供应商应根据投标供应商须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。

3.7.5 响应文件的正本与副本应分别装订，并编制目录，响应文件需分册装订的，具体分册装订要求见投标供应商须知前附表规定。4.投标

4.1 响应文件的密封和标记4.1.1 响应文件应妥为密封，相应地方加盖投标供应商公章。4.1.2 响应文件封套上应写明的内容见投标供应商须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的响应文件，采购人将予以拒收。

16

4.2 响应文件的递交4.2.1 投标供应商应在投标供应商须知前附表规定的响应截止时间前递交响应文件。4.2.2 投标供应商递交响应文件的地点：见投标供应商须知前附表。4.2.3 除投标供应商须知前附表另有规定外，投标供应商所递交的响应文件不予退还。4.2.4 采购人收到响应文件后，接收人和递交人均需在接收记录表上签字确认。4.2.5 逾期送达的响应文件，采购人将予以拒收。

4.3 响应文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的响应截止时间前，投标供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，

但应以书面形式通知采购人。4.3.2 投标供应商修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖

章。采购人收到书面通知后，向投标供应商出具签收凭证。4.3.3 响应截止时间前投标供应商撤回响应文件的，响应保证金可先行退还。4.3.4 修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第 3 条、第 4 条的规定进

行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标

5.1 开标时间和地点采购人在本章第 4.2.1 项规定的响应截止时间（开标时间）和投标供应商须知前附表规定的地点

公开开标，并邀请所有投标供应商的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人准时参加。投标供应商有放弃参加开标会的权利。投标供应商不参加开标，视为默认开标结果，不得对开标结果提出异议。5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开启会议纪律；（2）宣布参加开启会议的工作人员姓名；（3）投标供应商代表检查响应文件的密封情况；（4）工作人员开启响应文件，并宣读投标供应商名称及投标报价等响应文件的其他主要内容，

投标供应商代表当场确认，并记录在案；（5）投标供应商代表及相关工作人员等在响应文件开启记录上签字确认；（6）宣布有关注意事项；（7）开启会议结束。

5.3 开标异议投标供应商对开标有异议的，应当在开标现场提出，采购人当场作出答复，并制作记录。

6.评标6.1 评审小组

6.1.1 评标由采购人依法组建的评审小组负责。评审小组由采购人或其委托的采购代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评审小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标供应商须知前附表。

6.1.2 评审小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标供应商或投标供应商主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者监督部门的人员；（3）与投标供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

17

（4）曾因在采购、评标以及其他与采购投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标供应商有其他利害关系。6.1.3 评标过程中，评审小组成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，采

购人有权更换。被更换的评审小组成员作出的评审结论无效，由更换后的评审小组成员重新进行评审。6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标

6.3.1 评审小组按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评审小组应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。评审小组推荐中标候选人的人数见投标供应商须知前附表。7.合同授予

7.1 中标候选人公示采购人在收到评标报告之日起 3 日内，按照投标供应商须知前附表规定的公示媒介和期限公示中

标候选人，公示期不得少于 3 日。7.2 评标结果异议

投标供应商或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。采购人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停采购活动。7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，采购人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评审小组按照询比采购文件规定的标准和方法进行审查确认。7.4 定标

7.4.1按照投标供应商须知前附表的规定，采购人或采购人授权的评审小组依法确定中标人。7.4.2、采购人根据相关规则在推荐的两名成交候选投标供应商中选定总分排名第一投标供应商为

成交投标供应商。7.4.3、成交投标供应商有以下情况的，则采购人有权决定是否将其成交资格转交总分排名第二的

候选投标供应商：1）成交投标供应商主动放弃成交资格；2）成交投标供应商因不可抗力提出不能履行合同；3）成交投标供应商未能在规定时间内与采购人签订合同；4）经质疑，采购人审查后，成交投标供应商确实在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。

7.5 中标通知在本章第 3.3 款规定的响应文件有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将

中标结果通知未中标的投标供应商。7.6 履约保证金

7.6.1 不要求提交履约保证金。7.7 签订合同

7.7.1 采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据询比采购文件和中标人的响应18

文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，或在签订合同时向采购人提出附加条件，采购人有权取消其中标资格，其响应保证金不予退还；给采购人造成的损失超过响应保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，采购人向中标人退还响应保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。8. 纪律和监督

8.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄露采购活动中应当保密的情况和资料，不得与投标供应商串通损害国家利益、社会

公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标供应商的纪律要求

投标供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评审小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评审小组成员的纪律要求

评审小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评审小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉

8.5.1 投标供应商或者其他利害关系人认为采购活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

8.5.2 投标供应商或者其他利害关系人对询比采购文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标供应商须知第 2.4款、第 5.3款和第 7.2款的规定先向采购人提出异议。异议答复期间不计算在第 8.5.1 项规定的期限内。9.是否采用电子招标投标

本采购项目是否采用电子招标投标方式，见投标供应商须知前附表。10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标供应商须知前附表。

19

第三章 评标办法

评标办法前附表条款号 评审因素 评审标准

在投标供应商或其响应文件的形式评审、资格评审、响应性评审中，评审小组认定投标供应商的响应文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的，将否决其投标。

1 评标方法中标候选人排序方

法综合得分、投标报价、服务大纲得分均相等时，由评标委员会抽签决定名次

2.1.1 形式评审标准

投标供应商名称 与营业执照一致

响应文件签字或盖

章符合第二章“投标供应商须知前附表”第 3.7.3 项规定

响应文件格式 符合第六章“响应文件格式”的规定

联合体投标供应商 本项目不接受联合体投标投标报名 符合投标须知前附表 10.6规定进行投标报名。

报价唯一

只能有一个有效报价，出现下列情形之一，作否决其投标处理：（1）递交两份或多份内容不同的响应文件；（2）在一份响应文件中对同一采购项目报价有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（大小写、正副本不一致除外）的；（3）未提供响应函或响应函无报价的。

2.1.2 资格评审标准

营业执照 符合第二章“投标供应商须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求 符合第二章“投标供应商须知”第 1.4.1 项规定财务要求 符合第二章“投标供应商须知”第 1.4.1 项规定业绩要求 符合第二章“投标供应商须知”第 1.4.1 项规定项目负责

人 符合第二章“投标供应商须知”第 1.4.1 项规定其他主要

人员 符合第二章“投标供应商须知”第 1.4.1 项规定其他要求 符合第二章“投标供应商须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标供应

商符合第二章“投标供应商须知”第 1.4.2 项规定

不存在禁止投标的

情形不存在第二章“投标供应商须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形

2.1.3 响应性评审标准 投标报价 符合第二章“投标供应商须知”第 3.2 款规定（以响应函中填

写的金额为准）投标内容 符合第二章“投标供应商须知”第 1.3.1 项规定

20

服务期限 符合第二章“投标供应商须知”第 1.3.2 项规定质量标准 符合第二章“投标供应商须知”第 1.3.3 项规定响应文件

有效期 符合第二章“投标供应商须知”第 3.3.1 项规定响应保证

金 符合第二章“投标供应商须知”第 3.4.1 项规定权利义务 符合第二章“投标供应商须知”第 1.12.1 项规定

2.2.1分值构成(总分 100

分)

1、资信业绩部分：5 分2、服务大纲部分：60 分3、投标报价：35 分4、其他评分因素：0 分

2.2.2评标基准价计算方

法

评标基准价由评审小组依据下述方法计算，除计算差错外，确认后的评标基准价在本次采购期间保持不变。计算差错，仅限于以下两种情况：（1）纯算术性四则运算差错；（2）未按约定的计算方法，多计或者少计供应商报价的。由于评标差错，导致否决投标错误，重新评标纠正等其他情况，不属于计算差错。方案二：平均价法。进入评分范围的投标数量：如投标报价单位≤4个时直接算

术平均值为评标基准价；如投标报价单位在 5个至 7个时，去除一个最高价和一个最低价后算术平均值为评标基准价；如投标报价单位在 8个及以上时，去除一个最高、次高价和一个最低、次低价后算术平均值为评标基准价（如有 2个最高或最低报价一样时，则去除二个最高或最低）。备注：投标报价低于成本警戒值的投标单位不进入商务标评标基准价计算范围。

2.2.3投标报价的偏差率计算公式

偏差率（F%）=100% ×（投标报价 - 评标基准价）/评标基准价。F 保留小数点后 2 位，第 3 位四舍五入。

条款号 评审因素 评分标准 满分2.2.4（1）

资信业绩评分标准

类似项 目业绩

供应商 2015 年 1 月 1 日至今完成的轨道交通项目施工图审查业绩，每提供一项业绩得 2.5 分，满分 5 分。业绩证明材料：提供施工图审查合同和施工图审查合格书。

-/

2.2.4（2） 服务大纲评分标准

评标项目 评 分 标 准 满分服务大纲 序号 评分项目

1

对项目理解1、对项目背景把握透彻；（3 分）2、对项目现状分析到位。（3 分）3、对项目的目标任务定位准确；（4 分）4、对项目任务罗列清晰。（4 分）5、对项目的内容分析到位；（4 分）6、对项目实施思路理解清晰。（4 分）

22

2 实施方案1、实施方案科学完整；（4 分）2、实施方案流程清晰，可操作强；（4 分）

12

21

3、服务效率、服务水平，提出实施的整体思路；（4 分）

3 合理化建议根据图审服务特点，就如何做好定期统计汇报、上报相关行业管理部门统计信息，并针对存在的图纸设计质量问题就如何提高设计质量等方面提出的合理化意见建议。每有 1 条可行的合理化建议得 1 分，最多加 5 分。

5

4 接到采购人或建设单位通知：承诺半天<响应时间≤一天内且有具体明确的措施可以保障响应时间得 3 分；承诺响应时间≤半天且有具体明确的措施可以保障响应时间得 6 分。其它时间或不承诺的不得分。

6

5 工作组情况拟投入的施工图审人员数量充足（5 分），专业分布合理（5 分），具有丰富的施工图审工作经历，熟悉当地图审程序（5 分）。（提供人员清单，证书复印件，工作证明等证明材料）

15

2.2.4（3）

投标报价评分标准

偏差值 投标报价得分计算公式

偏差率＝0

投标报价得分＝E（E 值是投标报价所占的权重分值；E1是投标报价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2是投标报价每低于评标基准价一 个 百 分 点 的 扣 分 值 ， 下 同 ） ； 其 中E1=1，E2=0.5，E=35。

偏差率＞0 投标报价得分＝E-偏差率×100×E1偏差率＜0 投标报价得分＝E+偏差率×100×E2

2.2.4（4） 其他因素评分标准 不要求

3.2.5 成本警戒值（M）计算方法

要求：1、出现以下情况时,该投标报价不进入成本警戒值的计算范围（投标报价以投标人投标函中的投标报价为准，下同）：①投标人的投标报价高于最高投标限价的；②开商务标前已经被否决其投标的；③未提供投标函或投标函中无报价或投标函中出现两个及以上不同报价且未声明哪一个有效的（大小写不一致除外）。2、除上述情况外的投标人数量≥4家时,则除上述情况外各投标人的投标报价中去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值下降 8 %作为M 值；除上述情况外投标人数量≤3家时,则除上述情况外各投标人的投标报价的算术平均值下降 8 %作为M

值。采购人补充的其他内容1、主观评分计算规则：在评审小组成员对各投标供应商的打分汇总分数的算术平均值为各投标供应商的最后得分。

22

2、评标程序的细化补充：先评服务大纲部分，再进行响应文件评审（包括形式评审、资格审查、响应性评审），再进行商务报价的评审，最后出具评标报告，根据资信业绩得分+服务大纲得分+投标报价得分由高到低取前两名分别作为第一、第二中标候选人向采购人推荐。

23

1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评审小组对满足询比采购文件实质性要求的响应文件，按照本章第

2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据采购人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以服务大纲得分高的优先；如果服务大纲得分也相等，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。2. 评审标准

2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）资信业绩部分：见评标办法前附表；（2）服务大纲部分：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 投标报价的偏差值计算投标报价的偏差值计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准（1）资信业绩评分标准：见评标办法前附表；（2）服务大纲评分标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。3.2.5 成本警戒值（M）计算方法：见评标办法前附表；

3. 评标程序3.1 初步评审

3.1.1 评审小组可以要求投标供应商提交第二章“投标供应商须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评审小组依据本章第 2.1 款规定的标准对响应文件进行初步评审。有一项不符合评审

24

标准的，评审小组应当否决其投标。3.1.2 投标供应商有以下情形之一的，评审小组应当否决其投标：（1）响应文件没有对询比采购文件的实质性要求和条件作出响应，或者对询比采购文件的偏差

超出询比采购文件规定的偏差范围或最高项数；（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。（3）存在第二章“投标供应商须知”前附表 10.4规定的情形。3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评审小组按以下原则要求投标供应商对投标报价进行

修正，并要求投标供应商书面澄清确认。投标供应商拒不澄清确认的，评审小组应当否决其投标：（1）响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审3.2.1 评审小组按本章第 2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出得分 A；（2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对服务大纲部分计算出得分 B；（3）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C；（4）按本章第 2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标供应商综合得分=A+B+C+D。3.2.4 评审小组发现投标供应商的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别

成本的，应当要求该投标供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。投标供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评审小组应当认定该投标供应商以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.3 响应文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评审小组可以书面形式要求投标供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评审小组不接受投标供应商主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出响应文件的范围且不得改变响应文件的实质性内容，并构成响应文件的组成部分。

3.3.3 评审小组对投标供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足评审小组的要求。3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标供应商须知”前附表授权直接确定中标人外，评审小组按照得分由高到低25

的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.4.2 评审小组完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。

第四章 合同条款及格式

合同编号：

施 工 图 审 查 合 同项目名称： 委托方（甲方）：温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司 审查方（乙方）： 签订地点： 签订日期：

26

依据《中华人民共和国合同法》规定，合同双方在遵循自愿、平等、公平、诚信原则的基础上，就温州北站配套预埋工程施工图审查项目的施工图设计文件程序及技术性审查，经协商一致，签订本合同。一、服务的内容、形式和要求

审查方为委托方提供下述项目的施工图审查服务，主要内容为：审查范围：温州北站配套预埋工程施工图项目设计所涵盖的所有图纸文件及后续变更等资料（含内外

装修施工图审查和消防、人防工程施工图专项审查，不含道路改扩建、管线迁改、水利导改、外部电源施工图审查）。

审查内容：（一）是否符合工程建设强制性标准；（二）地基基础和主体结构的安全性；（三）消防安全性； （四）是否符合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合绿色建

筑标准；（五）是否符合人防工程建设标准；（六）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字；（七）法律、法规、规章规定必须审查的其他内容。

二、合同履行期限及交接方式审查方在收到完整的施工图及有关审查资料后，应在 个工作日内完成该项目的审查工作。审查意见

经审查方和设计单位确认后， 个工作日内出具施工图设计文件审查合格书，并在审查合格的施工图上加盖审查专用章。

三、委托方的协作事项：合同生效后，委托方应向审查方提供下列资料：（1）方案或初步设计批复文件（2）设计单位营业执照及资质证书复印件；（3）全套施工图设计文件；

27

（4）相关设计计算书（结构、节能、设备等）；（5）民用建筑节能审查意见书及相应的节能评估文件、建筑节能设计表和绿色设计表；（6）其它审查需要的相关资料。

四、报酬及其支付方式：1、本项目审查费用为人民币 元整（¥： ），该费用为含税价，已包括审查方为履行本合同约定

内容所产生的全部费用。2、支付方式：审查方向委托方递交第一批施工图审查合格书，待审批部门审批通过后，委托方向审查

方支付 40%的审查费，待取得所有施工图审查合格书，待审批部门审批通过后支付剩余（60%）审查费。时间：审查方完成且审批部门审批通过后在 15 个工作日内支付。

审查方要求委托方付款前，需按委托方要求提供合法有效的增值税专用发票，否则，委托方有权拒绝付款，并要求审查方重新提供合法有效的发票。

五、委托方的权利和义务（一）及时向审查方提供施工图审查所需的全套资料，并对其完整性、真实性负责；（二）协调督促设计单位按照审查方的审查意见及时修改设计文件；（三）委托方应保护审查方的审查结果，不得任意扩大使用范围。（四）审查方向委托方递交施工图审查合格书后，由于委托方的原因变更设计，对审查资料作较大修

改，造成审查方返工时，双方应另协商签补充协议，委托方根据审查方所耗实际工作量向审查方支付返工费。

六、审查方的权利和义务（一）安排符合施工图设计文件审查人员要求的专业技术人员从事审查工作；（二）保证审查质量，并保证其审查意见不侵犯任何第三方的合法权益；否则由此产生的所有后果与

责任均由审查方承担，并赔偿委托方的全部损失。（三）审查工作完成后，除应存档的资料外，审查方应将委托方提供的其它资料（包括复制件）归还

委托方，并负保密义务；审查方的保密义务不因本合同的终止、解除、无效而归于免除。（四）不经委托方事先书面许可，审查方不得以任何方式泄漏委托方提供的资料或者将资料作本合同

目的外的使用。七、违约金或者损失赔偿额的计算：违反本合同约定，违约方应当按照《中华人民共和国合同法》有关条款的规定承担违约责任。（一）违反本合同第一、二条约定，审查方应承担违约责任，每延误一天，应减收项目审查费 2‰作

为违约金，由委托方在支付审查费用时扣除。审查方延误超过 30天，委托方有权书面通知审查方单方解除本合同，同时审查方应支付审查费用的 30%作为违约金，并赔偿由此给委托方造成的全部损失。

（二）违反本合同第四条约定，委托方应承担违约责任，每延误一天，审查方有权增加项目审查费28

2‰作为违约金。延误超过 30天，审查方有权书面通知委托方解除本合同，并要求委托方支付所有应付未付价款。

（三）本合同生效后，若无违约行为，任何一方不得单方解除本合同。若因委托方原因要求单方终止合同的，委托方按审查方实际已完成的审查工作量支付相应的审查费；因审查方违约，导致委托方单方解除本合同的，审查方应向委托方支付审查费用的 30%作为违约金并赔偿由此给委托方造成的全部损失；若审查方要求单方终止合同的，审查方应支付委托方审查费用的 30%作为违约金并赔偿由此给委托方造成的全部损失。

（四）审查方应承诺严格按投标文件配置人员并确保人员的稳定性，如更换需甲方审批同意且更换人员资历水平不得低于投标人员，同时按每更换一人次项目负责人支付 5 万元违约金，每更换一人次专业负责人支付 1 万元违约金。项目负责人必须专职负责，若擅自离岗审查方需支付违约金 1000 元/天。

八、解决合同纠纷的方式在合同的履行过程中发生争议，应首先通过友好协商解决。协商不成时，双方同意提交温州仲裁委

员会申请仲裁。九、其它

（一）施工图设计文件一经审查批准，不得擅自进行修改，如遇特殊情况需对已审查过的主要内容进行修改时，须重新经审查方审查批准后实施。

（二）双方对审查意见存在重大分歧时，委托方可向项目所在地政府主管部门提出复审申请，项目所在地政府主管部门可另行委托审查单位或组织专家论证做出决定。

（三）本合同如有未尽事宜，合同双方应协商并签订补充协议。（四）本合同经双方签字盖章后生效，一式捌份，委托方陆份，审查方贰份，具有同等法律效力。

（以下无正文）

29

委托方

（甲方）

单位名称 温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司

法定代表人（委托代理人） （签章）

联系人 联系电话

通讯地址 邮政编码

开户银行

帐 号

审查方

（乙方）

单位名称 （盖章）

法定代表人（委托代理人） 金若翃（签章）

联系人 联系电话

通讯地址 邮政编码

开户银行

帐 号

30

第二卷 第五章 技术标准和要求

投标供应商应参照本招标要求，根据投标供应商经验、设计管理模式和工作流程以及本项目特点，对本招标技术要求加以细化、重新归类和重新调整阶段工作内容，但所涵盖的工作内容不得少于本招标技术要求。

1.工程概况根据《温州市城市轨道交通近期建设规划（2021-2026 年）》（报批稿），温州市地铁 M1线

起于瓯海区丽岙，经温州乐园、大学城、附一医院，沿龙霞路、月落垟路至温州火车站，从车站大道转至学院西路，沿环城东路向北，越瓯江，经瓯北、三江至黄田，线路全长 32.68km，均为地下线，共设车站 23座，其中换乘站 5座，平均站间距 1.45km，最大站间距 2836m，为海坛广场站至龙桥站区间，最小站间距 641m，为温州北站至金穗路站区间；M1线设丽岙车辆段和黄田停车场各一处；新建主变电站 2座，分别为附一医院和华盖主变电站，其中华盖主变电站为 M1、M2、M3

线共用；控制中心利用 S线控制中心，该控制中心 5线共用，包括 S1、S2、S3、M1、M2线。M1

线投资估算总额 261.9亿元，技术经济指标 8.01亿元/正线公里。M1线采用地铁 B型车，初近远期均为 6节编组，全自动运行（等级 GOA4级）；列车最高运行

速度 80km/h；集中供电，采用 DC1500V接触网供电制式；信号系统（含车辆基地）采用基于 LTE-M

标准的 CBTC-LTE 系统；标准车站为地下两层岛式站台车站，车站站台计算长度 120m，站台宽不小于 11m；区间盾构隧道内径 5.9m，外径 6.7m；M1线共有 3 次越江，有 6座车站临江侧设置防淹门。

温州北站为M1线自北向南第 3座车站，为地下 2层岛式站台车站，站台宽 13米，建筑面积约13201平方米，该车站局部位于杭温铁路永嘉站房下方，需与永嘉站同步实施，同步实施的还有温州北站北侧下穿国铁地下盾构区间（含金穗路站南端盾构井），以及温州北站南侧位于站南广场的明挖区间（含站南大道交叉节点）。温州北站土建预埋工程线路长 863m，车站总建筑面积13201m2，盾构区间隧道长 483m，明挖区间长 163m，土建工程投资估算 67004.56 万元。

2.工作目标对设计单位提交的施工设计文件及图纸进行政策性和技术性审查，确保项目的设计满足法规、

规范及政府主管部门的强制性要求，保证施工图的设计质量。为顺利获得《建设工程规划许可证》、《施工许可证》及《开工报告》提供技术支持。协调落实人防施工图审查意见与各专业的接口关系 。

3.工作职责31

施工图审查单位受招标人委托，对施工图阶段的设计文件及图纸进行审查，承担审查责任，并应在招标人要求时间内完成并形成审查记录、技术性审查终审意见书、审查合格书、审查意见告知书等施工图审查成果。对于不符合设计要求及规程、规范的设计文件，有权且必须要求设计单位进行修改、补充或返工。对人防施工图审查意见与各专业的接口关系进行审查，确保施工图审查成果与人防施工图审查成果的协调统一。

4.审查工作范围、内容与要求4.1工作范围

根据住建部关于施工图审查工作的要求，完成温州北站配套预埋工程施工图及后续变更等所有

审查工作（含内外装修施工图审查和消防、人防工程施工图专项审查，不含道路改扩建、管线迁

改、水利导改、外部电源施工图审查）。

4.2 工作内容

施工图审查单位应按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性

标准的内容进行的审查。施工图审查应当坚持先勘察、后设计的原则。主要审查内容如下：

（1）是否符合工程建设强制性标准；

（2）地基基础和主体结构的安全性；

（3）消防安全性；

（4）是否符合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合

绿色建筑标准；

（5）是否符合人防工程建设标准；

（6）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签

字；

（7）法律、法规、规章规定必须审查的其他内容；

（8）提交审查成果，并根据招标人需要对施工图设计存在问题研究解决方案。

4.3 工作要求

（1）编制施工图审查工作大纲，建立施工图审查管理体系，制订《施工图审查管理办法及实

施细则》。

（2）按招标人要求的工期计划完成施工图设计文件的审查工作。

（3）在施工图审查过程中，审查单位需对设计单位的施工图设计文件采用规范作适时的审

查。审查过程及内容清单须注意以下事项：

1）对于计算报告书的审查，应有检算结果及量化意见；2）所有反馈意见必须清晰、直接；避免含糊不清的意见如“再研究考虑”等；3）所有意见应统一格式，并以联系单的形式发出；4）审查设计文件和设计图纸的意见采用电子文件和书面签章文件传递，但最终以书面签章文

件为准；32

5）审查单位应及时跟进设计单位对技术要求、政府有关部门、专家评审及招标人等各类意见的落实，所有经过多次提意见仍未解决的问题应向招标人反映；

6）所有设计审查意见及回复汇总资料须提交招标人。7）审查单位应熟悉了解浙江省、温州市有关施工图审查管理相关规定，主动与轨道交通施工

图审查行政主管部门沟通，按照行政主管部门要求做好审查单位及审查人员的备案工作，并主动配合上级主管部门的检查和审查。（4）负责完成施工图审查备案工作；

5.组织机构及人员要求施工图审查单位应按招标人指定的地点成立服务于本项目的项目部，现场集中办公并承担相关

费用。项目部由高素质、高水平、经验丰富的人员组成。组织架构及人员投入包括但不限于本章节

所作的要求。

5.1组织架构

（1 ）施工图审查单位成立项目部，项目部设项目负责人 1 名，下设各专业审查组和管理组，

专业审查组由各专业施工图审查人员组成；管理组由 3人以上组成，负责协调、备案、合同、后

勤、信息管理等工作。

（2）施工图审查人员资质及数量需满足施工图审查工作及进度要求。

5.2人员投入要求

（1）专业配置要求

施工图审查专业构成应包含（但不限于）以下领域：

线路

限界

轨道

建筑

结构

区间隧道

防水

综合监控系统

通风空调系统

给排水与消防系统

低压配电

车站设备系统

工程经济

装修

其他专业。

（2）所有参与本项目的工作人员，要求工作经验丰富、认真负责、态度积极端正、服务意识与社

会责任感强，无不良记录。不良记录包括本单位及招标人对其个人或所负责工作进行的通报等处

33

罚。

（3）项目负责人及主要专业施工图审查人员，根据需要驻温州现场（本工程项目部所在

地），在施工图审查期间，项目负责人必须专职负责。

（4）人员资历要求

必须满足 2013年 4月 27日批复的《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办

法》（住建部第 13号令）及《住房和城乡建设部关于修改<房屋建筑和市政基础设施工程施工图设

计文件审查管理办法>的决定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第 46号）。

5.3其他要求

（1）施工图审查单位应承诺严格按投标文件配置人员并确保人员的稳定性，如更换需招标人

审批同意且更换人员资历水平不得低于投标人员，同时支付违约金。

（2）招标人有权要求施工图审查单位定期或不定期报告人员及资源情况，招标人将定期或不

定期进行抽查和考核。

（3）若施工图审查单位有违约行为，招标人有权要求施工图审查单位支付违约金，相关违约

金标准详见下表。

岗位名称 人员更换违约金标准 擅自离岗违约金标准（元/天·人次）

项目负责人 5 万元 1000 元专业负责人 1 万元 /

6.时间要求施工图完成交付审查单位后，审查单位应于 7天内完成相关审查。根据工程建设需要，审查单

位应按照招标人要求完成特殊要求的审查任务。7.提交报告及审查成果

审查单位应以书面形式向招标人提交审查报告审查及审查成果，应完成的审查成果报告包括（但不限于）：

（1）工作计划报告（含审查及审查进度计划、质量保证计划）。（2）成果报告。按照项目工作进展，对设计单位提交的施工图设计文件进行审查，提交审查意见及报告。包括

但不限于：审查记录、技术性审查终审意见书；审查合格书、审查意见告知书等施工图审查审查成果；相关成果格式、签章、数量须满足温州市行政审批和备案要求。

（3）其它有需要的报告。（4）按招标人要求准时、准量完整提供以上报告及成果并对审查合格施工图加盖审查章，同

时提供相应的可编辑电子文件。

34

第三卷

第六章 响应文件格式

35

36

（项目名称）

服务大纲响应文件

投标供应商： （盖章） 法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字或签字）

年 月 日

37

目 录

一、法定代表人身份证明（适用于无委托代理人的情况）二、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）三、服务承诺书四、资格审查资料五、服务大纲六、其他资料

38

一、法定代表人身份证明投标供应商名称： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标供应商名称）的法定代表人。特此证明。

附：法定代表人身份证复印件。

注：本身份证明需由投标供应商加盖单位公章。

投标供应商： （盖章） 年 月 日

39

二、授权委托书

本人 （姓名）系 （投标供应商名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改 （项目名称）服务采购项目响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限： 。代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

注：本授权委托书需由投标供应商加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标供应商： （盖章）

法定代表人： （签字或盖章）

身份证号码：

委托代理人： （签字或盖章）

身份证号码： 年 月 日

40

三 、服务承诺书服务承诺书

致温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司：本投标供应商已详细阅读了 （项目名称）项目询比采购文件，自愿参加上述项目投

标，现就有关事项向采购人郑重承诺如下：1、保证采购响应文件内容无任何虚假、未侵犯他人知识产权。承担因侵犯他人知识产权

而由此引起的全部法律责任和经济责任。2、保证未经采购人同意不变更人员，若确需变更，则承诺变更后的人员资格不低于原人

员要求。如有违反，同意接受采购人对本投标违诺处罚，并赔偿由此给采购人造成的经济损失。3、保证中标之后按响应文件承诺在合同实施阶段履行相应职责。4、保证中标之后不转包，若分包必须征得采购人同意并遵守相关法律法规的规定。5、保证中标之后密切配合相关单位开展工作，服从建设单位驻现场代表的监督管理。6、保证在采购人有服务需求时，3 小时内到达采购人指定地点。

投标供应商： （盖章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

41

四、资格审查资料（一）基本情况表

投标供应商名称注册地址 邮政编码联系方式 联系人 电 话

传真 网 址法定代表人 姓名 技术职称 电话技术负责人 姓名 技术职称 电话企业资质证书

质量管理体系证书（如有）营业执照号 员工总人数：注册资本

其中

高级职称人员成立日期 中级职称人员

基本账户开户银行 技术人员数量基本账户银行账号 各类注册人员经营范围

投标供应商关联企业情况（包括但不限于与投标供应商法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位）

备注注：投标供应商应根据投标供应商须知第 3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料。

42

（二）近年完成的类似项目情况表

项目名称项目所在地委托人名称委托人地址委托人电话

合同价格服务期限内容

项目负责人

项目描述

备注

43

（三）正在服务和新承接的项目情况表

项目名称项目所在地委托人名称委托人地址委托人电话签约合同价

服务期限内容

项目负责人

项目描述

备注

44

（四）拟委任的主要人员汇总表

序号 本项目任职 姓名 职称 专业执业或职业资格证明 备注

证书名称 级别 证号

45

（五）项目负责人简历表

姓 名 年龄 执业资格证书（或上岗证书）名称职 称 学历 拟在本项目任职

工作年限 从事服务工作年限毕业学校

主要工作经历时 间 参加过的类似项目 担任职务 委托人及联系电话

46

五 、服务大纲

（按第三章评分办法要求提供）

47

六 、其他资料

48

（项目名称）

标报价文件响应文件

投标供应商： （盖章） 法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字或签字）

年 月 日

49

响应函 （采购人名称） ：

1、 我方已仔细研究了 温州北站配套预埋工程施工图审查项目（项目名称）询比采购文件的全部内容，充分理解并掌握本项目采购的全部有关情况，愿意以人民币（大写） 元（小写¥ ）的投标总价，其中建设工程审查费 元，消防审查费 元，人防审查费 元，项目负责人（姓名） 。现经我方认真分析研究，同意接受询比采购文件的全部条件并按此确定投标的各项要约内容，以本响应文件向你方发包的温州北站配套预埋工程施工图审查项目全部内容进行投标，并愿承担询比采购文件规定的所有任务。我方将严格按照有关招标投标法规及询比采购文件的规定参加投标，并理解贵方对决标结

果没有解释的义务。如由我方中标，将按中标通知书、询比采购文件和本响应文件的约定与你方签订合同，履行规定的一切责任和义务。2、 我方的响应文件包括下列内容：（1）响应函；（2）法定代表人身份证明或授权委托书；（3）服务承诺书；（4）资格审查资料；（5）服务大纲；（6）投标供应商须知前附表规定的其他资料；响应文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以响应函为准。3、我方承诺在询比采购文件规定的响应文件有效期内不撤销响应文件。4、如我方中标，我方承诺：（1）在中标通知书发出之日起 30 日内，并与你方签订合同；（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；（3）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。5、我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标供应商须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。6、 （其他补充说明） 。

投标供应商： （盖章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）地 址： 电 话： 传 真：

年 月 日