Nordisk konference 9.-10. februar 2005 Kørebaneafmærkning · Nyt EU-udbudsdirektiv. Dynamiske...

1

Nordisk konference 9.-10. februar 2005Kørebaneafmærkning

Nyt EU-udbudsdirektivved kontorchef Bo Tarp

Vejdirektoratet

2

Nordisk konference 9.-10. februar 2005. Kørebaneafmærkning.Nyt EU-udbudsdirektiv.

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv nr. 2004/18/EF af 31. marts 2004 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter (udbudsdirektivet)

3


• Udbudsdirektivet er gennemført i Danmark pr. 1. januar 2005 ved bekendtgørelse nr. 937/2004

• Afløser bygge- og anlægsdirektivet, tjenesteydelsesdirektivet og vareindkøbsdirektivet

4


• Direktivets anvendelse afhænger af, om der er tale om bygge- og anlægsvirksomhed, tjenesteydelser eller vareindkøb – forskellige tærskelværdier:

• B&A: 44 mio. kr.• TY+VI (statslig kontrakt): 1,144 mio. kr.• TY+VI (komm. kontrakt): 1,753 mio. kr.

5


Ved »offentlige bygge- og anlægskontrakter« forstås offentlige kontrakter om enten udførelse eller både projektering og udførelse af arbejder vedrørende en af de i bilag Iomhandlede aktiviteter.....

6


Hvor hører kørebaneafmærkning til i udbudsteknisk sammenhæng?

7


• Udbudsdirektivets bilag I – oplistning af bygge- og anlægsaktiviteter (undergruppe 45.23 – Anlæg af veje):

• Anlæg af motorveje, veje, gader og andre køreveje og gangstier

• Vejafstribning• ........

8


• Hvis værdien af udbuddet af kørebaneafmærkning er under EU-tærskelværdien (44 mio. kr.) er udbuddet omfattet af de nationale danske regler:

• Lovgivningen om tilbudsindhentning• (under revision)

9


Tilbudsindhentningsloven• omfatter udbud mellem 2 og 44 mio. kr. • bygger på EU-principper• dog mindre rigoristisk mht. frister mv.• mere liberal (forhandlingsadgang).

Under 2 mio. kr.: underhåndsbud

10


Udbudsformer i direktivet• offentligt udbud• begrænset udbud• udbud med forhandling• konkurrencepræget dialog• rammeaftaler• dynamiske indkøbssystemer

11


Direktivet bygger – som al EU-ret – påligebehandling og gennemsigtighed. Dette kommer til udtryk i direktivets bestemmelser om

udvælgelseskriterier tildelingskriterier- som aldrig må sammenblandes!

12


Udvælgelsen

• Udelukkelsesgrunde (konkurs, strafbare forhold mv.)

• Egnethedsundersøgelse (økonomisk, finansiel, teknisk, faglig formåen)

• Nøgletalsbekendtgørelsen

13


Tildelingskriterier• Laveste pris• Økonomisk mest fordelagtigt

underkriterier (eksempler):kvalitet, pris, teknisk værdi, æstetik og funktionsmæssig karakter, miljøegenskaber, driftsomkostninger, kundeservice og teknisk bistand

14


Konkurrencepræget dialog (1) – art 29• Tildelingskriterier i

udbudsbekendtgørelse/beskriv. dok• Prækvalifikation• Dialog mhp. at fastslå opfyldelse af

behov (alle aspekter)• Dialog i flere faser• Ikke afsløre løsningsforslag for andre

15


Konkurrencepræget dialog (2)• Tilbud på grundlag af løsninger

tilvejebragt under dialogen• Tilbudsgivers tilpasning af tilbud• Evaluering pga. tildelingskriterier i

udbudsbkg. eller beskriv dok.• Vinderens præcisering af tilbud

16


Rammeaftaler (1) art. 32• Skal udbydes (= en enkelt opg.)• Løber som hovedregel højst 4 år• Kan enten omfatte én virksomhed:

– kontrakt indgås iom. rammeaftalens vilkår– komplettering af tilbud

17


Rammeaftaler (2)eller omfatte flere virksomheder -Parallelle rammeaftaler

• Omfatte mindst 3 virksomheder• Tildeling på grundlag af rammeaftalens

vilkår, eller• Fornyet konkurrence (miniudbud) –

præcisering af vilkår/andre vilkår

18


Dynamiske indkøbssystemer (1)–art33• Elektronisk udbudsform, hvor der

løbende udarbejdes en liste over tilbudsgivere

• Alle som opfylder udvælgelseskriterierne, og som afgiver et konditionsmæssigt vejledende tilbud, med på listen

19


Dynamiske indkøbssystemer (2)

• Hver enkelt kontrakt udbydes med en forenklet udbudsbekendtgørelse

• Tildelingskriterier fastlægges ved indførelse af systemet, men kan præciseres ifm. den enkelte kontrakt

20


Tekniske specifikationer – art 23

• lige muligheder for tilbudsgiverne

• at der ikke skabes ubegrundede hindringer for konkurrence

De tekniske specifikationer skal anføres i udbudsmaterialet

21


Hvordan skrives tekniske specifikationer?enten.... (a)• ved henvisning til tekniske specifikationer i

nævnte rækkefølge: ved henvisning til nationale standarder til gennemførelse af europæiske standarder,.... (hierarki)

• ”eller tilsvarende”

22


....eller (b)• som en angivelse af

funktionsdygtighed eller funktionelle krav (inklusive miljøegenskaber), idet de skal være så præcise, at tilbudsgiverne kan identificere kontraktens genstand og de ordregivende myndigheder tildele kontrakten

23


....eller (c) • som en angivelse af

funktionsdygtighed eller funktionelle krav, idet der som et middel til formodning om overensstemmelse med denne funktionsdygtighed eller disse krav henvises til de tekniske specifikationerne (standarder mv.)

24


.....eller (d)• ved henvisning til de tekniske

specifikationer (standarder mv.) for såvidt angår visse karakteristika og til funktionsdygtigheden eller de funktionelle krav for så vidt angår andre karakteristika.

25


T A K

Fortsat god konference

Nordisk konference 9.-10. februar 2005 Kørebaneafmærkning · Nyt EU-udbudsdirektiv. Dynamiske...

Documents

Transcript of Nordisk konference 9.-10. februar 2005 Kørebaneafmærkning · Nyt EU-udbudsdirektiv. Dynamiske...