Near news vol.66 Chn

新年致辞

东北亚地区地方政府联合会秘书长 | 东北亚地区地方政府联合会主席、俄罗斯伊尔库茨克州州长

本月动态

NEAR活动 I 秘书处消息 I 会员地方政府动态 I 会员地方政府活动日程

青少年随笔征文活动最佳作品获奖文章

企划采访

2015NEAR国际论坛

海外派遣公务员投稿-念念不忘，必有回响中国派遣公务员邓薇（中国湖南省）

Vol. 66

NEAR日本岛根县宍道湖夕阳--岛根县松尾周一郎

News同一个东北亚，同一个共同体 NEAR | One Northeast Asia Region, One Community NEAR2016. 1-2

东北亚地区地方政府联合会The Association of Northeast Asia

Regional Governments

NEAR News

俄罗斯萨哈共和国冬日景象

Vol. 668 10 17

作为NEAR的机关刊物，是为了会员地方政府之间共享信息，促进交流而定期面向各会员地方政府及有关机构刊发的杂志。

其内容主要包括：NEAR的活动情况、各会员地方政府的有关信息、国际趋势导读、项目推介、公告栏和其他投稿等。

在NEAR网站（www.neargov.org）上也可以浏览到同样的内容。

NEAR NEWS是各会员地方政府共同的刊物，热忱欢迎各会员地方政府和广大读者踊跃投稿，并提出宝贵意见和建议。

东北亚地区地方政府联合会

由东北亚地区6个国家（中、日、韩、朝、蒙、俄）73个

省级地方政府（另有5个观察员）组成的国际组织，是东

北亚最具代表性的地方外交合作体之一。

联合会本着共同繁荣的基本原则制定了宪章，并在经

济人文、教育文化交流、环境、防灾、边疆合作、科学技术、

旅游、海洋与渔业、矿产、能源气候变化、妇女儿童、人寿医

疗产业以及农业等各领域进行着积极广泛的交流合作。

同时，联合会致力于同欧洲最大的地方政府合作组织

AER(欧洲地方政府大会)、R-20(国际区域气候行动组织)

等国际机构加强交流，综合利用建立伙伴关系、开展共同

项目等方式构建国际合作网络，促进东北亚乃至全世界间

的沟通协作。

NEAR 欢迎大家的参与

任何一个位于东北亚的地方政府，只要同意联合会的宗

旨，都能通过联合会的批准成为 NEAR的会员。

东北亚地区地方政府联合会The Association of Northeast Asia

Regional GovernmentsRegional Governments

新年致辞 NEAR秘书长

新年致辞

在充满希望的2016丙申年即将来临之际，我谨代表东北亚地区地方政府联合会恭祝会员地方政府

各位领导新年快乐，万事如意！

我自去年4月份就任秘书长一职以来，秘书处举办了经济人文交流、农业、防灾、教育文化、环

境、海洋渔业等6个专门委员会活动，以及NEAR国际论坛和第十次事务委员会会议，为促进各会员地

方政府间的交流合作做出了积极努力。

东北亚地区地方政府联合会自1996年创立至今，已发展成为拥有73个会员地方政府，涵盖地区总

人口达四亿四千六百万名的国际机构。通过促进区域内各会员地方政府间在经济、文化、环境、防灾

等多领域的交流合作，为谋求东北亚地区的共同发展和繁荣，促进世界和平做出了不懈努力。同时，

随着会员数量的增加与合作领域的拓宽，NEAR的影响力越来越大，不仅在增进会员地方政府间相互理

解和友谊上发挥着桥梁作用，也为促进东北亚地区的和平发展发挥了重要作用。

为了推动东北亚地区发展成为世界交流与合作的中心，不仅要相互理解在社会、经济、文化等方

面的差异性，更重要的是加强共同合作。有很多历史学家说引导世界的发展轴已经转移到东北亚地

区，21世纪是东北亚主导的时代。

东北亚地区拥有优于其他任何一个地区的巨大发展潜力，保有煤炭、天然气、石油等丰富的矿产

资源和先进的技术，及占世界GDP总量30%的经济实力，国际地位和作用日益提高。在此基础上，会员

地方政府要满怀信心，融汇智慧，进一步加强交流合作，成为真正的战略合作伙伴，相信将为国家和

人类的发展做出更为突出的贡献。

值得一提的是，2016年是东北亚地区地方政府联合会创立20周年的重要一年。为促进会员地方政

府间实现更有成效的交流合作，我们秘书处将更加努力，正确把握作为东北亚地区合作共同体的定

位，发挥相应作用和影响力。同时，继续扩大会员数量，推进更多具体、实效的合作项目，为会员政

府间实现更有实效的合作与交流创造更多平台。

此外，第11次全体会议将在俄罗斯伊尔库茨克州举行，在此次全体会议上，各会员地方政府行政

长官将共聚一堂，就促进东北亚地区的交流合作以及共同发展方案、引入会费制方案等课题交换意

见，共商大计。希望各会员地方政府积极关注并参与。

最后，恭祝大家在2016年身体健康，阖家幸福！新年快乐！

全哉垣东北亚地区地方政府联合会秘书长

NEAR NEWS Vol. 664

俄罗斯伊尔库茨克州州长


尊敬的东北亚地区地方政府联合会的各位会员，尊敬的各位读者，大家新年好！

在此祝大家2016年新年快乐！作为NEAR的本届主席，我谨代表伊尔库茨克州全体人民恭祝大家万

事如意，事业顺利!

回顾过去的2015年，NEAR通过开展一系列重要活动，加强了会员国之间的合作交流。我们伊尔库

茨克州在2015年成功举办了第10次NEAR事务委员会会议等几项活动。在新的一年，我们州即将承办

NEAR第十一次全体会议。

伊尔库茨克州是1996年成立联合会时的创始会员国。我们不仅重视加强与已经建立联系的其他国

家的友好合作关系，也十分重视开辟新的贸易合作伙伴，扩大和建立新的合作关系。

2016年正值NEAR创立20周年，是具有特殊意义的一年。期待20周年全体会议能在促进NEAR会员地

方政府间进一步加强联系和扩大合作方面起到催化剂作用。

在此谨向为了东北亚地区扩大合作和交流付出辛劳的各位领导以及一直给予NEAR支持与关心的各

位表示感谢。2015年圆满的落下了帷幕,预祝大家2016年新年快乐，万事如意，家庭幸福，事业顺利!

期待新的一年与大家相逢在伊尔库茨克州！

莱夫琴科谢尔盖东北亚地区地方政府联合会主席，


The Association of Northeast Asia Regional Governments 5

NEAR活动

第12次环境专门委员会举办

2015年11月11日至12日，第12届环境专门委员会在日本富山县富山

市成功举办。来自韩中日俄4个国家6个会员地方政府的约40名代表参加

了此次活动，就环境领域合作方案进行了讨论。此外，还就选出下届协

调员地方政府等环境领域项目方案，日后环境专门委员会活动计划等交

换了意见。

环境专门委员会自1999年开始每年举办一届，从2005年开始隔年举

办，今年是第12届。NEAR秘书处继去年参加第11届之后今年再次参加第

12届活动，表示将通过继续推动类似的活动，共享关于环境保护有关信

息，为解决东北亚地区环境问题，促进世界环境问题解决做出最大努

力。环境专门委员会为解决环境问题付出的持续努力和取得的成果获得

了认可，因此2016年G7环境部长会议将在日本富山县举办。

NEAR国际论坛举办

11月19日，由NEAR秘书处与庆熙大学国际区域研究院共同主办的

“2015NEAR国际论坛”在韩国首尔希尔顿千禧酒店举办。本次论坛的主

题为“构建东北亚地区灾害应对机制”，主要针对近几年在东北亚地区

发生的一系列灾害事件与各个国家的应对案例为主要内容进行讨论研

究，为共享防灾和灾难应对相关信息、强化相互间合作提供了平台。

来自中国、日本、韩国、蒙古和俄罗斯等5个国家的25个会员地方政

府代表及灾害安全部门负责人、相关领域专家和国际机构代表等200多

人出席了本次论坛，针对地震、跨国境环境问题、沙漠化、疾病等东北

亚地区各国家经历的灾害问题进行了深度讨论，并就共同应对方案展开

了热烈讨论。

今年迎来第七届的NEAR国际论坛自2007年开始每年或隔年举办，主

要是针对东北亚地区面临的诸多问题，寻找共同解决对策，谋求地方政

府层面的共同应对方案。

具体内容请参考本期企划采访部分。

第三届NEAR青少年随笔征文活动公布获奖结果并举行颁奖仪式

青少年随笔征文活动自2013年开始举办，旨在提升青少年一代对东

北亚地区政治、经济、社会及文化的关注度和知识面，增强他们的主人

翁意识，至今已举办三届，参赛人数逐年增多。

本届征文活动设定“文化交流”与“环境问题”两个可选主题，共

收到5个国家56篇来稿，获得最佳作品奖的是来自日本富山县大门高中

的砂子阪将大，获得优秀作品奖的分别有中国山东省东营实验中学的王

若瑜、日本岛根县出云西高中的曾田叶月、韩国庆州女子高中的严允珠

(音译)、蒙古乌布苏省乌兰固木第二中学的Baasankhuu Nominerdene以

及俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区中学10年级 Arefyeva Arina等几位同学。

第三届NEAR青少年随笔征文活动颁奖仪式于12月17日在NEAR秘书处

秘书长室举行。来自韩国庆州女子高中的严允珠(音译)亲自到现场领

奖，其他国外获奖人员的奖品与奖状将通过各会员地方政府进行转达。

在2016年新年发行的NEAR NEWS杂志上，将刊登获得此次最佳作品奖

的日本富山县大门高中的砂子阪将大同学的作品。自2016年开始，秘书

处将通过积极宣传，扩大参赛规模与授奖范围，促进此项活动取得更有

实效的成果。

2016年度NEAR活动计划安排

- NEAR青年夏令营

大学生作为一个国家的主力军，在未来将发挥重要作用。NEAR秘书

处在NEAR创立20周年之际，计划在暑假期间实施以各会员地方政府大学

生为参与对象的NEAR青年夏令营活动。各会员地方政府大学生们欢聚一

堂，共同参与主题讨论会、联欢会、各地历史文化体验等多彩多样的活

动项目，相信通过此次活动，不仅可以增进对彼此文化的理解，还可进

一步培养青年一代的国际视野。

NEAR活动本月动态

NEAR NEWS Vol. 666

NEAR活动 / 秘书处消息

秘书处消息

- 第11次NEAR全体会议

第11次NEAR全体会议将于9月份在俄罗斯伊尔库茨克州举办，为期

4天。明年正值NEAR创立20周年，在本次全会期间也将一同举办NEAR创立

20周年纪念活动。本次全会即将讨论的议题有引入会费制、修改宪章等

联合会事项以及秘书处与专门委员会主要活动报告、下届主席会员地方

政府（2018年第12次全体会议举办地）选定等。

- 专门委员会举办日程

第14届防灾专门委员会（日本兵库县/3月7日-10日）

第14届防灾专门委员会将于3月7日到10日在日本兵库县神户市举

办。本次专门委员会将举办“如何推进防灾减灾工作，传承从灾害汲取

的教训”讲座，与国际防灾机构(亚洲防灾中心ADRC、国际防灾振兴合

作机构IRP)等专家的交流会，兵库县广域防灾中心主办的以“提高区域

防灾能力”为主题的县民防灾训练体验活动及县内考察等几项活动。详

细情况如下。

时间地点内容

3月7日

(周一）神户市

抵达兵库县

19:00～20:30 欢迎晚宴

3月8日

(周二）神户市

9:50　参观人与防灾未来中心

12:40　讲座“如何推进防灾减灾工

作，传承从灾害汲取的教训”

与国际防灾机构专家等交流意见

3月9日

(周三)

三木市

神户市

10:30　考察兵库县广域防灾中心（消防学

校），乘坐地震设备体验模拟地震等

14:30　考察神户市危机管理中心

3月10日

(周四）神户市离开兵库县

- 第16届教育文化交流专门委员会（8月)

第16届教育文化交流专门委员会计划于2016年8月举办。教育文化交

流专门委员会活动由日本岛根县主办，东北亚地区青年同聚一堂，通过

参与各种交流项目，增进彼此间的相互理解与友好交流。每年主题不

同，期间举办交流会、Homestay、传统文化体验等几项活动。

NEAR荣获东北亚国际合作奖

东北亚共同体研究财团(理事长：李承律）授予NEAR第8届东北亚国

际合作奖，颁奖仪式于11月10日在首尔新闻中心举行，NEAR秘书长全

哉垣出席颁奖仪式并领奖。

东北亚共同体研究财团高度评价了NEAR作为东北亚代表性的地区

外交合作体，通过推进地方政府间的交流和建设性合作，对推动东北

亚地区的共同发展、维护地区和平做出的重要贡献，因此决定将此荣

誉授予NEAR。

前产业资源部长官金永鎬，前科学技术部长官金鎭炫等100多人出席

了此次颁奖仪式，全哉垣秘书长代表NEAR在发表获奖感言时说，NEAR将

以此次获奖为契机，继续坚持促进东北亚和平与共同繁荣的创立理念，

为打造同一个东北亚共同体起到带头表率作用。

全哉垣秘书长会见俄罗斯伊尔库茨克州议会副议长

11月11日，全哉垣秘书长与正在韩国访问的伊尔库茨克州议会副议长

爱达洛夫库奇马(音译)共进晚宴，在交谈中，全秘书长首先对作为本届主

席会员地方政府的伊尔库茨克州给予NEAR工作的关心与支持表示谢意，双

方就2016年NEAR创立20周年召开全体会议等NEAR工作交换了意见。


秘书处消息

庆尚北道议会副议长張敬植也出席了晚宴，双方就2016年庆尚北道

与伊尔库茨克州结好20周年举办纪念活动等合作方案进行了讨论。

NEAR秘书处与日本会员地方政府举行座谈会

• 时间 : 2015年11月12日(四) 10:00 - 12:00

• 地点 : 富山县县民会馆3层

• 参会人员 : 10名

- 秘书处 : 朴昌浩企划总务课长等3人

- 富山县 : 武隈俊彦国际课长等4人

- 岛根县 : 坂本偉健文化国际课长等2人

- 兵库县 : 塩見彰浩国际交流主管

• 主要议题

- NEAR存在问题及改善方案

- 联合会宪章修改提案

- 专门委员会改善方案

- 会费制运营规定(草案)

NEAR秘书处冬日送温情

年末将至，全哉垣秘书长带领NEAR秘书处一行10人慰问了养老院、

独居老人居所和单亲家庭，送去了冬日的温暖。

12月10日，NEAR秘书处一行10人赴浦项市杞溪面慰问了三处困难群

体，送去了800块蜂窝煤，之后访问了养老院，向老人们发放了慰问品。

全哉垣秘书长说：“虽然是一点小小心意，在岁末年初之际，希望

能向困难群体表示慰问，传达温情，一起度过一个温暖的冬天。日后还

将创造更多能够帮助困难人士的机会。

NEAR秘书长出席中国宁夏人民对外友好协会第6届理事会全体会议

2016年1月8日，宁夏人民对外友好协会第六届理事会全体会议召

开，全哉垣秘书长出席并发表了致辞。全秘书长在致辞中对NEAR的有关

情况及创立20周年纪念活动的计划进行了介绍，并在讲话中强调了日后

加强相互间合作的重要性。宁夏人民对外友好协会正式任命全哉垣秘书

长为本届理事会的海外理事。

NEAR秘书长会见宁夏回族自治区副主席

全哉垣秘书长在出席宁夏人民对外友好协会第六届理事会全体会议期

间于2016年1月8日会见了宁夏回族自治区王和山副主席。在谈话中，全哉垣

秘书长介绍了今年即将举办的NEAR创立20周年纪念活动的有关计划，希望宁

夏能够积极关注此次活动，并正式邀请主席或副主席代表宁夏出席即将于

9月份举办的NEAR第11次全体会议。王和山副主席表示，如果活动日期与宁

夏今年活动计划不冲突的话，争取能够参加此次活动。

此外，全哉垣秘书长于当日下午会见了银川市党委副书记杜银杰，双

方就NEAR与银川市间相互交流合作方案进行了洽谈。

NEAR NEWS Vol. 668

会员地方政府动态


中国-湖南省

第8届中国洞庭湖国际观鸟节成功举办

12月11日至13日，第八届中国洞庭湖国际观鸟节在湖南省岳阳市成

功举行。岳阳市自2002年以来已经举办了七届中国洞庭湖国际观鸟节，

并先后赢得了“中国观鸟之都”、“最值得驻华大使馆向世界推荐的中

国生态城市”等荣誉。

第八届中国洞庭湖国际观鸟节由中国野生动物保护协会、湖南省林

业厅、岳阳市人民政府联合主办。多国驻华大使和国际专家、媒体人士

以及观鸟会、保护区代表等各界人士出席了此次观鸟节，同时向超过

5万个以上的家庭发送了保护湿地的科普读物，100万以上的人群通过远

程监控系统和电视转播等方式感受了洞庭湖冬季候鸟飞翔的美丽景观。

日本-新潟县

日本新潟县与蒙古库苏古尔省高中生进行互访交流

日本新潟县今年实施了与蒙古库苏古尔省高中生互访的交流项目。

8月18日至24日，新潟县8名高中生赴蒙古库苏古尔省进行了为期7天

的访问。他们在库苏古尔拜访了省长，参观了当地学校和游牧民的住

中国-黑龙江省

第32届哈尔滨国际冰雪节举办

哈尔滨国际冰雪节自1985年举办第一届以来，每年1月5日前后开

幕，一直持续到2月底。于2016年1月5日开幕的第32届中国哈尔滨国际冰

雪节分为冰雪旅游、冰雪文化、冰雪时尚、冰雪经贸、冰雪体育5大板

块，举办100多个活动。

松花江上冰雪欢乐谷、哈尔滨冰雪大世界、太阳岛的雪雕艺术博览

会以及兆麟公园的冰灯艺术游园会等，都是此次冰雪节的主要内容。此

外还有游客们可以亲自参与的雪雕比赛、冬泳、滑雪、雪橇等冬季运动

项目，以及电影节、油画展、音乐会、冰上婚礼等丰富多彩的活动。

哈尔滨国际冰雪节从最初的地区性活动逐渐发展成为每年有数百万

以上游客访问的世界范围的盛会，与日本札幌雪节、加拿大魁北克冬季

狂欢节和挪威奥斯陆滑雪节并称为世界四大冰雪节。



韩国-庆尚北道

庆尚北道英阳郡被指定为亚洲首个“国际暗夜保护公园”

庆尚北道英阳郡萤火虫生态公园一带被国际暗夜协会指定为亚洲首

个“国际暗夜保护公园（IDS Park)”。英阳郡为保护生态环境远离人工

灯光、保护珍贵夜空做出了一系列努力，这次的评定是对英阳郡努力成

果的一个肯定。

英阳郡以这次当选国际暗夜保护公园为契机，专门设置了咨询处和

指示牌，并按照夜空保护标准，制定和实行照明管控计划。

在遵守国际暗夜协会和国际公认标准有关规定的同时，英阳郡计划

举办“数星星的夜晚”、“星光游记”等多样的星光体验主题项目。

此外，英阳郡还与大学、研究院、天文学俱乐部及国际暗夜协会分

会等机构建立了紧密的合作关系，制定包括“防止夜空品质恶化项目”

内容在内的年度报告，于每年10月提交给国际暗夜协会。

英阳郡被指定为国际夜空保护公园之后，英阳的旅游模式从“日间

旅游”转变为“夜间旅游”，这将推动纯美英阳旅游走向国际化，同时

提升作为萤火虫特区的地位。此外，通过加强与同被选定为国际暗夜保

护公园的其他28个国际城市的交流，期待拥有清澈夜空的英阳将诞生为

新的国际化生态城市。

韩国-江原道

最有趣的冬季庆典-华川山鳟鱼庆典于1月举办

冰雪覆盖的冬天别有一番风韵的江原道华川郡，在冬天有一个特色

项目即华川山鳟鱼庆典。从2016年1月9日开始一直到31日，在持续近一

个月的本次庆典期间，游客们可以亲自体验冰钓山鳟鱼、空手抓山鳟鱼

等项目，雪橇、冰橇及冰雪城体验项目，各种文化体验项目以及市中心

相关活动等丰富多样的体验项目和节目。其中最有意思的项目就是冰钓

山鳟鱼。为了此次活动，华川河上将凿开12000个洞。华川河水深两米

所，同当地高中生一起露营，还体验了蒙古传统房屋蒙古包。学生们体

验到了在新潟县接触不到的与大自然的亲近，也被蒙古人的热情好客所

感动。在乌兰巴托市，高中生们参观了新潟县企业出资建立的销售“新

潟大米”的公司，亲身体会了逐渐走向国际化的社会。

紧接着在10月26日至30日，通过与库苏古尔省交流结识的7名库苏古

尔省高中生赴新潟县进行了为期5天的访问。在新潟县，孩子们第一次

在海边游玩，参观了水族馆，亲身体验了日本高中生的课堂生活，最后

寄宿在日本高中生的家里，体验了日本生活，加深了相互的友谊。希望

以后这些学生们能在促进日本和蒙古间友好交流方面起到桥梁作用。

日本-石川县

北陆新干线至日本金泽市一段开通

在金泽站举办的“Electric Light Symphony”音乐会

2015年3月14日北陆新干线至石川县金泽市一段开通，从东京到金泽市

现在最多只需2小时28分即可到达。开通以来，不仅迎来了首都圈的游客，

来自日本其他地区和外国游客的数量也迅速增加。

特别是石川县代表性景点兼六园的游客数量比2014年增长了1.4倍，金

泽城公园游客增长了1.8倍。几个主要温泉地区的住宿游客数量也增加了

1.2倍。现在石川县随处可见游客的身影。

为了继续扩大新干线开通带来的效益，2015年10月到12月北陆地区三

个地方（富山县、石川县、福井县）与JR（JapanRailways）集团携手举办

大规模旅游推介活动“北陆 Destination Campaign（简称北陆DC）。10月

16日，日本乐团Orchestra Ensemble kanazawa举办了主题为“Electric Light

Symphony”的音乐会，这是一场华丽灯光与影像完美结合的古典音乐会。

北陆DC结束后，还计划在冬季举办“日本之美-北陆推介活动”，春季举办

“北陆新干线开通一周年纪念活动”等几个大型活动。期待大家的踊跃参

与。

NEAR NEWS Vol. 6610

俄罗斯-堪察加边疆区

堪察加边疆区文化旅游周与生态旅游国际论坛将于9月召开

2016年9月2日至11日，堪察加边疆区将举办文化旅游周活动，期间

将举办一系列多样活动。

生态旅游国际论坛是此次文化旅游周期间最重要的活动，为更好的

促进生态旅游发展，开发和推广实践性解决方案，在此次论坛上将就现

存的一些问题与可能性进行专门讨论。

其他活动还有“一起保护鲑鱼”主题活动、传统工艺庆典、少数原

住民艺术庆典、音乐会等等，这一系列活动将会为参会人员提供丰富的

趣味和多样的看点。

活动有关的详细信息请参考网页www.visitkamchatka.ru或拨打电话

+7 (4152) 41-23-55进行咨询。

左右，河水清澈见底，所以可以一眼望到在河底游动的山鳟鱼。在庆典

期间，每天会投放1至2吨左右的山鳟鱼，因此稍有垂钓基础的人也能钓

到一两条。

空手抓山鳟鱼项目是在直径为10米的池子里，空手抓住游动迅速的

山鳟鱼，是极具特色和趣味的一项活动。亲手钓到或是空手抓到的山鳟

鱼可以在会场很多地方设置好的免费烧烤区盐盐焗着吃，也可以到会场

内的生鱼片服务中心制作成生鱼片吃。山鳟鱼不仅肉质鲜嫩，而且吃起

来非常有劲道，在韩国、中国、日本等东亚几个国家被视为补品，是非

常珍贵的鱼种。

“山鳟鱼庆典”自2003年举办第一届以来，每年持续举办，年游客

数量高达100万人左右，每年都在不断更新更多有趣又刺激的项目。

蒙古-戈壁苏木贝尔省

戈壁苏木贝尔省“Borjigon”国乐团参加中国泉州第14届亚洲艺术节

2015年11月4日至12日，“第14届亚洲艺术节”在中国泉州盛大开

幕。蒙古戈壁苏木贝尔省歌舞团“Borjigon”参加了此次活动。来自新

加坡、印度、老挝、日本、越南、韩国、菲律宾、泰国、蒙古等亚洲

20个国家的450名艺术家登台演出。

来自蒙古戈壁苏木贝尔省的包含团长在内共13人组成的歌舞团参加

了每两年举办一次的本次艺术节。11月8日开幕式之前，歌舞团团员与

来自其他国家的演员们一起在泉州市Hester Art Park公园里参加了植树

活动。之后，在海峡体育中心体育馆举行的开幕式上Borjigon歌舞团展

示了蒙古的传统歌曲和舞蹈。11月9日至10日，歌舞团在石狮市和安溪

县等地区各进行了1小时20分钟的演出。12日艺术节成功闭幕之后，戈

壁苏木贝尔省歌舞团与印度尼西亚歌舞团就演出相互交换了意见，双方

就日后共同演出等方面达成了合作意向。



会员地方政府活动日程

January, February2016. 1. 1. ~ 2. 28

会员地方政府活动名称时间地点联系方式

韩国江原道 2016华川山鳟鱼庆典 1月9日-31日江原道华川郡华川河及周

边3个邑面一带

庆典组委会

TEL : 1688-3005

日本兵库县

兵库安全日

1.17 2016徒步大会,

1.17 集会,

交流宴会，防灾训练

1月17日兵库县神户市

兵库县振兴支援课

TEL : +81-78-362-9984

FAX : +81-78-362-4459

日本兵库县

2016国际防灾-人道主义援助

论坛 International Disaster

Reduction Forum（DRA Forum

2016）

1月20日兵库县神户市PORTOPIA

酒店

兵库县防灾企划课

TEL : +81-78-362-9870

FAX : +81-78-362-9914

日本兵库县

2016IRP国际复兴论坛

International Recovery Forum

2016

1月26日兵库县神户市

okura酒店

兵库县防灾企划课

TEL : +81-78-362-9870

FAX : +81-78-362-9914

日本新潟县

东北亚经济发展国际会议

Northeast Asia

International Conference

for Economic Deveropment

1月28日-

1月29日新潟市

环东海经济研究所（ERINA）

TEL：+81-25-290-5545

FAX：+81-25-249-7550

克拉斯诺亚尔斯

克边疆区

国际教育大学生广场

‘Winter F.R.E.S.H.’2月克拉斯诺亚尔斯克市

克拉斯诺亚尔斯克边疆区文化部

TEL : +7(391) 249-34-84

E-mail : [email protected]

[email protected]

日本福井县亚洲原子能人才培养会议 2月2日-3日福井县国际交流会馆福井县综合政策部电源区域振兴课

TEL : +81-776-20-0230

日本京都府

「KYOTO地球环境的殿堂」颁

奖典礼

The Earth Hall of Fame Kyoto,

Award Ceremony

2月13日京都市

「ＫＹＯＴＯ地球环境殿堂」

组委会秘书处

TEL : +81-75-414-4830

日本京都府

京都环境文化学术国际论坛

The Earth Forum KYOTO,

International Symposium

2月13日京都市京都环境文化学术论坛秘书处

TEL : +81-75-414-4830

克拉斯诺亚尔斯

克边疆区

第13届克拉斯诺亚尔斯克经济

论坛2月18日-20日克拉斯诺亚尔斯克市

俄罗斯联邦克拉斯诺亚尔斯克边疆

区经济发展投资政策对外关系部

TEL : +7 (391) 249-34-84

E-mail : [email protected],

[email protected]

www.krasnoforum.ru

堪察加边疆区堪察加传统狗拉雪橇竞技“叶利

佐沃区短跑竞赛”2月27日叶利佐沃区

堪察加边疆区体育、青年政策部

TEL : +7-4152- 42-41-52

[email protected]

会员地方政府活动日程

NEAR NEWS Vol. 6612

你热爱自己国家的文化吗？不同国家有

不同的语言、风俗和生活习惯。当今世界通

过国家与地区间的交流和全球化程度的提高，

世界变得越来越小。但是很多人却总是无视

文化差异，用否定的眼光来看待问题。那么

我们应该如何增进相互间的理解和尊重呢？

解开这个问题大门的钥匙便是“了解、

理解并接纳”。

过去总是存在大大小小的不公平的差别对待。在西方国家，有因为肤

色不同的种族歧视。我的国家日本虽然没有种族歧视，但是过去生活在日

本北部北海道地区的少数民族阿伊努人就受到了严重的歧视，被强制改变

自己的生活方式。

虽然是听起来很荒诞无稽的笑话，但是当时因为大部分的日本人都认

为阿依努人愚钝不开化，所以日本政府严令要求对阿依努民族实行苛刻的

法令。比如说，强制他们说日语来代替自己的母语，甚至强制他们改名。

如果我处于当时的情况的话，我想我应该难以承受。不能天天吃饭，夏天

在自己民族的节日时不能与亲人一起度过美好的时光，这样的日子你能想

象吗？

打个比方说，这就与不让人喝水是同一个道理。

当今，西方地区的种族歧视和前面所提到的残忍虐待阿依努民族的类

似现象现在正在逐渐好转。但是我认为在国际关系中，还是有很多需要解

决的问题。

我们是否了解亚洲其他的国家？亚洲其他国家的国民是否能够理解日

本人的思维方式？我们是否能够接受其他文化？或者他们是否能够接纳我

们？我们应该通过怎样的方式才能互相更好的了解？等等

我的一次海外经历给了我关于这些问题的答案。

为了提高英语能力，也为了宣传自己国家的语言和文化，我曾到美国

一所学校进行交流。我在那个学校结识了一位学习日语的少年。他很努力

练习日语，我们经常一起谈论日本的漫画和人偶庆典等日本文化。他说他

很喜欢日本文化，也很期待学校组织的修学旅行能够去日本。

不知为什么通过这样简单的日常会话，我开始以我们国家为荣，不仅

更爱自己的国家，也开始喜欢上了美国。

在美国呆的那段时间里，星期天我会与房东一家去教会。看到那么多

人来教会，其中还有很多小孩子，我感到非常惊讶，因为在日本，宗教并

没有这么影响深远，尤其是在我们这一代。看到这么大的差异，我更加想

进一步了解美国人和美国文化。因为这个经历，我深刻领悟到文化是国际

交流重要的一部分，更能促进国际和平。

我很喜欢《江南STYLE》这首风靡全球的神曲。我经常听《江南style》

这首歌，也喜欢看这首歌的MV。我们一家人都很喜欢吃韩国泡菜，在日本

的时候也经常吃。韩国泡菜有很多种类，如果有机会，我都想尝一尝。

很多来自蒙古的相扑选手在比赛中展现的活力和激情经常让我感到很

兴奋。如果有机会，我想去蒙古看正宗的蒙古摔跤。在教科书上看到过中

国的万里长城十分庄严雄伟，使我心生向往。我想与亚洲各国的朋友一同

分享彼此的文化，也想加深互相间的了解。我也很想听听亚洲其他国家的

国民对日本和日本文化的看法。

作为一名高中学生，我想在我的角度提出几点建议。第一，大家应该

多关注亚洲的局势和情况。通过网络，我们能够获得很多有用的信息，网

络将我们与这个世界联系在一起。大家要坚持每天早上收看电视上播放的

世界新闻报道，多读读这方面的报纸，关注时政新闻。

第二点就是多参加国际活动。拥有美丽自然环境的富山县经常举办很

多国际活动，通过积极参与这些活动，与其他国家的朋友交流，听听他们

对日本的看法不也很好吗？

他们能够让我们知道我们的文化是多么可贵，也可以让我们领会到自

己文化与他国文化的不同之处。我相信你一定会更加热爱自己生活的环境，

更加关注自己的文化，同时还会领悟到歧视别人的文化、强求文化统一是

非常没有意义的事情。

这些虽然都是很琐碎细小的事情，但我深信这都是加深日本与亚洲国

家间友谊与合作的基石。这把钥匙就是了解，理解并接纳。

青少年随笔征文活动青少年随笔征文活动最佳作品获奖文章

了解、理解并接纳

砂子阪将大

富山县立大门高中



11月18日至20日，2015NEAR国际论坛在首尔市希尔顿千禧酒店举办，包括韩国、

中国、日本、蒙古、俄罗斯等5个国家25个地方政府的38名代表在内的200多人出席

了此次论坛。

本次论坛围绕“东北亚地区灾害应对管理机制”的主题，以各国灾害的有关案

例及应对经验为基础，讨论并谋求东北亚地区地方政府层面的共同应对与合作方案。

企划采访



NEAR NEWS Vol. 6614

各议程主题发表与讨论

本次论坛分为三个议程，第一议程的主题为灾害

与防灾，第二议程主题为经济与灾害，第三议程主题

为灾害与合作，均以灾害为中心主题进行细化讨论。

每个议程分别设有主持、演讲嘉宾和讨论嘉宾，分别

围绕各议程主题进行发言。

在第一议程中，韩国东亚大学李东奎(音译)教授

在发言中提到为构建东北亚灾害与灾情相关管理机

制，需要建立密切的合作网络。日本“人与防灾未

来中心”副主任松原浩二以阪神大地震中获得的教训

为中心，与参会者分享了防灾相关信息，并表示日本

将为减少东北亚地区灾害与灾情做出积极努力。

在接下来的第二议程中， UNDP/GEF YSLM

Project前事务局长，来自中国的蒋逸航教授在演讲

中提到为有效解决跨国境海洋问题，国家间要树立现

实的管理目标，积极参与相关活动。蒙古国立开发研

究院环境政策研究所所长阿尔汤巴卡纳（音译)对蒙

古的极寒天气进行了介绍，提到为了解决这个问题，

需要从国家层面制定相应对策。

在第三议程中，俄罗斯科学研究院太平洋地理研

究所所长Petr Baklanov在发言中讲到为将东北亚地区

频发的灾害灾情降到最小化，需要建立制度性体制，

来自韩国首尔大学的金成哲(音译)教授提到目前涵盖

整个东北亚地区的灾害合作机制还没有完善，所以

在灾害应对上面临一些困难，但是中日韩三国加强在

环境与灾害管理方面的合作是非常有必要的。

此次论坛选定的主题与每个人都息息相关，引

起了所有参会者的兴趣与高度关注，演讲嘉宾和相

关领域专家以及参会者共享灾害安全相关理论知识与

实践经验，会议取得了实质性的交流成果。

开幕式

得益于各方面的积极参与，本次活动获得圆满成

功。开幕式以全哉垣秘书长的开幕辞拉开帷幕，紧

接着俄罗斯驻韩大使ALEXANDER A. TIMONIN 与庆尚北

道经济副知事郑炳允分别致辞。汉阳大学客座教授罗

钟一与UNESCAP东北亚事务所所长Kilaparti

Ramakrishna分别进行了主旨演讲与特别演讲。



实地考察

会后，参会代表们参观了景福宫、国立民俗博物馆和南山韩屋村，亲身体验了

韩国的传统文化。


NEAR NEWS Vol. 6616

海外派遣公务员投稿

念念不忘，必有回响 ——我的韩国生活

中国派遣公务员邓薇(中国湖南省)

上世纪90年代，韩流席卷了包括中国在内的亚洲各国。一时之间，韩

国的流行乐、偶像剧和服饰风靡中国，刮起了一阵哈韩旋风。韩流作为一

种文化现象，在引发中韩文化碰撞与交流的同时，对许多年轻人的思潮和

生活产生了深远的影响。而我，就是其中的一个。

从《星梦奇缘》到《花样男子》，追剧的过程亦是不断了解和贴近韩

国文化的过程。在与韩国文化亲密接触中，我对韩国产生了浓厚兴趣。从

电视剧、电影和综艺节目中了解的韩国文化毕竟有限，于是乎有了自学韩

语的想法。从最初的兴趣出发，到后来的咬牙坚持，没想到一学就是三四

年，终于拿到了TOPIK六级证书。更没想到的是，几年后我调职到外事侨务

局，有了公派赴韩一年的机会，终于圆了我的“韩国梦”。这一切仿佛命

中注定，应验了那句话：念念不忘，必有回响。

初到韩国，我尝尽了语言不通、水土不服、环境不熟的苦头。就在那

时，NEAR秘书处的同事们向我伸出了热情友爱的手。全秘书长像长辈一样

关照我，和我用中文对话，打消了我对沟通不畅的担忧和窘迫。中国专员、

好搭档惠贞送给我熬养生粥的紫砂煲，帮我克服了水土不服的难关。秘书

处的所有年轻人凑份子给我准备礼物和蛋糕，陪我度过了一个永生难忘的



生日。当我回顾来时路，不禁心生感激。诚如蔡琴歌中所唱：感谢那些人，感谢那些事，感谢那一

段段奇妙的缘分，人生原来就是和那些人那些事相遇的过程。

韩国的水土人情滋养着我，韩国的历史文化熏陶着我。我将“行万里路”作为生活目标，力图

用脚去丈量韩国，用心去感受韩国，用爱去理解韩国。对于我生长于斯的中国文化而言，韩国是

“他者文化”。对于韩国来说，我是文化“他者”。以“他者之眼”，置身其中，去观察、体悟，我

看到韩国与中国文化既同根同源又相因相异，我对韩国文化既怀着普遍的认同感和亲熟的相通感，

又抱有陌生的距离感和艰涩的不解感。

在行走、体验与思考中，我深感不同文化之间“因为相异而多彩，因为不同而交流”的特性。

参观天安独立纪念馆、韩国历史博物馆、新村运动发祥地纪念馆等地，为我了解韩国历史特别是近

代史提供了全新的视角和丰富的资料。游览首尔的古宫群和古宫博物馆，全州的丰南门、庆基殿，

以及闻庆鸟岭三大门关等历史古迹，使我真切感受到韩国的悠久历史和厚重积淀。拜访海印寺、石

窟庵、佛国寺等著名道场，参加丰收教会的礼拜和演出，使我亲身体会到信众的虔诚谦卑和宗教场

所的平和宁静。参观延世大学、庆熙大学、梨花女子大学，使我领略了韩国高等学府的翩然风采

与卓越成就。游览庆州良洞村、全州韩屋村，使我对韩国传统的生活方式有了直观体验。我对釜

山、济州等地的绝美自然景观心醉神迷的同时，也惊叹韩国的城市、人与自然的协调与融合。

而面对韩国的卫生间文化、环保意识、敬老扶弱传统以及职场文化，我的感动、赞赏和喜爱

之情常常油然而生。

对于如何处理不同的文化关系，费孝通先生提出的“各美其美，美人之美，美美与共，

天下大同”的十六字箴言给了我澄明的答案。在认识、接纳和理解韩国文化的过程中，我的

胸襟更宽大，视野更开阔，内心更丰富了。

如果说，游历韩国丰富了我，那么联合会的工作则提升了我。作为一个不断发展壮大的国

际组织，联合会为深化东北亚6个国家73个会员地方政府间的交流合作做出了不懈努力并取得了卓

NEAR NEWS Vol. 6618

越成果。在联合会的大平台上，我学会了用国际

视野去看待问题，用协商沟通去解决问题，提高了

思维层次，练就了多面才能。在秘书处亲如一家的

融洽氛围中，在与韩国、俄罗斯、蒙古、日本职员

愉快的共事中，我看到了“成人达己、成己为人”

思想在不同国别的融汇贯通和具体体现。

与我们同行的人，比我们要去的远方更重要。

在NEAR成立20周年的新年里，期待我们携手奋进，共

创美好明天！



The Association of Northeast Asia Regional Governments

东北亚地区地方政府联合会秘书处The Association of Northeast Asia Regional Governments大韩民国庆尙北道浦项市南区芝谷路394(芝谷洞 601)浦项 Technopark 3层

T. +82-54-223-2320 F. +82-54-223-2309 E-mail [email protected] Website www.neargov.org

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