NEAR news vol.59 (CHN)

特别投稿 2014NEAR国际论坛

本月动态秘书处活动秘书处消息会员地方政府动态 I 会员地方政府活动日程

企划采访第12届生物多样性协约国全体会议

走访NEAR新会员地方政府中国吉林省 I 俄罗斯哈卡斯共和国

同一个东北亚，同一个共同体——NEAR | One Northeast Asia Region, One Community NEAR 2014. 9-10

Vol. 59

NEARNews

2014NEAR国际论坛合影

东北亚地区地方政府联合会The Association of Northeast Asia

Regional Governments

作为NEAR的机关刊物，是为会员地方政府之间共享信息，促进信息交流而定期面向各会员地方政府及有关机构刊发的杂志。其内容主要包

括：NEAR的活动情况、各会员地方政府的有关信息、国际趋势导读、项目推介、公告栏和其他投稿等。在NEAR网站（www.neargov.org）上也可以

浏览到同样的内容。

NEAR NEWS是由各会员地方政府共同制作的信息杂志，热忱欢迎各会员地方政府和广大读者踊跃投稿，并提出宝贵意见和建议。

NEAR News

吉林向海湖晨景

Vol. 594 14 16

东北亚地区地方政府联合会

由东北亚地区6个国家（中、日、韩、朝、蒙、俄）

71个省级地方政府（另有5个观察员）组成的国际组织，

是东北亚最具代表性的地方外交合作体之一。

联合会本着共同繁荣的基本原则制定了宪章，并在经

济人文、教育文化交流、环境、防灾、边疆合作、科学技

术、旅游、海洋与渔业、矿产、能源气候变化、妇女儿

童、人寿医疗产业以及农业等各领域进行着积极广泛的交

流合作。

同时，联合会致力于同欧洲最大的地方政府合作组织

AER(欧洲地方政府大会)、R-20(国际区域气候行动组织)

等国际机构加强交流，综合利用建立伙伴关系、开展共同

项目等方式构建国际合作网络，促进东北亚乃至全世界间

的沟通协作。

NEAR 欢迎大家的参与

任何一个位于东北亚的地方政府，只要同意联合会

的宗旨，都能通过联合会的批准成为 NEAR的会员。

东北亚地区地方政府联合会The Association of Northeast Asia

Regional GovernmentsRegional Governments

2014NEAR国际论坛特别投稿

NEAR International Forum 2014

在国家间矛盾持续深化的东北亚地区，加强地

方政府间的交流与合作比任何时候都显得更加重

要，在这种国际形势下，为了探讨我们面临的机遇

与挑战，实现东北亚地区的共同繁荣，8月27日，第

6届NEAR国际论坛在俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区举

办，为期三天两夜。这是首次在韩国之外举办的一

届论坛，由NEAR与俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区政府

共同举办，论坛以东北亚地区面临的共同问题为主

题展开讨论，韩国外交协会会长郑翼泰、R20主席

米歇尔萨班、庆尚北道副知事李仁善、庆尚南道副

知事赵振来以及各议题的专家学者、来自5个国家25

个会员地方政府的代表等共计200余名代表参加，这

让本届论坛的举办意义更加深远。

本届论坛的主题是“同一个东北亚，同一个

共同体——挑战与机遇”，分3个议题展开，每个

议题各有2名演讲者、3名讨论者进行演讲并参与

讨论。

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NEAR NEWS Vol. 594


1.演讲专家合影

2. NEAR秘书长金在孝致开幕词

3. 哈巴罗夫斯克边疆区第一副州长列温塔尔致欢迎词

4. 庆尚北道政务副知事李仁善致贺词

5. 庆尚南道政务副知事赵振来致贺词

Opening session

开幕式

NEAR秘书长金在孝致开幕词、哈巴罗夫斯克边疆区第一副州长莱温特致欢迎词，随后出席

NEAR国际论坛的主要人士分别致贺词、进行主题演讲、特别演讲。庆尚北道政务副知事李仁善、

庆尚南道政务副知事赵振来分别致贺词，在致辞中强调：从地理位置上讲，欧亚大陆、环太平

洋、北极航线是我们新的机会，希望各地方政府加强相互理解和沟通。

韩国外交协会会长郑翼泰作了主题演讲，提出要实现东北亚共同体，必须遵循“领土及主权

认定”、“和平解决争端”、“尊重国际法”三原则；推进“欧亚计划”与“远东开发计划”的

实施，不仅是韩国、俄罗斯的合作，必将对东北亚的和平发展作出巨大贡献。

随后，R20主席米歇尔萨班作了特别演讲，指出各地区及城市间要加强合作，共同应对气候

变化，通过发展可持续能源以及创造相关的就业岗位，来实现绿色经济的发展，并希望各会员地

方政府能够积极参加10月份将在巴黎召开的世界气候首脑会议。

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The Association of Northeast Asia Regional Governments 5


5. R20主席米歇尔萨班作特别演讲

6. 韩国外交协会会长郑翼泰作主题演讲

7. 仁川大学成源镛教授作第一议题演讲

8. 吉林大学吴昊教授作第二议题演讲

9. 德国汉斯赛德尔基金会韩国事务所所长

Bernhard Seliger作第三议题演讲

10.11. 国际论坛会场场景

The first session第一议题欧亚大陆与东北亚地区的发展结合

韩国仁川大学东北亚通商学院教授成源镛教授在演讲中提到：通过

连接TKR.TSR构筑铁的丝绸之路，实现韩国、朝鲜、俄罗斯PNG连接，开

通韩国、俄罗斯电力连接，通过对这三个重大项目的推进，能够实现俄

罗斯落后的远东地区的开发，此举也将是韩国进驻远东西伯利亚地区市

场的跳板。

蒙古科学院国际问题研究所所长舒日呼在演讲中提到：为了实现蒙

古与东北亚的发展，加快道路网的建设十分重要，同时强调通过对能源

资源的开发，强化与邻国的合作以及建设国际物流中心和最尖端的设施

是十分必要的，从这个意义上讲韩国政府提出的“欧亚计划”与蒙古的

发展战略不谋而合，加强相互间的合作很有必要。

The second session第二议题探索环东海地区的新的成长引擎

中国吉林大学东北亚研究院副院长吴昊教授在演讲中提到：中国开

展的“长吉图开发计划”的实施，对大图们江区域合作战略来说是个新

的机遇，但是未能全面展开合作，对此要构筑政治上的信赖关系；为实

现区域合作战略，需要提升组织机构；在推进金融、能源、物流等核心

领域的多方合作方面还需要努力。

日本ERINA调查研究部部长三村光弘在演讲中提到：地方政府为了搞

活当地的经济，不仅需要与中央政府间的垂直关系，还需要国际的、国

内的水平关系，期待NEAR在加强东北亚地方政府间的横向联系和通过地

方政府间的合作推进中央政府的行动方面能发挥更大的作用。

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NEAR NEWS Vol. 596


当地文化体验

论坛结束后，安排了文化体验活动，与会代表通过参观哈巴罗夫斯克

边疆区的动物园和生态博物馆，对哈巴罗夫斯克市的建筑、文化、历史、

战争历史等方面加深了了解。

The third session第三议题气候变化与东北亚地区的应对策略

韩国三星经济研究所首席研究员朴桓一在演讲中强调：气候变异的

扩大严重威胁保健健康、个人及地区社会的生活方式、能源消费、粮食

生产、政府灾难管理，需要探索气候关联产业与科学技术、金融产业间

的融合、加强对可持续发展产业的投资与支援，企业通过积极应对气候

变化也能创造新的成长机会。

德国汉斯赛德尔基金会韩国事务所所长伯纳德演讲中介绍了汉斯赛

德尔基金会组织进行的中国、俄罗斯、韩国金三角的环境合作，共同对

朝鲜先锋地区候鸟保护区域的开发活动及在罗津地区开展绿色开发事业

的活动情况。

最后，通过此次论坛，让经济依存度较高的东北亚地区各国学习到

了著名专家学者提出的多种策略、经验，加强了对地区交流合作的必然

性的认识和对策；通过对今后地方政府面对的问题进行讨论并提出相应

的解决方案，促进了各国向实质的交流合作方向发展

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秘书处活动本月动态

秘书处活动

NEAR专门委员会活动报告

■ NEAR人寿医疗产业专门委员会会议召开（9月29日 10月2日）

9月29日，忠清北道人寿医疗产业专门委员会会议在韩国忠清北道清州

市召开，来自5个国家的50多名代表出席了会议，这次会议为促进东北亚地

区地方政府间的人寿医疗产业的交流合作、加强地方政府间的友好交流关

系提供了一个很好的契机。

会议上忠清北道政务副知事致开幕词、NEAR秘书长金在孝致贺词、韩

国生命工学研究院分院长颜永基作了“韩国的生物医疗产业现状”的演

讲，提到韩国生物产业一直得到政府投资才能出现今天成功的生物产业。

韩国政府为了提高国家竞争力，在各地区建立生物研究开发园区和产业园

区，构筑生物产业基础设施网络，以此来实现生物产业的均衡发展。

参会地方政府作了优秀事例演讲，主要有：韩国忠清南道建立动物药

品中心、日本岛根县与皮肤有关的产业、俄罗斯滨海边疆区的牙科医疗技

术、中国黑龙江省的健康保健系统、蒙古与生物产业有关的事例等。之后

以“东北亚地区人寿医疗产业交流合作”为主题展开了讨论。

会议后，与会代表参观了K-Beauty画展、2014五松国际生物产业博览

会、青南台等，让代表们对忠北的生物产业基础设施以及忠北的名胜地有

了更好地了解。

NEAR与R20签署合作备忘录

8月28日，东北亚地区地方政府联合会（NEAR）秘书长金在孝与国

际区域气候行动组织（R20）主席米歇尔萨班在俄罗斯哈巴罗夫斯克市

举办的国际论坛上，签订了促进东北亚的低碳开发以及绿色成长的谅解

备忘录。

NEAR与R20达成了以下合作协议：双方将共同努力通过利用东北亚政

府机关、环保技术公司以及金融机关，通过动员欧洲的支持，为NEAR会

员地方政府同时也为其他的东北亚地区提供低碳项目开发的资金；同时

开发欧洲与东北亚之间的新的应用项目、让欧洲与东北亚的各利害关系

者积极参与低碳发电和绿色成长倡议。R20将动员欧洲对最新的绿色环保

技术以及应用项目的支持，NEAR不仅要提供东北亚的绿色环保技术和应

用项目，还要提供与此相关的各类信息。

第十次全体会议召开

为了促进东北亚6个国家71个地方政府间的交流、实现共同繁荣，

第十次NEAR全体会议将于10月21日至24日在全罗南道灵岩郡召开。

在本次全体会议上，全罗南道将作去年召开的第九次事务委员会会

议总结报告；NEAR秘书处将汇报秘书处的主要活动；随后，各专门委员

会协调员地方政府将作2013年至2014年间的主要活动报告；还有各会员

地方政府代表发言以及关于NEAR发展方案的提案。

全体会议上将对去年事务委员会会议上的提案（选定下届全体会议

的举办地、修改联合宪章、专门委员会名称变更及新设立）以及NEAR秘

书处的提案进行表决，讨论签署宣言后，将举行晚宴。

详细的会议情况将会刊登在下期。

NEAR NEWS Vol. 598

9月16日，在浦项迎日湾港举行了2014海上丝绸之路探险队出征仪

式，出席本次仪式的有庆尚北道知事金宽容、韩国海洋大学校长朴韩一、

浦项市长李康德、NEAR秘书长金在孝等主要人士以及探险队及其家人共

1000余名。

作为2014海上丝绸之路全球大长征的核心内容，“2014海洋丝绸之路

探险队”出征后至10月30日为止，在45天内将经过9个国家10个港口、航行

22958km。在探险途中，将探寻韩国先祖们的足迹，寻找并研究先祖们通

过丝绸之路留下的文明交流的轨迹，向世人展示几千年前韩国通过丝绸之

路进行的历史的、文化的、国际间的交流。

本月动态秘书处消息

2014年8月18日至19日，东北亚地区市长论坛(Northeast Asian

Mayors' Forum)在蒙古首都乌兰巴托市举行，论坛以“城市可持续和包

容性发展”为主题，作为本次论坛的东道主，乌兰巴托市长巴图乌勒、

蒙古总统、外交部部长等出席会议。并且来自中、韩、日、朝、俄的莫

斯科、天津、平昌、新潟、平壤等16个城市的市长等也出席了本次会

议。尤其是，NEAR的朝鲜会员地方政府罗先特别市、咸镜北道的元山与

咸兴市也派了代表团。

NEAR秘书长金在孝先生同UNESCAP、ICLEI、ADB等作为东北亚国际组

织代表应邀出席并参加讨论。该论坛每两年举行一次，下届论坛也会在

乌兰巴托举行。

NEAR秘书长金在孝出席2014东北亚市长论坛

9月12日，NEAR秘书长出席“伊斯坦布尔in庆州”活动。本次活动在庆

州皇城公园开幕，各地方政府主要人士出席活动，活动以“新旅程的开

始”为主题，分9个领域一共27个活动项目。伊斯坦布尔市主办，庆尚北

道、庆州市、庆州世界文化博览会支持。这次活动是国际文化交流的一个

新模式，被称为是一个史无前例的典范。

NEAR秘书长金在孝说：“今年庆州土耳其文化交流活动承接去年，活

动的开展能够促进两国的文化理解并以此加强合作”。

NEAR秘书长金在孝出席 “伊斯坦布尔in庆州”活动

NEAR秘书长金

在孝率领秘书处

代表团一行出席

了首届NEAR人寿医

疗产业专门委员

会会议。

本次会议的主题是“东北亚地区人寿医疗产业的交流合作”，对各会

员地方政府共同面对的多种问题进行了探讨并寻求解决方案，金在孝秘书

长在会议上致贺词，并希望各会员地方政府积极关注与参加10月份将召开

的第十次全体会议。

秘书处一行出席NEAR人寿医疗产业专门委员会

秘书处消息

2014东北亚市长论坛合影

2014海上丝绸之路全球大长征起航仪式

8月30日至9月1日，以李钟焕事务局长为团长的秘书处一行访问了俄

罗斯萨哈林州政府。

访问中，与萨哈林州副州长塞勒开胡图次肯、招商引资及对外关系

长官埃琳娜修达克夫、埃琳娜克理尼茨卡进行了会谈，介绍了将于10月

份召开的NEAR全体会议，邀请萨哈林州政府积极参加相关活动并提出新

的议题，还就萨哈林州政府与NEAR的合作方案进行了洽谈。

此外，代表团还考察访问了萨哈林州的主要机关及有关设施。

秘书处一行访问俄罗斯萨哈林州政府

NEAR秘书长金在孝出席海上丝绸之路探险队出征仪式

访问萨哈林州政府


本月动态秘书处消息/会员地方政府动态

黑龙江省——中国

山东省——中国

第6届绿色产业国际博览会于11月14日至16日在青岛举行

首届中国—俄罗斯博览会成功举办

首届中国—俄罗斯博览会于7月4日在哈尔滨闭幕，本届博览会以“新

机遇、新平台”为主题，由中国商务部、黑龙江省人民政府、俄罗斯经济

发展部、俄罗斯工业和贸易部共同主办，博览会展览总面积达８．６万平

方米。

本届博览会共有来自世界五大洲67个国家和地区的11000多名国外客

商参会，其中俄罗斯近5000名，俄罗斯12个部委以及各州区的108个代表团

参会；中国24个国家部委以及26省区市34个政府代表团、31家中央企业和9

家银行参会。此外，俄罗斯、美国、加拿大等国家和地区的150名专家、

学者参会，其中院士11人。中俄两国共有66所高等院校参会。展会期间入

场总人数超过28万人次。

在本届博览会上，俄罗斯远东发展部及相关州区系统向中国投资者推

介俄远东地区开发总体规划、重要政策；俄罗斯技术集团、俄罗斯铝业集

团、联合飞机制造集团、统一国际电力集团、基础元素集团等大企业参会

参展；博览会还举办了丰富多彩的俄罗斯文化艺术活动。

组委会通报称，黑龙江省共签订进出口合同31.5亿美元，签订经济技

术合作项目260项，合同利用外资及省外资金683.35亿元人民币。

“绿色产业国际博览会”是国家环境部和山东省人民政府联合主办、

山东省环境保护厅承办的环保类博览会，自2004年以来已连续举办5届，

共有28个国家和地区的2315家优秀环保企业参加了该展会。

经过10年的发展，绿博会已经形成具有国内著名的品牌效应和国际知

名的绿色产业市场交流平台。绿博会为先进环保技术和产品的推广应用、

推动生态环境建设、倡导绿色生活、促进生态文明起到了举足轻重的

作用。

会员地方政府动态

中国国务院副总理汪洋致词俄罗斯副总理罗戈津致词

10月10日至11日，NEAR秘书长

金在孝出席在法国巴黎召开的World

Summit of Regions for Climate，

会议由R20主办，R20的创立者加利

福尼亚州州长阿诺德施瓦辛格与主

席米歇尔萨班主持的World Summit

of Regions for Climate将正式签订

跨越5大陆的地方政府、经济领导人

一同应对气候变化的世界协定，将

形成2015年在巴黎召开的第21届气

候变化会议（COP21）的具体事项的

共同宣言。

金在孝秘书长参加了第一议题“Regions as drivers in the

transition to renewable energy”，进行了主题演讲并参与讨论。

秘书处一行出席 World Summit of Regions for Climate

10月7日，NEAR秘书长金

在孝出席在庆北大学举行的露

语露文学（研究俄语、俄罗斯

文学的学问）与专业化人才培

养事业团体的合作签字仪式并

作特别演讲。

本次合作是露语露文学与

专业化人才培养事业团体进行

的“新东北亚时代俄罗斯欧亚

文化开发以及教育专门人才培养项目”。协议内容包括开发文化内容以及

培养教育人力资源，将已经开发的文化内容应用于东北亚联合会的各种活

动中，还包括多种信息的收集和资料共享等。

金在孝秘书长以“东北亚时代，地方政府的角色”为主题进行了特别

演讲。

NEAR秘书长金在孝出席庆北大学签字仪式并作特别演讲

2014中俄大型企业项目对接会

NEAR NEWS Vol. 5910

国际展区国内展区

会员地方政府动态本月动态

岛根县——日本

代表日本岛根县的卡通玩偶 shimanekko

2014年11月14日至11月16日，生态山东建设高层论坛暨第6届绿色产业

国际博览会将在美丽的滨海城市--青岛举办，山东人民将秉承“开放、融

合、服务、共赢”的理念和热情好客的宽广胸怀欢迎海内外宾客的光临！

现在日本正盛行一股卡通玩偶热潮，玩偶被活用于地区或者企业的宣

传上。岛根县的代表性卡通玩偶是 shimanekko，它诞生于四年半之前、蕴

含着“请到出云大社等著名神社、寺院众多的岛根县来游玩”之意。

庆尚北道——韩国

伊斯坦布尔in庆州开幕

9月12日，由伊斯坦布尔市主办，庆尚北道、庆州市、庆州世界文化博

览会支持的“伊斯坦布尔in庆州”活动在庆州皇城公园开幕，包括各地方

政府的主要人士共有1500名市民参加了开幕式。活动以欢迎“凤鼓”表演

开场，随后有对参加韩国战争的土耳其勇士默哀、播放宣传影片、开幕式

致词等。

本次活动到9月22日为止，共11日，在庆州皇城公园一带共进行27个活

动项目。土耳其Mehter军乐团在庆州的主要街头进行演出，再现世界最大

的传统市场伊斯坦布尔大市场，在那里可以品尝土耳其的传统饮食、体验

传统手工艺品和传统游戏。

伊斯坦布尔展馆内介绍伊斯坦布尔的历史、文化、艺术、饮食、庆

典、旅游等，还有李英熙的时装秀、金德秀的四物表演演出、庆北市、郡

的传统表演等吸引了游客们的视线。

继去年在伊斯坦布尔举办的“2013伊斯坦布尔—庆州世界文化博览

会”之后，今年在韩国庆州举办的这次介绍伊斯坦布尔的历史与文化的活

动将成为双方持续扩大文化交流与增进友好关系的契机。

伊斯坦布尔in庆州开幕式

兵库县——日本

兵库县哈巴罗夫斯克边疆区友好合作45周年纪念活动

兵库县与俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区自1969年缔结友好合作关系协

定，时至今年双方友好合作45周年之际，为了更进一步深化双方的交流与

相互理解，兵库县议会访问团、经济代表团、兵库县国际交流协会代表团

等7个代表团共110余名代表访问了哈巴罗夫斯克边疆区。兵库县知事生长

井户原定于8月17日开始访问俄罗斯，因应对暴雨灾害不得不缩短了访问

时间，8月19日至21日对俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区进行了访问，与其他

访问团一并参加了45周年纪念活动。

主要活动有：与哈巴罗夫斯克边疆区州长签署了交流协议共同声明、

出席了纪念招待会，还举办了“兵库县经济研讨会”，以此促进经济的交

流合作。

交流协议合影

此后，shimanekko的人气越来越旺盛，

去年日本举办的2013卡通玩偶大奖赛，在

1580个参赛作品中，名列第10位，继2012年

名列第6位以来，连续两年保持了名列前十

位的纪录。现在，shimanekko不仅被登载在

报纸、网站、宣传册等，还奔波在CM等电视

节目和活动中。与它相关的商品共有600多

种，每年的销售收入接近5亿日元（约50亿

韩元）。

shimanekko也报名参加了正在进行中的

2014卡通玩偶大奖赛（投票时间：9月2日 10

月20日），将在11月3日发布评选结果。亲临

岛根县亲见shimanekko，它可爱的脸蛋会让你的身心不由地放松。

官方网站：“shimanekko之家”（日语） http://www.kankou-shimane.com/ja/shimanekko

shimanekko


伊尔库茨克州——俄罗斯

第13届贝加尔国际电影节“人与自然”

9月25日至29日，第13届贝加尔国际纪实文献片电影节与大众学术电影

节“人与自然”成功举办，“人与自然”电影节由俄罗斯电影人联合会与

伊尔库茨克州电影人联合会共同创立，今年的电影节由伊尔库茨克电影财

团与伊尔库茨克州联合举办，支持单位有伊尔库茨克州文化古文书部、俄

罗斯文化部和伊尔库茨克州政府。

10年来，“人与自然”电影节上演的作品有40个国家500多部影片。今

年，匈牙利、斯洛伐克、瑞士、美国、俄罗斯等8个国家14部作品入围，

为了向所有来宾展现纪实文献片的世界，设立了电影讲习班、创造会议、

圆桌会议等环节，一般参加者们在26日至29日之间在伊尔库茨克市的多个

地方可以观看22部电影作品。

电影节举办期间，可以见到才华横溢的导演们、有名的电影人，前来

参加电影节的伊尔库茨克市的市民和游客们对俄罗斯和海外导演们拍摄的

以环境为主题的电影作品赞叹不已。萨哈林州——俄罗斯

第18届萨哈林石油天然气国际会议召开

9月22日至25日，第18届萨哈林石油天然气国际会议在萨哈林斯克召

开，这个会议每年召开一次，本次会议上，俄罗斯天然资源部副部长赫拉

莫夫、萨哈林州政府州长霍罗沙温、俄罗斯Gas Fromm副会长梅德维夫、俄

罗斯shell石油会长Olivier Lazar、石油天然气公司ONGC Videsh代表理事

加勒克、东京天然气理事会副会长等海内外的石油天然气企业家及领导

500余名代表出席。

会议上，俄罗斯、海外的石油天然气公司及政府机关的代表们展开了

热烈讨论，获得了有关石油天然气项目开发的最新消息。

9月22日召开了以“推动俄罗斯萨哈林远东地区项目开展的技术革

新”为主题的预备会议，探讨了为实现俄罗斯远东地区开发项目而进行的

最新的尖端技术信息与解决方案等。主要的演讲者有Gazprom VNIIGAZ、

‘Schlumberger、Baker Hughes、MRTS、GE Oil & Gas、'Kvaerner、Van

Oord Offshore B.V.等。

仁川广域市——韩国

第17届仁川亚运会举办

9月19日至10月4日，以“和平的

气息，亚洲的未来”为口号的仁川亚

运会在仁川亚运会主竞技场举行，本

届亚运会是历届规模最大的、共有45

个国家14500名运动员进行36个项目的

比赛。

备受关注的“45亿人的梦想，同

一个亚洲”为主题的开幕式时长为3小

时，演出舞台投入预算共计230亿韩

元，由韩国电影界的巨匠林权责导演

和张镇导演共同倾心打造。

有2700余名演员参演的文化演出展现出了韩国的文化、仁川的历史、

对亚洲和平的愿望，把仁川作为亚洲融合的联结点，大的框架以两个故事

为背景，展开了多种多样的演出。

韩国声乐家曹秀美、电影演员张东建、金秀贤、国际歌手PSY、韩流

明星JYJ的表演呈现出一个韩国人引以为傲的文化、艺术、人道、欢喜的

舞台。本届亚运会是继1986年首尔亚运会、2002年釜山亚运会后，第三次

在韩国举办。

仁川亚运会官方海报

本月动态会员地方政府动态

NEAR NEWS Vol. 5912

会员地方政府活动日程本月动态

November2014.11

会员地方政府活动日程

地方政府 : 韩国光州广域市

活动名称 : 2014 光州国际食品展

时间 : 11. 27 11. 30

地点 : 金大钟会议中心

联系方式 : 2014 光州国际食品展秘书处 T.+82-62-611-2213

27日

地方政府 : 韩国大邱广域市

活动名称 : 大邱国际机器人产业展

时间 : 11. 19 11. 22

地点 : 大邱EXCO联系方式 : ROBEX秘书处

T.+82-53-601-5229http://www.robex.or.kr/kor/

19日


活动名称 : 2014大邱国际机械产业大展

时间 : 11. 19 11. 22

地点 : 大邱EXCO联系方式 : 大邱国际机械产业大展秘书处 T.+82-53-601-5063

19日

地方政府 : 韩国大田广域市

活动名称 : 大田世界革新论坛

时间 : 11. 11 11. 14

地点 : 大田国际会议中心

联系方式 : 大田广域市科学特区课 T.+82-42-270-3872

11日

地方政府 : 韩国济州特别自治道

活动名称 : 2014国际拳击协会全会

时间 : 11. 9 11. 15

地点 : 济州国际会议中心

联系方式 : 济州特别自治道厅体育产业课 T.+82-64-710-3456

9日



第十二届生物多样性协约国全体会议现场

第12届生物多样性协约国全体会议(CBD COP12)在韩国江原道平昌召开，为了实现生物的合谐共存而召开

的、被称为生物奥林匹克的本次会议，共有来自全世界194个国家的20000名代表出席会议，会议自9月29日开

始，为期三周。

第12届生物多样性协约国全体会议

NEAR NEWS Vol. 5914


什么是生物的多样性？

生物多样性的损失得到全球的关注，1992年在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上签订了

《保护生物多样性公约》，公约自1993年12月29日生效，截至2014年8月，已经有194个国家（包括欧盟）

加入。

巴西里约联合国环境与发展大会上签订的《保护生物多样性公约》、《气候变化框架公约》(UNFCCC)

与1994年在法国巴黎签订的《防治荒漠化公约》(UNCCD)被称为世界三大环境公约，1994年在巴哈马召开了

第一次生物多样性协约国全体会议，此后每两年召开一次。

召开背景

19世界70年代以后，地球上脊椎动物物种消失了1/3，专家预测到2050年，生物物种将再减少10%，这次

会议是在决定人类生存与地球未来的关键时刻召开的。特别是，在本次会议中，首届名古屋协议中估算的

170兆韩元，将会给制药、农业、健康等全世界生物产业带来巨大变化。

协约目的

•保全生物多样性（基因、物种、生态环境)

•生物多样性构成要素的可持续利用

•公平、公正分配利用基因资源获取的利益

协约内容

本次会议是以实现生物多样性可持续发展为主题，由UN主办、环境部、江原道、CBD秘书处等承办的

世界性活动，同时进行的还有其他各种会议。（如下）

其中，江原道主办的世界地方政府首脑会议与高层会议，将发表包含非军事化区（DMZ）生态价值

等内容的“江原宣言”，期待着本次会议为使江原道的生态资源成为全人类生态资产提供一个契机。

除此之外，还将举办介绍生态文化名胜地的生态旅游项目、由当地住民直接出售特产的江原道特产节

等，为促进地方的参与及发展倾注心血与努力。

The Twelfth Meeting of the Conference of the Parties to the Convention on Biological Diversity

第十二届生物多样性协约国全体会议会标

主要活动日程

•第一届名古屋协定当事国会议（COP-MOP1)10.13 10.17

•第七届生物安全性协定当事国会议（COP-MOP7)9.29 10.3

•世界地方政府首脑会议 10.13 10.14

•高层会议 10.15 10.16

•其他活动（200多个）展位（70多个)9.29 10.17


走访NEAR新会员地方政府中国吉林省

中国吉林省

吉林省地处中国东北地区中部，南邻

辽宁，西接内蒙古，北靠黑龙江，是

内陆边境近海省份。幅员面积18.74

万平方公里，2013年末，总人口

2751.3万人，2013年GDP 12981.46亿

元，是当前中国经济发展速度较快、

经济活力较强、发展优势明显的地区之一。

拥有丰富资源和优秀

投资环境的

林间秋意-慑于通化林场（摄影：徐彦夫）

NEAR NEWS Vol. 5916


1

中国重要的工业基地

吉林省是中国重要的工业基地，装备制造业发达。2013年各类整

车产销量分别达到224.7万辆和221.9万辆，占中国汽车总销量的

10.1%；吉化公司和吉林化工循环经济示范园区已成为东北地区最重要

的石化产业基地；各类铁路和城轨车产量分别占全国的44%和55%。同

时，吉林省的光电子技术比较先进，以新能源、新材料和节能环保技

术为代表的战略性新兴产业发展较快。

中国重要的商品粮基地

吉林省是中国重要的商品粮基地。2013年全省粮食产量达到710.2

亿斤（3551万吨），居全国第四位。吉林省西部草原辽阔，是中国八

大牧区之一。依托良好的农业和畜牧业基础，全省农产品加工业快速

发展。

自然资源丰富

吉林省自然资源丰富。已探明115种矿产资源，居全国前5位的有

38种，油页岩等11种矿产储量居全国第1位。拥有中国储量最大、品质

最好的矿泉水资源，允许开采量为每日40万立方米。吉林省还是世界

1. 查干湖冬捕（摄影：刘玉忱) 2. 晨渡-慑于吉林松花湖（摄影：潘永顺）

3. 吉林向海湖晨景 4. 吉林老里克冬季壮观雪景（摄影：刘载学）

著名保健佳品“东北三宝”人参、鹿茸、林蛙油的产地，其中人参产

量占中国的85%、世界的70%，全省中药销售收入居全国前3位，生物制

药的研发、生产技术居全国领先地位。

生态环境优良

吉林省生态环境优良。全省一年四季分明，是国内外游客避暑消

夏的理想胜地，同时也是冬季滑雪度假的最佳去处。

投资环境良好

吉林省具有良好的投资环境。吉林省科技教育比较发达，省内有

一批国家重点科研机构、实验室和国家级企业技术中心，各类人才积

聚。目前，吉林省已有10个国家级开发区。吉林省在享受东北振兴政

策的同时，省内延边州还可享受西部大开发政策。在国家政策指导

下，吉林省也先后出台了进一步扩大利用外资、鼓励外商投资和改善

外商投资环境等优惠政策。从今年开始，东北亚博览会将隔年举办一

届，2015年将举办第十届。

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俄罗斯哈卡斯共和国位于亚洲的中心、俄罗斯东西伯利亚的西

南部，东北、东西面与克拉斯诺亚尔边疆区接壤，西南接阿尔泰共

和国、南临图瓦共和国、西连克麦罗沃州，面积为61600㎢（占西伯

利亚管区的1.2%，全俄罗斯的0.4%，人口密度为8.6人/㎢）。

哈卡斯共和国共有人口532,200人，有100多个民族，首都是阿巴

坎市，共有172,200人居住在此。

境内行政区划由100个市·镇·村（8个市、5个镇、87个村）组

成，使用俄罗斯语和哈卡斯语。气候为温带大陆性气候，夏季干

热、冬季寒冷小雪。

俄罗斯哈卡斯共和国

��

经济发展机会之地,

走访NEAR新会员地方政府俄罗斯哈卡斯共和国

哈卡斯共和国总统维克多·济明日

NEAR NEWS Vol. 5918


亲爱的会员地方政府代表们!

哈卡斯共和国有很丰富的项目经验，与其他地区一直保持着良好的伙伴关

系。在这里我向大家介绍哈卡斯的一些优势，这里地理位置和交通便利、经济

情况稳定、有高水平的人力资源、对有经济发展趋势、国家级项目扩大支持、

投资环境亦有改善等。

近五年间，哈卡斯在经济、社会、公共设施等诸多领域有长足的发展。尤

其在农业领域，得到政府为期一年的全面优惠政策支持的小村庄，在保留其固

有的价值的同时，也实施了促进地区发展的项目。在2013年，政府开展了青年

支援项目，向新婚夫妻、各领域专家提供无偿住宅等。除此之外，哈卡斯还在

为培养中小企业，打造经济发展、创造企业投资的最佳环境，以及改善大企业

和中小企业合作关系方面进行努力。

作为哈卡斯的主要发展方向，政府决定建设阿巴坎-切尔诺戈尔斯克

(Abakanо-Chernogorsk)综合园区(agglomeration)，目前正在积极实施“切尔诺戈斯

克” (Chernogorsky)项目。阿巴坎-切尔诺戈尔斯克已具备材料基地建设、科学教

育人才培养系统，拥有巨大的投资潜力。

哈卡斯是一个充满经济发展前途的地方。俄罗斯总统普京提出了建设远东

地区与东西伯利亚开发项目，这里可以获得该项目一系列的相关优惠政策。

哈卡斯共和国计划对开采领域（不含石油、天然气）的投资企业，给与免

除最初5年间的所得税、财产税、土地税的优惠政策，还有，交纳价格低廉的

义务保险费、简化获得建设许可的程序、简化电网接入、通关程序等优惠政策

支持。政府还大力加强对中小企业、新项目与生产等所有方面的支援。

哈卡斯已经为高效的合作以及多方合作做好了准备，时刻欢迎您的到来！



The Association of Northeast Asia Regional Governments

东北亚地区地方政府联合会秘书处The Association of Northeast Asia Regional Governments大韩民国庆尙北道浦项市南区芝谷路394(芝谷洞 601)浦项 Technopark 3层

T. +82-54-223-2320 F. +82-54-223-2309 E-mail [email protected] Website www.neargov.org

作为NEAR的机关刊物，是为会员地方政府之间共享信息，促进信息交流而定期面向各会员地方政府及有关机构刊发的杂志。其内容主要包

括：NEAR的活动情况、各会员地方政府的有关信息、国际趋势导读、项目推介、公告栏和其他投稿等。在NEAR网站（www.neargov.org）上也可以

浏览到同样的内容。

NEAR NEWS是由各会员地方政府共同制作的信息杂志，热忱欢迎各会员地方政府和广大读者踊跃投稿，并提出宝贵意见和建议。

NEAR News

吉林向海湖晨景

Vol. 594 14 16


NEAR International Forum 2014

在国家间矛盾持续深化的东北亚地区，加强地

方政府间的交流与合作比任何时候都显得更加重

要，在这种国际形势下，为了探讨我们面临的机遇

与挑战，实现东北亚地区的共同繁荣，8月27日，第

6届NEAR国际论坛在俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区举

办，为期三天两夜。这是首次在韩国之外举办的一

届论坛，由NEAR与俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区政府

共同举办，论坛以东北亚地区面临的共同问题为主

题展开讨论，韩国外交协会会长郑翼泰、R20主席

米歇尔萨班、庆尚北道副知事李仁善、庆尚南道副

知事赵振来以及各议题的专家学者、来自5个国家25

个会员地方政府的代表等共计200余名代表参加，这

让本届论坛的举办意义更加深远。

本届论坛的主题是“同一个东北亚，同一个

共同体——挑战与机遇”，分3个议题展开，每个

议题各有2名演讲者、3名讨论者进行演讲并参与

讨论。

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NEAR NEWS Vol. 594


1.演讲专家合影

2. NEAR秘书长金在孝致开幕词

3. 哈巴罗夫斯克边疆区第一副州长列温塔尔致欢迎词

4. 庆尚北道政务副知事李仁善致贺词

5. 庆尚南道政务副知事赵振来致贺词

Opening session

开幕式

NEAR秘书长金在孝致开幕词、哈巴罗夫斯克边疆区第一副州长莱温特致欢迎词，随后出席

NEAR国际论坛的主要人士分别致贺词、进行主题演讲、特别演讲。庆尚北道政务副知事李仁善、

庆尚南道政务副知事赵振来分别致贺词，在致辞中强调：从地理位置上讲，欧亚大陆、环太平

洋、北极航线是我们新的机会，希望各地方政府加强相互理解和沟通。

韩国外交协会会长郑翼泰作了主题演讲，提出要实现东北亚共同体，必须遵循“领土及主权

认定”、“和平解决争端”、“尊重国际法”三原则；推进“欧亚计划”与“远东开发计划”的

实施，不仅是韩国、俄罗斯的合作，必将对东北亚的和平发展作出巨大贡献。

随后，R20主席米歇尔萨班作了特别演讲，指出各地区及城市间要加强合作，共同应对气候

变化，通过发展可持续能源以及创造相关的就业岗位，来实现绿色经济的发展，并希望各会员地

方政府能够积极参加10月份将在巴黎召开的世界气候首脑会议。

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5. R20主席米歇尔萨班作特别演讲

6. 韩国外交协会会长郑翼泰作主题演讲

7. 仁川大学成源镛教授作第一议题演讲

8. 吉林大学吴昊教授作第二议题演讲

9. 德国汉斯赛德尔基金会韩国事务所所长

Bernhard Seliger作第三议题演讲

10.11. 国际论坛会场场景

The first session第一议题欧亚大陆与东北亚地区的发展结合

韩国仁川大学东北亚通商学院教授成源镛教授在演讲中提到：通过

连接TKR.TSR构筑铁的丝绸之路，实现韩国、朝鲜、俄罗斯PNG连接，开

通韩国、俄罗斯电力连接，通过对这三个重大项目的推进，能够实现俄

罗斯落后的远东地区的开发，此举也将是韩国进驻远东西伯利亚地区市

场的跳板。

蒙古科学院国际问题研究所所长舒日呼在演讲中提到：为了实现蒙

古与东北亚的发展，加快道路网的建设十分重要，同时强调通过对能源

资源的开发，强化与邻国的合作以及建设国际物流中心和最尖端的设施

是十分必要的，从这个意义上讲韩国政府提出的“欧亚计划”与蒙古的

发展战略不谋而合，加强相互间的合作很有必要。

The second session第二议题探索环东海地区的新的成长引擎

中国吉林大学东北亚研究院副院长吴昊教授在演讲中提到：中国开

展的“长吉图开发计划”的实施，对大图们江区域合作战略来说是个新

的机遇，但是未能全面展开合作，对此要构筑政治上的信赖关系；为实

现区域合作战略，需要提升组织机构；在推进金融、能源、物流等核心

领域的多方合作方面还需要努力。

日本ERINA调查研究部部长三村光弘在演讲中提到：地方政府为了搞

活当地的经济，不仅需要与中央政府间的垂直关系，还需要国际的、国

内的水平关系，期待NEAR在加强东北亚地方政府间的横向联系和通过地

方政府间的合作推进中央政府的行动方面能发挥更大的作用。

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NEAR NEWS Vol. 596


当地文化体验

论坛结束后，安排了文化体验活动，与会代表通过参观哈巴罗夫斯克

边疆区的动物园和生态博物馆，对哈巴罗夫斯克市的建筑、文化、历史、

战争历史等方面加深了了解。

The third session第三议题气候变化与东北亚地区的应对策略

韩国三星经济研究所首席研究员朴桓一在演讲中强调：气候变异的

扩大严重威胁保健健康、个人及地区社会的生活方式、能源消费、粮食

生产、政府灾难管理，需要探索气候关联产业与科学技术、金融产业间

的融合、加强对可持续发展产业的投资与支援，企业通过积极应对气候

变化也能创造新的成长机会。

德国汉斯赛德尔基金会韩国事务所所长伯纳德演讲中介绍了汉斯赛

德尔基金会组织进行的中国、俄罗斯、韩国金三角的环境合作，共同对

朝鲜先锋地区候鸟保护区域的开发活动及在罗津地区开展绿色开发事业

的活动情况。

最后，通过此次论坛，让经济依存度较高的东北亚地区各国学习到

了著名专家学者提出的多种策略、经验，加强了对地区交流合作的必然

性的认识和对策；通过对今后地方政府面对的问题进行讨论并提出相应

的解决方案，促进了各国向实质的交流合作方向发展

11


秘书处活动本月动态

秘书处活动

NEAR专门委员会活动报告

■ NEAR人寿医疗产业专门委员会会议召开（9月29日 10月2日）

9月29日，忠清北道人寿医疗产业专门委员会会议在韩国忠清北道清州

市召开，来自5个国家的50多名代表出席了会议，这次会议为促进东北亚地

区地方政府间的人寿医疗产业的交流合作、加强地方政府间的友好交流关

系提供了一个很好的契机。

会议上忠清北道政务副知事致开幕词、NEAR秘书长金在孝致贺词、韩

国生命工学研究院分院长颜永基作了“韩国的生物医疗产业现状”的演

讲，提到韩国生物产业一直得到政府投资才能出现今天成功的生物产业。

韩国政府为了提高国家竞争力，在各地区建立生物研究开发园区和产业园

区，构筑生物产业基础设施网络，以此来实现生物产业的均衡发展。

参会地方政府作了优秀事例演讲，主要有：韩国忠清南道建立动物药

品中心、日本岛根县与皮肤有关的产业、俄罗斯滨海边疆区的牙科医疗技

术、中国黑龙江省的健康保健系统、蒙古与生物产业有关的事例等。之后

以“东北亚地区人寿医疗产业交流合作”为主题展开了讨论。

会议后，与会代表参观了K-Beauty画展、2014五松国际生物产业博览

会、青南台等，让代表们对忠北的生物产业基础设施以及忠北的名胜地有

了更好地了解。

NEAR与R20签署合作备忘录

8月28日，东北亚地区地方政府联合会（NEAR）秘书长金在孝与国

际区域气候行动组织（R20）主席米歇尔萨班在俄罗斯哈巴罗夫斯克市

举办的国际论坛上，签订了促进东北亚的低碳开发以及绿色成长的谅解

备忘录。

NEAR与R20达成了以下合作协议：双方将共同努力通过利用东北亚政

府机关、环保技术公司以及金融机关，通过动员欧洲的支持，为NEAR会

员地方政府同时也为其他的东北亚地区提供低碳项目开发的资金；同时

开发欧洲与东北亚之间的新的应用项目、让欧洲与东北亚的各利害关系

者积极参与低碳发电和绿色成长倡议。R20将动员欧洲对最新的绿色环保

技术以及应用项目的支持，NEAR不仅要提供东北亚的绿色环保技术和应

用项目，还要提供与此相关的各类信息。

第十次全体会议召开

为了促进东北亚6个国家71个地方政府间的交流、实现共同繁荣，

第十次NEAR全体会议将于10月21日至24日在全罗南道灵岩郡召开。

在本次全体会议上，全罗南道将作去年召开的第九次事务委员会会

议总结报告；NEAR秘书处将汇报秘书处的主要活动；随后，各专门委员

会协调员地方政府将作2013年至2014年间的主要活动报告；还有各会员

地方政府代表发言以及关于NEAR发展方案的提案。

全体会议上将对去年事务委员会会议上的提案（选定下届全体会议

的举办地、修改联合宪章、专门委员会名称变更及新设立）以及NEAR秘

书处的提案进行表决，讨论签署宣言后，将举行晚宴。

详细的会议情况将会刊登在下期。

NEAR NEWS Vol. 598

9月16日，在浦项迎日湾港举行了2014海上丝绸之路探险队出征仪

式，出席本次仪式的有庆尚北道知事金宽容、韩国海洋大学校长朴韩一、

浦项市长李康德、NEAR秘书长金在孝等主要人士以及探险队及其家人共

1000余名。

作为2014海上丝绸之路全球大长征的核心内容，“2014海洋丝绸之路

探险队”出征后至10月30日为止，在45天内将经过9个国家10个港口、航行

22958km。在探险途中，将探寻韩国先祖们的足迹，寻找并研究先祖们通

过丝绸之路留下的文明交流的轨迹，向世人展示几千年前韩国通过丝绸之

路进行的历史的、文化的、国际间的交流。

本月动态秘书处消息

2014年8月18日至19日，东北亚地区市长论坛(Northeast Asian

Mayors' Forum)在蒙古首都乌兰巴托市举行，论坛以“城市可持续和包

容性发展”为主题，作为本次论坛的东道主，乌兰巴托市长巴图乌勒、

蒙古总统、外交部部长等出席会议。并且来自中、韩、日、朝、俄的莫

斯科、天津、平昌、新潟、平壤等16个城市的市长等也出席了本次会

议。尤其是，NEAR的朝鲜会员地方政府罗先特别市、咸镜北道的元山与

咸兴市也派了代表团。

NEAR秘书长金在孝先生同UNESCAP、ICLEI、ADB等作为东北亚国际组

织代表应邀出席并参加讨论。该论坛每两年举行一次，下届论坛也会在

乌兰巴托举行。

NEAR秘书长金在孝出席2014东北亚市长论坛

9月12日，NEAR秘书长出席“伊斯坦布尔in庆州”活动。本次活动在庆

州皇城公园开幕，各地方政府主要人士出席活动，活动以“新旅程的开

始”为主题，分9个领域一共27个活动项目。伊斯坦布尔市主办，庆尚北

道、庆州市、庆州世界文化博览会支持。这次活动是国际文化交流的一个

新模式，被称为是一个史无前例的典范。

NEAR秘书长金在孝说：“今年庆州土耳其文化交流活动承接去年，活

动的开展能够促进两国的文化理解并以此加强合作”。

NEAR秘书长金在孝出席 “伊斯坦布尔in庆州”活动

NEAR秘书长金

在孝率领秘书处

代表团一行出席

了首届NEAR人寿医

疗产业专门委员

会会议。

本次会议的主题是“东北亚地区人寿医疗产业的交流合作”，对各会

员地方政府共同面对的多种问题进行了探讨并寻求解决方案，金在孝秘书

长在会议上致贺词，并希望各会员地方政府积极关注与参加10月份将召开

的第十次全体会议。

秘书处一行出席NEAR人寿医疗产业专门委员会

秘书处消息

2014东北亚市长论坛合影

2014海上丝绸之路全球大长征起航仪式

8月30日至9月1日，以李钟焕事务局长为团长的秘书处一行访问了俄

罗斯萨哈林州政府。

访问中，与萨哈林州副州长塞勒开胡图次肯、招商引资及对外关系

长官埃琳娜修达克夫、埃琳娜克理尼茨卡进行了会谈，介绍了将于10月

份召开的NEAR全体会议，邀请萨哈林州政府积极参加相关活动并提出新

的议题，还就萨哈林州政府与NEAR的合作方案进行了洽谈。

此外，代表团还考察访问了萨哈林州的主要机关及有关设施。

秘书处一行访问俄罗斯萨哈林州政府

NEAR秘书长金在孝出席海上丝绸之路探险队出征仪式

访问萨哈林州政府


本月动态秘书处消息/会员地方政府动态

黑龙江省——中国

山东省——中国

第6届绿色产业国际博览会于11月14日至16日在青岛举行

首届中国—俄罗斯博览会成功举办

首届中国—俄罗斯博览会于7月4日在哈尔滨闭幕，本届博览会以“新

机遇、新平台”为主题，由中国商务部、黑龙江省人民政府、俄罗斯经济

发展部、俄罗斯工业和贸易部共同主办，博览会展览总面积达８．６万平

方米。

本届博览会共有来自世界五大洲67个国家和地区的11000多名国外客

商参会，其中俄罗斯近5000名，俄罗斯12个部委以及各州区的108个代表团

参会；中国24个国家部委以及26省区市34个政府代表团、31家中央企业和9

家银行参会。此外，俄罗斯、美国、加拿大等国家和地区的150名专家、

学者参会，其中院士11人。中俄两国共有66所高等院校参会。展会期间入

场总人数超过28万人次。

在本届博览会上，俄罗斯远东发展部及相关州区系统向中国投资者推

介俄远东地区开发总体规划、重要政策；俄罗斯技术集团、俄罗斯铝业集

团、联合飞机制造集团、统一国际电力集团、基础元素集团等大企业参会

参展；博览会还举办了丰富多彩的俄罗斯文化艺术活动。

组委会通报称，黑龙江省共签订进出口合同31.5亿美元，签订经济技

术合作项目260项，合同利用外资及省外资金683.35亿元人民币。

“绿色产业国际博览会”是国家环境部和山东省人民政府联合主办、

山东省环境保护厅承办的环保类博览会，自2004年以来已连续举办5届，

共有28个国家和地区的2315家优秀环保企业参加了该展会。

经过10年的发展，绿博会已经形成具有国内著名的品牌效应和国际知

名的绿色产业市场交流平台。绿博会为先进环保技术和产品的推广应用、

推动生态环境建设、倡导绿色生活、促进生态文明起到了举足轻重的

作用。

会员地方政府动态

中国国务院副总理汪洋致词俄罗斯副总理罗戈津致词

10月10日至11日，NEAR秘书长

金在孝出席在法国巴黎召开的World

Summit of Regions for Climate，

会议由R20主办，R20的创立者加利

福尼亚州州长阿诺德施瓦辛格与主

席米歇尔萨班主持的World Summit

of Regions for Climate将正式签订

跨越5大陆的地方政府、经济领导人

一同应对气候变化的世界协定，将

形成2015年在巴黎召开的第21届气

候变化会议（COP21）的具体事项的

共同宣言。

金在孝秘书长参加了第一议题“Regions as drivers in the

transition to renewable energy”，进行了主题演讲并参与讨论。

秘书处一行出席 World Summit of Regions for Climate

10月7日，NEAR秘书长金

在孝出席在庆北大学举行的露

语露文学（研究俄语、俄罗斯

文学的学问）与专业化人才培

养事业团体的合作签字仪式并

作特别演讲。

本次合作是露语露文学与

专业化人才培养事业团体进行

的“新东北亚时代俄罗斯欧亚

文化开发以及教育专门人才培养项目”。协议内容包括开发文化内容以及

培养教育人力资源，将已经开发的文化内容应用于东北亚联合会的各种活

动中，还包括多种信息的收集和资料共享等。

金在孝秘书长以“东北亚时代，地方政府的角色”为主题进行了特别

演讲。

NEAR秘书长金在孝出席庆北大学签字仪式并作特别演讲

2014中俄大型企业项目对接会

NEAR NEWS Vol. 5910

国际展区国内展区

会员地方政府动态本月动态

岛根县——日本

代表日本岛根县的卡通玩偶 shimanekko

2014年11月14日至11月16日，生态山东建设高层论坛暨第6届绿色产业

国际博览会将在美丽的滨海城市--青岛举办，山东人民将秉承“开放、融

合、服务、共赢”的理念和热情好客的宽广胸怀欢迎海内外宾客的光临！

现在日本正盛行一股卡通玩偶热潮，玩偶被活用于地区或者企业的宣

传上。岛根县的代表性卡通玩偶是 shimanekko，它诞生于四年半之前、蕴

含着“请到出云大社等著名神社、寺院众多的岛根县来游玩”之意。

庆尚北道——韩国

伊斯坦布尔in庆州开幕

9月12日，由伊斯坦布尔市主办，庆尚北道、庆州市、庆州世界文化博

览会支持的“伊斯坦布尔in庆州”活动在庆州皇城公园开幕，包括各地方

政府的主要人士共有1500名市民参加了开幕式。活动以欢迎“凤鼓”表演

开场，随后有对参加韩国战争的土耳其勇士默哀、播放宣传影片、开幕式

致词等。

本次活动到9月22日为止，共11日，在庆州皇城公园一带共进行27个活

动项目。土耳其Mehter军乐团在庆州的主要街头进行演出，再现世界最大

的传统市场伊斯坦布尔大市场，在那里可以品尝土耳其的传统饮食、体验

传统手工艺品和传统游戏。

伊斯坦布尔展馆内介绍伊斯坦布尔的历史、文化、艺术、饮食、庆

典、旅游等，还有李英熙的时装秀、金德秀的四物表演演出、庆北市、郡

的传统表演等吸引了游客们的视线。

继去年在伊斯坦布尔举办的“2013伊斯坦布尔—庆州世界文化博览

会”之后，今年在韩国庆州举办的这次介绍伊斯坦布尔的历史与文化的活

动将成为双方持续扩大文化交流与增进友好关系的契机。

伊斯坦布尔in庆州开幕式

兵库县——日本

兵库县哈巴罗夫斯克边疆区友好合作45周年纪念活动

兵库县与俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区自1969年缔结友好合作关系协

定，时至今年双方友好合作45周年之际，为了更进一步深化双方的交流与

相互理解，兵库县议会访问团、经济代表团、兵库县国际交流协会代表团

等7个代表团共110余名代表访问了哈巴罗夫斯克边疆区。兵库县知事生长

井户原定于8月17日开始访问俄罗斯，因应对暴雨灾害不得不缩短了访问

时间，8月19日至21日对俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区进行了访问，与其他

访问团一并参加了45周年纪念活动。

主要活动有：与哈巴罗夫斯克边疆区州长签署了交流协议共同声明、

出席了纪念招待会，还举办了“兵库县经济研讨会”，以此促进经济的交

流合作。

交流协议合影

此后，shimanekko的人气越来越旺盛，

去年日本举办的2013卡通玩偶大奖赛，在

1580个参赛作品中，名列第10位，继2012年

名列第6位以来，连续两年保持了名列前十

位的纪录。现在，shimanekko不仅被登载在

报纸、网站、宣传册等，还奔波在CM等电视

节目和活动中。与它相关的商品共有600多

种，每年的销售收入接近5亿日元（约50亿

韩元）。

shimanekko也报名参加了正在进行中的

2014卡通玩偶大奖赛（投票时间：9月2日 10

月20日），将在11月3日发布评选结果。亲临

岛根县亲见shimanekko，它可爱的脸蛋会让你的身心不由地放松。

官方网站：“shimanekko之家”（日语） http://www.kankou-shimane.com/ja/shimanekko

shimanekko


伊尔库茨克州——俄罗斯

第13届贝加尔国际电影节“人与自然”

9月25日至29日，第13届贝加尔国际纪实文献片电影节与大众学术电影

节“人与自然”成功举办，“人与自然”电影节由俄罗斯电影人联合会与

伊尔库茨克州电影人联合会共同创立，今年的电影节由伊尔库茨克电影财

团与伊尔库茨克州联合举办，支持单位有伊尔库茨克州文化古文书部、俄

罗斯文化部和伊尔库茨克州政府。

10年来，“人与自然”电影节上演的作品有40个国家500多部影片。今

年，匈牙利、斯洛伐克、瑞士、美国、俄罗斯等8个国家14部作品入围，

为了向所有来宾展现纪实文献片的世界，设立了电影讲习班、创造会议、

圆桌会议等环节，一般参加者们在26日至29日之间在伊尔库茨克市的多个

地方可以观看22部电影作品。

电影节举办期间，可以见到才华横溢的导演们、有名的电影人，前来

参加电影节的伊尔库茨克市的市民和游客们对俄罗斯和海外导演们拍摄的

以环境为主题的电影作品赞叹不已。萨哈林州——俄罗斯

第18届萨哈林石油天然气国际会议召开

9月22日至25日，第18届萨哈林石油天然气国际会议在萨哈林斯克召

开，这个会议每年召开一次，本次会议上，俄罗斯天然资源部副部长赫拉

莫夫、萨哈林州政府州长霍罗沙温、俄罗斯Gas Fromm副会长梅德维夫、俄

罗斯shell石油会长Olivier Lazar、石油天然气公司ONGC Videsh代表理事

加勒克、东京天然气理事会副会长等海内外的石油天然气企业家及领导

500余名代表出席。

会议上，俄罗斯、海外的石油天然气公司及政府机关的代表们展开了

热烈讨论，获得了有关石油天然气项目开发的最新消息。

9月22日召开了以“推动俄罗斯萨哈林远东地区项目开展的技术革

新”为主题的预备会议，探讨了为实现俄罗斯远东地区开发项目而进行的

最新的尖端技术信息与解决方案等。主要的演讲者有Gazprom VNIIGAZ、

‘Schlumberger、Baker Hughes、MRTS、GE Oil & Gas、'Kvaerner、Van

Oord Offshore B.V.等。

仁川广域市——韩国

第17届仁川亚运会举办

9月19日至10月4日，以“和平的

气息，亚洲的未来”为口号的仁川亚

运会在仁川亚运会主竞技场举行，本

届亚运会是历届规模最大的、共有45

个国家14500名运动员进行36个项目的

比赛。

备受关注的“45亿人的梦想，同

一个亚洲”为主题的开幕式时长为3小

时，演出舞台投入预算共计230亿韩

元，由韩国电影界的巨匠林权责导演

和张镇导演共同倾心打造。

有2700余名演员参演的文化演出展现出了韩国的文化、仁川的历史、

对亚洲和平的愿望，把仁川作为亚洲融合的联结点，大的框架以两个故事

为背景，展开了多种多样的演出。

韩国声乐家曹秀美、电影演员张东建、金秀贤、国际歌手PSY、韩流

明星JYJ的表演呈现出一个韩国人引以为傲的文化、艺术、人道、欢喜的

舞台。本届亚运会是继1986年首尔亚运会、2002年釜山亚运会后，第三次

在韩国举办。

仁川亚运会官方海报

本月动态会员地方政府动态

NEAR NEWS Vol. 5912

会员地方政府活动日程本月动态

November2014.11

会员地方政府活动日程

地方政府 : 韩国光州广域市

活动名称 : 2014 光州国际食品展

时间 : 11. 27 11. 30

地点 : 金大钟会议中心

联系方式 : 2014 光州国际食品展秘书处 T.+82-62-611-2213

27日


活动名称 : 大邱国际机器人产业展

时间 : 11. 19 11. 22

地点 : 大邱EXCO联系方式 : ROBEX秘书处

T.+82-53-601-5229http://www.robex.or.kr/kor/

19日


活动名称 : 2014大邱国际机械产业大展

时间 : 11. 19 11. 22

地点 : 大邱EXCO联系方式 : 大邱国际机械产业大展秘书处 T.+82-53-601-5063

19日

地方政府 : 韩国大田广域市

活动名称 : 大田世界革新论坛

时间 : 11. 11 11. 14

地点 : 大田国际会议中心

联系方式 : 大田广域市科学特区课 T.+82-42-270-3872

11日

地方政府 : 韩国济州特别自治道

活动名称 : 2014国际拳击协会全会

时间 : 11. 9 11. 15

地点 : 济州国际会议中心

联系方式 : 济州特别自治道厅体育产业课 T.+82-64-710-3456

9日



第十二届生物多样性协约国全体会议现场

第12届生物多样性协约国全体会议(CBD COP12)在韩国江原道平昌召开，为了实现生物的合谐共存而召开

的、被称为生物奥林匹克的本次会议，共有来自全世界194个国家的20000名代表出席会议，会议自9月29日开

始，为期三周。

第12届生物多样性协约国全体会议

NEAR NEWS Vol. 5914


什么是生物的多样性？

生物多样性的损失得到全球的关注，1992年在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上签订了

《保护生物多样性公约》，公约自1993年12月29日生效，截至2014年8月，已经有194个国家（包括欧盟）

加入。

巴西里约联合国环境与发展大会上签订的《保护生物多样性公约》、《气候变化框架公约》(UNFCCC)

与1994年在法国巴黎签订的《防治荒漠化公约》(UNCCD)被称为世界三大环境公约，1994年在巴哈马召开了

第一次生物多样性协约国全体会议，此后每两年召开一次。

召开背景

19世界70年代以后，地球上脊椎动物物种消失了1/3，专家预测到2050年，生物物种将再减少10%，这次

会议是在决定人类生存与地球未来的关键时刻召开的。特别是，在本次会议中，首届名古屋协议中估算的

170兆韩元，将会给制药、农业、健康等全世界生物产业带来巨大变化。

协约目的

•保全生物多样性（基因、物种、生态环境)

•生物多样性构成要素的可持续利用

•公平、公正分配利用基因资源获取的利益

协约内容

本次会议是以实现生物多样性可持续发展为主题，由UN主办、环境部、江原道、CBD秘书处等承办的

世界性活动，同时进行的还有其他各种会议。（如下）

其中，江原道主办的世界地方政府首脑会议与高层会议，将发表包含非军事化区（DMZ）生态价值

等内容的“江原宣言”，期待着本次会议为使江原道的生态资源成为全人类生态资产提供一个契机。

除此之外，还将举办介绍生态文化名胜地的生态旅游项目、由当地住民直接出售特产的江原道特产节

等，为促进地方的参与及发展倾注心血与努力。

The Twelfth Meeting of the Conference of the Parties to the Convention on Biological Diversity

第十二届生物多样性协约国全体会议会标

主要活动日程

•第一届名古屋协定当事国会议（COP-MOP1)10.13 10.17

•第七届生物安全性协定当事国会议（COP-MOP7)9.29 10.3

•世界地方政府首脑会议 10.13 10.14

•高层会议 10.15 10.16

•其他活动（200多个）展位（70多个)9.29 10.17



中国吉林省

吉林省地处中国东北地区中部，南邻

辽宁，西接内蒙古，北靠黑龙江，是

内陆边境近海省份。幅员面积18.74

万平方公里，2013年末，总人口

2751.3万人，2013年GDP 12981.46亿

元，是当前中国经济发展速度较快、

经济活力较强、发展优势明显的地区之一。

拥有丰富资源和优秀

投资环境的

林间秋意-慑于通化林场（摄影：徐彦夫）

NEAR NEWS Vol. 5916


1

中国重要的工业基地

吉林省是中国重要的工业基地，装备制造业发达。2013年各类整

车产销量分别达到224.7万辆和221.9万辆，占中国汽车总销量的

10.1%；吉化公司和吉林化工循环经济示范园区已成为东北地区最重要

的石化产业基地；各类铁路和城轨车产量分别占全国的44%和55%。同

时，吉林省的光电子技术比较先进，以新能源、新材料和节能环保技

术为代表的战略性新兴产业发展较快。

中国重要的商品粮基地

吉林省是中国重要的商品粮基地。2013年全省粮食产量达到710.2

亿斤（3551万吨），居全国第四位。吉林省西部草原辽阔，是中国八

大牧区之一。依托良好的农业和畜牧业基础，全省农产品加工业快速

发展。

自然资源丰富

吉林省自然资源丰富。已探明115种矿产资源，居全国前5位的有

38种，油页岩等11种矿产储量居全国第1位。拥有中国储量最大、品质

最好的矿泉水资源，允许开采量为每日40万立方米。吉林省还是世界

1. 查干湖冬捕（摄影：刘玉忱) 2. 晨渡-慑于吉林松花湖（摄影：潘永顺）

3. 吉林向海湖晨景 4. 吉林老里克冬季壮观雪景（摄影：刘载学）

著名保健佳品“东北三宝”人参、鹿茸、林蛙油的产地，其中人参产

量占中国的85%、世界的70%，全省中药销售收入居全国前3位，生物制

药的研发、生产技术居全国领先地位。

生态环境优良

吉林省生态环境优良。全省一年四季分明，是国内外游客避暑消

夏的理想胜地，同时也是冬季滑雪度假的最佳去处。

投资环境良好

吉林省具有良好的投资环境。吉林省科技教育比较发达，省内有

一批国家重点科研机构、实验室和国家级企业技术中心，各类人才积

聚。目前，吉林省已有10个国家级开发区。吉林省在享受东北振兴政

策的同时，省内延边州还可享受西部大开发政策。在国家政策指导

下，吉林省也先后出台了进一步扩大利用外资、鼓励外商投资和改善

外商投资环境等优惠政策。从今年开始，东北亚博览会将隔年举办一

届，2015年将举办第十届。

2

3 4


俄罗斯哈卡斯共和国位于亚洲的中心、俄罗斯东西伯利亚的西

南部，东北、东西面与克拉斯诺亚尔边疆区接壤，西南接阿尔泰共

和国、南临图瓦共和国、西连克麦罗沃州，面积为61600㎢（占西伯

利亚管区的1.2%，全俄罗斯的0.4%，人口密度为8.6人/㎢）。

哈卡斯共和国共有人口532,200人，有100多个民族，首都是阿巴

坎市，共有172,200人居住在此。

境内行政区划由100个市·镇·村（8个市、5个镇、87个村）组

成，使用俄罗斯语和哈卡斯语。气候为温带大陆性气候，夏季干

热、冬季寒冷小雪。

俄罗斯哈卡斯共和国

��

经济发展机会之地,



NEAR NEWS Vol. 5918


亲爱的会员地方政府代表们!

哈卡斯共和国有很丰富的项目经验，与其他地区一直保持着良好的伙伴关

系。在这里我向大家介绍哈卡斯的一些优势，这里地理位置和交通便利、经济

情况稳定、有高水平的人力资源、对有经济发展趋势、国家级项目扩大支持、

投资环境亦有改善等。

近五年间，哈卡斯在经济、社会、公共设施等诸多领域有长足的发展。尤

其在农业领域，得到政府为期一年的全面优惠政策支持的小村庄，在保留其固

有的价值的同时，也实施了促进地区发展的项目。在2013年，政府开展了青年

支援项目，向新婚夫妻、各领域专家提供无偿住宅等。除此之外，哈卡斯还在

为培养中小企业，打造经济发展、创造企业投资的最佳环境，以及改善大企业

和中小企业合作关系方面进行努力。

作为哈卡斯的主要发展方向，政府决定建设阿巴坎-切尔诺戈尔斯克

(Abakanо-Chernogorsk)综合园区(agglomeration)，目前正在积极实施“切尔诺戈斯

克” (Chernogorsky)项目。阿巴坎-切尔诺戈尔斯克已具备材料基地建设、科学教

育人才培养系统，拥有巨大的投资潜力。

哈卡斯是一个充满经济发展前途的地方。俄罗斯总统普京提出了建设远东

地区与东西伯利亚开发项目，这里可以获得该项目一系列的相关优惠政策。

哈卡斯共和国计划对开采领域（不含石油、天然气）的投资企业，给与免

除最初5年间的所得税、财产税、土地税的优惠政策，还有，交纳价格低廉的

义务保险费、简化获得建设许可的程序、简化电网接入、通关程序等优惠政策

支持。政府还大力加强对中小企业、新项目与生产等所有方面的支援。

哈卡斯已经为高效的合作以及多方合作做好了准备，时刻欢迎您的到来！



The Association of Northeast Asia Regional Governments

东北亚地区地方政府联合会秘书处The Association of Northeast Asia Regional Governments大韩民国庆尙北道浦项市南区芝谷路394(芝谷洞 601)浦项 Technopark 3层

T. +82-54-223-2320 F. +82-54-223-2309 E-mail [email protected] Website www.neargov.org

NEAR news vol.59 (CHN)

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