Movimiento Justicia Fiscal

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ENCUENTROS DE ARTICULACIÓN CONTRA EL PAQUETAZO FISCAL y POR UN PACTO FISCAL JUSTO

No nos digan que no se puede !!!

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Hace tiempo llevamos esperando un verdadera reforma fiscal

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Hemos vivido seis reformas tributarias desde 2003 todas con una mirada exclusivamente impositiva.

El gasto y la forma de gastar no ha sido reformado pero los ingresos sí.

Pero…



Según la Estrategia Nacional de Desarrollo

Artículo 36. Reforma fiscal: Se consigna la necesidad de que las fuerzas políticas, económicas y sociales arriben a un pacto fiscal orientado a financiar el desarrollo sostenible y garantizar la sostenibilidad fiscal a largo plazo, mediante el apoyo sostenido a un proceso de reestructuración fiscal integral y en el marco de una ley de responsabilidad fiscal que establezca normas y penalidades para garantizar su cumplimiento.

Párrafo: El pacto fiscal implicará que un plazo no mayor de 3 (tres) años, se habrá iniciado un proceso orientado entre otras cosas a:

i) reducir la evasión fiscal ii) elevar la calidad, eficiencia y transparencia del gasto

público iii) elevar la eficiencia, transparencia y equidad de la

estructura tributaria vi) elevar la presión tributaria para viabilizar el logro de

los objetivos de desarrollo sostenible formulados en esta Estrategia Nacional de Desarrollo 2030



CONFIANZA

Pero para hacer cualquier pacto sobretodo SE NECESITA:


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Crecimiento promedio del PIB real y del PIB percápita (1960-2010) (21 países, solo se muestran los de mayor crec)

Países

GNP GNP percapitaPromedi

o Posición CV PosiciónPromedi

o Posición CV Posición

Rep. Dominicana 5.4 1.0 1.04 10 3.1 1.0 0.61 5Panamá 5.0 2.0 1.16 5 2.7 2.0 0.63 3Costa Rica 4.8 3.0 1.42 3 2.2 7.0 0.66 2Brasil 4.5 4.0 1.10 8 2.5 4.0 0.63 4Paraguay 4.4 5.0 1.06 9 1.9 10.0 0.47 12Chile 4.3 6.0 0.92 11 2.6 3.0 0.57 6Colombia 4.2 7.0 1.92 1 2.0 8.0 0.99 1México 4.1 8.0 1.10 7 1.9 9.0 0.56 8Honduras 4.0 9.0 1.33 4 1.3 16.0 0.43 13Ecuador 4.0 10.0 1.14 6 1.7 12.0 0.49 11Guatemala 3.9 11.0 1.57 2 1.4 15.0 0.57 7Perú 3.7 12.0 0.73 13 1.4 14.0 0.29 16Fuente: World Development Indicator http://data.worldbank.org/

Somos el país que más ha crecido en Latinoamérica en los últimos 50 años


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Pero el crecimiento no consigue reducir la pobreza…



¿Por qué?



¿Democracia?


I-responsabilidad fiscal y años electorales


Comentarios al Paquetazo Fiscal (IMPUESTOS) propuesto por el Gobierno



Una propuesta que de nuevo recarga con impuestos regresivos

Buscan un aumento de impuestos 55,045 millones RD$ equivalente al 2.2% del PIB en 2013

55,045

Impuestos directos 38%

Impuesto sobre la renta 21%

Impuestos al patrimonio 14%

Regímenes de incentivo 2%

Impuestos indirectos 39% ITBIS 32%

Impuestos selectivos al consumo

7%

Medidas administrativas

14%

Medidas a identificar 10%



Impuesto sobre Renta (algunas de las propuestas)

10% ISR sobre dividendos distribuidos, como pago único.

10% ISR sobre los intereses para las personas físicas.

Reducción tasa ISRPJ de 29% a 27% a partir del 2014 (1 punto por año)

Eliminación exención ISR de la regalía pascual para contribuyentes que pagan ISR.

Eliminación de deducción de gastos educativos.



Impuestos al Patrimonio (algunas de las propuestas)

Reemplazar el IVSS por Impuesto Propiedad Inmobiliaria de 1% valor propiedad por persona, manteniendo exención RD$5 mill.

Aumento impuesto a la transferencia inmobiliaria de 3% a 4.5% (eliminado 2% hipotecas)

Impuesto a la Primera Matriculación Vehículos de 17% del valor más un recargo por emisión de CO2 por km.

Sustituir actual impuesto a la placa de automóviles por un Impuesto a la circulación de vehículos 1% del valor del vehículo.



Impuestos Selectivos al Consumo (algunas de las propuestas)

Aumentar ISC ad-valorem bebidas alcohólicas de 7.5% a 15% (En tres años, 2.5% por año)

ISC de 10% para bebidas no alcohólica, excepto jugos naturales y agua natural

ISC 10% televisión por cable

Igualar el ISC especifico gasolina regular y premium (RD$63.2/galón), y gasoil regular y premium (RD$28/galón)

Impuesto especÍfico a hidrocarburos AHORA PROPUESTAGasolina regular 15.00

63.2Gasolina premium 50.59Gasoil regular 13.95

28.00Gasoil premium 18.17



ITBIS

Generalización del ITBIS, excepto alimentos y servicios básicos, seguros, servicios financieros, alquiler de viviendas, transporte terrestre, seguridad social)

Establecer tres tasas para bienes y servicios incluidos en la base: Tasa mínima 0%: alimentos básicos, bienes y servicios de

salud y educación. Tasa intermedia progresiva: 2013: 10% 2014: 12%, 2015:

14% y a partir de 2016: 16% Tasa máxima 18% en 2013-2014 y 16% a partir del 2015,

sujeto verificación del fortalecimiento capacidad recaudatoria.

Eliminación exenciones ITBIS a ONGs

Liquidación ITBIS en DGA y su notificación inmediata a DGII para su pago a final del ciclo productivo.



Comentarios al Paquetazo Fiscal (Presupuesto) propuesto por el Gobierno



PRESUPUESTO 2013

CES GOBIERNO

Sin Impuestos Con 55,044 de nuevos impuestos

410,000 469,445

!!!Presupuesto Base Cero y Sin nuevos Impuestos!!!!



Lo importante es cómo se gasta!! •Decreto 499-12 del 22 de agosto del 2012 sobre Racionalización del Gasto.

Interesantes medidas (fiestas, publicidad, compra de vehículos, tarjetas de crédito, combustibles) pero, ¿Cómo lo vemos esto en el presupuesto 2013?

•Mantener transferencias a los poderes, ayuntamientos y organismos especiales al nivel del año 2012.

¿No habría que revisar esto para que estos poderes puedan ejercer mejor su labor? Y otros caso tal vez reducirlo?•


•Transferencias corrientes a la CDEEE se establecen en US$ 1,230 millones.

Por fin transparentan el monto real desde el principio!!

El pago de intereses muestra un incremento de 0.7 % PIB con relación al 2012.

¿Me preguntaron para endeudarse? ¿Esta deuda ha sido para prioridades de desarrollo?

Lo importante es cómo se gasta!!



•Congelar nómina pública exceptuando Sectores Educación, Salud y Seguridad Ciudadana (Fuerzas Armadas y Policía Nacional).

•Fijar el Gasto en Bienes y Servicios a niveles del año 2011 (exceptuando educación pre-universitaria y salud).

•Mantener transferencias a Instituciones Autónomas y Descentralizadas al nivel del año 2012

•Establecer el gasto de capital en un 4% del PIB, incluyendo la inversión en educación pre-universitaria.

¿Mantener, congelar? No habría que reducir aquellos que no son necesarios? E incluso aumentar los que sean necesarios y no estén? !!!Presupuesto Base Cero¡¡¡

•

Lo importante es cómo se gasta!!


!!!Compensación a través Programa Progresando con

Solidaridad!!!!

Incremento en RD$290.5 mensuales x hogar Ampliación de cobertura a 200,000 nuevos hogares.



¡Exigimos!¡Exigimos!1. Transparentar la situación actual de las finanzas públicas y

abocarse a reorientar, disciplinar y eficientizar el gasto gubernamental a todos los niveles.

2. Formular un presupuesto para el 2013 sin nuevos impuestos, incluyendo el 4% del PIB para la educación preuniversitaria. Este presupuesto no debe ser elaborado en función del historial o hechos pasados, sino en función de la justificación de necesidades de recursos en base a los resultados que se quieren alcanzar. Presupuesto Base Cero

3. Realizar un Pacto Fiscal con la sociedad en los términos planteados en el artículo 36 de la Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo, que comprenda un firme compromiso de responsabilidad y transparencia presupuestaria.

4. Impulsar una Ley de Responsabilidad Fiscal que limite y controle la ejecución presupuestaria.

5. Implantar un mecanismo de consecuencias y establecer responsabilidades de la situación actual para evitar que vuelva ocurrir lo acontecido en 2012 en materia de ejecución presupuestaria.



“No hay razones para suponer que las instituciones políticas y las relaciones de poder

vayan a cambiar de manera espontánea.

Si la sociedad no se organiza, se empodera, se moviliza y

reestructura las relaciones de poder no habrá desarrollo humano, porque el

desarrollo humano se ha convertido en una cuestión de poder, cuando debería ser de

derechos.”



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