MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL ...ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT...

MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL TELEORMAN Număr operator date personale : 4942

R A P O R T

privind activitatea desfăşurată de Parchetul de pe lângă Tribunalul

Teleorman şi parchetele din subordine

în anul 2011

30 ianuarie 2012

C U P R I N S Introducere ………………………………………………………….…...…………………………….... 1

CAPITOLUL I 1.1. Prezentarea generală a

Parchetului de pe lângă Tribunalul Teleorman…………………..……………………………... 1 – 2

CAPITOLUL II Analiza activităţii Parchetului de pe lângă Tribunalul Teleorman……………………………….. 3

II. 1. Indicatori statistici relevanţi pentru activitatea parchetului….…………………………... 3

II. 1.1. Volumul de activitate la nivelul parchetului

şi pe structurile specializate din cadrul acestuia. ……………………………..……..……………... 3

Volumul de activitate în materie penală. ……………………….………………... 4

A) La urmărirea penală proprie. …………………………......................... 4 – 6

B) Activitatea de supraveghere, de către

procuror a urmăririi penale efectuate de organele poliţiei judiciare. …………………………6 - 8

C) în activitatea judiciară……………………………………………………..……... 8

Volumul de activitate pe structuri specializate. ……………….…………….…... 9

A. Secţia de urmărire penală………………………………………...………... 9 - 10

B. Secţia judiciară……………………………………………………….…………... 11

II. 1.2. Încărcătura pe procuror. …………………………………………………………... 12

II. 1.3. Operativitatea pe parchet, pe structuri specializate şi pe procuror..….……... 12

II. 1.4. Operativitatea pe secţii………………………………………….…………………... 13

II. 1.5. Operativitatea pe procurori………………………………………….……………... 13

II.2. Aspecte calitative……………………………………………………………………..……..……... 13

II.2.1. Numărul cauzelor restituite de către instanţe

în vederea refacerii urmăririi penale, al achitărilor şi al

infirmărilor de soluţii, precum şi ponderea acestora din

totalul trimiterilor în judecată, respectiv din numărul dosarelor soluţionat……………... 13 – 20

II.2.2. Elemente statistice privind durata de soluţionare

a cauzelor pe materii………………………………………………………………………..…..... 20 – 21

II.2.3. Formarea profesională la nivelul

parchetului (pe categorii de personal) ……………………………………………………..…... 22 - 24

II. 2.4. Managementul parchetului în anul 2011…………………………….…..... 24 - 25

II.3. Modificări în plan normativ…………………………………………………………….………... 26

II.3.1. Impactul principalelor modificări

legislative şi regulamentare operate în cursul anului

2011 asupra activităţii parchetului……………………………………….………………….………... 26

CAPITOLUL III Acces şi încredere în justiţie, transparenţă şi integritate…………….………………………..…... 26

III.1. Asigurarea accesului liber la justiţie în anul 2011………………..…………………... 26 – 28

III.2. Măsuri luate pentru unificarea practicii judiciare…………………….….…………... 28 – 29

III.3. Aspecte privind asigurarea transparenţei activităţii parchetului……………….…... 29 – 31

III.4. Aspecte privind răspunderea disciplinară a personalului parchetului………...….……... 32

CAPITOLUL IV Gestionarea resurselor………………………………………………………………………..….……... 32

IV.1 Resursele umane aflate la dispoziţia parchetului în anul 2011…….…...…....……... 32 - 33

IV.2. Resurse materiale şi financiare aflate la dispoziţia parchetului

în anul 2011.………………………………………………………………………………………... 33 - 34

CAPITOLUL V Raporturile dintre parchet şi celelalte instituţii şi organisme,

precum şi cu societatea civilă………………………………………………………….……….……... 34

V.1. Raportul cu Consiliul Superior al Magistraturii…………………………..……….….... 34 – 35

V.2. Raporturile cu Tribunalul Teleorman ……………………………….…........... ……………... 35

V.3. Raporturile cu organele de poliţie………………………………………………………….….... 36

V.4. Raporturile cu baroul de avocaţi, precum şi cu experţii judiciari……………….….... 36 – 37

V.5. Raporturile cu mass-media……………………………………………..……………..….... 37 – 38

V.6. Raporturile cu justiţiabilii…………………………………………………….………….….….... 38

V.7. Raporturile cu asociaţiile profesionale, societatea civilă

şi cu instituţiile şi organismele internaţionale…………………………………………...….... 38 – 39

CAPITOLUL VI Concluzii ………………….…………………………………………………………………….……39 – 40

Anexe 1 – 14

Raport privind activitatea desfăşurată de Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din subordine, în anul 2011

1

I N T R O D U C E R E

Ministerul Public este independent în relaţiile cu celelalte

autorităţi şi îşi exercită atribuţiile numai în temeiul legii şi pentru asigurarea

respectării acesteia, potrivit Titlului III din Legea nr. 304/2004, privind

organizarea judiciară.

În anul 2011, procurorii care îşi desfăşoară activitatea în cele

6 unităţi de parchet din judeţul Teleorman au acţionat cu responsabilitate pentru

îndeplinirea atribuţiilor conferite de Constituţia României şi Legea nr. 304/2004

privind sistemul judiciar – apărarea ordinii de drept, a drepturilor şi libertăţilor

cetăţenilor.

CAPITOLUL I

PREZENTAREA GENERALĂ A PARCHETULUI DE PE LÂNGĂ

TRIBUNALUL TELEORMAN

Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman funcţionează în

reşedinţa judeţului Teleorman - municipiul Alexandria şi cuprinde în

circumscripţia sa teritorială 5 parchete de pe lângă judecătorii: Parchetul de pe

lângă Judecătoria Alexandria, Parchetul de pe lângă Judecătoria Roşiori de


2

Vede, Parchetul de pe lângă Judecătoria Turnu Măgurele, Parchetul de pe lângă

Judecătoria Videle şi Parchetul de pe lângă Judecătoria Zimnicea, făcând parte

din Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Bucureşti.

Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman este condus de un

prim procuror şi un prim procuror adjunct şi are în structură:

- o secţie de urmărire penală, condusă de un procuror şef

în care şi-au desfăşurat activitatea pe parcursul anului 2011, 7 procurori, şi

- o secţie judiciară, condusă de un procuror şef în care în

cursul anului 2011 şi-au desfăşurat activitatea 2 procurori.

La nivelul fiecărei secţii există procurori specializaţi pe

domenii de activitate repartizaţi astfel prin note de serviciu ale prim procurorului

unităţii (infracţiuni de corupţie; evaziune fiscală; contrabandă, spălare de bani;

infracţiuni economice; cauze penale; cauze civile).

Potrivit statului de funcţii şi personal sunt prevăzute în cadrul

Parchetului de pe lângă Tribunalul Teleorman şi unităţile din subordine un

număr de 40 posturi de procurori şi 30 posturi de personal auxiliar de

specialitate.

Dintre acestea, 5 posturi de procuror au fost vacante

(Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman - 1, Parchetul de pe lângă

Judecătoria Alexandria – 3, Roşiori de Vede – 1 şi 3 de personal auxiliar de

specialitate (Parchetul de pe lângă Judecătoria Alexandria – 1, Turnu Măgurele -

1, Zimnicea – 1, ultimele două fiind nefinanţate).

Din numărul total de posturi de procurori, 9 sunt prevăzute

pentru funcţii de conducere, iar restul sunt prevăzute pentru funcţii de execuţie.

La nivelul Parchetului de pe lângă Tribunalul Teleorman este

înfiinţat departamentul economico-financiar şi administrativ condus de un

manager economic.


3

CAPITOLUL II

ANALIZA ACTIVITĂŢII PARCHETULUI DE PE LÂNGĂ

TRIBUNALUL TELEORMAN

II. 1. Indicatori statistici relevanţi pentru activitatea

parchetului.

II. 1.1. Volumul de activitate la nivelul parchetului şi pe

structurile specializate din cadrul acestuia.

La calcularea volumului total de lucrări au fost avute în vedere

pe de o parte cauzele penale existente la începutul anului, cele înregistrate pe

parcursul perioadei, cauzele penale şi civile judecate cu participarea

procurorului în şedinţele de judecată, iar pe de altă parte hotărârile judecătoreşti

verificate în vederea executării căilor de atac în materie penală şi civilă,

apelurile şi recursurile declarate în materie penală şi civilă, sesizările,

reclamaţiile, cererile şi memoriile de soluţionat.

Din această perspectivă volumul total de activitate al

parchetelor din judeţul Teleorman a fost de 33.172 lucrări, faţă de 23.269, în

2010, din care Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman – 3.695 lucrări.

În cele ce urmează vor fi prezentate datele statistice pe

categoriile de lucrări menţionate mai sus.


4

Volumul de activitate în materie penală.

În cursul anului 2011, s-a înregistrat pe total judeţ, un număr

de 23.635 cauze, din care 833 reprezintă activitatea proprie a Parchetului de pe

lângă Tribunalul Teleorman, iar 22.802 cauze activitatea parchetelor de pe lângă

judecătorii.

Comparativ cu anul 2010, când s-a înregistrat un volum de

19.747 cauze, volumul de activitate a crescut cu 3.888 cauze, reprezentând un

procent de 19,69 %.

Din totalul de 23.635 cauze au fost soluţionate un număr de

10.478, din care 428 reprezintă activitatea proprie a Parchetului de pe lângă

Tribunalul Teleorman, iar 10.050 cauze soluţionate la nivelul celor 5 unităţi

locale.

În perioada de referinţă se constată o creştere a numărului

cauzelor soluţionate (cu aproximativ 26,33 %), faţă de 2010 când au fost

soluţionate 8.294 cauze.

La finele anului 2011 au rămas nesoluţionate un număr total

de 4.319 cauze, reprezentând un volum de 18,27 % din volumul cauzelor

înregistrate, din care 278 la Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman, iar

4.041 cauze la unităţile din subordine.

a) La urmărirea penală proprie.

Procurorii au avut de soluţionat 468 cauze, faţă de 427 în anul

2010, înregistrând o creştere de 9,60 % şi au soluţionat 276 cauze, cu 6 cauze

mai mult ca în 2010, din care prin rechizitoriu 56 cauze faţă de 74 în 2010, ce

reprezintă o scădere de 24,32 %, fiind trimişi în judecată 92 inculpaţi (29 în

stare de arest preventiv), faţă de 111 (44 în stare de arest preventiv) în 2010, cu

19 mai puţin.


5

Se constată, ca şi în anii anteriori, că cel mai însemnat volum

de cauze înregistrate şi soluţionate la acest capitol l-a avut Parchetul de pe lângă

Tribunalul Teleorman (310 din care soluţionate 195), în timp ce parchetele din

subordine au avut de soluţionat 158, din care au soluţionat 81 cauze, cu 50 mai

puţin ca în 2010.

Comparativ cu 2010 se constată în procente o scădere în ceea

ce priveşte cauzele soluţionate de la 63,23 %, la 58,97 % în 2011.

Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman a întocmit 30

rechizitorii, faţă de 24 în anul 2010 şi a trimis în judecată 42 inculpaţi, din care

18 arestaţi preventiv.

Cele 5 unităţi din subordine au întocmit 26 rechizitorii, faţă de

50 rechizitorii în 2010 şi au trimis în judecată un număr de 50 persoane (11 în

stare de arest preventiv), faţă de 76 (22 în stare de arest preventiv), în 2010.

În perioada analizată disp. art. 181 C.pen. au fost aplicate faţă

de 20 învinuiţi, cu 33 învinuiţi mai puţin faţă de 2010.

În ceea ce priveşte cauzele cu autori necunoscuţi rămase

nesoluţionate la finele anului 2011, acestea au fost în număr de 8, la sfârşitul

anului 2010 înregistrându-se un număr de 9 astfel de cauze.

În ceea ce priveşte principalii indicatori de calitate, în anul

2011 s-a înregistrat o soluţie de achitare definitivă şi nicio soluţie de netrimitere

în judecată faţă de învinuiţi/inculpaţi arestaţi preventiv, au fost înregistrate 5

redeschideri de urmărire penală şi un număr de 4 infirmări ale soluţiilor

procurorilor.

Numărul cauzelor rămase nesoluţionate la 31.12.2011 a fost

de 104, faţă de 119 la finele anului 2010, ceea ce reprezintă o scădere de

12,61%.

La Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman, numărul

cauzelor rămase nesoluţionate la 31.12.2011 a fost de 69 cauze, faţă de 83 la

finele anului 2010, ceea ce reprezintă o scădere de 16,87 %.


6

Din analiza efectuată pe cauze, se reţine că, stocul de dosare

rămase nesoluţionate la Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman, se

datorează unor motive de cele mai multe ori obiective şi ne referim în acest sens

la nerespectarea termenelor de efectuare a unor activităţi stabilite de procuror

organelor poliţiei judiciare; complexitatea deosebită a unor cauze care au ca

obiect infracţiuni economico-financiare sau infracţiuni contra vieţii; trimiterea

uneori cu mare întârziere a rapoartelor medico-legale de către I.N.M.L.

Bucureşti sau a expertizelor ADN de către Institutul de Criminalistică de pe

lângă I.G.P.R.

b) Activitatea de supraveghere, de către procuror a urmăririi

penale efectuate de organele poliţiei judiciare.

În anul 2011 numărul cauzelor de soluţionat la Parchetul de pe

lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din subordine a fost de 23.167 cauze,

faţă de 19.320 cauze în 2010, reprezentând o creştere de 19,91 %.

Din totalul acestora au fost soluţionate un număr de 10.202

cauze, faţă de 8.024 cauze în 2010, procentul de creştere fiind de 27,14 %.

Numărul cauzelor soluţionate prin rechizitorii a scăzut de la

595 cauze în 2010, la 553 cauze în 2011, înregistrându-se o scădere procentuală

de 7,06 % în 2011.

De asemenea, şi numărul inculpaţilor trimişi în judecată a

scăzut cu 13 persoane faţă de 2010, înregistrându-se un număr de 820 persoane,

faţă de 833 persoane în 2010.

În ceea ce priveşte numărul persoanelor trimise în judecată în

stare de arest preventiv se constată o creştere de la 103 persoane în 2010, la 117

persoane în 2011.


7

În anul 2011 s-au aplicat dispoziţiile art. 181 C.pen., faţă de 2.511

învinuiţi, faţă de 3.410 învinuiţi în 2010, scăderea fiind în procent de 26,36 %.

De asemenea, s-au înregistrat 4 cauze în care instanţele de

judecată au făcut aplicarea disp. art. 181 C.pen., faţă de niciuna în anul 2010.

În anul 2011 s-au înregistrat 3 cauze de restituire la procuror, faţă

de 2 în anul 2010, şi anume, la Parchetul de pe lângă Judecătoria Tr.Măgurele.

Ca şi în anul 2010, nu au fost înregistrate, nici în 2011, cazuri de

învinuiţi/inculpaţi arestaţi preventiv, faţă de care să se fi dispus soluţii de

netrimitere în judecată.

În ceea ce priveşte cauzele de redeschidere a urmăririi penale se

constată o scădere – cu 6 cauze, respectiv de la 28 cauze în 2010, la 22 cauze în

2011:

- Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman - 0 cauze;

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Alexandria - 8 cauze;

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Roşiori de Vede - 6 cauze;

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Turnu Măgurele - 1 cauză;

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Videle - 4 cauze;

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Zimnicea - 3 cauze.

Totuşi, în anul 2011 a crescut numărul infirmărilor soluţiilor emise

de procuror, de la 37 în anul 2010, la 39 cauze în anul 2011, cu 2 cauze mai

mult:

- Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman - 2 cauze;

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Alexandria - 16 cauze;

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Roşiori de Vede - 6 cauze;

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Turnu Măgurele - 2 cauze;

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Videle - 5 cauze;

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Zimnicea - 8 cauze.


8

Creşterile în aceste sectoare se constată la parchetele locale,

unde volumul de activitate şi încărcătura pe procuror este mare (Parchetul de pe

lângă Judecătoria Alexandria - 16 cauze).

În ceea ce priveşte activitatea de rezolvare a sesizărilor,

plângerilor, memoriilor cetăţenilor şi de primire în audienţă în anul 2011,

parchetele din judeţul Teleorman au soluţionat 925 plângeri şi sesizări, faţă de

757 asemenea lucrări în 2010, cu un procent de 22,19 % mai mult.

Din analiza datelor existente rezultă că cele mai multe

plângeri şi sesizări au fost soluţionate de Parchetul de pe lângă Judecătoria

Alexandria – 318 şi Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman un număr de

154.

Majoritatea plângerilor înregistrate au fost îndreptate

împotriva actelor şi măsurilor dispuse de procuror în faza de urmărire penală,

fiind soluţionate de procurorii cu funcţii de conducere.

Analizând aceste date, se poate concluziona că activitatea în

acest domeniu ocupă în continuare un timp însemnat în activitatea procurorilor

cu funcţii de conducere.

c) În activitatea judiciară, în materie penală şi civilă, în

cursul anului 2011, procurorii din cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul

Teleorman şi unităţile din circumscripţia sa au participat la judecarea a 2.707

cauze şi au verificat un număr de 2.734 hotărâri judecătoreşti în vederea

exercitării căilor de atac.

Au fost declarate 130 apeluri şi recursuri în materie penală şi

2 recursuri în materie civilă (Parchetul de pe lângă Judecătoria Alexandria).


9

Volumul de activitate pe structuri specializate.

A. Secţia de urmărire penală

În cursul anului 2011, procurorii din cadrul Secţiei de

urmărire penală a Parchetului de pe lângă Tribunalul Teleorman au avut de

soluţionat în activitatea de urmărire penală proprie un număr de 310 cauze, faţă

de 239 cauze în 2010.

Se constată o creştere de 71 cauze, determinată evident de

modificările operate la Codul de procedură penală, dar şi de evoluţia aleatorie a

fenomenului infracţional.

Dintre acestea au fost soluţionate un număr de 195 cauze, cu

56 cauze mai mult decât în 2010 (139 cauze).

În aceste cauze au fost trimişi în judecată un număr de 42 de

inculpaţi, 18 inculpaţi în stare de arest preventiv, faţă de 35 inculpaţi în anul

2010.

Dispoziţiile art. 181 C.pen. au fost aplicate, faţă de 3 învinuiţi

în 2011, cu 5 mai puţin decât în 2010.

În cursul anului 2011 în activitatea de urmărire penală proprie

desfăşurată de Secţia de urmărire penală din cadrul Parchetului de pe lângă

Tribunalul Teleorman, s-a înregistrat o cauză cu 1 inculpat achitat definitiv, şi

nicio cauză cu inculpaţi arestaţi preventiv faţă de care s-au adoptat soluţii de

netrimitere în judecată, şi de asemenea, nicio cauză restituită la procuror de către

instanţele de judecată în vederea completării urmăririi penale.

Soluţii de redeschidere şi infirmare a urmăririi penale:

- s-au înregistrat 4 cauze în 2011, faţă de niciuna în anul

2010.


10

La finele anului 2011, în activitatea de urmărire penală a

secţiei au rămas de soluţionat un număr de 69 cauze, cu 14 mai puţin ca la finele

anului 2010.

În cursul anului 2011, procurorii din cadrul Secţiei de

urmărire penală a Parchetului de pe lângă Tribunalul Teleorman, au exercitat

supravegherea urmăririi penale efectuată de organele poliţiei judiciare în 523

cauze, faţă de 369 în anul 2010 şi dintre acestea au fost soluţionate un număr de

233 cauze, faţă de 219 cauze în anul 2010.

În anul 2010, procentul cauzelor soluţionate în raport de

cauzele înregistrate a fost de 58,16 %, iar în anul 2011 de 62,90 %.

Prin rechizitoriu au fost soluţionate 14 cauze, faţă de 10 cauze

în 2010, restul soluţiilor fiind de netrimitere în judecată.

Aplicarea dispoziţiilor art. 181 C.pen. s-a făcut faţă de 61

persoane.

Nu s-au înregistrat soluţii de netrimitere în judecată faţă de

învinuiţii/inculpaţii arestaţi preventiv.

În anul 2011 nu s-a înregistrat nicio soluţie de achitare faţă de

una în anul 2010.

În ceea ce priveşte infirmările, în 2011 s-au emis 2 astfel de

soluţii, faţă de niciuna în 2010.

Totodată, în 2011 nu s-a înregistrat nicio redeschidere a

urmăririi penale, faţă de 1 în anul 2010.

La sfârşitul anului 2011, în evidenţele procurorilor Secţiei de

urmărire penală au rămas în lucru un număr de 209 cauze, faţă de 117 în 2010,

constatându-se o creştere de 92 cauze.


11

B. Secţia judiciară

În materie penală:

În cursul anului 2011, procurorii din cadrul Secţiei judiciare a

Parchetului de pe lângă Tribunalul Teleorman au participat la judecarea unui

număr de 1.069 cauze penale în fond, apel şi recurs faţă de 1.004 cauze în 2010

şi au examinat tot atâtea hotărâri penale în vederea exercitării căilor de atac.

Au fost declarate 18 apeluri şi recursuri, faţă de 12 în 2010,

fiind soluţionate un număr de 19, din care 16 au fost admise, procentul de

admisibilitate a căilor de atac crescând de la 64 %, la 84 %.

De asemenea, în anul 2011 nu s-au înregistrat apeluri şi

recursuri retrase, faţă de 2 recursuri retrase în 2010.

Pe lângă participarea la şedinţele de judecată şi redactarea

motivelor în căile de atac, procurorii din cadrul Secţiei judiciare au redactat un

număr de 537 lucrări: comunicări, note, referate către parchetele ierarhice,

soluţionarea unor cereri de recuzare, analize tematice semestriale, alte informări,

etc.

În materie civilă – procurorii Secţiei judiciare au verificat în

cursul anului 2011 un număr de 231 hotărâri civile faţă de 295 în anul 2010.

Cauzele civile cu cea mai mare pondere în 2011, ca şi în 2010,

au vizat activitatea de luare a măsurilor de protecţie a minorilor aflaţi în

dificultate în temeiul Legii nr. 272/2004, adopţii şi acte privind restrângerea

dreptului de liberă circulaţie în conformitate cu dispoziţiile Legii nr. 248/2005, a

cetăţenilor români returnaţi din unele state membre U.E.

În perioada analizată nu s-au înregistrat apeluri sau recursuri

retrase în materie civilă.


12

II. 1.2. Încărcătura pe procuror.

În activitatea de urmărire penală şi supraveghere a urmăririi

penale efectuată de poliţia judiciară în 2011, încărcătura medie pe procuror

raportat la numărul total de cauze de soluţionat, se prezintă astfel :

- Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman - 119 cauze/procuror

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Alexandria - 2.123 cauze/procuror

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Roşiori de Vede - 1.310 cauze/procuror

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Turnu Măgurele - 1.344 cauze/procuror

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Videle - 1.151 cauze/procuror

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Zimnicea - 772 cauze/procuror.

Raportat la numărul cauzelor soluţionate s-a înregistrat o medie

cuprinsă între 292 şi 489 cauze/procuror, cifrele variind în raport de numărul

efectiv de procurori care au activat în cadrul parchetelor.

II. 1.3. Operativitatea pe parchet, pe structuri specializate şi

pe procuror.

Pe unităţi media indicelui de operativitate se prezintă astfel :

- Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman - 91,36 %

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Alexandria - 91.02%

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Roşiori de Vede - 99,83 %

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Turnu Măgurele - 97,34 %

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Videle - 95,24 %

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Zimnicea - 98,24 %


13

II. 1.4. Operativitatea pe secţii :

a) – Secţia de urmărire penală - 82,71 %

b) – Secţia judiciară - 100 %

II. 1.5. Operativitatea pe procurori:

- Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman - 82,71%

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Alexandria - 91,85%

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Roşiori de Vede - 99,91%

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Turnu Măgurele - 96,25%

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Videle - 90,48%

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Zimnicea - 98,49%

II.2. Aspecte calitative.

II.2.1. Numărul cauzelor restituite de către instanţe în

vederea refacerii urmăririi penale, al achitărilor şi al infirmărilor de soluţii,

precum şi ponderea acestora din totalul trimiterilor în judecată, respectiv

din numărul dosarelor soluţionate.

În anul 2011 la Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi

unităţile din subordine s-au înregistrat mai multe cazuri de restituire, achitare şi

infirmare a soluţiilor, după cum urmează :

- număr total cauze restituite - 3

- număr total cazuri de persoane achitate - 11, din care 4 cu 181 C.pen.

- număr total infirmări ale soluţiilor - 43 din care 19 pronunţate de

instanţa de judecată


14

Pe unităţi situaţia se prezintă astfel :

Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman :

- 0 restituiri, - 1 achitare, - 4 infirmări

Parchetul de pe lângă Judecătoria Alexandria :

- 0 restituiri, - 5 achitări, - 17 infirmări (2 cu 181 C.pen.)

Parchetul de pe lângă Judecătoria Roşiori de Vede :

- 0 restituiri, - 2 achitări, - 6 infirmări (1 cu 181 C.pen.)

Parchetul de pe lângă Judecătoria Turnu Măgurele :


Parchetul de pe lângă Judecătoria Videle:


Parchetul de pe lângă Judecătoria Zimnicea :

- 0 restituiri, - 1 achitare, - 9 infirmări (cu 181 C.pen.)

Ponderea soluţiilor de restituire la Parchetul de pe lângă

Judecătoria Turnu Măgurele este de 0,001% raportat la numărul cauzelor

soluţionate (1832 cauze) şi de 0,015% raportat la numărul trimiterilor în

judecată (205 inculpaţi).

Per total judeţ – procentul este de 0,03% raportat la numărul

trimiterilor în judecată (912 inculpaţi).

Ponderea soluţiilor de achitare este de 0,012% raportat la

numărul total al trimiterilor în judecată pe toate unităţile de parchet, şi de

0,0010% raportat la numărul de cauze soluţionate la nivelul judeţului

Teleorman (10.478 cauze).

Ponderea soluţiilor de infirmare este de :

- 0,04% - raportat la numărul trimiterilor în judecată;


15

- 0,0041% - raportat la numărul cauzelor soluţionate.

Din cele 3 soluţii de restituire, toate înregistrate la Parchetul de

pe lângă Judecătoria Turnu Măgurele, numai 1 soluţie a fost apreciată ca

imputabilă procurorului care a întocmit rechizitoriul, şi anume :

Prin rechizitoriul nr. 461/P/08.06.2010 al Parchetului de pe lângă

Judecătoria Turnu Măgurele, s-a dispus trimiterea în judecată a inculpaţilor

Bădescu Adrian Dragoş, Dia Dragoş Andrei, Ţăranu Marius Mihai, Tufeanu

Bogdan Mădălin, Cîrjan Adrian Mihai şi Nedelea Liviu Ciprian pentru

săvârşirea infracţiunilor prev. şi ped. de art. 181 alin. 1 C.pen. cu aplic. art. 73

lit. b C.pen. (în dauna părţii vătămate Nedelea Cătălin – Andrei); - art. 180 alin.

2 C.pen. cu aplic. art. 73 lit. b C.pen. şi art. 75 lit. a, c C.pen. (în dauna părţii

vătămate Nedelea Liviu – Ciprian) cu aplic art. 33 lit. a C.pen. împotriva

inculpatului Bădescu Adrian Dragoş; - art. 180 alin. 2 C.pen. cu aplic. art. 75 lit.

a C.pen. şi art. 99 şi urm. C.pen. împotriva inculpaţilor Dia Dragoş – Andrei,

Ţăranu Marius – Mihai, Tufeanu Bogdan – Mădălin şi Cîrjan Adrian – Mihai, şi

art. 180 alin. 2 C.pen. cu aplic. art. 73 lit. b C.pen. împotriva inculpatului

Nedelea Liviu – Ciprian.

În fapt, s-a reţinut că inculpaţii Bădescu Adrian – Dragoş, Dia

Dragoş – Andrei, Ţăranu Marius – Mihai, Cîrjan Adrian – Mihai, Tufeanu

Bogdan – Mădălin şi Liţeanu Dragoş – Ionuţ, în seara zilei de 07.03.2009 au

exercitat acte de violenţă unii asupra altora provocându-şi leziuni corporale.

Prin sentinţa penală nr. 165/14.09.2010 a Judecătoriei Turnu

Măgurele, în baza art. 332 Cod procedură penală s-a dispus restituirea cauzei la

procuror pentru refacerea urmării penale cu privire la plângerea prealabilă

formulată de Ţăranu Marius Mihai în contradictoriu cu Nedelea Liviu Ciprian şi

plângerea prealabilă formulată de Dia Dragoş Andrei în contradictoriu cu

Nedelea Liviu Ciprian.


16

Prin decizia penală nr. 381 R/09.12.2010, Tribunalul Teleorman a

respins ca nefondat recursul declarat de Parchetul de pe lângă Judecătoria Turnu

Măgurele.

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Bucureşti a apreciat că

hotărârea definitivă de restituire este legală şi temeinică, întrucât instanţa de

judecată nu a fost legal sesizată cu toate faptele pentru care organele de urmărire

penală aveau obligaţia să efectueze cercetări.

Raportat la situaţia de fapt reţinută prin rechizitoriu şi plângerile

formulate, procurorul nu a dat nici o soluţie plângerilor formulate de Ţăranu

Marius Mihai şi Dia Dragoş Andrei împotriva lui Nedelea Liviu Ciprian pentru

săvârşirea infracţiunilor prevăzute de art. 180 C.pen., iar dispoziţiile art. 336 din

Codul de procedură penală nu erau incidente întrucât descoperirea faptelor nu a

avut loc în cursul judecăţii.

*

O singură soluţie de achitare din cele 11 a fost apreciată ca

imputabilă.

Aceasta se înregistrează la Parchetul de pe lângă Tribunalul

Teleorman în activitatea de urmărire penală şi anume :

Prin rechizitoriul Parchetului de pe lângă Tribunalul Teleorman

nr.384/P/2008 din 15.10.2008, a fost trimis în judecată în stare de libertate

inculpatul Saru Daniel, pentru săvârşirea infracţiunilor prev. de art. 197 alin.1

C.pen. şi art. 174 C.pen. rap. la art. 175 lit. h şi i C.pen. cu aplic. art. 33 lit. a

C.pen.

În fapt, s-a reţinut că în noaptea de 7/8.07.2000, inculpatul Saru

Daniel, prin constrângere, a întreţinut raporturi sexuale cu Becheru Floarea şi

pentru a ascunde săvârşirea acestei infracţiuni a suprimat viaţa victimei.


17

Prin sentinţa penală nr. 99 din 30.07.2009, Tribunalul Teleorman

a dispus achitarea inculpatului Saru Daniel în baza art. 11 pct.2 lit. a C.pr.pen

rap. la art. 10 lit. c C.pr.pen, pentru săvârşirea infracţiunilor prev. de art. 197

alin.1 C.pen. şi art. 174 C.pen. rap. la art. 175 lit. h şi i C.pen. cu aplic. art. 33

lit. a C.pen.

În baza art. 346 alin.3 C.pr.pen a respins acţiunea civilă a părţii

civile Becheru Dumitru.

Prin decizia penală nr. 156/30.06.2010 a Curţii de Apel Bucureşti

– Secţia I Penală a fost admis apelul declarat de Parchetul de pe lângă Tribunalul

Teleorman, a fost desfiinţată sentinţa instanţei de fond, în sensul că s-a constatat

că inculpatul Saru Daniel a fost reţinut şi arestat în cauză de la 13.08.2008 la

18.08.2008.

S-au menţinut celelalte dispoziţii ale sentinţei.

Referitor la soluţia de achitare, Curtea de Apel Bucureşti a

împărtăşit opinia instanţei de fond privind nerăsturnarea prezumţiei de

nevinovăţie de care inculpatul se bucură, prin probe certe, suficiente şi dincolo

de orice îndoială rezonabilă.

Curtea a reţinut că probele administrate şi care au servit ca temei

al trimiterii în judecată nu au fost suficiente şi convingătoare pentru a susţine

acuzaţiile grave aduse inculpatului.

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Bucureşti nu a declarat

recurs în cauză.

Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, prin decizia penală nr.

3739/25.10.2010, a respins ca inadmisibil recursul declarat de inculpatul Saru

Daniel.

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Bucureşti a apreciat că

soluţia definitivă de achitare a inculpatului Saru Daniel este imputabilă

procurorului care a dispus trimiterea în judecată, fiind consecinţa unei anchete


18

deficitare, favorizate de tergiversarea nejustificată a urmăririi penale pe o durată

de aproximativ 8 ani.

S-a reţinut că în cursul urmăririi penale au fost audiaţi martorii

Nedelcu Marinel, Trifu Florian, Lăzărică Petre şi Lăzărică Victoria, care au

relatat că în ziua de 07 iulie 2000, victima Becheru Floarea era în stare de

ebrietate şi, potrivit depoziţiilor ultimilor doi martori, atunci când era sub

influenţa alcoolului, aceasta obişnuia să întreţină raporturi sexuale cu diverşi

bărbaţi.

Din declaraţiile martorilor a mai rezultat că în noaptea respectivă,

victima a venit la barul SC „Victory” SRL în jurul orelor 100, unde a consumat

alcool, rămânând cu inculpatul Saru Daniel şi martorii Rusu George şi Grigore

Victor până în jurul orelor 130, când a fost închis localul. Victima a rămas cu

inculpatul lângă gardul metalic al grădiniţei din localitate, fiind observaţi de

martorii Lăzărică Petre, Lăzărică Victoria, Rusu George, Rusu Maria, Trifu

Florian şi Polojan Ionel.

Aşadar, este cert că în noaptea de 07 iulie 2000, inculpatul a

discutat mai mult timp cu victima lângă gardul din apropierea barului, după care

cei doi s-au deplasat împreună spre pârâul Burdea, însă nu există nici o dovadă

care să ateste că inculpatul este autorul faptelor reţinute în sarcina sa.

S-a reţinut că martora Cîrjan Floarea nu a fost audiată în cursul

urmăririi penale (deşi se impunea în raport cu declaraţiile martorei Petre

Georgeta), iar în cursul cercetării judecătoreşti a susţinut că nu cunoaşte nimic

cu privire la împrejurările în care a decedat victima.

În susţinerea ipotezei că la uciderea victimei au participat mai

multe persoane, sunt şi declaraţiile martorei Ciobotia Rada, care a precizat că

strigătele pe care le-a auzit în noaptea de 07/08 iulie 2000, în jurul orelor 200,

„proveneau de la o femeie maltratată şi s-au repetat de mai multe ori …

convingerea mea a fost că victima a fost omorâtă şi nu s-a înecat deoarece pe


19

malul lacului la o distanţă de firul apei a fost găsit baticul pe care îl purta

victima”.

Martorul Becheru Dumitru (soţul victimei) a precizat în

declaraţia dată în faza de urmărire penală că la data de 12 iulie 2000, l-a întâlnit

pe Micu Mircea care i-a spus că ştie de la Rusu George că în seara de 07 iulie

2000, inculpatul i-a cerut cheia de la locuinţă ca să o ducă pe victimă la el acasă,

însă acesta l-a refuzat.

Prin urmare, cu toate că din depoziţiile martorilor audiaţi în

cursul urmăririi penale au rezultat indicii privind participarea mai multor

persoane la săvârşirea faptelor, în cauză nu au fost efectuate cercetări în acest

sens, ancheta concentrându-se doar asupra inculpatului Saru Daniel, pe

considerentul că acesta a fost ultima persoană în preajma căreia a fost văzută

victima în seara zilei de 07 iulie 2000.

În cauză se impunea audierea detaliată a numiţilor Ene Valerică,

Lincă Mihai, Ciobanu Iulian şi Ardeieru Ion cu privire la aspectele esenţiale ale

cauzei, având în vedere că în dosarul de urmărire penală nu există decât

declaraţiile olografe ale primilor doi, ceilalţi doi nefiind deloc audiaţi.

S-a reţinut că inculpatul nu a recunoscut săvârşirea faptelor şi în

absenţa unor dovezi certe de vinovăţie, nu se poate reţine că este autorul faptelor

deduse judecăţii pe baza rezultatelor testului poligraf, precum şi a împrejurării

că victima a fost văzută ultima dată în compania sa.

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Bucureşti a mai reţinut că

mai multe declaraţii de martori aflate la urma dosarului de urmărire penală, nu

au fost ataşate dosarului de urmărire penală ce a fost înaintat instanţei de

judecată, deşi multe dintre acestea prezintă indicii semnificative pentru

soluţionarea cauzei, relevante în acest sens fiind depoziţiile numitelor Vişan

Nela, Rusu Laurenţia, din care rezultă că în toamna anului 2005, l-au auzit pe

Ciobanu Iulian care trecea pe stradă, ţipând „Doamne, iartă-mă, nu mă trăsni,

că am omorât un om”, iar Ciobanu Maria ar fi povestit martorei Vişan Nela că


20

în acea zi Ciobanu Iulian tremura, spunând „Doamne, ştiu că am omorât femeia

aia”.

Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie – Secţia

Judiciară a reţinut că soluţia de achitare este imputabilă procurorului care a

dispus trimiterea în judecată, apreciind că probele care îl inculpă pe inculpatul

Saru Daniel nu sunt suficiente câtă vreme celelalte indicii, suspiciuni cu privire

la alte persoane ca posibili autori nu au fost înlăturate.

În prezent, cauza este înregistrată în evidenţele Parchetului de pe

lângă Tribunalul Teleorman cu autor necunoscut sub acelaşi număr (384

P/2001), urmărirea penală fiind efectuată de procurorul criminalist Traian

Eduard Nedelcuţă.

La data de 17.10.2011, dosarul a fost trimis la I.P.J. Teleorman

pentru continuarea cercetărilor în vederea identificării autorului.

II.2.2. Elemente statistice privind durata de soluţionare a

cauzelor pe materii.

Luând ca şi criteriu de referinţă termenul statistic de 3 luni de la

sesizare în cazul dosarelor penale şi 20 zile în cazul motivării căilor de atac,

durata de soluţionare a lucrărilor la unităţile de parchet din judeţul Teleorman se

prezintă după cum urmează :

Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman:

- la urmărire penală 1 – 3 luni

- la supravegherea urmăririi penale 1 lună

- la judiciar 15 – 20 zile

de la repartizarea lucrării.


21

Parchetul de pe lângă Judecătoria Alexandria:

- la urmărire penală 3 luni

- la supravegherea urmăririi penale 2 luni

- la judiciar 20 zile


Parchetul de pe lângă Judecătoria Roşiori de Vede:


- la supravegherea urmăririi penale 25 - 30 zile

- la judiciar 20 - 25 zile


Parchetul de pe lângă Judecătoria Turnu Măgurele:


- la supravegherea urmăririi penale 1 – 3 luni

- la judiciar 15 zile


Parchetul de pe lângă Judecătoria Videle:


- la supravegherea urmăririi penale 25 – 30 zile

- la judiciar 20 – 25 zile


Parchetul de pe lângă Judecătoria Zimnicea:

- la urmărire penală - maxim 2 luni

- la supravegherea urmăririi penale - cel mult 1 lună

- la judiciar - 5 – 10 zile



22

II.2.3. Formarea profesională la nivelul parchetului (pe

categorii de personal).

Formarea profesională continuă a procurorilor constituie una din

cele mai importante garanţii ale independenţei şi imparţialităţii acestora.

Responsabilitatea formării continue la nivelul centralizat este

prevăzută în mai multe acte normative, respectiv în art. 38 din Legea nr.

303/2004 privind Statutul judecătorilor şi procurorilor, în art. 24 al

Regulamentului Institutului Naţional al Magistraturii şi în prevederile art. 1 şi

art. 15 – 19 din Regulamentul privind modul de desfăşurare a cursurilor de

formare profesională continuă a judecătorilor şi procurorilor şi atestare a

rezultatelor obţinute aprobat prin Hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii

nr. 322/24.08.2005.

În anul 2011, la astfel de activităţi au participat şi procurorii

parchetelor din judeţul Teleorman.

Temele seminariilor au vizat: „Noile coduri.”, „Aspecte de

natură teoretică şi practică privind aplicarea Regulamentului de evaluare a

activităţii procurorilor.”; „Combaterea evaziunii fiscale, contrabandei şi

spălării banilor.”; „Investigarea infracţiunilor de corupţie din perspectiva

noilor coduri.”; „Infracţiuni economico-financiare.”; „Unificarea proiectelor

judiciare în materia infracţiunilor de trafic.”; „Noile dispoziţii din Codul de

procedură penală. Tehnici de investigare a infracţiunilor de mare violenţă.”;

„Metodologia actului de justiţie. Managementul dosarului.”; „Particularităţi

ale managementului în parchete.”; „Combaterea contrafacerii de marcă în 3

state cheie membre ale UE.”; „Declanşarea mecanismului de alertare în cazul

răpirii unui copil.”; „Comunicare şi deontologie.”.

Conform aceloraşi dispoziţii în ceea ce priveşte formarea

continuă descentralizată, activitatea este coordonată de Institutul Naţional al

Magistraturii şi Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Bucureşti şi s-a


23

materializat în anul 2011 la nivelul Parchetului de pe lângă Tribunalul

Teleorman în organizarea împreună cu Parchetul de pe lângă Tribunalul

Giurgiu, a mai multor seminarii având ca teme :

1. „Transparenţa actului de justiţie. Relaţii publice şi relaţii cu

mass-media.” – Alexandria – 12.05.2011;

2. „Noile coduri. Drept penal şi Drept procesual penal.” –

Giurgiu – 03.11.2011;

În ceea ce priveşte formarea continuă a personalului auxiliar de

specialitate, în anul 2011 aceasta s-a desfăşurat, atât la nivel centralizat, cât şi

descentralizat.

Grefieri de la toate unităţile de parchet au participat la seminarii

organizate de Şcoala Naţională de Grefieri, având ca teme: „Statistică.”; „Drept

procesual penal.”; „Comunicare şi deontologie.”.

Personalul auxiliar de specialitate din cadrul Parchetului de pe

lângă Tribunalul Teleorman şi unităţile subordonate au beneficiat de formare

continuă descentralizată, trimestrial, la sediul Parchetului de pe lângă Tribunalul

Teleorman, fiind prevăzute colocvii cu teme stabilite prin programul anual, şi

anume:

a). „Prelucrări teoretice în domeniul informaţiilor clasificate”;

b). „Comunicarea şi relaţii publice – Comunicarea cu

publicul.”;

c). „Arhivare şi Registratură – Atribuţiile personalului auxiliar

privind evidenţa, selectarea şi casarea documentelor păstrate în arhivă.

Eliberarea copiilor de pe acte şi a înscrisurilor originale.”;

d). „Comunicare şi deontologie – Interpretarea şi aplicarea

normelor prevăzute de Codul deontologic al personalului auxiliar de

specialitate.”

e). „Drept procesual penal – Măsuri preventive şi alte măsuri

procesuale”;


24

Se constată că şi în anul 2011, procurorii şi grefierii de la

parchetele din judeţul Teleorman au manifestat interes constant pentru

perfecţionarea continuă a pregătirii lor profesionale.

II. 2.4. Managementul parchetului în anul 2011.

În cursul anului 2011, conducerea Parchetului de pe lângă

Tribunalul Teleorman şi-a exercitat atribuţiunile manageriale conform

dispoziţiilor cuprinse în Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară,

modificată şi Regulamentul de ordine interioară al parchetelor aprobat prin

Ordinul nr. 529/C al Ministrului Justiţiei.

Managementul a fost realizat, atât la nivelul parchetului de pe

lângă tribunal, cât şi al parchetelor din subordine.

Au fost realizate obiectivele prevăzute în Programul de activitate

pe cele două semestre ale anului 2011, iar deficienţele constatate cu ocazia

controalelor curente şi tematice, au fost discutate cu procurorii în cauză, cât şi în

colectivele de procurori, astfel încât, în urma măsurilor luate, acestea să fie

înlăturate în cel mai scurt timp.

Principalele obiective urmărite în activitatea managerială a

Parchetului de pe lângă Tribunalul Teleorman şi a parchetelor din subordine, au

fost:

- folosirea adecvată a resurselor umane şi materiale existente

(repartizarea procurorilor şi personalului auxiliar de specialitate pe

compartimente de activitate);

- stabilirea atribuţiilor în raport de sectorul de activitate;

- repartizarea obiectivă şi echitabilă a lucrărilor;


25

- asigurarea resurselor materiale necesare bunei desfăşurări a

activităţii.

- totodată, s-a făcut şi o evaluare a necesităţilor în privinţa acestor

resurse – sens în care s-au făcut demersurile pentru completarea schemelor de

procurori şi personal auxiliar.

- în acelaşi timp, s-a asigurat planificarea activităţii pe termen

scurt, mediu şi lung, organizarea şi coordonarea pregătirii şi perfecţionării

profesionale continue a procurorilor şi a personalului auxiliar, asigurându-se

participarea acestora la seminariile organizate la nivel centralizat de Institutul

Naţional al Magistraturii şi Şcoala Naţională de Grefieri, cât şi la nivel

descentralizat împreună cu parchetele din judeţul Giurgiu.

- de asemenea, conducătorii unităţilor au urmărit permanent

respectarea disciplinei muncii, astfel încât nu au existat manifestări contrare

codului deontologic al magistraţilor sau alte cazuri de indisciplină. Aceeaşi

situaţie s-a înregistrat şi în ceea ce priveşte personalul auxiliar de specialitate.

- un alt obiectiv al politicii manageriale a fost îmbunătăţirea

imaginii parchetelor în raport cu justiţiabilii, mass-media şi celelalte instituţii ale

statului, sens în care s-a acţionat pentru creşterea fermităţii actului de conducere,

implicarea procurorilor cu funcţii de conducere în soluţionarea anumitor cauze,

organizarea lunar de conferinţe de presă la sediul Parchetului de pe lângă

Tribunalul Teleorman, creşterea gradului de transparenţă în raporturile de

identificare şi realizare a unor căi de comunicare bazate pe încrederea reciprocă

(organizarea din 3 în 3 luni, a unor întâlniri de lucru cu conducerile judeţene,

municipale şi orăşeneşti ale organelor de poliţie), cu factorii decizionali din

cadrul celorlalte instituţii ale statului, în special, cu cei care au atribuţii conexe

activităţii de urmărire penală.


26

II.3. Modificări în plan normativ.

II.3.1. Impactul principalelor modificări legislative şi

regulamentare operate în cursul anului 2011 asupra activităţii parchetului.

În cursul anului 2011 nu au existat modificări legislative

substanţiale care să aibă un impact deosebit asupra modului de înfăptuire a

justiţiei, în general, şi a activităţii desfăşurate de Parchetul de pe lângă

Tribunalul Teleorman, în special.

Cu toate acestea, Legea nr. 202/2010, care a intrat în vigoare în

ultima parte a anului 2010 şi-a produs efectele mai ales în cursul anului 2011.

Principalul efect produs de la intrarea în vigoare a acestui act

normativ, a condus la creşterea numărului de dosare penale în sectorul

supravegherii urmăririi penale, şi anume, acelea având ca obiect infracţiunea de

evaziune fiscală prev. de art. 9 din Legea nr. 241/2005, modificată.

Astfel, în cursul anului 2011 au fost înregistrate 250 dosare având

ca obiect infracţiunea menţionată, din acestea soluţionându-se un număr de 105

dosare penale, însă numai 7 au fost finalizate prin emiterea rechizitoriului.

C A P I T O L U L III

ACCES ŞI ÎNCREDERE ÎN JUSTIŢIE, TRANSPARENŢĂ ŞI

INTEGRITATE

III.1. Asigurarea accesului liber la justiţie în anul 2011.

În anul 2011, procurorii din cadrul Parchetului de pe lângă

Tribunalul Teleorman şi din unităţile din subordine, au respectat şi aplicat

dispoziţiile Legii nr. 211/2004 privind protecţia victimei.


27

Persoanele aflate în situaţiile prevăzute de Legea nr. 211/2004

privind protecţia victimelor infracţiunilor, au fost încunoştinţate cu privire la

drepturile ce le revin potrivit acestor acte normative, odată cu depunerea

plângerii (dreptul de a se constitui parte civilă în cauză, dreptul la consiliere

psihologică, la asistenţă juridică gratuită, la protecţia datelor de identificare, dar

şi a dreptului la compensaţii financiare care pot fi primite în condiţiile legii).

Justiţiabilii au fost primiţi în audienţă, au fost verificate aspectele

sesizate în plângerile administrative şi au fost date justiţiabililor îndrumările şi

relaţiile cuvenite atunci când faptele reclamate au îmbrăcat caracter penal.

Atât la nivelul Parchetului de pe lângă Tribunalul Teleorman, cât

şi la nivelul parchetelor din subordine, persoanele care au intenţionat să

formuleze sesizări penale, precum şi alte cereri sau memorii în legătură cu

activitatea parchetelor sau persoanele care au dorit să obţină relaţii în legătură cu

dosarele în care aveau calitate de parte şi-au putut exercita aceste drepturi, aşa

cum s-a arătat, prin intermediul programului de audienţe şi activitatea

procurorilor de serviciu.

Cu prilejul manifestării „Zilele porţilor deschise” – organizate la

25.10.2011, s-a asigurat accesul persoanelor care au solicitat vizitarea, atât în

sediul Parchetului de pe lângă Tribunalul Teleorman, cât şi în sediile parchetelor

din subordine.

Sediul Parchetului de pe lângă Tribunalul Teleorman a fost

vizitat de un grup de ziarişti care îşi desfăşoară activitatea la gazetele din

municipiul Alexandria: „Teleormanul”; „Gazeta de Teleorman”; „Realitatea”.

Îmbunătăţirea comunicării între cetăţeni şi justiţie a fost facilitată

de dotarea cu echipamente de comunicaţii (fax, computer, internet) şi s-a realizat

prin Biroul de Informaţii şi Relaţii cu Publicul.

Totodată, aceasta s-a realizat şi prin pregătirea continuă a

purtătorilor de cuvânt de la nivelul fiecărui parchet, aceştia participând la


28

seminarii pe această temă organizate la nivel Parchetului de pe lângă Înalta

Curte de Casaţie şi Justiţie.

La nivelul Parchetului de pe lângă Tribunalul Teleorman în anul

2011, s-au organizat, ori de câte ori a fost nevoie, conferinţe de presă – ţinute de

purtătorul de cuvânt şi prim procuror – la care au participat reprezentanţi ai

presei locale (scrisă, audio, video).

III.2. Măsuri luate pentru unificarea practicii judiciare.

Problemele de practică neunitară au făcut obiectul unor seminarii

organizate de Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi unităţile din

subordine împreună cu Parchetul de pe lângă Tribunalul Giurgiu şi unităţile

acestui parchet.

Cu această ocazie, un număr important de probleme

controversate şi neunitare au fost lămurite, ajungându-se la un punct de vedere

unitar.

Această practică neunitară a fost generată de ambiguitatea actelor

normative, care reglementau infracţiunile şi care prin formularea incompletă a

situaţiilor incriminate au dat naştere un or aprecieri diferite.

În prezent, modificările legislative apărute în materie au eliminat

ambiguităţile, impunând şi cristalizând soluţii neechivoce.

În şedinţele de lucru, conducerea parchetului a asigurat

prelucrarea prevederilor Convenţiei generale respective şi a jurisprudenţei

CEDO, precum şi a tuturor lucrărilor şi materialelor trimise de Parchetul de pe

lângă Tribunalul Teleorman, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Bucureşti şi

parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi justiţie în acest domeniu.

De asemenea, procurorii de la acest parchet au participat la

seminarile prevăzute în Programul de pregătire profesională descentralizată care

a avut ca teme probleme de drept comunitar.


29

Este însă o cerinţă stringentă iniţierea unor probleme la nivel

central, de formare/perfecţionare a procurorilor în această privinţă, mai ales

pentru cunoaşterea şi însuşirea prevederilor CEADOLF şi a jurisprudenţei

CEDO, care au prioritate de aplicare în raport de legislaţia şi practica judiciară

română.

Aşa cum s-a arătat, toate lucrările şi materialele privind dreptul

comunitar primite de la parchetele ierarhic superioare, au fost aduse la

cunoştinţa procurorilor în şedinţele de lucru, fiind apoi înregistrate şi păstrate la

biblioteca parchetului, la dispoziţia tuturor procurorilor.

În activitatea curentă, este adevărat că procurorii au făcut referiri

directe la dreptul comunitar, mai puţin în condiţiile în care legislaţia română a

fost pusă de acord, în cea mai mare parte, cu normele comunitare.

Pentru viitor, este necesar ca normele dreptului comunitar să fie

invocate şi aplicate în activitatea procurorilor, acolo unde legislaţia română tace

sau are prevederi contrare celor comunitare.

În această privinţă, organizarea unor seminarii la nivel

centralizat, pe domenii şi probleme de activitate şi cu un caracter preponderent

practic, s-ar impune cu necesitate în anul 2012.

III.3. Aspecte privind asigurarea transparenţei activităţii

parchetului.

În anul 2011, Birourile de informare şi relaţii publice din cadrul

Parchetului de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetelor din subordine, au

funcţionat în conformitate cu prevederile Legii nr. 544/2001 privind liberul

acces la informaţiile de interes public şi cu Normele Metodologice de aplicare a

acestei legi, aprobate prin H.G. nr. 123/2002, respectând în întreaga lor activitate


30

prevederile acestora, asigurându-se transparenţă în comunicare, în raporturile cu

justiţiabilii, mass-media, celelalte instituţii şi organisme ale societăţii civile.

Informaţiile de interes public care privesc activitatea parchetelor

sunt comunicate din oficiu, prin afişare la sediul fiecărei unităţi sau la solicitarea

persoanelor fizice şi juridice ori a reprezentanţilor mijloacelor de comunicare în

masă, precum şi pe pagina web a Parchetului de pe lângă Tribunalul Teleorman,

înfiinţată în cursul anului 2010.

În anul 2011, unităţile de parchet din judeţul Teleorman au primit

un număr de 186 solicitări de informaţii de interes public, faţă de 142

înregistrate în anul anterior, din care 182 au fost rezolvate favorabil, faţă de 140

în anul de comparaţie.

- Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman - 2;

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Roşiorii de Vede - 1;

- Parchetul de pe lângă Judecătoria Videle - 1.

Au existat 4 solicitări respinse care vizau informaţii exceptate de

la acces.

Solicitările au fost formulate în scris, pe suport de hârtie – 185 şi

1 pe suport electronic.

Dintre acestea, 182 au fost adresate de persoane fizice şi 4 de

către persoane juridice.

Nu s-au înregistrat reclamaţii administrative şi nici plângeri

adresate instanţelor de judecată.

Suma totală încasată pentru serviciile de copiere a informaţiilor

de interes public solicitate a fost de 547,80 lei (320,75 lei în anul 2010).

Punctele de informare – documentare au fost vizitate de 1.926

persoane, faţă de 1.871 în anul 2010.

În ceea ce priveşte aplicarea dispoziţiilor Legii nr. 677/2001

pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal

şi libera circulaţie a acestor date, în cursul anului 2011, parchetele din judeţul


31

Teleorman nu au înregistrat cereri care să se întemeieze pe dispoziţiile acestei

legi, existând o preocupare permanentă pentru protejarea datelor cu caracter

personal.

De asemenea, nu au existat cazuri în care parchetele să se fi

confruntat cu exercitarea de către persoanele vizate a drepturilor prevăzute în

cap.4 din lege (dreptul de acces la date, dreptul de intervenţie, dreptul de

opoziţie şi informarea persoanei vizate).

La Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi parchetele din

subordine s-au dispus măsuri pentru protejarea datelor cu caracter personal în

vederea respectării cerinţelor minime de securitate stabilite prin Ordinul nr.

52/2002 al Avocatului Poporului, îndeosebi prin utilizarea de parole pentru

accesarea tehnicii de calcul.

La toate parchetele din judeţ, actele care conţin datele de

identificare ale unor persoane, inclusiv declaraţiile părţilor, martorilor, actele

procedurale efectuate de procuror, ca şi soluţiile adoptate – rechizitorii,

ordonanţe, rezoluţii, conţin numărul de înregistrare ca operator al unităţii de

parchet.

În anul 2011, nicio unitate de parchet din judeţ nu a efectuat

transferuri de date în străinătate în condiţiile art.29 alin.5 din Legea nr.677/2001.

În perioada de referinţă, parchetele din judeţul Teleorman nu au

fost supuse unor proceduri de investigare din partea Autorităţii Naţionale de

Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal, ca urmare a unor

plângeri sau sesizări.

Toate unităţile de parchet au afişat în locuri vizibile anunţuri

privind calitatea de operator de date cu caracter personal, numărul de operator şi

drepturile persoanelor vizate prevăzute la art.4 din Legea nr. 677/2001.


32

III.4. Aspecte privind răspunderea disciplinară a personalului

parchetului.

În anul 2011 nu s-a desfăşurat nicio procedură disciplinară

privind activitatea şi conduita procurorilor din judeţul Teleorman şi, prin

urmare, nu s-a aplicat nicio sancţiune disciplinară.

Aceeaşi situaţie s-a înregistrat şi în ceea ce priveşte personalul

auxiliar de specialitate şi celorlalte categorii de personal din cadrul parchetelor

din judeţul Teleorman.

CAPITOLUL IV

GESTIONAREA RESURSELOR

IV.1 Resursele umane aflate la dispoziţia parchetului în anul 2011.

Situaţia personalului din cadrul Parchetului de pe lângă

Tribunalul Teleorman şi al unităţilor din subordine a fost analizată, atât în raport

de statul de funcţii şi personal aprobat prin Ordinul Ministrului Justiţiei nr.

1231/C/1.06.2011, cât şi în raport de noul stat de funcţii aprobat în 2011, care,

însă nu şi-a produs în totalitate efectele, sperând ca în 2011 să fie ocupate toate

posturile vacante, atât de procurori, cât şi în ceea ce priveşte personalul auxiliar

de specialitate.

Conform documentului la care ne-am referit, Parchetul de pe

lângă Tribunalul Teleorman are în schemă un număr de 13 posturi de procurori,

din care 4 posturi de conducere şi 9 posturi de execuţie, precum şi un număr de

16 posturi de personal auxiliar de specialitate şi administrativ.


33

În anul 2011, din cele 9 posturi de execuţie au fost ocupate 9,

unul fiind vacant prin transferul unui procuror la Parchetul de pe lângă

Tribunalul Bucureşti de la 15.10.2011.

La finele anului 2011, în ceea ce priveşte unităţile din subordine

existau 4 posturi vacante de execuţie, şi anume: 2 posturi la Parchetul de pe

lângă Judecătoria Alexandria; 2 posturi la Parchetul de pe lângă Judecătoria

Roşiori de Vede.

În ceea ce priveşte posturile de personal auxiliar de specialitate,

prevăzute de statul amintit, în număr de 30 posturi, acestea sunt ocupate în mare

parte, existând 1 post de grefier – arhivar vacant la Parchetul de pe lângă

Judecătoria Alexandria şi 2 posturi de grefier la Parchetul de pe lângă

Judecătoria Turnu Măgurele şi Zimnicea, toate trei fiind nefinanţate.

La nivelul celor 5 unităţi locale, se impune cu necesitate ocuparea

posturilor vacante de procurori (în număr de 4), având în vedere volumul mare

de lucrări existent la parchetele din subordine.

IV.2. Resurse materiale şi financiare aflate la dispoziţia

parchetului în anul 2011.

Sedii :

Unul din factorii obiectivi ce influenţează negativ activitatea

procurorilor şi personalului auxiliar de specialitate o reprezintă, fără îndoială,

clădirea în care funcţionează unitatea de parchet.

În acest sens s-a acţionat în ultimii ani pentru ca toate clădirile

unităţilor de parchet să corespundă cerinţelor de spaţiu şi confort.

Probleme în acest sens au existat doar la Parchetul de pe lângă

Judecătoria Zimnicea.

Această problemă a fost rezolvată prin construirea unui sediu nou

care la sfârşitul anului 2009 a fost dat în folosinţă.


34

Toate unităţile de parchet din judeţ sunt dotate cu echipamente

I.T. şi sunt integrate în sistemul serviciilor de comunicaţii WAN şi în sistemul

ECRIS, având actualizată baza de date de legislatură şi de jurisprudenţă

asigurate prin programul LEX Expert şi Ecris – LLDS.

De asemenea, toate unităţile de parchet sunt dotate cu aparate de

aer condiţionat şi cu autoturisme marca „Logan”.

În anul 2011, Parchetul de pe lângă tribunalul Teleorman care

este ordonator terţiar de credite, prin prim procurorul acestuia, a primit de la

bugetul de stat un credit de 7.183.006 lei, din care s-au cheltuit 7.171.128 lei.

Din compararea creditului bugetar cu plăţile nete de casă rezultă

un procent de execuţie bugetară de 99,83 %.

CAPITOLUL V

RAPORTURILE DINTRE PARCHET ŞI CELELALTE INSTITUŢII ŞI

ORGANISME, PRECUM ŞI CU SOCIETATEA CIVILĂ

V.1. Raportul cu Consiliul Superior al Magistraturii.

Potrivit Constituţiei şi Legii nr. 317/2004, republicată, Consiliul

Superior al Magistraturii este garantul independenţei justiţiei, iar membrii

acestuia răspund în faţa judecătorilor şi procurorilor care i-au ales, pentru

activitatea desfăşurată în exercitarea mandatului.

Raporturile parchetelor din judeţul Teleorman cu acesta s-au

desfăşurat în cadrul reglementat de Legea nr. 303/2004 privind statutul

magistraţilor, Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară şi Legea nr.


35

317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii şi Regulamentul de

organizare şi funcţionare a Consiliului Superior al Magistraturii.

De la acest organism parchetele din judeţul Teleorman, respectiv

Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman a primit toate hotărârile luate

privind cariera magistraţilor, precum şi măsurile întreprinse de Consiliul

Superior al Magistraturii în această privinţă (organizarea de examene,

concursuri, atitudini faţă de articole apărute în presă cu privire la unii magistraţi,

rapoarte ale inspecţiei judiciare, ş.a.).

În cursul anului 2011, nu a fost exercitată nici o acţiune

disciplinară împotriva procurorilor din cadrul parchetelor din judeţul Teleorman.

Prin urmare, putem considera că raporturile cu C.S.M. au fost

bune şi foarte bune, funcţionale şi realizate conform legii.

V.2. Raporturile cu Tribunalul Teleorman.

Raporturile dintre Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman şi

Tribunalul Teleorman au fost în 2011, bune şi foarte bune, realizându-se cu

respectarea deontologiei profesionale şi ţinând cont de locul fiecăruia în cadrul

organelor judiciare.

În prima linie s-au aflat, aşa cum este normal, procurorii Secţiei

judiciare care s-au bucurat de respectul colegilor judecători şi care au primit ori

de câte ori au solicitat dosarele de care au avut nevoie.

Respectul a fost reciproc şi a condus la o conlucrare foarte bună

între cele două organisme.

Aceeaşi situaţie a existat în 2011 şi la nivelul parchetelor din

subordine şi, la nivelul conducerii natura raporturilor a fost aceeaşi, putându-se

concluziona că, în 2011 raporturile Parchetului de pe lângă Tribunalul

Teleorman – Tribunalul Teleorman au fost foarte bune.


36

V.3. Raporturile cu organele de poliţie.

În 2011 raporturile Parchetului de pe lângă Tribunalul Teleorman

cu organele de poliţie şi, în primul rând cu poliţia judiciară din cadrul I.P.J.

Teleorman au fost bune.

În 2011 au avut loc periodic întâlniri ale procurorilor cu funcţii

de conducere cu toţi factorii de conducere ai poliţiei judeţene şi celor

subordonate, în cadrul cărora au fost dezbătute probleme care să conducă la

soluţionarea cu celeritate a cauzelor aflate în lucru.

Întotdeauna poliţiştii au dat dovadă de respect şi promptitudine în

raporturile avute cu procurorii Secţiei de urmărire penală.

Aceleaşi relaţii bune există şi în teritoriu, procurorii realizând

periodic întâlniri cu poliţiştii care fac parte din structurile poliţiei judiciare.

În 2012, vor continua întâlnirile lunare la nivelul judeţului şi, la

nivelul municipal sau orăşenesc, având ca scop crearea unei practici unitare în

ceea ce priveşte aplicarea Legii nr. 202/2010 privind unele măsuri pentru

accelerarea soluţionării proceselor.

V.4. Raporturile cu Baroul de avocaţi, precum şi cu experţii

judiciari.

În anul 2011, ca şi în trecut, Parchetul de pe lângă Tribunalul

Teleorman a avut bune raporturi cu Baroul Teleorman, care a răspuns

întotdeauna la solicitările formulate de procurori.

Baroul Teleorman a comunicat tuturor parchetelor tabele cu toţi

membrii baroului, precum şi cu avocaţii care efectuează zilnic serviciul de

apărător din oficiu la fiecare instanţă sau parchet.

În acest climat s-a putut asigura întotdeauna dreptul la apărare a

învinuiţilor/inculpaţilor (şi celorlalte părţi), mai ales atunci când aceasta era

obligatorie.


37

În ceea ce priveşte raporturile cu experţii judiciari, acestea au

existat în cauzele penale în care pentru aflarea adevărului au fost necesare

efectuarea unor expertize tehnice.

Nu au existat disfuncţionalităţi în raporturile unităţilor de parchet

cu experţii judiciari.

Un loc aparte în cadrul acestor relaţii îl reprezintă Serviciul de

Medicină Legală Teleorman, care întotdeauna a dat dovadă de promptitudine în

efectuarea actelor medico-legale, participând atunci când a fost nevoie la

cercetarea cazurilor de omor alături de procurorul criminalist şi organele de

poliţie.

V.5. Raporturile cu mass-media.

În anul 2011, raporturile Parchetului de pe lângă Tribunalul

Teleorman cu mass-media s-au realizat ca şi la celelalte parchete, prin Biroul de

informare şi relaţii publice şi purtătorul de cuvânt, în conformitate cu dispoziţiile

Legii nr. 544/2001 şi H.G. nr. 123/2002.

S-a urmărit permanent asigurarea şi creşterea transparenţei

actului de justiţie, apropierea de cetăţeni şi stabilirea unei relaţii unitare cu mass-

media.

Reprezentanţii mass-media au fost primiţi cu prioritate de

purtătorii de cuvânt, care le-au comunicat informaţiile solicitate şi cele de interes

public.

În anul 2011 s-au organizat la sediul Parchetului de pe lângă

Tribunalul Teleorman conferinţe de presă la care au participat toţi jurnaliştii

acreditaţi din presa locală şi când a fost cazul s-au dat comunicate de presă.

Purtătorul de cuvânt al Parchetului de pe lângă Tribunalul

Teleorman a monitorizat modalităţile în care a fost reflectată activitatea

parchetului în mass-media.


38

Atunci când a fost cazul, parchetul s-a sesizat din oficiu pornind

de la articole apărute în presa locală, în legătură cu fapte ce pot constitui

infracţiuni.

V.6. Raporturile cu justiţiabilii.

La fiecare unitate de parchet există program de audienţă, iar

justiţiabilii şi-au exercitat drepturile procesuale prin depuneri de plângeri,

memorii şi sesizări şi prin obţinerea de informaţii cu privire la stadiul

cercetărilor efectuate în dosarele în care erau părţi.

La sediul Parchetului de pe lângă Tribunalul Teleorman sunt

afişate informaţii cu privire la programul de audienţă la procurori şi la procurorii

cu funcţii de conducere.

La 25.10.2011 a fost organizată la sediul Parchetului de pe lângă

Tribunalul Teleorman manifestarea „Ziua porţilor deschise”, ocazie cu care

justiţiabilii interesaţi au avut posibilitatea să cunoască condiţiile în care îşi

desfăşoară activitatea procurorii.

V.7. Raporturile cu asociaţiile profesionale, societatea civilă şi

cu instituţiile şi organismele internaţionale.

În anul 2011 Parchetul de pe lângă Tribunalul Teleorman a avut

cu asociaţiile profesionale raporturi bune şi foarte bune.

Toţi procurorii din cadrul Parchetului de pe lângă Tribunalul

Teleorman şi parchetele din subordine sunt membri ai Asociaţiei Magistraţilor

din România.

Atunci când, Asociaţia Magistraţilor din România a iniţiat

consultări în vederea luării de poziţie în diferite probleme profesionale,

procurorii de la acest parchet au răspuns prompt, exprimându-şi punctele de


39

vedere. De asemenea, procurorii au răspuns la chestionarele vizând problematica

ce interesează activitatea lor profesională.

De asemenea, unele organizaţii neguvernamentale au formulat

plângeri în numele persoanelor fizice interesate sau au solicitat date din

activitatea parchetelor pentru întocmirea unor studii.

„Transparenty International” a oferit procurorilor posibilitatea

de a participa la seminarii organizate de acestea, pe diferite teme (relaţii publice,

management judiciar, politici publice, etc.).

Nu s-au semnalat disfuncţionalităţi între unităţile de parchet şi

astfel de organisme.

CAPITOLUL VI CONCLUZII

Din punct de vedere cantitativ şi calitativ apreciem că, activitatea

desfăşurată în cursul anului 2011 de procurorii Parchetului de pe lângă

Tribunalul Teleorman şi a unităţilor de parchet din subordine, a fost bună şi

foarte bună, iar eforturile depuse pentru îndeplinirea atribuţiilor de serviciu au

fost considerabile.

Se poate spune că procurorii au acţionat, în toate sectoarele de

activitate în care au lucrat, în vederea îmbunătăţirii calităţii muncii a

indicatorilor de calitate, în general, şi a finanţării judiciare, în special.

Factorii negativi care au determinat apariţia unor insuccese

profesionale, au fost determinaţi de volumul mare de lucrări cu care procurorii

s-au confruntat, de schema redusă ori incompletă de personal, de insuficienta

specializare şi de abordarea simplistă, uneori superficială, a materialului

probator în unele cauze penale.


40

Pentru evitarea acestor carenţe în activitatea procurorilor şi

pentru o mai bună înfăptuire a justiţiei, apreciem a fi utile adoptarea

următoarelor măsuri:

- completarea şi redimensionarea schemelor de personal, cu

precădere la parchetele de pe lângă judecătorii, în vederea reducerii volumului

de activitate şi stabilirii unei încărcături rezonabile de lucrări pe procuror;

- preluarea de către unitatea de parchet superioară a cauzelor

complexe înregistrate la unităţile de parchet subordonate, în conformitate cu

disp. art. 209 alin.4 C.pr.pen. Această preluare trebuie analizată judicios în

fiecare caz în parte, pentru a se evita invocarea în cursul judecăţii a excepţiei de

necompetenţă materială şi pentru a nu crea suspiciuni cu privire la motivaţia

preluării;

- conştientizarea rolului procurorului în activitatea judiciară şi

asupra consecinţelor actelor sale în viaţa socială.

Considerăm astfel că, în 2011 s-a reuşit gestionarea eficientă a

situaţiilor operative apărute şi a resurselor existente.

O îmbunătăţire a parametrilor funcţionali va putea fi realizată în

măsura în care obiectivele şi măsurile propuse vor putea fi îndeplinite.

PRIM PROCUROR,

Daniela Rădoi

.

În elaborarea raportului s-au folosit datele existente în formularele

statistice şi cele aflate în rapoartele de bilanţ ale celor 5 unităţi din circumscripţia Parchetului

de pe lângă Tribunalul Teleorman.

Anexa 1ACTIVITATEA DE URMĂRIRE PENALĂ

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

CAUZE DE SOLUŢIONAT

Anul 2010 239 46 52 18 43 29 427

Anul 2011 310 55 50 11 27 15 468

Teleorman Alexandria Roşiori de Vede

Turnu Măgurele

Videle Zimnicea Total

TeleormanAlexandria Roş iori de Vede

Turnu Măgurele VideleZimnicea

Total

0

50

100

150

200

250

300

CAUZE SOLUŢIONATE

Anul 2010 Total 139 26 32 17 32 24 270

Anul 2010 Prin rechiz. 24 11 12 5 17 5 74

Anul 2011 Total 195 20 26 9 14 12 276

Anul 2011 Prin rechiz. 30 5 9 3 7 2 56


Turnu Măgurele


Anexa 2

ACTIVITATEA DE URMĂRIRE PENALĂ

0

20

40

60

80

100

120

INCULPAŢI TRIMIŞI ÎN JUDECATĂ,

DIN CARE ARESTAŢI PREVENTIV:

Anul 2010 Total 35 17 17 6 31 5 111

Anul 2010 Arestaţi 22 0 6 0 16 0 44

Anul 2011 Total 42 11 13 6 17 3 92

Anul 2011 Arestaţi 18 3 1 3 4 0 29

Teleorman

Alexandria

Roşiori de Vede

Turnu Măgurele


TeleormanAlexandria

Roşiori deVede Turnu

Măgurele VideleZimnicea

Total

01234567

89

CAUZE CU AUTORI NECUNOSCUŢI

Anul 2010 7 2 0 0 0 0 9

Anul 2011 5 2 1 0 0 0 8


Turnu Măgurele


Anexa 3


0

10

20

30

40

50

60

APLICAREA DISPOZIŢIILOR ART. 1 8 1 C.PEN.

Anul 2010 8 7 11 8 9 10 53

Anul 2011 3 7 7 3 0 0 20


Turnu Măgurele


0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

1

INCULPAŢI ACHITAŢI DEFINITIV

Anul 2010 0 0 0 0 0 0 0

Anul 2011 1 0 0 0 0 0 1


Turnu Măgurele


Anexa 4


0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1

Teleorman

Alexandria

Roşiori de Vede

Turnu Măgurele

Videle

Zimnicea

Total

CAUZE PENALE RESTITUITE DEFINITIV PROCURORULUI DE

CĂTRE INSTANŢELE DE JUDECATĂ

Anul 2010 1 0 0 0 0 0 1

Anul 2011 0 0 0 0 0 0 0


Turnu Măgurele


CAUZE DE INCULPAŢI ARESTAŢI PREVENTIV FAŢĂ DE CARE

S- AU DAT SOLUŢII DE NETRIMITERE ÎN JUDECATĂ

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

Anul 2010 0 0 0 0 0 0 0

Anul 2011 0 0 0 0 0 0 0

Teleorman AlexandriaRoş iori de

VedeTurnu

MăgureleVidele Zimnicea Total

Anexa 5


Teleorman Alexandria Roşiori deVede

TurnuMăgurele


00,5

11,5

22,5

33,5

44,5

5

CAUTE PENALE ÎN CARE S- A DISPUS REDESCHIDEREA SAU

INFIRMAREA URMĂRIRII PENALE

Anul 2010 Redeschidere 0 0 0 1 0 0 1

Anul 2010 Infirmare 1 1 1 1 1 0 5


Anul 2011 Infirmare 2 1 0 0 0 1 4


Turnu Măgurele


0

20

40

60

80

100

120

CAUZE RĂMASE NESOLUŢIONATE LA SFÂRŞITUL ANULUI

Anul 2010 83 16 9 1 7 3 119

Anul 2011 69 19 9 1 3 3 104


Turnu Măgurele


Anexa 6

ACTIVITATEA DE SUPRAVEGHERE A URMĂRII PENALE EFECTUATĂ DE ORGANELE DE POLIŢIE


TurnuMăgurele

Videle Zimnicea TotalAnul 2010

Anul 2011 0

5000

10000

15000

20000

25000

CAUZE DE SOLUTIONAT

Anul 2010 369 6930 4434 3326 2068 2193 19320

Anul 2011 523 8440 5579 4021 2302 2302 23167


Turnu Măgurele


0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

CAUZE SOLUTIONATE

Anul 2010 Total 219 2596 1618 1281 1102 1208 8024

Anul 2010 Prin rechiz. 10 191 91 122 101 80 595

Anul 2011 Total 233 2912 2788 1823 1155 1291 10202

Anul 2011 Prin rechiz. 14 148 146 123 54 68 553


Turnu Măgurele


Anexa 7


0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

INCULPATI TRIMISI IN JUDECATA DIN CARE IN AREST

PREVENTIV

Anul 2010 Total 31 259 113 183 144 103 833

Anul 2010 Arestaţi 6 38 5 25 18 11 103

Anul 2011 Total 16 208 177 199 103 117 820

Anul 2011 Arestaţi 1 40 25 15 19 17 117


Turnu Măgurele


Teleorman AlexandriaRoşiori de

VedeTurnu

MăgureleVidele

ZimniceaTotal

Anul 2010

Anul 2011

010002000300040005000600070008000

CAUZE CU AUTORI NECUNOSCUTI

Anul 2010 0 2367 1458 1284 492 334 5935

Anul 2011 0 3019 1557 1513 660 397 7146


Turnu Măgurele


Anexa 8


CAZURI DE APLICARE A ART. 181 C.PEN.

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000

Teleorman

Alexandria

Roşiori de Vede

Turnu Măgurele

Videle

Zimnicea

Total

Anul 2010 90 1101 651 454 520 594 3410

Anul 2011 61 753 412 289 498 508 2521


Turnu Măgurele


TeleormanAlexandria

Roşiori deVede Turnu

Măgurele VideleZimnicea

Total

Anul 2010

Anul 2011

0

2

4

6

8

10

INCULPATI ACHITATI DEFINITIV

Anul 2010 1 1 0 2 0 0 4

Anul 2011 0 5 2 1 1 1 10


Turnu Măgurele


Anexa 9


CAUZE PENALE RESTITUITE LA PROCUROR DE CATRE

INSTANTA DE JUDECATA

0 0,5 1 1,5 2 2,5

Teleorman

Alexandria

Roşiori de Vede

Turnu Măgurele

Videle

Zimnicea

Total

3

Anul 2010 0 2 0 0 0 0 2

Anul 2011 0 0 0 3 0 0 3


Turnu Măgurele


Anul 2010Anul 2011

00,10,20,30,40,50,60,70,80,9

1

CAZURI DE INCULPATI ARESTATI PREVENTIV FATA DE CARE

S- AU DAT SOLUTII DE NETRIMITERE DE JUDECATA

Anul 2010 0 0 0 0 0 0 0

Anul 2011 0 0 0 0 0 0 0


Turnu Măgurele


Anexa 10



TurnuMăgurele


0

10

20

30

40

CAUZE PENALE IN CARE S- A DISPUS REDESCHIDEREA

URMARIRII PENALE SAU INFIRMAREA ACESTORA


Anul 2010 Infirmare 13 3 8 5 8 37


Anul 2011 Infirmare 2 16 6 2 5 8 39


Turnu Măgurele



TurnuMăgurele

Videle Zimnicea Total0

50010001500200025003000350040004500

CAUZE RAMASE NESOLUTIONATE LA SFARSITUL ANULUI

Anul 2010 117 1427 925 561 297 442 3769

Anul 2011 209 1845 819 534 359 449 4215


Turnu Măgurele


Anexa 11

ACTIVITATEA DE REZOLVARE A SESIZĂRILOR, PLÂNGERILOR ŞI MEMORIILOR CETĂŢENILOR

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000

Teleorman

Alexandria

Roşiori de Vede

Turnu Măgurele

Videle

Zimnicea

Total

Anul 2010 Admise 24 103 10 5 26 22 190

Anul 2010 Soluţionate 126 267 111 76 97 80 757

Anul 2011 Admise 28 87 12 2 21 13 163

Anul 2011 Soluţionate 154 318 161 109 85 98 925


Turnu Măgurele


ACTIVITATEA JUDICIARĂ ÎN CAUZE PENALE

TeleormanAlexandria

Roşiori deVede

TurnuMăgurele


0

50

100

150

APELURI SI RECURSURI PENALE DECLARATE DE PROCUROR, APELURI SI RECURSURI PENALE ADM I SE

Anul 2010 Decl. 12 65 5 9 7 30 128

Anul 2010 Soluţ. 11 58 8 5 4 20 106

Anul 2010 Adm. 7 51 6 4 4 18 90

Anul 2010 % adm. 64 88 75 80 100 90 85

Anul 2011 Decl. 18 36 16 15 16 29 130

Anul 2011 Soluţ. 19 34 12 10 10 17 102

Anul 2011 Adm. 16 28 11 7 8 14 84

Anul 2011 % adm. 84 82 91 70 80 82 82


Turnu Măgurele Videle Zimnicea Total

Anexa 12

ACTIVITATEA JUDICIARĂ ÎN CAUZE PENALE

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

1,4

1,6

1,8

2

APELURI SI RECURSURI RETRASE

Anul 2010 2 0 0 0 0 0 2

Anul 2011 0 0 0 0 0 0 0


Turnu Măgurele


HOTARARI PENALE VERIFICATE DE PROCUROR

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

Anul 2010 946 445 242 233 207 154 2227

Anul 2011 1069 487 281 231 157 171 2396


Turnu Măgurele


Anexa 13

ACTIVITATEA JUDICIARĂ ÎN CAUZE CIVILE

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

APELURI SI RECURSURI CIVILE DECLARATE, ADMISE SI RETRASE

Anul 2010 Decl. 0 2 0 0 0 0 2

Anul 2010 Soluţ. 0 1 0 0 0 0 1

Anul 2010 Adm. 0 1 0 0 0 0 1

Anul 2010 % adm. 0 100 0 0 0 0 100

Anul 2011 Decl. 0 0 0 0 0 0 0

Anul 2011 Soluţ. 0 2 0 0 0 0 2

Anul 2011 Adm. 0 2 0 0 0 0 2

Teleorman

Alexandria

Roş iori de Vede

Turnu Măgurele


0

0,1

0,20,3

0,4

0,50,6

0,70,8

0,9

1

APELURI SI RECURSURI CIVILE RETRASE

Anul 2010 0 0 0 0 0 0 0

Anul 2011 0 0 0 0 0 0 0


Turnu Măgurele


Anexa 14

ACTIVITATEA JUDICIARĂ ÎN CAUZE CIVILE

Tele

orm

an

Ale

xand

ria

Roş

iori

de V

ede

Turn

u Măg

urel

e

Vid

ele

Zim

nice

a

Tota

l0

50100150200250300350400450

HOTARARI CIVILE VERIFICATE DE PROCUROR

Teleorman 295 231

Alexandria 59 31

Roş iori de Vede 18 37

Turnu Măgurele 7 10

Videle 21 23

Zimnicea 8 6

Total 408 338

Anul 2010 Anul 2011

MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL ...ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT...

Documents

Transcript of MINISTERUL PUBLIC PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL ...ptteleorman.mpublic.ro/raportari/RAPORT...