Los Precedentes Constitucionales del TC – Guía Sistemática ...Los Precedentes Constitucionales...
15
Transcript of Los Precedentes Constitucionales del TC – Guía Sistemática ...Los Precedentes Constitucionales...
Los Precedentes Constitucionales del TC – Guía Sistemática de Estudio
3
Guido Aguila Grados Los Precedentes
Constitucionales
del TC
Guía Sistemática de Estudio
Los Precedentes Constitucionales del TC – Guía Sistemática de Estudio
5
AMaríaLuisaFrontanillaArispe
quedesdeelcieloguíamiandarprofesional.
Guido Aguila Grados
6
Los Precedentes Constitucionales del TC – Guía Sistemática de Estudio
7
ÍNDICE
I.MANUALDEUSO
1. Privilegiamos la labor facilitadoraparaunconocimientodelprecedente.TodoelcontenidoesextraídodeloseñaladoporelTribunalConstitucional.Noemitimosningúnjuiciodeva‐lor..........................................................................................................................................................15
2. Proponemos una clasificación de los precedentes sobre labasedelderechoabordadoenlaresolución......................................................................16
3. Evitamos la transcripción de toda la sentencia. Ponemos adisposiciónelprecedentestrictosensu..............................................................................16
II.ELPRECEDENTECONSTITUCIONALSEGÚNELTC
EXP.N.°0024‐2003‐AI/TC–LIMAMUNICIPALIDADDISTRITALDETURÍN.....................................................................21
EXP.N.°3741‐2004‐AA/TC–LIMARAMÓNHERNANDOSALAZARYARLENQUE............................................................32
III.LOSPRECEDENTESCONSTITUCIONALES–Sumillasytextos–
1. ÁMBITOPENAL,PROCESALPENALYEJECUCIÓNPENAL.........................................39
EXP.Nº3771‐2004‐HC/TCMIGUELCORNELIOSÁNCHEZCALDERÓN.................................................................39
EXP.Nº1257‐2005‐PHC/TCENRIQUEJOSÉBENAVIDESMORALES.........................................................................43
EXP.N°2496‐2005‐PHC/TCEVAROSARIOVALENCIAGUTIERREZ.........................................................................44
Guido Aguila Grados
8
EXP.N°6423‐2007‐PHC/TCALIGUILLERMORUIZDIANDERAS...............................................................................46
2. ÁMBITOLABORAL.....................................................................................................................49
EXP.Nº2616‐2004‐AC/TCAMADONELSONSANTILLANTUESTA........................................................................49
EXP.N°0206‐2005‐PA/TCCÉSARANTONIOBAYLÓNFLORES................................................................................53
EXP.Nº1333‐2006‐PA/TCJACOBOROMEROQUISPE..................................................................................................61
EXP.N°4635‐2004‐AA/TCSINDICATODETRABAJADORESTOQUEPALAYANEXOS...................................66
EXP.N°4650‐2007‐PA/TCCOOPERATIVADEAHORROYCRÉDITODESUB‐OFICIALESDELAPOLICÍANACIONALDELPERÚ“SANTAROSADELIMALTDA.”..........................................................................................................................................68
EXP.N°3052‐2009‐PA/TCYOLANDALARAGARAY......................................................................................................69
EXP.Nº05057‐2013‐PA/TCROSALÍABEATRIZHUATUCOHUATUCO.....................................................................71
3. ÁMBITOPREVISIONAL............................................................................................................75
EXP.N°1417‐2005‐AA/TCMANUELANICAMAHERNÁNDEZ...................................................................................75
EXP.N°5189‐2005‐PA/TCJACINTOGABRIELÂNGULO..............................................................................................78
EXP.N°9381‐2005‐PA/TCFÉLIXAUGUSTOVASIZEVALLOS...................................................................................84
EXP.N°7281‐2006‐PA/TCSANTIAGOTERRONESCUBAS..........................................................................................86
EXP.Nº6612‐2005‐PA/TCONOFREVILCARIMAPALOMINO...................................................................................87
Los Precedentes Constitucionales del TC – Guía Sistemática de Estudio
9
EXP.Nº10087‐2005‐PA/TCALIPIOLANDAHERRERA...................................................................................................96
EXP.Nº0061‐2008‐PA/TCRÍMACINTERNACIONALCOMPAÑÍADESEGUROSYREASEGUROSS.A.............................................................................................................105
EXP.Nº4762‐2007‐PA/TCALEJANDROTARAZONAVALVERDE.........................................................................108
EXP.N°5430‐2006‐PA/TCALFREDODELACRUZCURASMA...............................................................................111
EXP.Nº2513‐2007‐PA/TCERNESTOCASIMIROHERNÁNDEZHERNÁNDEZ................................................115
4. ÁMBITOADMINISTRATIVO.................................................................................................123
EXP.N°1966‐2005‐PHC/TCCÉSARAUGUSTOLOZANOORMEÑO.........................................................................123
EXP.N°2802‐2005‐PA/TCJULIAMABELBENAVIDESGARCÍA.............................................................................124
EXP.N°3741‐2004‐AA/TCRAMÓNHERNANDOSALAZARYARLENQUE.........................................................130
EXP.N°4227‐2005‐PA/TCROYALGAMINGS.A.C........................................................................................................133
EXP.N°3075‐2006‐PA/TCESCUELAINTERNACIONALDEGERENCIAHIGHSCHOOLOFMANAGEMENT‐EIGER............................................................................144
EXP.N°5961‐2009‐PA/TCTRANSPORTESVEAS.A.C.AUTOSUSADOS.............................................................151
EXP.N°0001‐2010‐CC/TCPODEREJECUTIVOAUTOSUSADOSII.......................................................................153
EXP.N°04293‐2012‐PA/TCCONSORCIOREQUENA......................................................................................................169
Guido Aguila Grados
10
5. ÁMBITOPARLAMENTARIO..................................................................................................175
EXP.Nº3760‐2004‐AA/TCGASTONORTIZACHA........................................................................................................175
EXP.N°2791‐2005‐PA/TCJULIOSOVERÓNMÁRQUEZYOTRO...........................................................................180
EXP.Nº0030‐2005‐PI/TCBARRERAELECTORAL.....................................................................................................184
EXP.N°04968‐2014‐PHC/TCLUCIANOLÓPEZFLORESAFAVORDEALEJANDROTOLEDOMANRIQUEYOTRA.......................................................187
6. ÁMBITOPROCESAL.................................................................................................................193
EXP.Nº2302‐2003‐AA/TCINVERSIONESDREAMSS.A............................................................................................193
EXP.N°1150‐2004‐AA/TCBANCODELANACIÓN......................................................................................................196
EXP.N°3361‐2004‐AA/TCJAIMEAMADOÁLVAREZGUILLÉN.............................................................................197
EXP.N°0168‐2005‐PC/TCMAXIMILIANOVILLANUEVAVALVERDE.................................................................211
EXP.N°5854‐2005‐PA/TCPEDROANDRÉSLIZANAPUELLES.............................................................................213
EXP.N°2877‐2005‐PHC/TCLUISSÁNCHEZLAGOMARCINORAMÍREZ...............................................................214
EXP.N°4853‐2004‐PA/TCDIRECCIÓNREGIONALDEPESQUERÍADELALIBERTAD...............................226
EXP.Nº1412‐2007‐PA/TCJUANDEDIOSLARACONTRERAS...............................................................................230
EXP.Nº3908‐2007‐PA/TCPROYECTOESPECIALDEINFRAESTRUCTURADETRANSPORTENACIONAL PROVIASNACIONAL ........................................231
Los Precedentes Constitucionales del TC – Guía Sistemática de Estudio
11
EXP.N°00987‐2014‐PA/TCFRANCISCALILIAVÁSQUEZROMERO.......................................................................232
EXP.Nº02383‐2013‐AA/TCELGORÍOSNÚÑEZ...............................................................................................................233
7. ÁMBITODEDERECHOSFUNDAMENTALES..................................................................237
EXP.N°3482‐2005‐PHC/TCLUISAUGUSTOBRAINDELGADOYOTROS............................................................237
EXP.N°0349‐2004‐AA/TCMARÍAELENACOTRINAAGUILAR.............................................................................244
EXP.N°4677‐2004‐PA/TCCONFEDERACIÓNGENERALDETRABAJADORESDELPERU................................................................................................................................250
EXP.Nº3362‐2004‐AA/TCPRUDENCIANOESTRADASALVADOR.......................................................................253
8. ÁMBITOARBITRAL..................................................................................................................263
EXP.Nº0142‐2011‐PA/TC–LIMASOCIEDADMINERADERESPONSABILIDADLTDA.MARIAJULIA...........................................................................................................................263
Guido Aguila Grados
12
Los Precedentes Constitucionales del TC – Guía Sistemática de Estudio
13
MANUALDEUSO
Guido Aguila Grados
14
Los Precedentes Constitucionales del TC – Guía Sistemática de Estudio
15
I. MANUALDEUSO
lpropósitodeltextoquetieneentremanosesmuyparticularydefinido:serunaguíadeestudioparaelconocimientodelajurisprudenciarelevan‐teyobligatoriadelÓrganodeControldelaConstitucionalidadporexce‐lencia: los precedentes constitucionales. Nuestra labor no es en nadacreadora,nisiquieradeanálisis.Essólorecopiladora,ordenadoraycla‐
sificadora.Aspiramos, comomáximo,a ser facilitadoresdel conocimientodeesta importante jurisprudencia. Si el Tribunal Constitucional es la principalfuentedelDerechoConstitucional, entoncesconocersu jurisprudenciaesunasunto no negociable para el abogado de hoy. Sólo conociéndola podremosofrecerunadeterminadaposturaalrespectoyasítenerautoridadparaparti‐cipardeundebatejurídicoserio.Delocontrarioseráunacharladecaféounaconversaciónenuntaxi.
Noesfácilestaempresa.Encasidosdécadasdelabor,elsupremoin‐térpretedelaConstituciónhaproducidounainmensajurisprudencia.Estaeslarazónpor laquenoshemosfocalizadoenunapartedelosproductosjuris‐prudencialesdelTC: loscuarentayochoprecedentesconsusmúltiplesreglasmaterialesyprocedimentalesqueellosanidan.
¿Quédiferenciaexisteentreelpresentetrabajoyotrossimilares?He‐mos pretendido entregar algo distinto de lo que aportan las publicacionesexistentes.Sóloelveredictodeloslectoresnosdirásilologramos.Enumere‐mos:
1. Privilegiamos la labor facilitadora para un conocimiento del precedente.TodoelcontenidoesextraídodeloseñaladoporelTribunalConstitucional.Noemitimosningúnjuiciodevalor.
La forma inorgánicay asistemática enque sehanexpedidoel casimediocentenardeprecedentesconstitucionales indeterminacióndemayoríapa‐rasuaprobación, laausenciaderazónpara ladacióndealgunosdeellos,marchas y contramarchas sobre sus decisiones y otras desinteligencias
Guido Aguila Grados
16
más imponenqueantesdelconocimientodefondo–queesdeimportanciasuperlativa‐ debemos ver a distancia este producto jurisprudencial. Te‐niendounpanoramaamplioycompletodelosprecedentesconstituciona‐lesyaluegopodremosdarzoomencadaunodeellosyrealizarunanálisisdetallado. El dar una opinión, pormínima que sea, distorsionaría la ideainicialdel
2.Proponemosunaclasificaciónde losprecedentessobre labasedelderechoabordadoenlaresolución.
Aunquesehanpostuladomúltiplesclasificacionesdelosprecedentescons‐titucionales,paraelpropósitoqueperseguimoshemosoptadoporlanatu‐ralezajurídicaquedistinguealcontenidodecadaunodeellos.Así,los48precedenteshansidoseccionadosenlossiguientessieteespecialidades:
ÁmbitoPenal,ProcesalPenalyEjecuciónPenal
ÁmbitoLaboral
ÁmbitoPrevisional
ÁmbitoAdministrativo
ÁmbitoParlamentario
ÁmbitoProcesal
ÁmbitodeDerechosFundamentales
ÁmbitoArbitral
3. Evitamos la transcripciónde toda la sentencia. Ponemos a disposición elprecedentestrictosensu.
Elpropósitodelaspáginasquesiguenesquesólolleguenal lectorlosar‐gumentosrelevantesquepermitanunentendimientocabaldeloestableci‐docomonormatividadporelTribunal.Ladenominadaratiodecidendiesloquegeneraesareglaquevinculaalosparticularesyalospoderespúblicos.Siellibroasomaalgovoluminosoessucontexturanaturalporquenoleso‐branada.
Consideramosqueconestaparticularinformaciónsistematizadaentregamosalestudiante,bachiller,abogadoymagistradounaherramientaprácticaparaelconocimientoyejerciciodela institución,queanuestrocriterio,es lamásrevolucionariadelDerechoperuanoenelsigloXXI:elprecedenteconstitucio‐nal.ParaoptimizarlautilidaddelpresentetextoproponemoslasiguienterutaamaneradeManualdeUso:
Los Precedentes Constitucionales del TC – Guía Sistemática de Estudio
17
1. Dar una lectura a los fragmentos de las dos sentencias en las que elTribunal Constitucional define y da alcances sobre EL PRECEDENTECONSTITUCIONAL.Recordemosque la instituciónquedesarrollamosenestaspáginasnoestáreguladanienlaConstituciónnienelCódigoProcesalConstitucional enlanormadel2004sólosehaceunamen‐ciónsobremínimasformalidades ,porelloesimportantetenertepre‐senteelmarcoteórico.
2. UbicarlaCLASIFICACIÓNTEMÁTICAdelosprecedentesconstituciona‐lesdadoshastalafechaenqueseescribenestaslíneas.Estopermitiráreducirelespectrodelasdecisionesyreducirlasaloquebuscamos.
3. Leer la SUMILLA que acompaña a cada resolución. Tendremos unaideaprimariasobrelareglacontenidaenelprecedente.
4. Abordar la lecturadelPRECEDENTEen rigor. Loapartamosdel casoconcretoporquejustamenteelprecedentevaaseñalarunaargumen‐taciónparauncasointerpartesyvaadeclararsuvalidezergaomnes.
5. DarlelaAPLICACIÓNacadémicaoprácticaquerequieraellector
Conestasinstruccionessedebeagotarelpropósitodelpresentetexto:seruna GUÍA SISTEMÁTICA DE ESTUDIO DE LOS PRECEDENTESCONSTITUCIONALES.
En fin, nuestro espejo siempre refleja la imagen que queremos ver. Sóloquiennosobservadeafuerapodrádecirsiestamosprolijamentepeinadosyvestidos.Estaeslarazónporlaqueaguardamosatentossusopinionesycríticas. Y al hacer público este trabajo aspiramos que sea útil. Decimos“aspiramos”porquesólosuscomentariosnosdiránsienverdadhemoslo‐gradoaportar algoono.Alpie encontraránnuestradirecciónelectrónicaparadecirnoscómonosvemosatravésdeestetexto.Nuestramásprofun‐dagratitudaquieneslohagan.
