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LIVRE BLANC CONÇU ET RÉALISÉ PAR UN COLLECTIF DE CITOYENS
26 11 2013
CARPENTRAS e t l e
COMTAT
2 CARPENTRAS et le COMTAT : quel espace de vie, demain ?
Quel espace de v i e ,
demain ?
Pour un territoire démocratique, solidaire, écologique et de culture
3 CARPENTRAS et le COMTAT : quel espace de vie, demain ?
Sommaire
NOTRE POSITIONNEMENT…………………………………………………………………………………………………………………………………..P3
1. UN TERRITOIRE DÉMOCRATIQUE……………………………………………………………………………………………………………………..P4
-‐ Redevenir acteur dans la cité -‐Inventer une nouvelle forme de démocratie -‐Mettre en place une véritable démocratie directe
2. UN TERRITOIRE SOLIDAIRE ...............................................................................................................................P5 -‐Faciliter l’Economie Sociale et Solidaire
-‐Informer, communiquer, rassembler, échanger, soutenir, intégrer -‐Etendre les missions du CCAS avec un fonctionnement plus démocratique -‐Proposer une réelle politique de la petite enfance et de la jeunesse -‐Faciliter la vie aux personnes atteintes d’un handicap et aux personnes âgées -‐Permettre un droit au logement décent pour toutes et tous -‐Développer le vivre ensemble pour se sentir en sécurité -‐Aider les salariés
3. UN TERRITOIRE ECOLOGIQUE……………………………………………………………………………………………………………………....P12 -‐Promouvoir les économies et la transition énergétique -‐Renforcer l’éducation à l’environnement -‐Maitriser l’espace en utilisant les SCOT et les PLUS -‐Favoriser les transports doux -‐Préparer la régie publique de l’eau -‐Développer le Bio
4. UN TERRITOIRE DE CULTURE…………………………………………………………………………………………………………………….. P17 -‐Echapper à la loi du profit -‐Ré-‐enchanter la ville
4 CARPENTRAS et le COMTAT : quel espace de vie, demain ?
NOTRE POSITIONNEMENT
Des élus, des acteurs, des citoyens, des militants de divers horizons politiques pour lesquels existent de fortes convergences autour de la démocratie locale, la transition écologique et la solidarité ont décidé de travailler ensemble pour élaborer ces propositions. Il s’agit pour nous tous d’apporter une contribution collective à un projet pour la ville de Carpentras et notre territoire et de nourrir ainsi notamment le débat des municipales de 2014. Nos propositions sont guidées par 3 exigences : de démocratie, de solidarité et de développement soutenable. Elles constituent un canevas et un outil d’échange avec les partenaires institutionnels (Services de l’Etat, Région, département, intercommunalités…) mais aussi les représentants du monde du travail, les entreprises, les mouvements associatifs et les citoyens. Ce Livre Blanc se veut un texte-‐programme co-‐construit avec tous les habitants voulant apporter leur expérience et leur vision de l’avenir pour notre ville. Contre les agressions du libéralisme et la financiarisation des marchés, contre la course folle au productivisme nous proposons une politique humaniste, économe des possibilités offertes par notre seule planète où la solidarité et l’écologie seront complémentaires et indissociables. La dimension démocratique et participative est l’autre axe qui fonde notre démarche. Elle doit être favorisée à tous les niveaux de l’élaboration de notre projet, jusqu’au fonctionnement des instances communales : conseil municipal, commissions consultatives, conseils de quartier… avec une véritable participation des habitants dans le budget et les décisions. Les outils existent et c’est vraiment l’idée du partage du pouvoir qui éclaire notre ambition. Un maire ne doit pas être seul décideur, ni même ses adjoints : les citoyens doivent aussi pouvoir peser autant sur les projets structurants de la commune que sur les améliorations locales et ponctuelles.
Ce document n’est pas un produit fini, mais le premier jet d’une plateforme sans cesse évolutive, que nous remettons entre vos mains pour l’enrichir. Ce document n’est pas une base de négociation avec une quelconque liste au premier tour des municipales de mars 2014, il est le début d’une démarche politique, que vous envisageons pour le long terme. Merci à tous de vos apports : suggestions, informations ou témoignages. Pour le collectif « CARPENTRAS et le COMTAT : quel espace de vie, demain ? » : Contacts : Alain ROMAIN [email protected], Guy LARGIER [email protected] Blog : http://Carpentrascitoyen.over-‐blog.com/
5 CARPENTRAS et le COMTAT : quel espace de vie, demain ?
UNE VILLE
DEMOCRATIQUE
NOS OBJECTIFS GENERAUX
REDEVENIR ACTEURS
DANS LA CITE
INVENTER UNE NOUVELLE FORME
DE DEMOCRATIE
METTRE EN PLACE UNE VERITABLE
DEMOCRATIE DIRECTE
Qu’est-‐ce que la démocratie ? : C’est le pouvoir du peuple sur la vie de la Cité. Les grands choix politiques doivent être l’affaire des citoyens et non des élus.
Sommes-‐nous en démocratie ? La démocratie ne se résume pas aux élections comme c’est le cas actuellement. En réalité nous sommes dans un système représentatif, une sorte d’oligarchie aristocratique″₺ : pouvoir de quelques-‐uns, d’un petit nombre sur tous les autres.
Il existe un autre mode de désignation de nos représentants : c’est le tirage au sort qui fut pratiqué en Grèce pdt 2 siècles, et à Venise, qui est un mode de désignation démocratique comme un autre méritant qu'on ait à son sujet les idées plus claires. Car "le pire des maux, est que le pouvoir soit occupé par ceux qui l'ont voulu" (Platon) C’est parce que nous ne voulons pas "le pouvoir" que nous proposons de constituer notre liste par tirage au sort parmi les personnes ayant adhéré aux objectifs et propositions de ce livre blanc, indépendamment des partis ″₺Nous avons besoin de représentants non pour voter des lois mais pour les exécuter, les interpréter, et les préparer. Ces représentants doivent être tirés au sort pour qu’ils restent nos serviteurs et qu’ils ne deviennent jamais nos maitres.″₺ Aussi nous nous engageons à rendre le pouvoir aux citoyens en mettant en place une véritable démocratie directe. Comment ferons-‐nous après les élections ? Pendant le mandat, le maire et ses adjoints désignés par les électeurs en début de mandat remettront en jeu leur fonction tous les ans. Ils seront révocables à tout moment, par un vote de l'assemblée. Les décisions importantes ne seront prises qu’après avoir été soumises à une votation populaire. Des conseils (quartiers, autres) regroupant tous les habitants pourront proposer des initiatives.
Droit d’inventaire
Constats critiques sur le système représentatif actuel :
Du coté des élus : Cumul des mandats, campagnes électorales ruineuses, professionnalisation qui fait que l’élu ne pense plus qu’à sa réélection, abus de pouvoir jamais sanctionnés, éloignement des réalités du terrain, corruption, manipulation par les lobbys, conflits d’intérêts… Du côté des citoyens: abstention très forte, dégoût de la politique, �tous pourris�, découragement, sentiment d’impuissance, dérive vers l’extrême droite... Constat à Carpentras : Les conseils de quartier et la commission consultative : instances qui sont devenues des coquilles vides car elles n’ont aucun pouvoir et leurs critiques, demandes et propositions ne sont pas prise en compte.
Propositions clés
Constituer une liste par tirage au sort pour les élections municipales 2014, Mettre en place des budgets participatifs dans chaque quartier en prenant exemple sur la ville de Grigny
6 CARPENTRAS et le COMTAT : quel espace de vie, demain ?
UNE VILLE
SOLIDAIRE PREAMBULE Faciliter l’Economie Sociale et Solidaire
Le projet social de notre ville doit s’appuyer sur un diagnostic effectué auprès des habitants, Il faut s’attacher à développer la participation citoyenne : « Ecouter pour connaître, connaître pour agir », renforcer le dialogue entre le territoire et les acteurs locaux, reconnaître au citoyen une qualité « d’expertise d’usage » de la ville.
Il faut favoriser une aide à la décision sous différentes formes : rendez-‐vous de quartier, réunions publiques sur les grands projets, comité d’usagers… Le budget 2014 prévoit que l’état versera 1,5 milliards d’euro de moins aux collectivités locales et la même baisse est déjà envisagée pour 2015. Les conséquences de l’austérité se feront sentir jusque dans le moindre village
Notre politique solidaire s’engagera contre toutes les formes d’inégalités : inégalités Femmes-‐Hommes, discriminations de genre, en fonction de l’orientation sexuelle, des origines ou envers les personnes en situation d’handicap. Respecter et faire respecter strictement le principe de laïcité (en particulier, dans le financement des associations cultuelles et les aides apportées aux écoles privées)
Droit d’inventaire
Arrêt du portage à domicile des repas pour les personnes âgées Suppression de la régie municipale des abattoirs Vente de bâtiments communaux, biens publics en dessous du prix du marché voire à 1 euro. Absence de concertation réelle avec les habitants sur la gestion de l’eau Priorité donnée à l’investissement privé dans les projets futurs….
7 CARPENTRAS et le COMTAT : quel espace de vie, demain ?
INFORMER ET COMMUNIQUER
• Informer et former les citoyens sur le budget du territoire et celui de la ville • Redéfinir la grille tarifaire du prix de la cantine • Informer et former à la mise en place de Coopératives d’Activités et d’Emplois
• Organisation et animation de rencontres partenariales mensuelles bénévoles/professionnels/élus (présentation des actions, des acteurs, échanges d'informations...)
• Mise en œuvre de journées inter-‐partenariales thématiques de formation (décentralisation et compétences territoriales, droit et législation, éthique et secret professionnel...)
• Prolongement du Guide des associations par un guide des actions menées sur le territoire
• Développement de l'accès à internet pour l'ensemble du secteur associatif et les usagers dans les lieux d'accueil (CCAS, Mairie)
• Valorisation d'expériences ou d'actions innovantes sur les quartiers
• Formation et accompagnement des acteurs et agents du CCAS en vue du développement de la démarche d'évaluation
• Diffusion et promotion de l'information sur les aides à l'accès à la culture et aux loisirs (culture du Cœur, chèques loisirs...)
•Information dans les établissements scolaires (rôles et compétences des collectivités)
Droit d’inventaire
Le journal municipal doit être plus ouvert et être au service de toutes les associations ou personnes qui proposent des activités sur le territoire.
Il doit s’attacher à ne diffuser que les informations utiles aux habitants (plus de BD ni de poster central qui coûtent très cher sans rien apporter.
Proposition
Création d'un "guichet d'accueil unique" pour tous les usagers.
8 CARPENTRAS et le COMTAT : quel espace de vie, demain ?
RASSEMBLER ET ECHANGER
•Aide au développement de cafés à thèmes et lieux sociaux de rencontre dans différents lieux de la ville
•Appel à projets (entraide, liens intergénérationnels, développement solidarité)
•Développement de l'offre de jardins d'enfants et/ou d'espaces collectifs (bancs, tables de ping-‐pong, parcours santé...)
•Ouverture à la culture étrangère
9 CARPENTRAS et le COMTAT : quel espace de vie, demain ?
SOUTENIR ET
INTEGRER
ETENDRE LES MISSIONS DU CCAS
•Etude-‐diagnostic spécifique ‘publics isolés immigrés âgés’ pour l’accès aux soins et le maintien au domicile ou l’accès en maisons de retraite (lien Atelier Santé Ville)
•Développement de postes de médiation (cf. référentiel médiation sociale)
•Création d'un garage social
C’est le Centre Communal d’Action Sociale de la ville (CCAS) qui est en charge de la politique sociale au sein de la commune. Il doit évoluer afin de prendre en compte au plus près les besoins des habitants.
L’action sociale n’a pas vocation à être commerciale et la logique de rentabilité ne saurait entrer en compte pour le maintien ou pas d’un service. Le CCAS devrait favoriser les commerces de proximité, le développement des jardins familiaux, l’agriculture péri urbaine. La politique du CCAS doit se rapprocher des besoins des habitants et être mise en œuvre en concertation avec des Conseils de Quartiers ouvert à tous. La gestion et l’action du CCAS seront dynamisées et réorientées vers la mise en réseau de professionnels, vers la prévention et vers l’action communautaire. L’analyse des besoins sociaux de la ville, obligatoire pour les CCAS, sera effective. Le CCAS établira à partir de ce document les orientations budgétaires de l’année. Le contexte économique local devrait figurer dans cette analyse. En effet :
-‐ le Vaucluse fait partie des dix départements les plus défavorisés de France -‐ un quart des habitants de la ville vivent en dessous du seuil de pauvreté
Préconisations : -‐ Accompagner les familles pour la maîtrise des dépenses, de l’alimentation -‐ Renforcer les permanences d’assistantes sociales.
Des bilans seront faits tous les ans sur les missions du CCAS: D’une manière générale, l’action du CCAS de Carpentras sera plus globale pour l’ensemble des besoins sociaux de la ville. Il élaborera un projet d’établissement diffusé auprès du plus grand nombre. Des espaces de dialogue seront créés (comité d’usagers, conseils de la vie sociale), en soutenant toutes les formes de pratiques participatives et en développant un savoir-‐faire participatif. Il pourra créer et gérer à partir des besoins recensés au niveau local, et parfaite concordance avec les prescriptions du schéma gérontologique départemental, un Etablissement d’Hébergement de Personnes Agées Dépendantes (EHPAD).
Propositions - - Création d'une régie de quartier avec possibilité d'une entreprise d'insertion (clauses d’insertion dans les marchés publics, entretien voierie, nettoyage, recyclage, Carpentras 2020, emploi de jeunes en saisonniers) et d'un chantier d'insertion (postes de médiation) Aide au développement de la monnaie solidaire « ROUE », l’épicerie sociale, les jardins familiaux
Porter les repas aux personnes âgées fabriqués par le restaurant municipal
Développer des solutions de solidarité pour répondre à la précarité
10 CARPENTRAS et le COMTAT : quel espace de vie, demain ?
11 CARPENTRAS et le COMTAT : quel espace de vie, demain ?
PROPOSER UNE RELLE POLITIQUE DE LA PETITE ENFANCE ET DE LA JEUNESSE FACILITE LA VIE AUX PERSONNES ATTEINTES D’UN HANDICAP ET AUX PERSONNES AGEES
La petite enfance est une compétence intercommunale, les crèches communales restent du ressort de la commune. Les nouvelles crèches sont intercommunales ou associatives financées par l’intercommunalité. Propositions pour la commune et l’intercommunalité :
~ Adapter le nombre de places en crèche et en halte-‐garderie aux besoins par quartier ~ Développer la formation des assistantes maternelles ~ Soutenir les crèches parentales associatives ~ Développer les lieux d’accueil parent-‐enfant comme la maison ouverte type « Maison Verte » créée
par Françoise Dolto Renforcer le programme de réussite éducative qui permet d’accompagner individuellement les enfants
fragilisés rencontrant des difficultés dans différents domaines. Cela permettra un apprentissage de la démocratie et de l’engagement individuel et collectif à des jeunes en les impliquant dans la vie de leur cité. Parmi les jeunes, beaucoup souffrent de la précarité et de l’isolement. Il en résulte un mal être et des problèmes d’addiction. Créer des Permanences d’Accès aux Soins de Santé (PASS) et un Centre Municipal de Santé.
o Créer un lieu d’accueil pour les personnes en pertes d’autonomie et ou handicapés o Apporter un soutien aux familles (aides aux aidants) o Créer un prêt municipal pour les personnes handicapées afin de favoriser l’adaptabilité du
logement (conseil, lien entreprise, soutien dans la demande d’aide et prêt en attente du versement des aides CG ou ANAH-‐)
o Développer un mode de transport adapté aux personnes handicapées ou à mobilité réduite (élargissement des services de la navette électrique « Carpentras 2020 » et "chèques taxi") et aux familles avec poussettes.
Propositions
- Développement et entretien des aires de jeux en fonction des besoins des quartiers - Création d’un Conseil municipal des jeunes (ou une Commission extra-municipale pour la Jeunesse)
Propositions
Elaboration d’une charte municipale prenant en compte les aspects liés à l’embauche à la mairie ou la COVE, à la formation professionnelle, aux droits d’accès et aux déplacements aisés et sécurisés
12 CARPENTRAS et le COMTAT : quel espace de vie, demain ?
Permettre un droit au logement décent pour toutes et tous
Développer le vivre ensemble pour se sentir en sécurité Aider les salariés
o Réquisitionner les logements vides.
o Respecter le droit à l’hébergement des sans abri.
o Réaliser la mixité sociale en respectant, voire dépassant, l’obligation des 20% de logements sociaux.
Revendiquer une police nationale aux effectifs adéquats, proche de la population o Refuser la vidéosurveillance et la « politique du chiffre » o Développer une police municipale non armée
• Lutter contre la précarisation des fonctionnaires dans le cadre du maintien et du renforcement du Service Public
• Accorder une subvention à une association dont l’objet est de constituer un fond municipal de solidarité pour soutenir les travailleurs en lutte,
Propositions Prendre en compte un arrêté contre les expulsions au niveau de chaque commune. Rajouter des bancs dans les lieux publics face à face ou en carré pour faciliter le dialogue à plus de 3
13 CARPENTRAS et le COMTAT : quel espace de vie, demain ?
3
UNE VILLE
ECOLOGIQUE Nos objectifs généraux
S’opposer et argumenter contre les décisions nationales lorsqu’elles ont des conséquences désastreuses pour les politiques locales
Veiller à un usage équitable de la Loi de “Modernisation Économique” qui vise à assouplir les conditions d’installation des grandes surfaces en sortie de Ville, sans mettre en péril l’existence des commerces de détail du centre ville Faire appliquer la Loi de “Modernisation de l’Agriculture” du 27 juillet 2010, qui vise à réduire la diminution des surfaces agricoles. Consultation de la CDCEA, commission départementale de la consommation des espaces agricoles. Mettre en avant l’intérêt général contre une conception souvent trop libérale de l’économie communale : abandon des délégations de service public, de partenariat public privé, des sociétés publiques locales. Assurer un Service Public de Santé de qualité. Sa mission sera multiple : éducation, information, prévention et protection de la population dans tous les domaines de la santé. Ses objectifs devront répondre aux grands enjeux environnementaux, comportementaux et sociaux. Conforter ou créer les Services Publics Municipaux : crèches, centres de santé, restauration, transports de proximité pour une facilité et une égalité d’accès pour tous. Créer des Régies Publiques : elles seront caractérisées par : plus de démocratie grâce à une gestion participative, plus de pouvoir d’achat car la surfacturation des grandes entreprises sera inexistante et par la préservation de l’environnement. Ces régies peuvent être créées dans les domaines des biens communs comme l’eau, les énergies renouvelables, les déchets, les pompes funèbres, les transports…
Droit d’inventaire
L’écologie n’a pas été réellement prise en compte durant la mandature actuelle à Carpentras :
- investissement dans les économies d’énergie inférieur à 0,05% du budget investissement
- refus d’établir un bilan carbone ou d’élaborer un Agenda 21
- refus d’établir dans le règlement intérieur des jardins familiaux l’obligation de faire du bio
- peu de création de pistes cyclables
- absence de politique en vue de réduire les pesticides
En outre, la Commission sur l’environnement et le développement durable s’est vue déposséder de ses champs traditionnels : les espaces verts, la prévention du chancre des platanes, la prévention des inondations, la surveillance du délégataire concernant l’eau potable et l’assainissement, l’urbanisme…
14 CARPENTRAS et le COMTAT : quel espace de vie, demain ?
Promouvoir les économies et la transition énergétique Renforcer l’éducation à l’environnement Maîtriser l’espace en utilisant les SCOT et les PLU
Profiter de l’énergie solaire qui est abondante (Carpentras est la troisième ville en France en heures d’ensoleillement) pour rendre plus attractive la région du Comtat
Développer l’écoconstruction dans le cadre des nouveaux aménagements
Poursuivre la rénovation énergétique des logements sociaux (norme : 50 kwhep/m2 /an) et soutenir les initiatives individuelles.
Inciter par l’exemple et la réglementation une diminution des consommations énergétiques et une plus grande utilisation des énergies renouvelables en suivant les propositions déjà faites par les bureaux d’études
.Profiter des importants massifs forestiers à proximité (Ventoux, monts de Vaucluse, …) pour développer les chaufferies bois en particulier les écoles de la Quintine et le château de la Roseraie.
Au sein de la COVE mettre en œuvre un plan d’approvisionnement territorial sur le bois énergie
Régler la lumière et la température en fonction de la présence dans les locaux publics. Éclairage public économe, autonomie par lampadaire (solaire). Utiliser la coulée verte comme un espace pédagogique : Placer des panneaux d’information qui présenteront des caractéristiques des différentes essences et leurs utilisations Réaliser de petits barrages hydrauliques sur l’Auzon et installer des mini-‐éoliennes pour produire de l’électricité de manière autonome. Utiliser le journal municipal pour informer les habitants sur l’ensemble des moyens pour économiser l’énergie à partir d’exemples de réalisations municipales
Respecter le Code de l’Environnement en matière de publicité et d’enseignes. Possibilité de création de zones de publicité restreinte, voire interdite.
Veiller à la création de réserves foncières et l’utilisation du droit de préemption pour une grande maîtrise publique des sols, par l’achat de foncier et mise à disposition d’agriculteur (comme cela se fait dans la communauté de communes de Sorgues) …
Encourager l’élaboration de projets sur ces terrains en fonction des besoins de proximité (habitation, service public, jardin en ville, et la conservation des espaces pour l’agriculture paysanne en zone rurale) afin de développer des circuits courts.
Faire l’inventaire des bâtiments communaux qui pourraient être affectés à de nouveaux usages (ex : l’actuelle bibliothèque Inguimbertine qui pourrait devenir une maison de retraite).
Propositions-clés
− Abandon du projet de la zone commerciale « les Croisières »
− Sensibiliser la population par le journal municipal, la semaine de l’environnement, les supports lumineux
− Rendre obligatoire l’utilisation du solaire pour la production de l’électricité pour tout nouvel aménagement artisanal, commercial ou industriel
− Ne plus utiliser de pesticides dans l’entretien des espaces verts
− Remplacer tout arbre coupé par la plantation de deux arbres
Comme sur le territoire situé autour de la ville de Munich en Allemagne, signer des conventions avec les agriculteurs pour qu’ils passent progressivement à l’agriculture biologique. Cela nous permettra d’utiliser notre nappe phréatique comme source d’eau potable
15 CARPENTRAS et le COMTAT : quel espace de vie, demain ?
16 CARPENTRAS et le COMTAT : quel espace de vie, demain ?
Favoriser les « transports doux » (peu générateurs de CO²) Diminuer les nuisances
La part de l’usager sur le prix de revient des transports gérés par la COVE ne représentant que 10% : nous préconisons la gratuité
Étendre les réseaux de transports en commun, les stationnements relais et les voies de déplacements doux, reliés en inter-‐modalité et assurant fréquence, régularité et sécurité.
Etendre le nombre de voies piétonnes dans le centre-‐ville tout en ménageant des accès voitures aux riverains (propositions de zones 30, voire de zones 20).
Élaborer un “Code de la Rue” pour la réappropriation des espaces publics par les usagers les plus vulnérables (piétons, cyclistes, personnes handicapées).
Permettre aux jeunes d’aller au collège et au lycée à vélo sans danger.
Etablir un droit d’accès et de déplacements aisés et sécurisés pour les personnes dites handicapées par l’élaboration d’une charte municipale
Faire de la gare de Carpentras la porte d’entrée des cyclistes amoureux du Ventoux et de la Provence en reliant la nouvelle gare non seulement à la via Venaissia mais aussi à la coulée verte et au Canal de Carpentras
Etudier la faisabilité d’une véritable piste cyclable le long de la départementale entre Serres et Carpentras
Proposer une convention avec le canal de Carpentras pour l’utilisation par les cyclistes de leurs rives
Signer un accord avec le Conseil Général pour réaliser des pistes cyclables sur les rocades
Lutter contre les nuisances dues aux ondes électromagnétiques.
Vérifier que l’abattage des animaux dans l’abattoir de Carpentras se fasse avec le minimum de souffrance
Viser le zéro pesticide
Propositions-clés
La gratuité des transports
L’extension des zones piétonnes en centre-ville (tour de la mairie, rue des halles, place de l’Horloge)
Le reste du centre-ville est en zone limitée à 20km/h
Faire sur la coulée verte une piste cyclable matérialisée et la relier au centre-ville par la descente des tanneries
17 CARPENTRAS et le COMTAT : quel espace de vie, demain ?
Bien commun de l’humanité, l’eau n’a pas de prix Le constat Nos propositions. Préparer la régie publique de l’eau
L’assainissement Collectif est délégué par la commune à la SDEI, le contrat arrive à échéance en 2019. La distribution de l’eau potable est déléguée au SMERRV qui vient de la déléguer à nouveau à la SDEI pour 12 ans (terme 2025). La gestion de l’assainissement non collectif est déléguée aussi au SMERRV et a suscité la création de nombreuses associations d’usagers très mécontents. Comme le note le cabinet qui a fait le rapport pour le SMERRV « Trop de documents sont en autocontrôle », c’est-‐à-‐dire que la SDEI contrôle la SDEI. Les contrats de DSP actuels sont opaques, sans contrôle véritable de leur exécution, sans maîtrise de la qualité du service. Le taux des pertes d’eau dans les tuyaux est très élevé. La SDEI traite les usagers avec arrogance. Le Syndicat des Eaux Rhône Ventoux (SMERRV) rechigne à être transparent et ne coopère pas avec les associations de défense des usagers de l’eau qui n’ont tjrs pas de représentant dans la commission consultative des services publics locaux. Mettre en place une tarification progressive et sociale de l’eau, avec gratuité des premiers mètres cubes, et prise en compte de la taille de la famille. (Ce raisonnement sera également valable pour les premiers kWh en électricité ou m3 en gaz). Préparer dès 2016 le passage en gestion publique de l’assainissement Collectif, en collaboration avec l’établissement public régional de l’eau et le cabinet Dufau de Lamotte ou autre cabinet équivalent. Mettre en place une instance d’arbitrage des litiges entre la SDEI et les usagers. Créer une régie communale de l’assainissement non collectif, avec des techniciens compétents pour le contrôle des installations, dans le respect des textes de loi. Ainsi qu’une commission de recours amiable pour le traitement des conflits éventuels. Agir auprès du SMERRV par la voix des délégués de la commune, pour un contrôle rigoureux de l’exécution du contrat de DSP distribution de l’eau potable, et pour un contrôle de l’utilisation des provisions pour renouvellement des réseaux. Faire participer à tous les niveaux les associations représentant les usagers qui apportent leur expertise dans l’élaboration des règlements de service, le fonctionnement, les propositions, la recherche de solutions, etc.
Droit d’inventaire
Manque de transparence de la part des délégataires
Manque de volonté de contrôle de la part de la municipalité
Propositions clés
Réaliser un audit par un bureau d’étude réellement indépendant
Tarification progressive du prix de l’eau
18 CARPENTRAS et le COMTAT : quel espace de vie, demain ?
Développer le bio Et favoriser la bio diversité
Développer les jardins familiaux existants, initier et développer les projets de jardins partagés, solidaires ou collectifs en travaillant sur le foncier disponible et avec les bailleurs sociaux et les habitants volontaires.
Favoriser le développement des AMAP par une information dans le magazine municipal.
Faire appliquer la charte des jardins familiaux qui rend obligatoire l’agriculture biologique dans le cadre de ces jardins familiaux
Aménager de jardins partagés gérés par les associations
Veiller à la réduction de l’imperméabilisation des sols et à l’abolition de l’utilisation de produits phytosanitaires.
Arrêter l’étalement urbain et développer la ceinture verte le long des rocades
Favoriser l’installation d’agriculteur bio pour alimenter la cantine solaire
Utiliser les terrains agricoles communaux pour contractualiser un accord avec un agriculteur pour la production en fruits et légumes biologiques
Faire une étude sur le développement du bio dans les cantines par un bureau d’étude
19 CARPENTRAS et le COMTAT : quel espace de vie, demain ?
4 UnE VILLE DE CULTURE
La culture doit échapper à la loi du profit,
La culture doit représenter une part importante d'un programme politique, elle n’est ni un objet de consommation, ni un outil de paix sociale, ni un gadget, ni un privilège. Une politique culturelle affiche des objectifs, en fonction du contexte local, elle ne se limite pas à une programmation La culture, surtout en période de crise contribue à divertir, émouvoir, mais surtout à permettre de donner du sens et de l'espoir: comprendre son vécu, redonner conscience, prendre de la distance, s'interroger, appréhender la complexité du monde, se situer dans le temps, rêver le futur, voir le passé et le présent. La culture permet aussi de relier l'homme à la nature, à son environnement, à son histoire, mais aussi les hommes entre eux, non pas en les opposant mais en créant des ponts, des liens entre les différentes origines, les différents statuts, les différents niveaux de compréhension, nous aurions bien besoin de cela à Carpentras pour relier les habitants !
Car sinon elle un objet de consommation comme un autre, permettant du profit lorsqu'elle est produite par des agents privés, qui peuvent faire de la production de masse (films, distribution des livres, produits numériques, télévision, management des vedettes de la chanson ou de la musique…) ou de la production de luxe (certains spectacles, certaines créations picturales ou plastiques, voir marché de l'art …) Elle est aussi réduite à un bien de consommation lorsqu'elle est utilisée pour des raisons politiques, pour acheter la paix sociale ou pour cibler telle ou telle tranche de population à des fins électorales. Culture et municipalité:
Avec la décentralisation du pouvoir culturel : le financement de la culture est largement passé de l'Etat aux collectivités locales qui ont davantage tendance à se servir ainsi de la culture. Il faut ajouter à cela la fonte générale des budgets publics alloués à la culture, sous prétexte de gestion, d'économie, d'austérité. Les collectivités locales ont ainsi tendance à choisir des évènements culturels "rentables " qui vont attirer le plus grand nombre. Elles vont alors puiser sur des catalogues, ceci en l'absence de projet culturel cohérent. C'est le cas à Carpentras: l'intervention culturelle municipale, limitée à de la programmation en ce qui concerne le spectacle vivant, est sans aucun ancrage dans une véritable action culturelle. La qualité, la recherche, l'originalité, le lien avec la réalité de Carpentras, sont sacrifiés au profit de modes, de divertissement facile et de dépendance au vedettariat. Il n'y a pas de mise en valeur des potentiels artistiques de la région qui sont pourtant importants et peu de mise en valeur du patrimoine, malgré quelques projets actuels. Carpentras réussit même à être en 2013, une ville
Nos propositions
Coordonner l’offre culturelle pour permettre une meilleure organisation des évènements • réaliser un outil de communication exhaustif, regroupant toutes les initiatives culturelles. Faire vivre, comme en journée, en soirée et début de nuit les rues par des lieux de rencontre, créant ainsi du lien social et politique. (café culturels, lieux musicaux…) Recycler les friches industrielles en lieu de culture et d’éducation populaire : décloisonnement des disciplines artistiques, forte implication du public à l’animation du lieu, pour échapper aux conceptions consuméristes et passives des pratiques artistiques, gestion et entretien créateurs d’emplois - Inventer avec les différents acteurs culturels des actions culturelles fédératrices qui lient les jeunes, les enfants, les vieux… les habitants des différents quartiers, les différentes compétences (on peut faire intervenir différents métiers) etc. autour de thématiques fortes (par exemple les migrations dans le comtat Venaissin, la mémoire du travail à Carpentras, le tour de France etc., etc.)actions coordonnées par les artistes
20 CARPENTRAS et le COMTAT : quel espace de vie, demain ?
UNE VRAIE POLITIQUE CULTURELLE POUR RE-ENCHANTER LA VILLE
.
sans bibliothèque digne de ce nom! Les projets culturels quels qu'ils soient ne sont pas préparés avec les habitants : il y a eu peu d’anticipation pour que la population puisse s'inscrire dans ces projets et se les approprier afin qu'ils répondent aux besoins et attentes. Que souhaitons-‐nous? Une véritable politique culturelle avec une direction, un sens à long terme; Pour cela il faut : *Recenser les besoins, en donnant la parole à la population et aux professionnels ainsi qu'aux différents acteurs concernés; *Susciter des rencontres et des actions globales ; *Choisir une direction: une thématique, un axe de découverte en fonction des besoins recensés et de la volonté politique. *Coordonner les projets, les initiatives.
*Améliorer les espaces publics de culture et soutenir les initiatives privées (petits lieux de rencontre ou d'expo, ou de spectacles…); offrir des espaces de travail (répétitions pour le spectacle vivent ateliers d'artiste en transformant les anciens lieux industriels: friches …) *Favoriser l'accès à la culture du milieu scolaire. *Créer une médiathèque moderne, pôle culturel, pour développer la lecture publique gratuite.
Une véritable action culturelle, doit partir d'une volonté politique et des propositions de la population, englober le privé et le public pour trouver une cohérence et une meilleure efficacité. Elle doit surtout émerger de la population et être immergée dans la population ; l’action culturelle doit permettre à la population d'accéder à la culture, de devenir acteur culturel, partie prenante (et non consommateur).
Carpentras devrait trouver une place spécifique liée à son histoire si riche, à son milieu naturel et à son patrimoine culturel, fait de diversité.
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professionnels de la région. - Permettre une meilleure implantation des artistes de la région (résidences pour l’art vivant, expositions ou ateliers d’artistes pour l’art plastique…) -Avoir une politique tarifaire, inversement proportionnelle au revenu. -Faire de la bibliothèque une priorité et un pôle culturel en associant la population à son fonctionnement.
21 CARPENTRAS et le COMTAT : quel espace de vie, demain ?