Ligji per vleresimin e ndikimit ne mjedis te projekteve e pjesemarrja e publikut he cet

LIGJI Nr. 10 440, datë 7.7. 2011 ”Për Vlerësimin e Ndikimit në Mjedis”

VENDIMI Nr. 912, datë 11.11.2015 “Për miratimin e metodologjisë kombëtare të procesit të vlerësimit të ndikimit në mjedis”

S.O.S Mjedisi - ApS 2016 1

VNM-ja është hartuar përpara vitit 2015

Në fuqi ishte Ligji Nr. 10 440, datë 7.7. 2011 ”Për Vlerësimin e Ndikimit në Mjedis

Kjo do të thotë që hartimi i VNM-së mund të

jetë bazuar vetëm në këtë ligj


Projektet e Shtojcës I i nënshtrohen procedurës së thelluar të Vlerësimit të Ndikimit në Mjedis,

Në përfundim të procedurës së thelluar të Vlerësimit të Ndikimit në Mjedis, Ministri (i Mjedisit) lëshon Deklaratën Mjedisore (Neni 12)


Projektet e Shtojcës II -> i nënshtrohen procedurës paraprake të Vlerësimit të Ndikimit në Mjedis.

Në Shtojcën II përfshihen edhe instalimet për prodhimin e energjisë hidroelektrike (HEC-et);


Në fund të procedurës paraprake të Vlerësimit të Ndikimit në Mjedis(Për projektet si ai i HEC-it të Poçemit)

AKM-ja merr vendim nëse projektet si ai i Poçemit duhet apo jo

t'i nënshtrohet procedurës së thelluar të VNMsë


Nëse AKM-ja vendos se projekti nuk duhet t'i nënshtrohet procedurës së thelluar të VNM-së, në vendimin e saj, AKM përcakton:a) arsyet dhe konsideratat kryesore ku është

mbështetur mendimi,b) mendimin e institucioneve të konsultuara,c) përshkrimin, sipas rastit, të masave kryesore që duhen marrë për të shmangur, reduktuar dhe, nëse është e mundur, për të korrigjuar ndikimet negative të mundshme në mjedis.


Sipas Ligjit Nr. 10 440/2011:


Palët e përfshira në procesin e VNM-së janë: (Neni 14/ pika 1):

a) zhvilluesi i projektit;b) ministria (e mjedisit) dhe strukturat e saj

të varësisë;c) ministritë e linjës dhe strukturat e

varësisë;ç) njësitë e qeverisjes vendore;d) publiku dhe organizatat

jofitimprurëse;dh) institucionet që kanë përgjegjësi të

përfshihen në procesin e VNMsë;S.O.S Mjedisi - ApS 2016 8

Gjatë procedurës së VNMsë, AKM-ja dhe ministria, sipas kompetencave, konsultohen (i marrin mendim) edhe me:c) ministritë e linjës dhe strukturat e

varësisë;ç) njësitë e qeverisjes vendore;dh) institucionet që kanë përgjegjësi të

përfshihen në procesin e VNMsë; (Ps: Bashkitë zakonisht ftohen të japin mendim edhe pse shpesh

ndodh që të mos interesohen)


Për këtë qëllim, AKMja dhe ministria, sipas kompetencave, institucioneve që u kërkon mendim u dërgon kopje të dokumentacionit të paraqitur nga zhvilluesi i projektit;

Institucionet e konsultuara japin brenda afatit të kërkuar mendimin e tyre, sipas funksioneve dhe

përgjegjësive përkatëse. Nëse institucionet e lartpërmendura nuk

paraqesin mendimet e tyre brenda afatit të kërkuar nënkuptohet se ato janë dakord me zhvillimin e projektit dhe nuk kanë komente.


Nuk parashikohet organizimi i dëgjesave publike për projektet e Shtojcës II (dy)(për projektet që NUK I nënshtrohen procedurës së VNM-së së

thelluar)

Në këtë grup përfshihen peojektet për HEC-et Mgjt. në ligj publiku dhe organizatat jofitimprurëse

përcaktohen si palë të përfshira në proces. Ligji nuk përcakton mënyrën se si këto organizata

përfshihen në VNM-në e projekteve të Shtojcës II që i nënshtrohen procedurës së VNM-së paraprake


Informimi i publikut parashikohet specifikisht për VNM-të e projekteve të Shtojcës I (një) në Nenin 16:Zhvilluesi, për projektet që i nënshtrohen procedurës së thelluar të VNMsë:1. informon dhe konsultohet me publikun e

interesuar për vlerësimin e ndikimit në mjedis të veprimtarisë së tij.

2. Informacionin për informimin dhe konsultimin me publikun, zhvilluesi e paraqet si pjesë të dokumentacionit të nevojshëm gjatë aplikimit për deklaratën në QKL.


AKMja gjatë procedurës së VNMsë së thelluar, zhvillon seancë dëgjimore me publikun dhe OJF-të e interesuara, duke synuar tërheqjen e mendimit të tyre në vendimmarrjen përfundimtare për projektin.

Seanca dëgjimore zhvillohet në bashkëpunim edhe me njësinë e qeverisjes vendore dhe me zhvilluesin e projektit.


Pika 2. Vendimi apo deklarata për projektin e propozuar është i vlefshëm për aq kohë sa është e vlefshme dhe leja e zhvillimit/licenca përkatëse për projektin.

Pika 5. Nëse veprimtaria apo projekti, që i është nënshtruar procesit të VNMsë, nuk fillon zbatimin në terren brenda 2 vjetëve nga data e miratimit të deklaratës apo vendimi për VNMnë, atëherë këto dokumente konsiderohen të pavlefshme dhe procesi i VNM-së fillon nga e para.


Çdo palë e interesuar ka të drejtë të ankimojë në rrugë administrative, me kërkesë në QKL, ndaj akteve, veprimeve apo mosveprimeve të ministrisë, sipas kërkesave të nenit 30 të ligjit nr.10 081, datë 23.2.2009 "Për licencat, autorizimet dhe lejet në Republikën e Shqipërisë".


1. Zhvilluesi ngarkohet me përgjegjësi ligjore, sipas legjislacionit në fuqi për pavërtetësinë e fakteve, të të dhënave të paraqitura dhe të dokumenteve që shoqërojnë kërkesën e paraqitur prej tij.

3. Në rast të paraqitjes së vazhdueshme të raporteve të VNMsë me dobësi/mangësi të theksuara profesionale, ministri vendos sanksione për ekspertin e çertifikuar deri në pezullimin apo heqjen e çertifikatës apo liçencës, duke njoftuar edhe QKL-në për masën përkatëse.


Për ta marrë vesh nëse Ministria e Mjedisit ka për qëllim mbrojtjen e mjedisit nevojitet:

1.të pyetet AKM-ja se cilës procedurë i është nënshtruar VNM-ja e HEC-it të Poçemit: asaj paraprake apo të thelluar?

2.Në rast se i është nënshtruar procedurës paraprake: AKM-së i duhet kërkuar një kopje e VENDIMIT.


Në kopjen e vendimit duhen parë:a) arsyet dhe konsideratat kryesore ku

është mbështetur mendimi;b) Mendimi i institucioneve të konsultuara;c) përshkrimi, sipas rastit, i masave kryesore që janë parashikuar për t’u marrë për të shmangur, reduktuar dhe, nëse është e mundur, për të korrigjuar ndikimet negative të mundshme në mjedis të projektit.


Për ta marrë vesh nëse Zhvilluesi dhe AKM-ja janë kunsultuar me publikun është mirë që AKM të pyetet dhe të vërtetojë:

1. Nëse zhvilluesi është konsultuar me publikun dhe OJF-të (sipas nenit 14 të Ligjit Nr. 10 440, datë 7.7. 2011 ”Për Vlerësimin e Ndikimit në Mjedis”

2. Të paraqesë dëshmi që vërtetojnë se zhvilluesi dhe AKM-ja janë konsultuar me publikun /OJF-të (minutat/shënimet e takimeve),

3. Çfarë komentesh/mendimesh kanë dhënë?4. A janë përfshirë në raportin e VNM-së?


AKM-së i duhet kërkuar edhe një kopje e VNM-së

Në kopjen e VNM-së duhet parë edhe komentet që ka dënë Bashkia*, mqs. Njësive të Qeverisjes Vendore u kërkohet mendimi (neni 15).

(*në këtë mënyrë kuptohet nëse është vetëm Ministria e Mjedisit që ka toleruar apo është edhe Bashkia që është treguar moskokëçarëse duke mos dhënë mendim)


Ligji per vleresimin e ndikimit ne mjedis te projekteve e pjesemarrja e publikut he cet

Environment

Transcript of Ligji per vleresimin e ndikimit ne mjedis te projekteve e pjesemarrja e publikut he cet