Les Risques Psycho Sociaux des · PDF file Les Risques Psycho-Sociaux des Fonctionnaires...

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  • Les Risques Psycho-Sociaux

    des Fonctionnaires

    Risques psycho-sociaux dans la Fonction publique (Etat, Territoriale, Hospitalière) :

    diagnostic en région Champagne-Ardenne

    Pour l’UNSA-Education et l’IRES

    Référence : 2012-2/AVT2014/CHA/ADPI

    Responsable scientifique

    Christine ROLAND-LEVY, Professeur des Universités

    Avec J. Lemoine, F. Pappalardo et M. Kouidri, Docteurs en Psychologie

    et G. Laumain et R. Ugolin, Psychologues.

    A D P I

  • 2

    Sommaire Résumé de l’étude ............................................................................................................................ 6

    Introduction : La fonction publique en France ................................................................................. 8

    1. La santé au travail et les risques psycho-sociaux ....................................................................... 10

    1.1. Le bien-être au travail ......................................................................................................... 10

    1.2. Les risques psycho-sociaux : une nouvelle catégorie de risques professionnels ................ 12

    1.3. Le stress au travail ............................................................................................................... 13

    1.3.1. Le modèle transactionnel du stress ............................................................................... 13

    1.3.2. Le stress en chiffres ...................................................................................................... 14

    1.3.3. Le stress coûte cher ...................................................................................................... 15

    1.4. Les violences au travail ....................................................................................................... 15

    1.4.1. Les violences externes .................................................................................................. 16

    1.4.2. Les violences internes .................................................................................................. 16

    1.4.3. Le harcèlement moral ................................................................................................... 16

    1.4.4. Le harcèlement sexuel .................................................................................................. 18

    1.4.5. La violence en chiffres ................................................................................................. 18

    1.5. La souffrance au travail ....................................................................................................... 19

    1.6. Le syndrome d’épuisement professionnel ou burnout ........................................................ 19

    1.6.1. Le modèle tridimensionnel de Maslach et Jackson (1981) .......................................... 20

    1.7. Les conséquences des risques psycho-sociaux .................................................................... 20

    1.7.1. Conséquences sur la santé des agents .......................................................................... 20

    1.7.2. Conséquences sur le fonctionnement de l’organisation ............................................... 21

    1.8. La prévention des risques psycho-sociaux .......................................................................... 22

    1.8.1. Le diagnostic ................................................................................................................ 22

    1.8.2. La prévention ................................................................................................................ 23

  • 3

    1.9. L’approche psycho-sociale du risque et les facteurs de risques psycho-sociaux ................ 24

    2. Méthodologie Générale .............................................................................................................. 26

    2.1. Volet qualitatif fondé sur des entretiens .............................................................................. 26

    2.3. Volet quantitatif fondé sur des questionnaires ..................................................................... 26

    2.4. Volet semi-qualitatif/semi-quantitatif .................................................................................. 27

    2.4.1. Représentations sociales ............................................................................................... 27

    2.4.2. Questions ouvertes au sein des questionnaires ............................................................. 28

    3. Fonction Publique Hospitalière : Le Centre Hospitalo-Universitaire de Reims ........................ 29

    3.1. Introduction ......................................................................................................................... 29

    3.2. Méthodologie spécifique utilisée au CHU .......................................................................... 30

    3.2.1. Volet qualitatif : des entretiens semi-directifs .............................................................. 30

    3.2.2. Volet quantitatif : le questionnaire ................................................................................ 30

    3.2.3. Volet semi-qualitatif/semi-quantitatif ........................................................................... 32

    3.3. Résultats .............................................................................................................................. 32

    3.3.1. Entretiens ...................................................................................................................... 32

    3.3.2. Représentations Sociales .............................................................................................. 39

    3.3.3. Question ouverte .......................................................................................................... 41

    3.3.4. Analyses quantitatives .................................................................................................. 42

    3.4. Conclusions concernant la fonction publique hospitalière .................................................. 47

    4. Fonction Publique de l’Etat : L’Université de Reims Champagne-Ardenne ............................. 49

    4.1. Introduction ......................................................................................................................... 49

    4.2. Méthodologie spécifique utilisée à l’université................................................................... 49

    4.2.1. Volet qualitatif : des entretiens semi-directifs .............................................................. 49

    4.2.2. Volet quantitatif : un questionnaire en ligne ................................................................. 50

    4.2.3. Volet semi-qualitatif/semi-quantitatif ........................................................................... 52

  • 4

    4.3. Résultats .............................................................................................................................. 52

    4.3.1. Entretiens ...................................................................................................................... 52

    4.3.2. Représentations Sociales .............................................................................................. 55

    4.3.3. Question ouverte .......................................................................................................... 60

    4.3.4. Analyses quantitatives .................................................................................................. 61

    4.4. Conclusions concernant la fonction publique de l’Etat ....................................................... 65

    5. Fonction Publique Territoriale : Le Département de la Marne ................................................... 67

    5.1. Introduction ......................................................................................................................... 67

    5.2. Méthodologie spécifique à la fonction publique territoriale ............................................... 67

    5.2.1. Volet quantitatif : un questionnaire............................................................................... 68

    5.2.2. Volet semi-qualitatif/semi-quantitatif ........................................................................... 68

    5.2.3. Volet qualitatif : des entretiens ..................................................................................... 69

    5.3. Résultats .............................................................................................................................. 70

    5.3.1. Entretiens ...................................................................................................................... 70

    5.3.2. Représentations Sociales .............................................................................................. 73

    5.3.3. Question ouverte .......................................................................................................... 77

    5.3.4. Analyses quantitatives .................................................................................................. 79

    5.4. Conclusions concernant la fonction publique territoriale.................................................... 83

    6. Etat des lieux de la situation de la fonction publ