LA JURIDICCION INTERNACIONAL Y LA PARTCIPACION POLITICA.doc

8/18/2019 LA JURIDICCION INTERNACIONAL Y LA PARTCIPACION POLITICA.doc

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ANALIZAR DE MANERA COMPARATIVA LOS DIVERSOS

CONTEXTOS SOCIOPOLÍTICOS Y CULTURALES LATINOAMERICANOS

DONDE SE PONE EN PRÁCTICA LA PARTICIPACIÓN ORGÁNICA POR

LA AUTONOMÍA DE DERECHOS MULTICULTURALES. EJ. CASO DE LAS

LUCHAS INDÍGENAS-CAMPESINAS EN BOLIVIA, ECUADOR, PERÚ,

MÉXICO, VENEZUELA.

Es históricamente notorio como el proceso de desarrollo y evolución

del Estado en el continente americano se hizo sin tener en cuenta las

grandes comunidades étnicas existentes. Esta situación es especialmentevisible en Iberoamérica, donde su población originaria durante largas

décadas –y aún en la actualidad— ha sido obviada, sometida, marginada y

discriminada negativamente en la mayora de los casos. Incluso los

reconocimientos !ormales"constitucionales sobre igualdad individual, en

muchos pases, no son m#s $ue meras proclamas sem#nticas.

%in duda, no pasa en modo alguno desapercibido el hecho de $ue lacuestión indgena se presenta, ya sea abierta o veladamente, como ob&eto de

devaluación social y sistem#tica exclusión. 'os indios han venido careciendo

de ciudadanía. ( nivel individual no se les ha protegido contra la eliminación

!sica, el traba&o !orzado o la esclavitud. )omo colectivos también se han

visto privados de sus derechos. En !in, los procesos de democratización y

homogeneización cultural, con exclusión étnica, se convertir#n en el e&e

articulador de la cohesión estatal.

*rente a un panorama como éste, se advierte, como decimos, la

necesidad de articular un Estado multicultural donde el reconocimiento de

derechos a comunidades culturales di!erenciadas permita la visualización

social de una base sólida y e$uitativa del e&ercicio de esos derechos,

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http://www.monografias.com/trabajos15/hist-bolivia/hist-bolivia.shtml#GEOGRAFhttp://www.monografias.com/trabajos36/el-ecuador/el-ecuador.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos36/el-ecuador/el-ecuador.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos36/el-ecuador/el-ecuador.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/histomex/histomex.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos36/el-ecuador/el-ecuador.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/histomex/histomex.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/hist-bolivia/hist-bolivia.shtml#GEOGRAF


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promoviendo la extensión de valores liberales. +or tanto, en las sociedades

multiétnicas o multinacionales, la comunidad poltica sólo se puede construir

a través de mecanismos $ue, sin eliminar la particularidad cultural de las

personas, haga $ue éstas tengan las mismas oportunidades y derechos para

constituir parte de la institucionalidad poltica.

En e!ecto, m#s all# del reconocimiento constitucional $ue ya existe, lo

$ue se pretende no es caer en la tentación de organizar una nación sobre

bases étnicas, sino caminar hacia lo $ue '((-E cali!ica como

/autonomas indgenas !uncionales0 $ue permitan a estos pueblos preservar su identidad cultural, reconocer sus !ormas internas de organización y de

autoridad, y a m#s largo plazo, desarrollar de manera sostenida un sistema

educativo orientado a reducir a su mnima expresión las discriminaciones

existentes en todas las direcciones, y $ue son violatorias de los 1erechos

2umanos universales.

'a internacionalización de la cuestión indgena ha permitido a los

pueblos indgenas recuperar progresivamente su identidad . )on los albores

del siglo 33 la )omunidad Internacional y su ordenamiento &urdico

Internacional mani!estaran un renovado interés por el reconocimiento de la

identidad y los derechos de estos pueblos $ue se tradu&o tanto en la

adopción de importantes y signi!icativos instrumentos internacionales de

distinta !uerza vinculante como en la creación de órganos y mecanismos

para la protección de sus derechos, en particular sus derechos colectivos.

El /)onvenio 456 sobre pueblos indgenas y tribales en pases

independientes0, de 78 de &unio de 4665, la /1eclaración de las 9aciones

:nidas sobre los 1erechos de los +ueblos Indgenas0, adoptada por la

(samblea ;eneral el 4< de septiembre de 7==8, el )onvenio constitutivo del

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*ondo para el 1esarrollo de las +oblaciones Indgenas de (mérica 'atina y

el )aribe de 7> de &ulio de 4667, la /1eclaración sobre la 1emocracia, los

1erechos de los +ueblos Indgenas y la 'ucha contra la +obreza0, de 76 de

abril de 7==4 o la /)arta (ndina para la +romoción y +rotección de los

1erechos 2umanos0, de 75 de &ulio de 7==7 constituyen algunos de los

e&emplos m#s relevantes en los $ue se ponen de mani!iesto las legtimas

expectativas de los grupos indgenas a bene!iciarse de un régimen

internacional de protección orientado pre!erentemente a regular a$uellos

aspectos $ue son consustanciales con su historia, tradiciones, cultura,

costumbres y !ormas de organización social, $ue depare en elreconocimiento de su autonoma y de sus derechos colectivos como pueblo.

(dem#s, estos instrumentos han impulsado re!ormas constitucionales

y legislativas en los Estados a partir de la década de los noventa $ue han

trado consigo el reconocimiento de la identidad indígena y sus derechos a

nivel interno, destacando de manera singular los avances realizados en

(mérica 'atina. En esta lnea, (rgentina, ?olivia, ?rasil, )olombia, Ecuador,

;uatemala, @éxico, 9icaragua, +anam#, +araguay, +erú y Aenezuela

realizaron re!ormas constitucionales en las $ue han asumido, al menos

!ormalmente, $ue los pueblos indgenas !orman parte de su ciudadanía y

gozan de unos derechos colectivos cuyo e&ercicio debe ser reconocido.

(lgunos de estos textos constitucionales, particularmente los de la región

(ndina B?olivia, )olombia, +erú, Ecuador y AenezuelaC se muestran como

los m#s progresistas, trascendiendo de manera signi!icativa la )onstitución

de Ecuador de 7==D.

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L! "#$%! &'()*+'! $+!&'! +' A/&$ L0&'

'as polticas neoliberales hacia el sector agropecuario durante la

década del 6= en (mérica 'atina consolidaron y acentuaron la

concentración de los recursos productivos !undamentalesF tierra, traba&o y

capital, por parte de terratenientes y capitalistas agrarios. Esta

trans!ormación se expresa, entre otros aspectos, en la expansión de la

!rontera agraria y la consecuente expulsión de campesinosG las inversiones

en el agro por parte de capitales industriales yHo !inancierosG la organización

de la producción con base en grandes super!icies y la puesta en producciónde la tierra ba&o un criterio capitalista y de corto plazoG por último, el acceso a

tecnologa de punta, ma$uinaria y pa$uetes tecnológicos de semillas

transgénicas y agro$umicos.

Estos procesos reimpulsaron en el continente !ormas organizativas

campesinas ya existentes o promovieron la creación de otras nuevas. Estas

organizaciones se componen de pe$ueos productores !amiliares

amenazados en sus posibilidades de continuidad económica y social en el

marco de las nuevas polticas económicas.

En ?rasil, (rgentina, :ruguay, +erú, Ecuador y Aenezuela las

organizaciones indgenas " campesinas van tomando cuerpo. 'a crtica

situación del agro contribuye a la !ormación de *rentes de +roductores

(grarios y )omunidades de estos pases.

Este agotamiento de las condiciones de !uncionamiento institucional,

implementadas a través del +acto de +unto *i&o B46JDC y el (venimiento

Kbrero"+atronal B465=C, elevó la con!lictividad interna entre los actores

polticos hegemónicos del sistema, $uienes haban logrado establecer

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http://www.monografias.com/trabajos15/bloques-economicos-america/bloques-economicos-america.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/tierreco/tierreco.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/capintel/capintel.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos27/transformaciones-fronterizas/transformaciones-fronterizas.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/cntbtres/cntbtres.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/origen-tierra/origen-tierra.shtmlhttp://www.monografias.com/Tecnologia/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/gebra/gebra.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/salcalen/salcalen.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos901/praxis-critica-tesis-doctoral-marx/praxis-critica-tesis-doctoral-marx.shtmlhttp://ads.us.e-planning.net/ei/3/29e9/cfa010f10016a577?rnd=0.5160307391015066&pb=512bd44ad2b127dd&fi=648dee561b160b10http://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/bloques-economicos-america/bloques-economicos-america.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/tierreco/tierreco.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/capintel/capintel.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos27/transformaciones-fronterizas/transformaciones-fronterizas.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/cntbtres/cntbtres.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/origen-tierra/origen-tierra.shtmlhttp://www.monografias.com/Tecnologia/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/gebra/gebra.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/salcalen/salcalen.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos901/praxis-critica-tesis-doctoral-marx/praxis-critica-tesis-doctoral-marx.shtmlhttp://ads.us.e-planning.net/ei/3/29e9/cfa010f10016a577?rnd=0.5160307391015066&pb=512bd44ad2b127dd&fi=648dee561b160b10http://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtml


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normas de regulación $ue insistan en la bús$ueda del consenso como

!órmula de resolución poltica. El sistema no propició respuestas sociales $ue

disminuyeran la mani!estación del con!licto, por el contrario se en!rascó en

una resistencia al cambio institucional, sugerido desde el mismo seno del

)ongreso 9acional. Esa resistencia !inalmente buscó su v#lvula de salida,

cuya expresión primera y primaria !ue el estallido de !ebrero de 46D6 y la

última !ueron los intentos de ;olpes de Estado de 4667. En este contexto

surge el !enómeno )h#vez, con una propuesta $ue es asumida partiendo de

un 1iscurso $ue !ue prohibitivoF el de la )onstituyente. Esa propuesta de

renovación, inicialmente propuesta por Luan 'iscano, :slar +ietri, KsMaldo Nlvarez +az, entre otrosG $uienes a partir de 4664 la propugnaban como una

va para evitar la de!initiva eclosión del sistema. %in embargo, por el car#cter

de los autores y las circunstancias experimentadas !ue asumida como un

comentario $ue se di&o, pero no !ue dicho, es decir, no trascendió el

momento.

9o ser# sino en las condiciones generadas por el proceso electoral de

466D, $ue ese discurso sobre la )onstituyente de&ar# de ser prohibido y

trascender# en el comentario de la sociedad venezolana. %er# el mismo

)h#vez $uién seale el camino para darle trascendencia a ese 1iscurso, se

convierte en un (utor, $ue construye esa emisión d#ndole un car#cter de

verdad y razón. )h#vez llega a expresar concretamente la sintomatologa de

la crisis institucional. El 1iscurso sobre la )onstituyente propone una va

para la renovación, $ue toma como base esa propuesta. 'a )onstituyente

pensada y razonada desde su óptica, es la me&or manera para superar las

graves contradicciones de la sociedad venezolana. Es en esta parte $ue el

1iscurso de )h#vez, se trans!orma en un comentario $ue es dicho, es decir

$ue es ob&eto de reproducción por parte de colectivo, sus ideas ser#n las $ue

marcar#n la pauta de la discusión poltica en los meses previos al proceso

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http://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtmlhttp://ads.us.e-planning.net/ei/3/29e9/cfa010f10016a577?rnd=0.5160307391015066&pb=69ca592ce8338e4b&fi=648dee561b160b10http://ads.us.e-planning.net/ei/3/29e9/cfa010f10016a577?rnd=0.5160307391015066&pb=260f158d35b1f9af&fi=648dee561b160b10http://www.monografias.com/Politica/index.shtmlhttp://ads.us.e-planning.net/ei/3/29e9/cfa010f10016a577?rnd=0.5160307391015066&pb=95f67f564a671fd1&fi=648dee561b160b10http://www.monografias.com/trabajos4/confyneg/confyneg.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/confyneg/confyneg.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/cborgdef/cborgdef.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/restat/restat.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/discurso/discurso.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/discurso/discurso.shtmlhttp://ads.us.e-planning.net/ei/3/29e9/cfa010f10016a577?rnd=0.5160307391015066&pb=6d4fd700203931e6&fi=648dee561b160b10http://www.monografias.com/trabajos34/el-caracter/el-caracter.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCEhttp://www.monografias.com/trabajos35/sociedad/sociedad.shtmlhttp://ads.us.e-planning.net/ei/3/29e9/cfa010f10016a577?rnd=0.5160307391015066&pb=7392eff1e2d09c40&fi=648dee561b160b10http://www.monografias.com/trabajos11/mcrisis/mcrisis.shtml#QUEEShttp://www.monografias.com/trabajos14/opticatp/opticatp.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/reproduccion/reproduccion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtmlhttp://ads.us.e-planning.net/ei/3/29e9/cfa010f10016a577?rnd=0.5160307391015066&pb=69ca592ce8338e4b&fi=648dee561b160b10http://ads.us.e-planning.net/ei/3/29e9/cfa010f10016a577?rnd=0.5160307391015066&pb=260f158d35b1f9af&fi=648dee561b160b10http://www.monografias.com/Politica/index.shtmlhttp://ads.us.e-planning.net/ei/3/29e9/cfa010f10016a577?rnd=0.5160307391015066&pb=95f67f564a671fd1&fi=648dee561b160b10http://www.monografias.com/trabajos4/confyneg/confyneg.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/cborgdef/cborgdef.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/restat/restat.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/discurso/discurso.shtmlhttp://ads.us.e-planning.net/ei/3/29e9/cfa010f10016a577?rnd=0.5160307391015066&pb=6d4fd700203931e6&fi=648dee561b160b10http://www.monografias.com/trabajos34/el-caracter/el-caracter.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCEhttp://www.monografias.com/trabajos35/sociedad/sociedad.shtmlhttp://ads.us.e-planning.net/ei/3/29e9/cfa010f10016a577?rnd=0.5160307391015066&pb=7392eff1e2d09c40&fi=648dee561b160b10http://www.monografias.com/trabajos11/mcrisis/mcrisis.shtml#QUEEShttp://www.monografias.com/trabajos14/opticatp/opticatp.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/reproduccion/reproduccion.shtml


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electoral de 466D, tanto para mani!estar rechazo a sus ideas, como para

establecer un apoyo a las mismas.

AUTONOMÍA DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

'a autonoma de los pueblos indgenas est# a la orden del da. %e

habla de ella en diversas partes del mundo, y en muchos pases existen

experiencias nuevas e instructivas, aun$ue el tema es antiguo y persistente.

En los documentos &urdicos internacionales sobre los derechos de los

pueblos indgenas, tanto los ya vigentes tales como el convenio 456 de laKrganización Internacional del raba&o, as como en los $ue se encuentran

en proceso de elaboración, como la 1eclaración sobre 1erechos Indgenas

de las 9aciones :nidas y su contraparte en el sistema interamericano, el

tema de la autonoma !orma parte de la nueva normatividad vinculada a los

derechos humanos.

+ero, Opor $ué causa tanta controversia la problem#tica de la

autonomaP Es preciso recordar $ue a lo largo de la historia pr#cticamente

todos los pases del mundo han experimentado tensiones de algún tipo entre

el gobierno central y las diversas unidades $ue componen el territorio del

estado, cual$uiera $ue sea el régimen poltico $ue hayan adoptado. ambién

son comunes las tensiones entre una elite poltica y las comunidades y

grupos sociales y étnicos $ue no se con!orman al modelo cultural

hegemónico $ue emana desde las !uentes del poder. 'as relaciones entre el

poder central y sus componentes sociales, culturales y territoriales pueden

ser multi!acéticas y comple&as, todo ello como resultado de los vaivenes de la

historia, la din#mica cultural, la heterogeneidad de la población, las

ideologas dominantes, la concentración yHo arbitrariedad del poder poltico,

la capacidad de movilización y resistencia de los grupos subordinados, las

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desigualdades económicas y sociales, la discriminación y marginación de

algunos, el grado de libertades individuales y la vigencia de los derechos

humanos, la posibilidad real de resolver con!lictos y tensiones en !orma

pac!ica, y de un sin!n de otros !actores y elementos coyunturales $ue

suelen presentarse. -ecordemos simplemente la larga historia con!lictiva

entre el estado espaol y las $ue ahora desde apenas veinte aos se

conocen como las comunidades autonómicas en a$uel pasG la tragedia

reciente Bpero de larga incubaciónC de la ex *ederación QugoslavaG la

paciente construcción durante siglos de una democracia multicantonal y

plurilingRe de la )on!ederación 2elvéticaG los con!lictos poltico"lingRsticosentre las partes constitutivas del reino de los ?elgasG el precario y siempre

amenazado e$uilibrio entre el gobierno central y la identidad propia de las

provincias en )anad#, especialmente en cuanto a la coexistencia de la

población angló!ona y una !rancó!ona en Suebec Bpara no hablar de los

pueblos indgenas en a$uel pas reconocidamente multiculturalC. +odran

mencionarse igualmente los problemas y con!lictos de tipo étnico, religioso y

cultural $ue han caracterizado el desarrollo reciente de pases tan diversos

como India, *i&i, %ri 'anTa, 9igeria, -uanda, %ud#n, aire, y docenas de

otros.

Existe una visión simpli!icadora y simplista de esta comple&a

problem#tica $ue reduce la razón de los con!lictos a la heterogeneidad y

diversidad cultural, y concluye $ue a$uellos se resolver#n cuando

desaparezca ésta. 9ada m#s erróneo, y lo $ue es m#s, peligroso. 'a

diversidad cultural es parte de la herencia de la humanidad y es la realidad

$ue viven cotidianamente miles de millones de seres humanos en todo el

planeta. 'os con!lictos entre grupos culturalmente diversos pueden surgir por

muchas razones, pero con !recuencia se agudizan o estallan violentamente

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cuando un estado $uiere imponer su propia visión y $uiere eliminar o

minimizar las di!erencias entre la población con medidas autoritarias o

arbitrarias $ue pueden ir desde el genocidio Bla eliminación de millones de

indgenas en la con$uista y colonización de (mérica, el 2olocausto, la

limpieza étnica en ?osnia etc.C hasta la asimilación !orzada, pasando por la

segregación, la expulsión y otras !ormas diversas de etnocidio. 'a diversidad

étnica no es ni natural ni necesariamente con!lictiva en si misma. 'os

con!lictos surgen cuando la diversidad étnica se torna un elemento del

e&ercicio del poder, la lucha poltica, la explotación económica o el mane&o de

las relaciones interpersonales. )uando una visión monoétnica, y por lo tantoparcial y limitada, del estado domina en las relaciones del poder en una

sociedad constituida de manera multiétnica, entonces el potencial con!lictivo

se eleva paulatinamente.

'a problem#tica de la autonoma no puede entenderse sin estas

re!erencias. 'a lucha por la autonoma no se da en un vaco, ni resulta

solamente de la imaginación de algunos activistas o de las elucubraciones de

algún politólogo o &urista. 2oy en da, como siempre, ésta se plantea en el

marco de la lucha por los derechos humanos y las garantas individuales y

sociales. Suienes invocan contra el concepto de autonoma e!meras

razones de estado, niegan la historia e ignoran las din#micas socialesG es

m#s, desconocen los principios de los derechos humanos.

Estudios recientes sobre las m#s variadas experiencias en materia de

autonoma sostienen $ue ésta es una !órmula m#s para garantizar el

pluralismo poltico, social y cultural de a$uellos conglomerados humanos $ue

comparten el término nación y sociedad. 'as autonomas se dan al interior de

la soberana de un estado, aun$ue a veces parezcan desa!iarla. En la época

del Estado"nación o estado nacional Bcomo suele llam#rseleC, $ue es un

!enómeno muy reciente en la historia humana, remont#ndose cuando mucho

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al siglo 3AIII, siendo también sin duda una !orma pasa&era de organización

de la vida poltica, las variadas maneras de entender y organizar la

autonoma corresponden a distintas !ormas de organización territorial del

estado y a otras tantas maneras de concebir el e&ercicio de los derechos

humanos.

'a autonoma, como se sabe, puede ser individual o colectiva. En el

primer caso se identi!ica con las libertades !undamentales de la persona

humana, es decir, con sus derechos humanos. ;randes !ilóso!os By no

solamente de KccidenteC han discurrido sobre el tema, y coinciden $ue estaautonoma individual no puede ser absoluta, sino $ue tiene limitaciones, en la

medida $ue el ser humano convive con otros en colectividades dadas. (s

como a cada derecho corresponde una obligación, as también a cada

e&ercicio de la autonoma corresponde el respeto a la autonoma de los

dem#s.

El segundo caso, el de las autonomas colectivas, es m#s comple&o,

ya $ue estas se e&ercen igualmente, pero de manera distinta, al interior Bes

decir, en relación con las personas $ue con!orman la colectividadC y al

exterior Bes decir, con las entidades exteriores al propio #mbito autonómicoC.

En otras palabras, toda autonoma colectiva estar# condicionada por las

limitaciones impuestas por la autonoma de sus propios miembros $ue

constituyen en esencia los derechos humanos universales y por los

derechos grupales de otras colectividades Bcomunidades, municipios,

estados, nacionesC$ue reclaman para s derechos &urdicos, polticos o

históricos no necesariamente derechos humanos $ue pueden entrar en

competencia o con!licto con los de la entidad $ue sera su&eto de la

autonoma.

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)on respecto al e&ercicio de la autonoma colectiva al anterior del

espacio grupal, puede suceder $ue ésta entre en con!licto con el e&ercicio de

la autonoma individual.

O)ómo ha de resolverse esta tensión.

O)on $ué criterios ha de decidirse cual de los dos #mbitos el

colectivo o el individual tendr# pre!erenciaP 'a legitimidad de la autonoma

colectiva se !undamenta moralmente en el respeto $ue expresa por los

derechos humanos !undamentales es decir, la autonoma de los integrantes

de la colectividad autónoma, con la única limitación $ue estos no hagan

peligrar la sobrevivencia de esa misma colectividad.+roblema comple&o, sin duda, pero no insoluble. +or otra parte, en un

mundo compuesto de múltiples y variadas colectividades, la autonoma

colectiva de cada una debe a&ustarse al respeto de otras colectividades

autónomas. ($u ya no se trata tanto de derechos humanos como de

democracia y gobernabilidad. ambién en este #mbito, la legitimidad de la

autonoma colectiva se !undamenta moralmente en el respeto hacia otras

autonomas igualmente legtimas.

En perspectiva comparada e histórica los reclamos por alguna !orma

de autonoma provienen generalmente de grupos subordinados, insertados

en estructuras de poder asimétricas y $uienes por alguna razón u otra han

estado excluidos o marginados de los procesos de toma de decisión y de la

participación plena en el $uehacer poltico y económico de la sociedad Bo de

la nación, en su casoC, al interior de estructuras estatales y de dominación en

las cuales ocupan posiciones subalternas. Es el caso de numerosas minoras

religiosas, lingRsticas, nacionales y también de los pueblos indgenas,

autóctonos o aborgenes como se les llama indistintamente en diversas

partes del orbe. ($u el concepto minora no se re!iere tanto a la in!erioridad

numérica, sino a la subordinación poltica, social, cultural y económica,

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subordinación $ue es caracterstica de los pueblos indgenas aun cuando no

constituyan minoras demogr#!icas.

'os debates &urdicos y !ilosó!icos sobre esta problem#tica han sido

extensos en nuestro pas como en muchos otros, pero no se puede decir $ue

exista consenso al respecto. El concepto dominante del Estado"nación,

identi!icado con la tradición centralista y republicana proveniente de Europa

occidental desde el siglo diecinueve y asumida acrticamente por los estados

latinoamericanos aun$ue su composición demogr#!ica y cultural haya sido

totalmente di!erente de la de sus modelos inspiradores europeos, generódesde el principio tensiones y desa&ustes entre las polticas gubernamentales

y la realidad social de los pases. 1e all $ue con !recuencia se hablara, y se

habla aún de la contradicción entre el pas !ormal y el pas real o el pas

imaginario y el pas pro!undo . (un$ue estas polarizaciones pudieran

anto&arse algo exageradas y m#s retóricas $ue analticas, no cabe duda $ue

los reclamos por la autonoma provienen de a$uellas colectividades $ue han

estado históricamente excluidas y se encuentran marginadas del pas !ormal.

'os reclamos por el derecho a la autonoma no pueden entenderse

cabalmente sino en relación con una larga historia de opresión, exclusión y

explotación. Este ha sido el caso de los pueblos indgenas.

'a historia o!icial tergiversa la realidad cuando atribuye el supuesto

atraso de los indgenas a su cultura premoderna, a su aislamiento

geogr#!ico, a su !alta de educación y de esto o a$uello $ue solamente la

modernidad sera capaz de proveer. %i ésta es la lectura de la historia,

entonces el progreso debe entenderse como la integración de los indios a la

nación, su asimilación a los moldes dominantes, su aculturación a la visión

hegemónica del pas imaginario . En otras palabras, la culpa de sus males

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las tienen las vctimas. El reclamo por la autonoma, por el contrario, no

desconoce la din#mica y las contradicciones engendradas por las estructuras

desiguales del poder y por la persistencia del colonialismo interno, por lo $ue

plantea la descolonización como meta y la liberación de los pueblos

subordinados !rente a los es$uemas $ue los mantienen oprimidos. 'a

autonoma se inscribe en esta lucha, como también las dem#s luchas por los

derechos humanos, incluso el derecho de los pueblos a su libre

determinación, $ue est# establecido en los instrumentos &urdicos

internacionales de las 9aciones :nidas.

M1&$2

En @éxico, la tem#tica de la autonoma indgena ha vuelto a ser

preocupación nacional a raz del alzamiento del E'9 en 466> y de la !irma

de los acuerdos de %an (ndrés entre el propio E'9 y el gobierno !ederal,

aún incumplidos tres aos después. El tema ha generado mucha polémica,

pero pocas luces. 2ay $uienes enarbolan la bandera de la autonoma

indgena sin reparar en las comple&idades del asunto. 2ay también $uienes

rechazan por principio toda discusión de la autonoma, sin hacer el menor

es!uerzo de entender de $ué se trata. In!elizmente, esta polémica entre

sordos se da incluso en el marco de las iniciativas de modi!icaciones

constitucionales en materia de derechos indgenas, $ue ya se encuentran a

debate en el )ongreso de la :nión. 1e seguir as, no habr# progreso visible

en el asunto.

'a tem#tica de la autonoma de los pueblos indgenas tiene $ue

encarar por lo menos cuatro temas !undamentalesF primero, la identidad de

los su&etos de la autonomaG segundo, el #mbito y los lmites de la mismaG

tercero, las competencias $ue corresponder#n a la entidad autonómicaG

14


13/39

cuarto, el marco &urdico $ue normar# las relaciones entre el estado y las

entidades autonómicas.

9o puede haber autonoma real en @éxico si no se da previamente un

pacto poltico entre los actores interesados, es decir, las organizaciones

indgenas y otras de la sociedad civil, los partidos polticos, los gobiernos

municipal, estatal y !ederal. En mayo 4665, después de la !irma de los

acuerdos de %an (ndrés, el gobierno !ederal realizó una amplia consulta

nacional y concluyó $ue la autonoma era posible y viable y $ue contaba con

la simpata de la mayora de los consultados. %in embargo, el propiogobierno !ederal echó marcha atr#s en diciembre del mismo ao al rechazar

la propuesta legislativa preparada por )K)K+( en consultas con el gobierno

y el E'9, y el argumento $ue m#s se escuchaba entonces era $ue la

autonoma de los pueblos indgenas sera contraria a la soberana nacional .

'os historiadores del !uturo tratar#n de explicar esta contradicción abierta de

las posturas del e&ecutivo !ederal, pero el hecho es $ue la actitud vacilante y

poco clara del poder e&ecutivo contribuyó a alargar el con!licto en )hiapas y a

de&ar sin solución un sin!n de problemas $ue ya podran haberse resuelto.

Entretanto, los es!uerzos organizativos para llevar adelante las

experiencias de autonoma indgena en el pas se han ido consolidando y

van por delante de lo $ue haga al respecto el gobierno !ederal en sus ramas

e&ecutiva y legislativa. 'os congresos y las organizaciones indgenas han

asumido la autonoma como bandera de lucha. En diversos municipios se da

una autonoma de !acto $ue cuenta con simpatizantes y detractores de toda

ndole. En algunos con!lictos regionales, los pueblos indgenas se han

organizado para asumir posturas autonómicas colectivas. En otras zonas, se

han uni!icado comunidades anteriormente divididas para crear nuevas

unidades de acción y de lucha. 'os últimos aos han sido ricos en

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14/39

experiencias y en aprendiza&es, algunas de las cuales anteceden el impacto

$ue ha causado el alzamiento del E'9 en )hiapas. %in embargo, no cabe

duda $ue el movimiento zapatista, $ue enarbola la bandera de la autonoma

de los pueblos indgenas, constituye un impulso considerable para esta

demanda.

B2"&3&

?olivia es una sociedad multicultural, m#s aúnF multicivilizatoria o

multisocietariaG pero, curiosamente, gran parte de la discusión sobredescentralización ha sido abordada desde un supuesto homogeneizante en

torno al modelo cultural mestizo, castellano hablante e individuado, lo $ue ha

empobrecido de una manera alarmante la discusión sobre el tema.

2ay alguna gente vinculada a la aplicación de la participación popular

$ue ha traba&ado el tema de la multiculturalidad del pasG sin embargo, este

reconocimiento de la pluralidad cultural del pas ha sido reducido al #mbito

municipalista, lo $ue comprime la dimensión de las identidades culturales y,

lo peor, mutila los derechos de estas identidades al #mbito restringido de las

competencias municipalistas, cuando lo $ue la existencia de estas

identidades culturales pone en &uego es la redistribución de la totalidad del

poder poltico.

Es por ello $ue ahora vamos a intentar precisar algunos elementos

conceptuales de la diversidad cultural de la sociedad boliviana, las

estructuras de exclusión en las $ue est#n inscritos y las posibilidades de

construir reconocimiento y ciudadana polticas a esas comunidades

culturales a través de un régimen de descentralización regional, o meso, ba&o

la !orma de autonomas poltico"indgenas. En otros términos, vamos a

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15/39

traba&ar la propuesta de una descentralización poltica en el nivel intermedio

del Estado, ba&o la !orma de regmenes autonómicos con comunidades

lingRsticas indgenas. El interés $ue deposito en esta tem#tica se debe a

$ue uno de los grandes problemas de la incompletitud estructural de la

!ormación estatal boliviana, de su gelatinosidad institucional y permanente

desencuentro con la sociedad, radica precisamente en su monoetnicidad y

monoculturalidad $ue ha dado lugar, desde el nacimiento como república, a

estructuras polticas excluyentes, sistemas de reconocimientos sociales

racializados y continuos procesos de disgregación interna.

)onsidera $ue esta propuesta de descentralización a partir de la base

cultural no es opuesta sino potencialmente articuladora de otras propuestas

de descentralización del poder con base territorial de tipo !ederal o UterritorialV

pero, claro, reconociendo una modi!icación sustancial, de hecho un

achicamiento, de las delimitaciones territoriales UdepartamentalesV $ue

tendran $ue coexistir, con similares atribuciones poltico"administrativas, con

los territorios autónomos indgenas.

(hora bien, Ocómo modi!icar este desencuentro entre vida estatal y

composición socioeconómica del pasP 'a opción $ue a$u proponemos es

$ue de&emos de simular modernidad poltica y homogeneidad cultural en una

sociedad predominantemente premoderna, multicivilizatoria y pluricultural.

Esto signi!ica romper la es$uizo!renia de unas elites $ue durante siglos han

soado con ser modernas y blancas, se copian instituciones y leyes

modernas para aplicarlas en una sociedad en la $ue los indgenas son

mayora y la modernidad mercantil y organizativa es inexistente para m#s de

la mitad de la población y lo seguir# siendo en las siguientes décadas.

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16/39

'a existencia !#ctica de múltiples identidades étnicas en el pas y la

propia comprobación histórica de la gelatinosidad estatal $ue vive en

permanente acecho de sistemas sociales débilmente integrados a un

regimen de legitimidad normativa de largo aliento, obliga a asumir con

seriedad y !ran$ueza el debate en torno a las etnicidades, comunidades

culturales y naciones sin Estado como su&etos polticos y territoriales

decisivos para la con!ormación y consagración de cual$uier orden estatal

duradero en el pas.

(nte el reconocimiento de identidades étnicas, culturales y lingRsticasen la mayor parte de su territorio y abarcando la mayor parte de su

población, hay varias opciones a emprender. 'a primera es negar o simular

un reconocimiento de esta diversidad pero trazar polticas de extinción, ya

sea mediante la exclusión coercitiva de esas identidades o por medio de su

devaluación simbólica, $ue empu&en a estrategias de autonegación étnica.

En términos estrictos, ésta es la poltica estatal aplicada durante los últimos

cien aos, con algunas variantes UblandasV en la última década, pero cuyo

resultado es una constante reconstitución de las identidades excluidas y el

surgimiento de proyectos indianistas secesionistas respecto del Estado

boliviano.

Ktra opción es el potenciamiento de proyectos de autonoma nacional

indgena $ue pudieran dar lugar a la !ormación de nuevos Estados de

composición mayoritaria indgena. Es el caso, por e&emplo, de los aymara

hablantes, $ue son la comunidad cultural $ue mayor traba&o de politización

étnica ha emprendido en las ultimas décadas, dando lugar a un cuerpo

poltico nacionalitario, adem#s de presentar una potencial densidad

demogr#!ica como para volver viable esta propuesta de autodeterminación

poltica. Este tipo de programas polticos ha comenzado a revitalizarse en los

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17/39

últimos aos, especialmente en la zona aymara, y marca una pauta de

di!erenciación radical con el resto de los movimientos indgenas del

continente.

Esta ruta no debiera extraarnos pues, en el !ondo, una nacionalidad

es una etnicidad desterritorializada o, si se pre!iere, una nación es una etnia

exitosamente identi!icada con un territorio a través de la con!ormación de un

régimen poltico de soberana estatal sobre la misma. 'a di!erencia entre una

etnia y una nación únicamente radica en $ue la última ha emprendido un

proceso de estructuración de una comunidad poltica institucionalizada por medio de un régimen de Estado. )uando una etnia se autonomiza de un

sistema de dominación deviene en nación, y el con&unto de luchas y

reclamos indgenas desplegados en las últimas décadas por el pueblo

aymara coloca a éste como candidato potencial a constituirse en identidad

nacional"estatal.

:na tercera opción, probablemente m#s viable $ue la anterior, sera la

de disear una nueva estructura estatal capaz de integrar en todo el armazón

institucional, en la distribución de poderes y en normatividad la diversidad

étnico"cultural mediante un diseo de descentralización basado en

modalidades !lexibles de autonomas regionales según comunidad lingRstica

y cultural.

+ara ello, las distintas experiencias internacionales y la teora poltica

brindan una serie de experiencias y re!lexiones $ue conviene sintetizar de

manera breve para articularlas a la lógica del lugar, en este caso al con&unto

de potencialidades y disponibilidades sociales presentes en la realidad

boliviana.

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( principios del siglo 33, el debate en torno a los derechos polticos y

territoriales de las identidades culturales, pueblos, etnias o construcciones

nacionales sin estado BUstateless nation-building VC !ue abordado en torno a la

necesidad, o no, de la autodeterminación estatal de los pueblos o naciones

$ue as lo deseen. 'os mayores aportes en este terreno vinieron del lado del

pensamiento socialista, aun$ue también por el lado del pensamiento liberal

hubo aportes similares. I. Wallerstein ha mostrado $ue la poltica de los

presidentes norteamericanos WoodroM Wilson y -oosevelt de apoyar la

autodeterminación de las naciones, en los ?alcanes y en -usia, era la

aplicación del principio liberal del su!ragio individual al #mbito de la soberanaestatal en la organización poltica mundial.

En los setenta y ochenta, el debate en teora poltica ha sido entablado

entre liberales y comunitaristas. En esta etapa, los liberales se oponan a los

derechos de las naciones o minoras oprimidas, pues desviaba la atención de

la autonoma individual considerada como central al momento de decidir su

bienestarG en tanto $ue los comunitaristas vean los derechos de las

UminorasV como una manera de proteger una !orma de vida en común $ue

est# por encima de la elección individual.

En los últimos aos ha habido una proli!eración de la discusión en

torno a los derechos de las naciones y etnicidades sin Estado, tanto en el

#mbito de la construcción institucional pluralista como en el de la re!lexión

!ilosó!ica sobre el alcance y &usticia de esos derechos. )harles aylor,

cuestionando la existencia de Estados etnoculturales neutrales $ue

brindaran a las distintas percepciones culturales el mismo ambiente para su

despliegue, considera $ue el reconocimiento de derechos a comunidades

culturales di!erenciadas permite la satis!acción de una necesidad de

visibilización social $ue, le&os de oponerse a las libertades individuales

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reconocidas a todos, crea una base sólida y e$uitativa de e&ercicio de esas

libertades. XymlicTa, presuponiendo $ue estas entidades culturales no

exigen derechos $ue las prote&a de la modernidad y, por el contrario,

demandan su acceso a instituciones liberales, considera $ue los derechos

colectivos demandados promueven en su seno la extensión de valores

liberales, con lo $ue desde el punto de vista de la !iloso!a liberal no habra

razón alguna para oponerse a estos derechos colectivos. Es m#s, considera

$ue a$uellas comunidades culturales $ue se en!rentan a desventa&as

respecto a la preservación de su cultura, ubican a los individuos $ue las

componen en una situación desventa&osa $ue rompe el principio de igualdadde la convivencia democr#tica, por lo $ue, para preservar ese principio de

igualdad, es necesario el reconocimiento de derechos colectivos especiales

$ue permitan e$uilibrar sus competencias y posibilidades de vida con el resto

de las personas de la sociedad.

2ay $uienes consideran $ue el reconocimiento de los derechos de las

identidades culturales y étnicas UminoritariasV es un planteamiento

retrógrado, en tanto $ue hay liberales $ue consideran $ue el reconocimiento

de esos derechos colectivos !omenta la desagregación social $ue puede dar

lugar a una espiral de competencias mutuas y en!rentamientos entre distintas

UetnicidadesV. %in embargo, como lo ha mostrado XymlicTa en un traba&o

reciente, existen evidencias de $ue, por el contrario, el reconocimiento de

autogobierno a las minoras nacionales ayuda a la estabilidad y cohesión de

los Estados.

En (mérica 'atina, el debate en torno a los derechos de los pueblos

indgenas ha sido extenso y permanentemente vinculado a la acción de los

Estados o de movimientos sociales y polticos indgenas. 1e&ando de lado la

lectura estatal indigenista de corte integracionista de los aos >= y J=, las

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20/39

distintas interpretaciones propuestas desde los aos 8=, a raz de un

resurgimiento de movimientos sociales y polticos indgenas, han ido desde

la reivindicación de gobiernos indios UantioccidentalesV, pasando por encima

de muchas de las !ronteras estatales republicanas, por el reconocimiento de

derechos comunitarios locales y la !ormación de autonomas regionales con

mayores o menores grados de autodeterminación.

( raz del levantamiento indgena de )hiapas, la discusión poltica y

teórica respecto a los regmenes de autonoma ha ad$uirido una madurez

considerable. 1ebido a la comple&idad de la diversidad étnica en @éxico,pero también a su ya reducido porcenta&e de indgenas con relación a la

totalidad de la población mexicana, estas lecturas han hecho m#s hincapié

en los derechos de las minoras étnicas $ue en los derechos de mayoras

nacionales sin Estado. +arte de este debate y de sus aportes los retomaré

posteriormente.

En términos generales, el reconocimiento poltico de identidades

culturales o nacionales di!erenciadas dentro de un Estado puede asumir una

escala de grados en cuanto a densidad y altura. En el caso de la altura, los

derechos polticos pueden simplemente $uedarse en el #mbito local,

comunal, o abarcar dimensiones meso o regionales y, por último alcanzar a

la propia estructura macro o superior de la gestión estatal Be&ecutivo,

parlamento, corte superiorC. 2asta dónde se alcance el reconocimiento de

derechos de las nacionalidades depender# de la !uerza de su cohesión

poltica interna, de la apertura del Estado y las expectativas

democratizadoras del resto de las colectividades sociales existentes dentro

del Estado.

22


21/39

En cuanto a la densidad de derechos, éstos pueden ir desde el

reconocimiento de derechos de propiedad sobre la tierra y recursos naturales

hasta derechos territoriales y soberanas polticas pactadas sobre

determinados recursos. Igualmente, pueden abarcar el reconocimiento

contingente de la presencia de miembros de las culturas excluidas en algún

nivel del aparato de Estado hasta la construcción de una Ucultura societariaV,

entendida como una cultura territorialmente concentrada, basada en un

idioma compartido $ue es usado en las instituciones polticas y sociales,

tanto en la vida pública como privada Bgobierno, escuelas, derecho,

economa, empleos públicos, medios de comunicaciónC.

En términos generales, la ciudadana es la integración de una persona

como miembro competente de una comunidad poltica a través de un

con&unto de pr#cticas &urdicas, económicas y polticas de!inidas como

derechos. Esto supone la existencia de un con&unto de !ines y valores

comunes capaces de constituir de manera duradera una comunidad poltica

$ue por lo general es !ruto de procesos de homogeneización económica en

torno a economas sólidas de tipo industrial y de mercado, adem#s de

dilatados procedimientos de integración cultural. En sociedades multiétnicas

o multinacionales, la comunidad poltica sólo se puede construir mediante

mecanismos $ue, sin eliminar la particularidad cultural de las personas, haga

$ue éstas tengan las mismas oportunidades y derechos para constituir parte

de la institucionalidad poltica. +ara permitir eso, algunos autores han

propuesto el e&ercicio de una ciudadanía diferenciada $ue da lugar al

e&ercicio de derechos polticos plenos en tanto se pertenece a una

determinada comunidad étnico"cultural o nacional dentro del propio Estado.

1e esta manera, las identidades étnico"nacionales excluidas contaran con

medios institucionales $ue garantizaran su representación, en tanto

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22/39

identidades culturales, en las instituciones polticas, incluida su capacidad de

veto colectivo !rente a cual$uier decisión $ue a!ecte a la comunidad étnica.

'a comunidad poltica como lugar de ciudadana sera entonces un

proceso de construcción colectiva en el $ue las diversas identidades étnicas

excluidas estaran reconocidas en sus prerrogativas y poderes como

colectividades. Esta ciudadana di!erenciada puede asumir varias !ormas,

como el Estado autonómico o el Estado multinacional.

En el caso boliviano, la existencia de dos grandes comunidadeslingRsticas Baymara y $hesMaC, una de ellas con elevados grados de

politización nacionalitaria Bla aymaraC, adem#s de la existencia de varias

decenas de comunidades lingRsticas y culturales menores, habla de la

existencia de una multiplicidad de comunidades culturales portadoras de

!ines y valores di!erenciados de la identidad nacional dominante y mayoritaria

Bla bolivianaC. Esta comple&idad multicultural del pas, sin embargo, no es

recogida por las estructuras administrativas del Estado, $ue se mantienen

monoculturales, monolingRsticas y monoétnicas, limitando radicalmente el

e&ercicio de la ciudadana y de los derechos democr#ticos.

:n modo de iniciar la resolución de este desencuentro entre pluralidad

cultural de la sociedad y monopolización étnica del Estado $ue reproduce

discriminación y dominación colonial reside precisamente en emprender

procesos de reconocimiento asimétrico, di!erenciados de identidades

nacionales y étnicas, a escala macro y regional. )laro, en el caso de ?olivia,

no toda comunidad cultural distinta a la boliviana es nacionalG existen

identidades culturales menores y menos politizadas, especialmente en el

oriente del pas, cuyo reconocimiento poltico estatal pasa por

procedimientos organizativos distintos a a$uellas comunidades culturales

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nacionales, como la aymara, $ue re$uieren una modi!icación sustancial de la

estructura organizativa general del Estado.

1e lo $ue se trata entonces es de garantizar, mediante una

concepción pactista del poder, la convivencia mediante la articulación de la

pluralidad en una unidad poltica común de una sociedad di!erencial, esto es

$ue tiene comunidades nacionales y otras $ue no lo son. El primer paso para

ello es el otorgamiento de autonomías regionales por comunidad lingüística

con distintos grados de autogobierno poltico, dependiendo de la densidad

poltica y extensión de las identidades culturales demandantes. %ólomediante di!erentes !ormas de autogobierno las distintas culturas pueden

hallar un espacio de reconocimiento, validación y desarrollo, ya $ue el

autogobierno permite estructurar un sistema de instituciones polticas

capaces de premiar y sancionar positivamente las pr#cticas culturales de la

colectividad Bel idioma, la vestimenta, los h#bitos, etc.C y crear un campo de

competencias administrativas, económicas y culturales basadas en una

homogeneidad lingRstica.

En regiones indgenas campesinas del altiplano, los valles y el trópico

existe de !acto esta estructura de ciertas !ormas de autogobierno local en el

#mbito de comunidades y sindicatos agrarios o de varias comunidades desde

mucho antes de $ue existiera la república de ?olivia. +ero lo $ue no existe es

una estructura de autogobierno en el #mbito superior entre varias

comunidades o entre todas las cientos o miles de comunidades y barrios

urbanos $ue son partcipes de una gran comunidad lingRstica y culturalG de

tal !orma $ue cuando los miembros de estas comunidades culturales se

vinculan con los distintos aparatos gubernamentales de gestión económica,

educativa, administrativa, policial o militar, lo tienen $ue hacer mediante el

abandono de sus saberes culturales BlingRsticos, orales, etc.C y el uso

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24/39

obligado del idioma, los saberes y los h#bitos, ambiguamente aprendidos, de

la identidad cultural dominante $ue regula la gestión estatal.

Es el caso de cual$uier comunario o vecino de barrio aymara o

$hesMa hablante $ue para tramitar un registro de propiedad tiene $ue utilizar

el castellano como exclusivo idioma para hacer conocer su petición, para

redactor los memoriales y obtener la legalidad de su derecho propietario. 'a

misma es$uizo!renia lingRstica y cultural la tiene $ue vivir diariamente

cual$uier persona $ue tenga como idioma materno algún idioma indgenaG ya

sea el padre de !amilia ante el director o pro!esor de escuela, el vendedor urbano en la alcalda, el dirigente sindical ante el servicio de caminos, la

comerciante ante la aduana, el estudiante ante el pro!esor universitario, la

vecina ante los empleados de cobro de servicios de luz o agua.

En todo ello hay $ue reconocer $ue la participación popular ha

permitido, no tanto por intención propia sino por empu&e de las propias

comunidades, $ue varias alcaldas modi!i$uen parcialmente los usos

lingRsticos en la gestión administrativa. Es posible observar $ue por la

organización poltica de los sindicatos campesinos, algunos alcaldes y

personal administrativo hablan idiomas indgenas en su vinculación con los

electores de la zona y en algunos casos est#n sometidos a !ormas de control

social practicadas por las comunidades indgenas. %in embargo, en todos

estos casos simplemente se puede hablar de !ormas de autogobierno

municipal de ba&a intensidad, en la medida en $ue estas autoridades solo

tienen competencias municipales, mientras $ue lo decisivo est# delimitado y

decidido desde el gobierno central monopolizado por colectividades

monoétnicas dominantes. Esto ayudara a explicitar por $ué, pese a los

logros de la municipalización del territorio boliviano, al copamiento de

algunas alcaldas por comunidades indgenas y a la propia !ormación de

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25/39

municipios indgenas, éstos no han podido con!ormar un campo de

competencias culturales y polticas en torno a una homogeneidad lingRstica

indgena. )laro, si de lo $ue se trata es simplemente de e&ecutar las

directrices normativas decididas por colectividades mestizas castellano

hablantesG el resto de las competencias gubernamentales, tanto en el #mbito

local, regional y superior, est# basado en el uso del idioma castellano. 1e

este modo, el idioma indgena no es m#s $ue un idioma de uso meramente

local y privado, sin opciones de viabilizar ascenso social y ciudadana plena.

'a introducción de idiomas indgenas en algunos despachos de atención

gubernamental o de servicios no solucionara el problema, pues continuarasiendo un idioma o!icialmente marginal por$ue sigue sin asumir el rango de

idioma o!icialmente practicadoG esto es, de e&ercicio pleno de ciudadana, de

ascenso social y de competencia para las &erar$uas públicas legtimas.

El reconocimiento de !ormas de autogobierno en territorios delimitados

por comunidad idiom#tica sera un tipo de jura singularia Bderecho particularC

$ue permitira de manera inmediata la creación de un campo de

competencias y acumulación de capitales polticos, culturales, económicos,

escolares y burocr#ticos sobre la base de una homogeneidad lingRstica $ue

revalorizara y legitimara estatalmente los distintos idiomas indgenas. )on

ello se pondra en pie una Ucultura societariaVG esto es, una cultura

territorialmente concentrada, basada en una lengua compartida $ue es usada

en un amplio abanico de instituciones sociales tanto de la vida pública como

privada Beducación, gobierno, economa, medios de comunicación,

tributaciones, etc.C. 'a importancia de la construcción de estas culturas

societarias radica en $ue, sin promover secesiones, se reconoce a las

comunidades culturales como distintas a la hasta hoy dominante y el mismo

derecho $ue ésta practicó en su proceso de construcción nacional, pues toda

nación estatal es en sentido estricto una cultura societaria.

27


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Esta !orma de autonoma regional podra ser implementada entre

comunidades culturales y lingRsticas relativamente pe$ueas, como las del

oriente, entre comunidades lingRsticas o étnicas di!erenciadas pero $ue

&untas pueden lograr levantar una región autonómica m#s sólidaG pero

también entre identidades étnicas m#s o menos compactas, como las

existentes en el norte de +otos y )hu$uisaca, o entre varias identidades

étnicas di!erenciadas pero poseedoras de un mismo idioma, como el caso de

las comunidades culturales $hesMa hablantes, $ue a pesar de compartir una

misma base linguistic presentan una diversidad identitaria muchas vecesirreductible.

E$#(2/

'a autonoma es una expresión clara de la democracia, es la

respuesta al reclamo de libertad poltica, pero ésta debe !undamentarse en el

valor histórico de las comunidades, es decir en su identidad. El Ecuador es

un pas multicultural, en él coexisten la cultura nacional mestiza con las

culturas de las nacionalidades indgenas. ( esto se suman simbiosis y

sntesis con!lictivas en di!erente grado y de di!erente tipo.

'a situación de multiculturalismo no est# exenta de contradicciones,

inclusive de con!lictos, $ue pueden ser comprendidos únicamente en la

interrelación de lo étnico, lo ideológico y lo social. 'a Miphala, bandera"

smbolo del aMantin , simbolizaba el con&unto de pueblos integrados en el

estado inca $ue !ue li$uidado por la invasión espaola.

'a instauración de dominio colonial implicó el cambio de las

estructuras sociales. +erdió su !unción social la clase gobernante inca y el

e&ército y las instituciones religiosas de&aron de !uncionar. 'a redistribución

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27/39

de la población y de las ri$uezas a !avor del aparato colonial, arruinó las

!ormas de arte urbano expresadas antes en ob&etos de lu&o para la corte y los

templos. %e destruyeron los sistemas de caminos, los de irrigación y los

sembros. 'os minerales se extraan de manera muy irracional. Inmensas

extensiones de tierra pasaron a manos de los espaoles y se ani$uilaron

plantas y animales $ue para los indgenas tenan car#cter sagrado. %e

detuvo el desarrollo de las tecnologas adecuadas al medio ambiente.

'os indios se vieron obligados a consumir lo $ue no producan y a

producir lo $ue no consuman. El crecimiento económico conseguido durantela época colonial se alcanzó con costos extraordinarios para los indgenas,

para su cultura y para su medio natural. 'a con$uista y la colonización

espaolas !ue determinante en la historia de los pases americanos y en la

historia mundialF el despo&o de las ri$uezas de (bya Qala Bel continente

americanoC, especialmente del oro y la plata !ue la premisa !undamental para

la acumulación del capital en Europa. %in embargo, a pesar del sometimiento

y explotación los indgenas continuaron ligados a la tierra y conservaron la

cohesión comunitaria. 'a tierra y la comunidad siguen amparando hasta

ahora sus valores culturales y sus comportamientos sociales.

En la época de la colonia, $ue se prolongó alrededor de tres siglos, la

clase dominante se expresó ideológicamente en el catolicismo. 'a iglesia

mane&ó esa es!era como patrimonio exclusivo, sus &erar$uas superiores

estaban integradas por elementos provenientes de los sectores dominantes.

Q no hay $ue olvidar $ue la iglesia se apropió de las me&ores tierras de los

indgenas.

'a época colonial y su cultura constituyen una premisa histórica b#sica

para el desarrollo y la con!ormación ulterior de la cultura en el Ecuador.

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)omo resultado del car#cter teocr#tico imperante en lo poltico, lo &urdico, lo

moral, lo !ilosó!ico, lo artstico, las ideas religiosas penetraron pro!undamente

en los procesos culturales. 'a evangelización y la educación constituyeron el

cauce m#s apropiado para la imposición religiosa.

En la vida diaria de toda la sociedad se impuso la rigidez dogm#tica y

los signi!icados religiosos. El modo de pensar y sentir, las costumbres, las

diversiones eran reguladas por la autoridad eclesi#stica. 2asta ahora los

indgenas, en su mayora pro!esan el cristianismo, pero muchos conservan

algunos rasgos culturales propios. %us creencias revelan ideas pantesticas ysu moral escapa de los rgidos preceptos cristianos. :n e&emplo es el sano y

alegre sentido del erotismo $ue anima la vida social. 'a moral indgena se

sigue normando por antiguos preceptosF no robar, no mentir, no ser

perezoso.

%olo con las ideas del liberalismo empezó a gestarse en Ecuador una

nueva cultura. 'a vinculación del pas al mercado mundial, el proceso de

acumulación del capital y el desarrollo de la burguesa comercial

promovieron condiciones para el tr#nsito de la cultura colonial a una nueva,

m#s moderna y tolerante. 9uevas ideas surgieron en contraposición al

régimen colonialG también se recibieron in!luencias del pensamiento burgués

europeo, ante todo del $ue impulsó la -evolución *rancesa, y de las ideas

emancipadoras $ue auspiciaron la independencia de las colonias

norteamericanas.

( la imposición religiosa se contrapuso la libertad de conciencia. ( la

educación clerical, la laica y gratuita. (l derecho elitista y a las pr#cticas

civiles aristocratizantes, leyes y pr#cticas m#s democr#ticas. El arte y las

costumbres se !ueron liberando de la !érula religiosa. El signi!icado de la

30


29/39

trans!ormación liberal en Ecuador tiene en muchos aspectos alcance

histórico perdurable aún ahora. +ero los cambios económicos y sociales y las

ideas liberals no bene!iciaron a las zonas rurales. 'os indgenas siguieron

relegados en las haciendas, de donde salan solo ocasionalmenteG

continuaron imposibilitados de expresar las demandas $ue sus derechos

re$ueran.

@arginados de la venta&as de la vida urbana y sobre todo de la vida

poltica, diseminados a$u y all# a lo largo de la cordillera andina, revelaban

su opresión solo a través de los reclamos de tierras. 'os pueblos indios de la

región amazónica, amparados por la selva, recibieron con menos violencia elimpacto de la colonización, pero el aislamiento no permitió el desarrollo de

sus culturas. En la pr#ctica, la burguesa liberal cedió a las pretensiones

económicas e ideológicas de los lati!undistas serranos y de la Iglesia, $ue

retuvo su importancia en la pr#ctica cultural. 'a burguesa liberal !ue incapaz

de conservar y desarrollar sus iniciales propuestas democr#ticas. %i en la

conciencia burguesa naciente la realidad comenzó a ser sometida a &uicio

crtico, pronto la burguesa bancaria y agroexportadora perdió su capacidad

de comprensión histórica del capitalismo, a cuyas reglas obedeca.

'a concepción liberal sobre el individuo como ser socialmente activo

se contradice con las condiciones $ue el sistema impone a la acción

individual. El car#cter de clase limita los logros culturales. 'a ciencia, la

técnica, el dis!rute del arte, es decir, la cultura en el amplio sentido sólo

bene!icia a una minora privilegiada, y devienen en medios para discriminar a

las mayoras. En el caso del Ecuador, en a$uel perodo, la cultura se

desarrolló débilmente por el sometimiento económico e ideológico al

imperialismo norteamericano, a cuya acción las clases dominantes no est#n

interesadas en en!rentarse.

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( medida $ue se ha ido acentuando el desarrollo capitalista, en

Ecuador se ha ido intensi!icando la penetración ideológico"cultural de los

Estados :nidos, mani!estada sobre todo en la llamada cultura de masas.

Este tipo de cultura propia de capitalismo desarrollado se traduce en

instituciones $ue est#n al servicio del sistema dominante. 'a cultura de

masas –agencias noticiosas, televisión, cine, publicidad" se impone en la

pr#ctica cultural y se introduce de a poco, pero con persistencia en los

sectores populares e indgenas. En un pas con polos sociales muy

marcados, como es el caso de Ecuador, la cultura no es homogénea. 'a

cultura popular incluye elementos de la cultura popular espaola y sereproduce en las pe$ueas ciudades de provincia. Es el caso de la

ar$uitectura, del teatro popular, de la literatura oral, de algunas comidas y

costumbres. Este !actor no desvirtúa el car#cter nacional de la cultura

popular por$ue ya es patrimonio de muchas generaciones $ue la han

utilizado a diario.

El contacto de la cultura popular con las culturas indgenas, sobre todo

en la región de la %ierra, ha permitido una simbiosis, un nuevo tipo de cultura

articulada con elementos de distinto origen. :na muestra son las !iestas

populares en las zonas rurales. 'a cultura de la )osta re!le&a pocos rasgos

de las culturas indgenas desaparecidas mani!estados en especial en la

preparación de ciertos alimentos. En la zona de Esmeraldas, por otra parte,

$uedan unos pocos elementos de la cultura a!ricana.

1esde su establecimiento, en 4D


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entre la cultura dominante y las culturas oprimidas. -elegadas a un plano de

discrimen, las culturas indgenas no han contado con condiciones !avorables

para su desarrollo. ( pesar de lo anotado, los siglos de convivencia en un

mismo territorio en una y otra comunidades nacionales se han ido creando

rasgos comunes de cultura, smbolos y códigos de comportamiento social.

'ógicamente es la cultura dominante la $ue e&erce mayor in!luencia, la $ue

se impone sobre las culturas indgenas. +ero estas, si bien han cedido parte

de su personalidad, oponen resistencia a los patrones a&enos, $ue llegan en

!orma de prohibiciones religiosas, consignas polticas, educación, medios de

comunicación.

%in embargo, no se debe con!iar tan solo en la capacidad de

resistencia de los pueblos indgenas. Es un hecho palpable $ue la

asimilación a la cultura dominante es progresiva. Es, urgente, por lo mismo,

dedicar todos los es!uerzos y no solo el de los indgenas, para encontrar

alternativas de salvación. ( medida $ue se pro!undiza la conciencia de la

dominación, el aprecio de los indgenas por su cultura va cambiando y se

comprende, cada vez me&or, $ue no hay culturas superiores ni in!eriores, sino

$ue todas representan sistemas e$uivalentes, con mayor o menor grado de

desarrollo histórico.

odas las culturas est#n dotadas de valores espec!icos, $ue pueden

desarrollarse, siempre $ue se parta del principio de $ue la igualdad de las

culturas supone la igualdad de los pueblos. %in embargo esta lnea no cabe

$ue sea sostenida por individuos aislados. %on los movimientos organizados

los $ue pueden responder a las aspiraciones de democracia e igualdad.

'a educación intercultural bilingRe, llevada adelante por los propios

indgenas, ha impulsado activamente su lucha, pues valora su historia, las

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culturas y las concepciones indgenas sin menospreciar la cultura hispano"

ecuatoriana. ( su manera, las culturas indias expresan los grandes valores

universales. En la solemnidad de las !iestas, en el re!inamiento de los

vestidos, en la calidez de las relaciones !amiliares, en la educación de los

nios, en la cosmovisión, en la solidaridad colectiva se traducen los valores

m#s pro!undos y signi!icativos de los seres humanos.

'a cultura mestiza dominante tiende a imponer a los indios sus propios

valores y concepcionesG inclusive se apropia de las mani!estaciones

indgenas, las dis!raza, las !alsi!ica y utiliza para sus intereses nacionalistas.

9o se trata, por supuesto de presentar a las culturas como antagónicas,incompatibles e irreconciliables. :na posición de esta naturaleza, no hara

sino abogar por el encerramiento y el empobrecimiento de las culturas. 'o

$ue se debe exigir es el mutuo respeto entre las culturas y los pueblos.

En lo re!erente al !actor lingRstico cabe la comparación del espaol, la

lengua o!icial del estado ecuatoriano, !rente a las lenguas indias $ue se

encuentran en situación de opresión. )omo lengua o!icial, el castellano, !ue

impuesto desde la época colonial. Es la lengua utilizada en las leyes, en las

instituciones estatales, en la enseanza, en los medios de comunicación

colectiva, en todos los #mbitos e instancias de la vida pública. %e la usa

también en la literatura, en las publicaciones cient!icas y técnicas. 'as

lenguas de los pueblos indios han sido relegadas a ambientes !amiliares, y

han $uedado limitadas a !ormas de comunicación restringidas. +or ser orales

!undamentalmente, son transmitidas de generación en generación, pero en

esa trasmisión pierden elementos de su sistema lingRstico.

'os dese$uilibrios y di!erencias entre el castellano y las lenguas indias

no se explican por$ue estas sean in!eriores originalmente. 'as causas deben

buscarse en la situación de discrimen $ue soportan los pueblos indios.

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)orregir la desigualdad entre la lengua dominante y las lenguas oprimidas

compete la voluntad poltica de los indios, pero también a polticas estatales

$ue resultan imprescindibles en el momento actual. En las culturas y en las

lenguas radica la esencia y el sentido de identidad histórica de los indios.

)ada persona $ue toma conciencia poltica de su opresión, sabe $ue en la

lengua y la cultura debe apoyarse para a!irmar Uyo soy $uien soyV, tr#tese de

un $uichua, de un shuaro de un Maorani.

'os indgenas se ven !orzados a aprender el castellano y a optar por

valores culturales a&enos, por la necesidad apremiante e ineludible deinvolucrarse en el sistema económico. *elizmente, la valoración social sobre

los indgenas va cambiando a medida $ue su proceso de lucha avanza. +or

primera vez se ven indios en puestos públicos, y esto destruye los

estereotipos. 2ay una renovación de la cultura, est#n madurando

paradigmas culturales nuevosG m#s aún, en la actualidad, el en!rentamiento

de los indgenas a las in&usticias del sistema marca toda la situación cultural

de todo el pas. 'os levantamientos indgenas son actividades de gran

intensidad social, $ue han generado muchos estudios y ensayos

académicos.

'os levantamientos impulsan, adem#s, la actividad estética. 'os

pintores primitivistas de igua han pintado a su estilo y manera todo el

proceso de esta comunidad campesina muy ale&ada de la capital. En varios

cuadros se puede ver como se organizaron en la comunidad, como llegaron

al pueblo, como via&aron hasta Suito, como se tomaron el parlamento y

llegaron al palacio de gobierno, y hasta se puede identi!icar a los lderes en

los balcones del +alacio luego de la huda de @ahuad. 1urante los

levantamientos se vitaliza la lengua, se contactan los di!erentes dialectos, se

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recuperan pr#cticas culturales tradicionales. 'as mu&eres recorren los

campos a la manera de los antiguos chas$uis $ue iban por caminos y

cha$uianes anunciando las nuevas.

'a convivencia de culturas, o sea la multiculturalidad y la

interculturalidad no son !#ciles, suponen una posición ideológica plagada de

intereses polticos y económicosG plantea cuestiones de identidad, alteridad,

di!erenciación, originalidad, racismo, etc. +ero se debe entender $ue el

multiculturalismo y el interculturalismo no signi!ican renunciar a las

di!erencias, sino la aceptación de esas di!erencias en una unidad e$uilibraday totalizadora. 9o se trata de renunciar a la cultura propia, sino de reivindicar

di!erencias y aceptar la permeabilidad de las culturas en un proceso de

coexistencia $ue bene!icie a todos.

( las culturas indias se les ha negado signi!icado y validez en el

contexto universal ba&o la idea de $ue el progreso histórico es inherente solo

a la cultura occidental. 1esde luego no se trata de desconocer el avance

cient!ico, tecnológico, económico de la cultura de Kccidente, pero en la

relación multicultural debe buscarse el e$uilibrio para $ue ninguna cultura se

convierta en instrumento de hegemona y represión. 1ebe abogarse por$ue

el avasallador progreso de Kccidente no siga arrasando con culturas $ue

provienen de otros impulsos creativos. 'os avances de la cultura occidental

deben convertirse en !actores positivos para salvar y vigorizar las culturas

marginadas. (l mismo tiempo los valores humanos y sociales de las culturas

indias, su visión de la tierra como realidad no apropiable, las negociaciones

pac!icas en los con!lictos, la necesidad imperiosa de libertad pueden otorgar

a la cultura de Kccidente el sentido de vida y solidaridad $ue se ha ido

perdiendo.

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V+'+4#+"

Aenezuela reconoce abiertamente la igual dignidad de las culturas.

Esto signi!ica $ue una sola cultura dentro de la nación, o una sola nación

dentro del Estado ya no tiene m#s el monopolio del poder de de!inición.

P+/5

:n punto de partida para el an#lisis de la realidad peruana es su

car#cter multicultural. 2ay en el +erú, en el 7==4, J= culturas o lenguasF 7 enlos andes, >7 en la (mazona, cinco $ue corresponden a las colonias china,

&aponesa, italiana, &uda y #rabe y, !inalmente, la cultura occidental criolla. %i

cruzamos la in!ormación de lenguas con la población sostengo la estimación

siguiente para el ao 7,===F de los 7J millones de peruanas y peruanos, 46P

54>,=== B8D.> YC hablan el castellanoG >PJ==,=== B4D YC el $uechuaG

J==,=== B=.7YC el aymaraG


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se trata de una declaración vaca y suelta no sirve para nadaG si se trata de

cambiar la constitución y crear un organismo con poder y dinero para realizar

las reivindicaciones indgenas estaramos tratando el tema con la seriedad

debida. oledo.

Es !undamental $ue la constitución peruana reconozca la

multiculturalidad de nuestra sociedad. %i vinculamos la cultura al poder con

un mnimo de seriedad debiéramos incluir en la constitución, a través de una

enmienda o de una nueva constitución, tres autonomasF la $uechua, aymara

y amazónica para $ue cada una de estas partes !undamentales del +erútengan su propio gobierno, su parlamento y sus recursos. (utonoma no

$uiere decir un estado dentro de otro. @ilitares y diplom#ticos no tienen por

$ué temer una división del +erú. Suiere decir, como en Espaa o en )anad#,

$ue los pueblos con culturas y lenguas propias tienen el derecho de tomar

sus propias decisiones y de contar con sus estructuras propias de poder.

%e trata de un modo nuevo de pensar la descentralización. 2asta hoy,

todos los es!uerzos de !ormar regiones uniendo departamentos han

!racasado. ampoco tiene sentido convertir un departamento en una región.

Suién ob&etara $ue la capital de la autonoma $uechua del +erú esté en el

)usco, $ue la capital de la autonoma aymara esté en +uno y $ue I$uitos o

+ucallpa sean la capital de la (utonoma (mazónicaP %i no contamos con la

!uerza su!iciente para introducir un cambio tan importante como este en la

)onstitución, $ueda una segunda va provisionalF conseguir un organismo

autónomo con poder y recursos propios $ue se encargue de resolver los

problemas de los pueblos indgenas, dirigido por los propios indgenas.

%ugerir $ue se !ormen en el +erú las (utonomas $uechua, aymara y

amazónica como un modo de reorganizar la sociedad y redistribuir el poder

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poltico a partir del !actor cultural $ue nunca !ue tomado en cuenta es hoy,

sólo una idea. Es el !ruto de una larga re!lexión !undada en el encuentro de

tres vertientes. En primer lugar, un seguimiento poltico atento y

comprometido de la causa indgena, de sus movimientos diversos en los

últimos veinte aos en (mérica 'atina, en general, y, en particular, en

Ecuador, ?olivia y +erú. En segundo lugar, de un interés académico para

pensar la poltica como un !enómeno social global en tanto condición para

escapar de la reducción del +erú a 'ima, de verlo, sentirlo como una unidad

geogr#!ica, y para introducir la dimensión cultural y escapar de la reducción

de la poltica a la economa. 9o haber visto ni haber $uerido ver lamulticuturalidad del +erú como un componente estructural decisivo es el

principal error de la clase poltica en el +erú con la honrossima excepción de

Losé )arlos @ari#tegui. 'amentablemente, lo $ue el amauta escribió sobre la

necesidad de convertir en polticas las reivindicaciones culturales no !ue

tomado en cuenta por los auto denominados mariateguistas de diversas

corrientes.

ANALIZAR LOS PROCESOS DE LEGITIMACIÓN DE LA

AUTONOMÍA POLÍTICO-CULTURAL DE LOS PUEBLOS DENTRO DEL

PANORAMA MUNDIAL 6OEA, OIT, ONU, COICA, CARTA SOCIAL DE LAS

AMÉRICAS, ALBA, CONGRESO BOLIVARIANO DE LOS PUEBLOS7.

:na de las !ormas concretas de e&ercer el derecho a la libre

determinación es la autonoma. Esta permite la expresión de la libre

determinación interna de los pueblos y, por el contrario, no implica el e&ercicio

del derecho a la libre determinación externa, es decir, la !acultad de

establecer relaciones directas con otros estados de manera independiente.

(utonoma, por consiguiente, no debe con!undirse con soberana, pues

esta última, tal como la de!ine el derecho, es una !acultad $ue únicamente

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http://www.monografias.com/trabajos/sobeydcho/sobeydcho.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/sobeydcho/sobeydcho.shtml


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poseen los estados, la cual implica la potestad suprema de decidir en última

instancia de todo lo $ue corresponde al bien público, con el monopolio de la

coacción !sica.

+or todo ello, podemos considerar a la autonoma como el campo de

intersección entre el derecho a la libre determinación interna de los pueblos y

el derecho constitucional de los estados.

El (lba respeta la autonoma de los pueblos, mientras $ue el (lca lo

$ue esta buscando es el sometimiento a una regla $ue ellos imponen a nivel

supranacional, reduciendo as su autonoma.

'a de!ensa de la autonoma de los pueblos, el respeto a la soberana

nacional, la libre autodeterminación, el cumplimiento !iel de las obligaciones

derivadas de los tratados, la solución pac!ica de las controversias, la

de!ensa y protección de los derechos humanos, el rechazo a la agresión y a

cual$uier !orma de intervención, constituyen principios innegociables del

Estado y del pueblo venezolano

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http://www.monografias.com/trabajos15/tipos-mercado/tipos-mercado.shtml#TEOORIAhttp://www.monografias.com/Fisica/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos901/alca-acuerdos-confrontaciones-proyectos/alca-acuerdos-confrontaciones-proyectos.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/biore/biore.shtml#autohttp://www.monografias.com/trabajos14/obligaciones/obligaciones.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/esfu/esfu.shtml#tablahttp://www.monografias.com/trabajos11/dertrat/dertrat.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/dehu/dehu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/tipos-mercado/tipos-mercado.shtml#TEOORIAhttp://www.monografias.com/Fisica/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos901/alca-acuerdos-confrontaciones-proyectos/alca-acuerdos-confrontaciones-proyectos.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/biore/biore.shtml#autohttp://www.monografias.com/trabajos14/obligaciones/obligaciones.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/esfu/esfu.shtml#tablahttp://www.monografias.com/trabajos11/dertrat/dertrat.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/dehu/dehu.shtml


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BIBLIOGRA8ÍA

httpFHHMMM.iMgia.orgHsMJ5

LA JURIDICCION INTERNACIONAL Y LA PARTCIPACION POLITICA.doc

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