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La Faja Petrolífera del Orinoco, ¿alternativa al desarrollo de ¿alternativa al desarrollo de

Guayana?

23 de abril de 2015

Dr. José María Fernández

Finalidad: “asegurar el desarrollo humano integral yuna existencia digna y provechosa para la colectividad”.Propósito: crear valor agregado nacional y generaciónde empleo.

Modelo socioeconómico CRBV Artículo 299

de empleo.Principios: “justicia social y eficiencia, librecompetencia y protección del ambiente, productividad ysolidaridad”.Estrategias: “El Estado conjuntamente con la iniciativaprivada”.

José María Fernández

Mucho

Libre Competencia y Productividad

Desarrollo humano integral y existencia digna

para la colectividadSistema

socioeconómico constitucional (Art.299)

Poco Mucho

Poco

Justicia Social y Solidaridad

constitucional (Art.299)


Mucho

Iniciativaprivada FUENTES DE

EMPLEO / VALOR AGREGADO NACIONAL

Sistema socioeconómico constitucional (Art. 299)

Poco Mucho

Poco

Estado

constitucional (Art. 299)


Alternativa no petrolera

Producción de la cadena del Acero

Fuente: Elaborado por Antonio Osorio (Sivensa 2012).José María Fernández

Alternativa no petrolera

Fuente: Elaborado por Antonio Osorio (Sivensa 2012).José María Fernández

Consecuencias

• Empresas con números azules.

• Aumento de exportaciones no tradicionales. Más de $7.000.000.000.

• Inversión en las industrias.• Inversión en las industrias.

• Aumento de la actividad del sector industrial.

• 2.500.000 Tm de acero y 150.000 Tm de aluminio para el mercado nacional

• Capacidad utilizada de la metalmecánica: 80%


Ternium Sidor

• Inversión de $947 millones, $90 en ambiente. 75%compras nacionales.

• Proveedores: Más de 1000 pymes. 25.000 empleosindirectos.

• Certificación de oficios a 2878 trabajadores. 837 en elexterior.exterior.

• Compras nacionales: $500 millones . Productos nacionalesde chatarra, coque, caliza, refractarios, materiales paraembalaje.

• Accionistas: 2007: CVG $ 140 millones, Accionistas clase B$10.000. (Ternium Sidor: Una década de progreso)


1.452 Tm/tr

Fuente: Memoria y Cuenta Ministerio de Industrias.


67 Tm/tr

Fuente: Memoria y Cuenta Ministerio de Industrias.José María Fernández

207 TM/tr

3.000,00

3.050,00

3.100,00

3.150,00

3.200,00

3.250,00

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

4.000.000

4.500.000P

rod

ucc

ión

de

Alu

min

a

Bauxilum

Fuente: Memoria y Cuenta Ministerio de Industrias. José María Fernández

2.009 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014

Prod. Bauxita Tm 3.810.869 3.126.242 2.454.768 2.285.949 2.301.863 2.346.160

productividad Tm/tr 454,00 420,00 413,00 255,00 190,00 207,00

Fuerza laboral 3.029,00 2.963,00 3.066,00 3.170,00 3.156,00 3.197,00

2.800,00

2.850,00

2.900,00

2.950,00

0

500.000

1.000.000

1.500.000

Pro

du

cció

n d

e A

lum

ina

19 Tm/tr


7 Tm/tr


47 Tm/tr47 Tm/tr


Escenario Socioeconómico Regional

Fuente: Elaborado por Henry Gaspard.

Consecuencias

• Pérdidas 2009-2013: 40.000 millones de Bs.

• Falta de ingresos por capacidad ociosa: $40.000 millones aproximadamente.

• Créditos adicionales 2014 para pago de • Créditos adicionales 2014 para pago de nómina: Bs.19.354.684.142 Más de dos veces el presupuesto de la gobernación.

• Las industrias de Guayana están subsidiadas.

• No son sustentables.


Industrias Ciudad Guayana

División CIIU 2006 2011 2006-2011 Total Fabricación de sustancias

y productos químicos 9 4 8 21

Fabricación de productos de caucho y plástico

5 1 4 10

Fabricación de otros productos minerales no

metálicos 10 1 4 15

Fabricación de metales comunes

10 1 5 16

comunes Fabricación de productos

elaborados de metal 156 19 76 251

Fabricación de productos eléctricos y electrónicos

9 1 9 19

Fabricación de maquinaria y equipo

1 4 8 13

Reparación e instalación de maquinaria y equipo

73 3 47 123

273 34 161 468

Fuente: Elaborado por el autor a partir de datos de la Alcaldía de Caroní y utilizando la Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU).


Industrias Ciudad Guayana

Fuente: Elaborado por el autor a partir de datos de 2006 y 2011 de la Alcaldía de Caroní.


Pymis Ciudad Guayana


Fuente: Estudio de la Competitividad en el Estado Bolivar Ciepv.


José María FernándezFuente: Estudio de la Competitividad en el Estado Bolivar Ciepv.



Fuente: Estudio de la Competitividad en el Estado Bolivar Ciepv.

Fuente: Elaborado por el autor a partir de datos de Antonio Osorio (Sivensa 2012).José María Fernández

Fuente: Memoria y Cuenta Ministerio de Industrias. José María Fernández

PLAN SOCIALISTA GUAYANA 2009-2019

• Decretar las empresas de Guayana como empresas socialistas.

• Estatizar más de 20 empresas.

• Cambiar su razón de ser: Exigirles rentabilidad • Cambiar su razón de ser: Exigirles rentabilidad social por encima de su rentabilidad económica.

• Disolución de la CVG como ente planificador e integrador del desarrollo regional.


�Desprofesionalizar la Gestión de la Empresa. Desprecio por el conocimiento. Lealtad al proceso.

�Centralizar: Centralizar la

PLAN SOCIALISTA GUAYANA 2009-2019

Centralizar: Centralizar la comercialización y toma de decisiones.

�Control obrero= corporativismo sindical

�Clientelismo: inflación de nómina.

�Militarismo


Políticas del Ministerio de Industrias 2015

• “Mantener y garantizar el control por parte del Estado de las empresas nacionales que exploten los recursos mineros en el territorio nacional”.

• “Fortalecer la planificación centralizada y el sistema presupuestario para el desarrollo y sistema presupuestario para el desarrollo y direccionamiento de las cadenas estratégicas de la nación”.

• “Fortalecer el sistema los sectores productivos de propiedad social directa o indirecta a través de Corporaciones para la Planificación Centralizada”.


Políticas del ministerio de industrias 2015

• “Puesta en funcionamiento de las Corporaciones de Hierro/ Acero, Aluminio…”

• “Comercializar el 100% de los productos de las Industrias Básicas mediante la Comisión Industrias Básicas mediante la Comisión Soberana de Comercialización”.

• “Fortalecer el sistema compras centralizadas y distribución de insumos industriales en el marco del Cencoex y Corpovex” (MPPI 2014, p.93-94)


Escenario 2015

• Gerencia militarista.

• Empresas deterioradas.

• Toma de decisiones centralizada en ministerios.

• Pasivos laborales y ambientales• Pasivos laborales y ambientales

• Deudas a proveedores.

• No hay energía eléctrica ni recursos financieros.

• Falta de insumos, repuestos, materia prima.

• Pérdida de cultura del trabajo.


Empresas estatales chinas en Guayana

• Crec: Reconstrucción de la vía férrea y ampliación del muelle de Palúa;

• CCCC: Dragado del río Orinoco; • Wisco: Extracción de mineral de hierro. Venta de eaquipos. • MCC: Proyecto de planta de pellas;

Chalieco: Reconstrucción de las industrias del Aluminio • Chalieco: Reconstrucción de las industrias del Aluminio (Alcasa, Venalum, Bauxilum);

• Minmetals: Planta de decapado de Sidor; • Citic Construction : Realización del mapa minero y la

explotación de oro en Las Cristinas.• DEM: Reparación de turbinas en Guri.• Banco de China: Financiamiento.


Empresas inconclusas

Hidroeléctrica Tocoma.

Planta de concentración de mineral de hierro.

Siderúrgica Nacional.

Serlaca.Serlaca.

Pulpaca.

Fábrica de tubos.

Tercer puente sobre el Orinoco.

Planta de pellas.


Qué hacer

• ¿Cómo potenciar los activos de Ciudad Guayana en función de un desarrollo local?

• ¿Dónde invertir los recursos que generen mayor valor agregado nacional y trabajo mayor valor agregado nacional y trabajo decente?

• Necesidad de diversificar la economía de Guayana y levantar la vista al entorno.


1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

Producción de petróleo venezolano 2008 - 2014

Año 2008

Año 2009

Año 2010

Año 2011

Año 2012

Año 2013

Año 2014

Occidente 1.089 950 843 810 799 774 750

Oriente 1.276 1.151 1.101 1.106 1.061 925 790

Faja petrolífera 1.057 1.069 1.178 1.213 1.174 1.209 1.245

total 3.422,0 3.170,0 3.122,0 3.129,0 3.004,0 2.893,0 2.785,0

0

500

1.000

1.500

Faja petrolífera

• Producción 2014: 45% de la producción nacional.

• Febrero 2015:1,309 millones de barriles diarios.

• Bloque Carabobo: 560.000 Barriles diarios. Quinta parte de la producción nacional.

• Taladros 2014: 205 (54%) de los 380 que funcionan • Taladros 2014: 205 (54%) de los 380 que funcionan en el país.

• Sinovensa: 2015: 165.000 BD ; 2017: 330.000 BD.

• Inversión 2015: $15.000 millones


PROYECTOS PRODUCTIVOSCONTEXTO PETROLERO

Posee las reservas petrolíferas más grandes del mundo en 259 MMMBlsBoyacá (42 MMMBls) - Junín (98 MMMBls) - Ayacucho (42 MMMBls) -Carabobo (80 M MMBls)

Petróleo en Sitio: 1.310 MMMBls

*UBCP: Unidad Básica de Construcción de Producción (Macolla)

OleoductosMejoradores TerminalesCampos de Producción

AlmacenamientoRefinería

CIJ: 3 Mejoradores

1 Termoeléctrica

Km Ǿ (Pulg) 580 42 420 36185 26

• Punta Araya (líquidos)

• T.A.E.C.S.O.

• Adecuación Jose

Capacidad Total

15.500 MBls

Ref. Cabruta en Boyacá

Ref. Petrobicentenarioen Jose

Total 1.495 Km

4 Áreas36 Bloques

520 U.B.C.P.*10.550 Pozos

Área de la Región FPO: 75.000 Km2

Área con acumulaciones dehidrocarburos (32%): 24.260 Km2

CIC: 3 Mejoradores

1 Termoeléctrica

Bloque Carabobo


1º Seminario Internacional Faja del Orinoco

• Seis mejoradores.

• Dos refinerías.

• 594 UBCP.

• 10.000 pozos. • 10.000 pozos.

• 2.470 kilómetros de tubería.

• Capacidad del almacenamiento: 15 millones de barriles.

• Terminales: Al norte y sur de la Faja. (Rafael Ramírez, 12 y 13 de noviembre 2013).


Proyecto Socialista Orinoco (Cendes)

• La mano de obra directa necesaria, tanto para la fasede construcción como para la fase de operación ligadaa la producción, mejoramiento, refinación, transporte ylos servicios industriales asociados con elfuncionamiento de la FPO, debe alcanzar un pico en2016 de alrededor de 127.000 trabajadores, antes2016 de alrededor de 127.000 trabajadores, antes

de estabilizarse entre 50.000 y 60.000 puestos detrabajo a partir de 2025. La ejecución de otrosproyectos del componente no petrolero del PSOdebería a su vez generar entre 20.000 y 30.000puestos de trabajo adicionales.


Poblamiento de ciudades

• La estrategia que se ha definido es la de fortalecer los centros urbanos de Temblador, Morichal, Los Barrancos de Fajardo, Chaguaramas, Soledad, El Tigre, Mapire, Chaguaramas, Soledad, El Tigre, Mapire, Pariaguán, San Diego Cabrutica, Las Mercedes y Santa Rita. Ciudad Bolívar centro administrativo. Ciudad Guayana catalizador de recursos.


Corporación Venezolana de Minería. Adscrita a Pdvsa Industrial. (2014) y operativamente a Vicepresidencia (2015)

• 35.000 Has. Y 81,3 millones de onzas de oro=162.600 millones de dólares.

• Minerven= Empresa nacional aurífera(ENA) PdvsaBCV

• Cinco bloques: Por adscribir a transnacionales • Cinco bloques: Por adscribir a transnacionales para crear empresas mixtas.

• 8.651 Has. Para pequeña minería:La Prueba, Hoja de Lata, Nuevo Corazón de Jesús , ApanaoyBizkaitarra.

• Contratación de Citic C. para elaborar mapa minero.


Conclusiones• Las políticas actuales y el exceso de personal no

convertirán las industrias en rentables.

• La crisis energética impide activación de IB.

• El desarrollo de la FPO es una oportunidad para generar empleo en Ciudad Guayana.generar empleo en Ciudad Guayana.

• La asociatividad de los actores sociales de CG.será el motor impulsor fundamental.

• Las universidades e instituciones locales debieran tener un protagonismo en el desarrollo de la FPO.


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