KONKLUSIONER FRA FORMANDSKABET

FOR DET EUROP£ISKE RAD

Strasbourg, den 21.-22. juni 1979

I. Valg til De europreiske Frellesskabers Parlament

Da Det europreiske R~d har 0nsket at bevidne den store be­tydning, det tillregger det f0rste almindelige direkte valg af medlemmerne til De europreiske Frellesskabers Parlament, er det den 21. og 22. juni tr~dt sammen i Strasbourg, hvis europreiske kald det s~ledes har understreget.

Stats- og regeringscheferne har med tilfredshed mzrket sig, at valghandlingerne har fundet sted p~ beh0rig m~de, og at de har bidraget til at g0re folkene i Europa mere bevidst om deres indbyrdes~olidaritet.

De har rned_tilfredshed bemzrket, at deres irske kollega i sin egenskab af forrnand for Det europreiske R~d har til hensigt at deltage i ~bningsm0det i det nye parlament den 18. juli i Strasbourg.

De har p~lagt ham ved denne lejlighed at give udtryk for, at de alle er overbevist om, at det nyligt valgte parlament vil tjene Europas forh~bninger og bestnebelser, p~den plads, der tilkommer det blandt Frellesskabets institutioner.

. .. / ...

II. Det europreiske monetrere System

Det europreiske R~d er blevet underrettet om de betin­gelser, hvorunder Det europreiske monetrere System er blevet indf0rt, og det er af den opfattelse, at den f0rste konklu­sion, som man kan drage, efter at det nye system har fungeret i 3 m~eder, er positiv.

Det lregger srerlig vregt p~ styrkelsen af det monetrere samarbejde og udviklingen i de samr~dsprocedurer, der er ind­f0rt i vedkommende frellesskabsinstanser. Det udt~Jkte 0nske om, at det indledende arbejde med oprettelsen af den europreiske monetrere fond fortsrettes aktivt, s~ledes at den p~ det fast­satte tidspunkt effektivt kan bidrage til at skabe stabile penge- og valutakursforhold i Frellesskabet.

Det understregede den store politiske betydning, som ind­f0relsen af et omr~de med stabile penge- og valutaforhold har for fortsatte fremskridt i forbindelse med opbygningen af Eu-ropa.

. .. / ...

III. ENERGI

1. Det europreiske RAd har dreftet verdens energisitua-

•

tion. Det har understreget, at det er pAkrrevet at hand-2e hurtigt i den alvorlige strukturmressige situation, der skyldes dels, at der er opstaet en vedvaren-de uligevregt mellem udbud af og efterspergsel efter olie, dels usikkerheden i verdens energiforsyning sAvel pa lang sigt som i ejeblikket.

, Det europreiske Rad finder, at det er absolut ned­vendigt, at forbruger- og producentlandene sammen plan­lregger en energistrategi for hele verden med henblik pa at:

- na frem til en mere begr2nset oe mere rationel anvendelse af olien, som er en naturlig ressource, der ikke kan fornyP.s;

give mulighed for en fortsat ekonomisk V2kst, som ikke lrenger·e af~2nger af en udvidelse af olieforbruget, men som har sit gr~dlag i udviklingen af andre energ~ressour­cer;

sikre, at ogsA udviklingslandene kan rAde over dru1 ener­gi, som er nedvendig for deres udvikling.

Hvis der ikke kan udarbejdes en sadan strategi, vil verden hurtigt beV2ge sig ind i en meget omfatte~de eko­nomisk og social krise.

' •'

•

2. Det europreiske R~d bekrrefter Frellesskabets vilje til at deltage i denne aktion p~ en made, der kan tjene som eksem­pel. ~det henviser til_de afg0relser, der er blevet truffet pa samlingen i marts 1979 navnlig til m~lsretningen for begrrensning af olieforbruget i 1979.

Det europreiske Rad giver i 0vrigt udtryk for sin vilje til at fortsrette og forstrerke disse bestrrebelser pa at be­grrense olieforbruget og til i tidsrummet 1980-1985 at fast­holde Frellesskabets olieimport p~ et ~rsniveau lig med eller lavere end niveauet i 1978 gennem energibesparelser; udvik­ling af landenes egen produktion og stadig st0rre anvendel­se af alternative energikilder.

Bestrrebelser af denne rrekkevidde vil kun kQ~e gen.~em­f0res, hvis de-0vrige industrialiserede forbrugerlande samti­dig yder en indsats af samme omfang, og og'?_a de begrrenser deres olieimport.

Der rna endelig i samarbejde med olieselskaberne opnas sikkerhed for, at hvert land i rimeligt omfang forsynes med olieprodukter u.~der hensyn til de forskellige forsynings­strukturer, til de bestrrebelser, der er gjort for at begrrense olieimporten, til de enkelte landes 0konomiske forhold samt til de mrengder olie, der er til radighed •

. .. / ...

3. Samtidig vil disse bestrrebelser blive fulgt op af for-anstaltninger over for de frie markeder, hvor derhandles til priser, der stfu' i misforhold til dem, der forlanges af pro­ducentlandene.

R~det er tilfreds med de forholdsregler, der i denne for­bindelse er truffet af Ministerr~det (energiministrene) vedro­rende bedre tilsyn med dette marked. For s~ vidt ang~r re­gistreringen af de internationale transaktioner, opfordrer det Ministerr~det (energiministrene) til at ivrerksrette de foran­staltninger, som i princippet er udarbejdet, s~fremt de ovrige store industrilande er villige til at trreffe lignende forholds­regler. Det opfordrer de medlemsstater, som deltager i top­modet i To~Jo, samt formanden for Kommissionen til sammen med de ovrige deltagere i dette mode at trreffe s~d~~e supplerende foranstaltninger, som matte vise sig nodvendige.

Allerede nu erklrerer medlemsstaterne sig rede til at soge at afholde olieselskaberne fra at deltage i sadanne transak­tioner p~ disse markeder til overdrevne priser.

. .. / ...

4. For at disse bestrrebelser fortsat kan vrere forenelige med vreksten i deres 0konomi, vil_Frellesskabet og dets med­lemsstater videref0re og udbygge den allerede p~begyndte om­strukturering af energisektoren. Denne omstrukturering vil komme til at bygge p~ en skrerpelse af de energibesparende foranstaltninger, der allerede er p~begyndt, og en indsats af kerneenergi, kul og, snarest muligt, de 0vrige alternati­ve energikilder.

Frellesskabet har allerede gjort en vresentlig energibespa­rende indsats. Det ~ styrke disse programmer b~de p~ na­tionalt plan og i Frellesskabet for at tilskynde til vrekst med lavt energiforbrug, navnlig ved st0rre investeringer p~ dette omr~de.

Uden udvikling af kerneenergien i de kommende artier vil der ikke vrere mulighed for 0konomisk vrekst. De nukleare programmer b0r derfor energisk viderefores.

Anvendelse. af kerneenergi bor ske under sadanne be­tingelser, at befolkningernes sikkerhed garanteres. Selv­om dette sp0rgsmal i det vresentlige henh0rer under de na­tionale myndigheders ansvarsomrade 1 finder Det europreiske Rad, at det er nyttigt at fremme og udvikle det internati­onals samarbejde, som allerede foreg~r bilateralt og multi­lateralt. Radet har bemrerket Det internationale Atomenergi­agenturs rolle p~ dette omrade.

Med henblik pa den n0dvendige drempelse af olieimporten ~ anvendelse af kul i varmekraftvrerker omgaende styrkes; an­vendelse af kul i industrien bor ligeledes fremmes. Der vil blive lagt oget vregt pa teknologiske programmer, sam forer til nye fremgangsmader i produktion, transport og omdannelse af kul.

. .. ; ...

Det europreiske ~d konstaterer, at situationen krrever frem­skyndelse af nationale bestrrebelser og frellesskabsbestrrebel­ser vedr0rende forskning og udvikling inden for energisektoren og samordning af nationale aktioner og de frelles programmer, med henblik p~ inden lrenge at n~ frem til konkrete muligheder for 0konomisk anvendelse af nye energikilder, navnlig solenergi og geotermisk energi. Disse "rene" energikilder vil ligesom kerneenergien medvirke til. at standse for0gelsen af luftens indhold af kultveilte som f0lge af anvendelsen af fossilt brrendsel.

Denne forskning har ligeledes til form~l at fremme ny teknik i anvendelsen af konventionelle ressourcer og i gen­nemf0relsen af energibesparelser.

. .. / ...

5. De afg0relser, der er truffet i dag, vidner om, at Europa er rede til at patage sig sit ansvar. Det europffiiske Rad opfor­drer indtrrengende de 0vrige store industrialiserede forbruger­lande til at yde en indsats af samme omfang og til at udvikle deres nationale energiressourcer, idet Frellesskabets bidrag til energiligevffigten i verden ellers ikke kan sla igennem med fuld styrke.

6. Det europffiiske Rad appe·llerer til producentlandene om at tage betydningen af en afbalanceret energisituation i verden og en harmonisk 0konomisk udvikling i betragtning.

Frellesskabet og dets medlemsstater er sammen med de 0vrige store industrialiserede forbrugerlande indstillet pa at optage kontakter med producentlandene for sammen med disse at klarlregge udsigterne for udbud og eftersp0rgsel pa verdensmarkedet for olie. En sadan analyse vil g0re det muligt at afgrffinse vanske­lighede.rne og pa en samordnet made at finde frem til de inidler, der kan afQjffilpe dem. ~~alysen b0r tage srerligt hensyn til de olieimporterende udviklingslandes situation. Begrffinsningen i industrilandenes import vil bedre udsigterne for disse udviklings­landes forsyninger. Der b0r endvidere g0res en betydelig indsats for at fremme udnyttelsen af deres energiressourcer. Det europre­iske Rad vrerdsffitter i denne forbindelse den aktion, som Verdens­banken har ivrerksat, og erklrerer sig rede til at unders0ge mulig­heden af nye forbedringer af sin indsats.

Ud over disse aktioner bekrffifter Det europreiske Rad sin interesse for et globalt oplffig vedr0rende verdens energiproblemer,

.... / ...

hvorom prresidenten for Mexicos forenede Stater har fremsat vigtige forslag.

7. R~det p~lregger formandskabet at underrette de 0vrige industrialiserede forbrugerlande og producentlandene om de afg0relser, sam vedtages i dag.

IV. DE 0KONOMISKE OG SOCIALE FORHOLD

De forskellige former for 0konomisk politik, som blev indledt for et ar siden i overensstemmelse med den samord­nede aktion, som i juli 1978 blev udformet af Det europreiske R~d, har bidraget til en bedring af udsigterne for vreksten og prisudviklingen i Frellesskabet.

Imidlertid har de vresentlige rendringer, som i den se­neste tid er konstateret med hensyn til udbuddet af og pri­serne for olie, indsnrevret man0vremargenen for den okono­miske politik, for s~ vidt angar b~de vrekstraten og infla­tionstakten.

Under disse omstrendigheder har R~det vedtaget f0lgende retningslinjer:

medlemsstaternes okonomiske politik vil blive samordnet i endnu hojere grad med henblik p~ at begranse de inflato­riske og deflatoriske virkninger af olieprisstigningen og dennes folger for vreksten og beskreftigelsessituationen til et minimum;

- samordningen af budgetpolitikken for 1980 er i delli~e sam­menr~ng af sarlig betydning. Der bor gives fortrin til foranstaltninger, som gelli~em investeringer giver mulighed for at n~ et tilfredsstillende vakstniveau i Frellesskabet, samtidig med at en modernisering af de okonomiske struktu­rer begunstiges;

inflationsbekrempelsen vil blive fortsat. De vresentlige interne og eksterne ckonomiske ligevregtsforhold, som er afgorende for medlemsstaternes konkurrencedygtighed og okonomiske vrekst bcr respekteres. Det bor p~ses, at det reelle ressourcetab, som folger af olieprisstigningen, ikke kompenseres gennem-n6illinelle indkomstforhojelser.- ·

... / ...

IV - (fortsat)

Det europreiske Rad har mrerket sig det arbejde, der er ble­vet udf0rt af Radetog af Kommissionen i henhold til de pa samlingen den 12. og 13. marts vedtagne retninglinjer for ved frellesskabsaktioner at bidrage til en forbedring af beskreftigelsessituationen.

Det har mrerket sig den forel0bige meddelelse fra Kom­missionen vedr0rende overvejelserne om en tilpasning af arbejdstiden.

Det bekrreftede betydningen af, at det arbejde, det hav­de anmodet om at fa udf0rt, aktivt fortsrettes i samrad med arbejdsmarkedets parter, -saledes at der hurtigt kan opnas konkrete resultater.

V. T ILN£RMELSE

Det europreiske R~d har mmrket sig den rapport, det har f~­et forelagt af R~det (okonomi- og finansministre) om tilnaJrmel­sen af medlemsstaternes okonomiske udvikling.

P~ baggrund af bemmrkninger fremsat af flere delegationer har Det europreiske R~d anmodet Kommissionen om at forelregge R~­det et baggrundsdokument, der beskriver budgetsystemets finan­sielle virkninger for hver medlemsstat i forste rrekke i 1979 og 1980. Baggrundsdokumentet skal tage hensyn til de okonomiske, finansielle og sociale folger for hver medlemsstat af dens del­tagelse i Frellesskabet, samt til frellesskabskarakteren af de elementer, som tilsammen udgor Frellesskabets egne indtregter. Det skal for 1980 tage hensyn til landbrugspriserne for produk­tions~ret 1979-1980.

Kommissionen skal i denne forbindelse unders0ge de vilk~, under hvilke den i 1975 indf0rte korrektior~mek~~sme k~~ finde anvendelse i 1980, og i hvilket omfang den opfylder sit for~l.

Kommissionen b0r forelregge sin unders0gelse for R~det, sa­ledes at medlemsstaterne kan fremkomme med deres synspu.~~ter og konkrete 0P~ker. Pa baggrund af dr0ftelserne og af de retnings­linjer, som Radet matte na frem til, fremsretter Kommissionen forslag i sa god tid, at det bliver muligt at trreffe beslutnin­ger p~ det nreste mode i Det europreiske R~d.

'

VI. JAPAN

Det europreiske R~d har konstateret, at uligevregten i handelsforbindelserne mellem Frellesskabet og Japan varer ved og forvrerres. R~det, der gerne vil udvide og styrke samar­bejdet med Japan p~ alle omr~der, har givet udtryk for sit enske om, at den japanske regering under hensyn til dette lands placering i og ansvar for verdensekonomien ved passende foranstaltninger bidrager til at rette op p~ den unormale og srerligt foruroligende situation. Det 0nsker, at de regel­mressige konsultationer mellem Kommissionen og Japan hurtigt m~ f0re til, at det japanske marked ~bner sig mere for ekspor­ten fra E0F og g0r det muligt at se hen til mere omfattende og bedre afbalancerede forbindelser •

•

FLYGTNINGE FRA INDOKINA

Udenrigsministrene har redegjort for det initiativ, de havde taget til at foresl~, at der under De forenede Nationer indkaldes til en international konference vedr0rende problemet med flygtnin­gene fra Indokina.

Det europreiske Rad har understreget, at dette er et dramatisk problem, og at der hurtigt b0r findes en effektiv og menneskeiig l0sning herp~, og samtidig opfordret ministrene til at drage omsorg for, at deres initiativ f0rer til et resultat,