A helyi önkormányzatok A helyi önkormányzatok feladatai a települési feladatai a települési

esélyegyenlőségi esélyegyenlőségi programmal programmal kapcsolatbankapcsolatban

készítette: Burkáné dr. készítette: Burkáné dr. Nagy BeátaNagy Beáta

Jogszabályi háttérJogszabályi háttér• Az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség Az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség

előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény (Ebktv.)– előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény (Ebktv.)– módosítása 2009. évi CIX. Tv -63/A § módosítása 2009. évi CIX. Tv -63/A §

• 118/2010. (IV. 16.) Korm. rend. Az esélyegyenlőségi 118/2010. (IV. 16.) Korm. rend. Az esélyegyenlőségi szakértők képzési követelményeirőlszakértők képzési követelményeiről

• 119/2010. (IV. 16.) Korm. rend. Az Országos 119/2010. (IV. 16.) Korm. rend. Az Országos Esélyegyenlőségi Szakértői NévjegyzékrőlEsélyegyenlőségi Szakértői Névjegyzékről

• 120/2010. (IV. 16.) Korm. rend. A helyi esélyegyenlőségi 120/2010. (IV. 16.) Korm. rend. A helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének szempontjairólprogram elkészítésének szempontjairól

Szociális és munkaügyi miniszter kiadásában:Szociális és munkaügyi miniszter kiadásában:• Szempontrendszer és Gyakorlati útmutató Helyi Szempontrendszer és Gyakorlati útmutató Helyi

Esélyegyenlőségi Programok MegalkotásáhozEsélyegyenlőségi Programok Megalkotásához• Esélyegyenlőségi szakértői képzési követelményekEsélyegyenlőségi szakértői képzési követelményekElérhetőség: Elérhetőség: www.afsz.hu (Út a munkához program (Út a munkához program

menüpont)menüpont)

Ebktv. 63/A §Ebktv. 63/A §

• Megállapította: 2009 évi CIX. Tv. Megállapította: 2009 évi CIX. Tv. • A helyi önkormányzat valamint a A helyi önkormányzat valamint a

többcélú kistérségi társulás öt évre többcélú kistérségi társulás öt évre szóló esélyegyenlőségi programot fogad szóló esélyegyenlőségi programot fogad el, melyet két évente át kell tekinteni és el, melyet két évente át kell tekinteni és szükség esetén felül kell vizsgálni.szükség esetén felül kell vizsgálni.

• Hatályba lépés: 2010. május 1.Hatályba lépés: 2010. május 1.• Ha a többcélú kistérségi társulás programja egy kérdést már rendez (társulásba Ha a többcélú kistérségi társulás programja egy kérdést már rendez (társulásba

bevitt feladat tekintetében!), azt a települési programokban nem kell bevitt feladat tekintetében!), azt a települési programokban nem kell megjeleníteni.megjeleníteni.

Jelentősége a pályázatok Jelentősége a pályázatok szempontjábólszempontjából

A helyi önkormányzat és a többcélú A helyi önkormányzat és a többcélú kistérségi társulás az államháztartás kistérségi társulás az államháztartás alrendszereiből, az európai úniós alrendszereiből, az európai úniós forrásokból, illetve a nemzetközi forrásokból, illetve a nemzetközi megállapodás alapján finanszírozott megállapodás alapján finanszírozott egyéb programokból származó, egyedi egyéb programokból származó, egyedi döntés alapján nyújtott, döntés alapján nyújtott, pályázati úton pályázati úton odaítélt támogatásban csak akkor odaítélt támogatásban csak akkor részesülhet, ha a törvény részesülhet, ha a törvény rendelkezéseinek megfelelő, hatályos rendelkezéseinek megfelelő, hatályos esélyegyenlőségi programmal esélyegyenlőségi programmal rendelkezik!rendelkezik!

Figyelem!Figyelem!

•A helyi önkormányzatok jogi A helyi önkormányzatok jogi személyiséggel rendelkező személyiséggel rendelkező társulása esetén a társulást társulása esetén a társulást alkotó alkotó minden minden önkormányzatnak rendelkeznie önkormányzatnak rendelkeznie kell ilyen esélyegyenlőségi kell ilyen esélyegyenlőségi programmal!programmal!

HatáridőkHatáridők

• Az előbbi rendelkezések a 2010. július Az előbbi rendelkezések a 2010. július 1.-ét követően meghirdetett 1.-ét követően meghirdetett pályázatokra vonatkoznak.pályázatokra vonatkoznak.

A leghátrányosabb helyzetű kistérségekben A leghátrányosabb helyzetű kistérségekben levőlevő (a Közép-Mo. régióban nincs ilyen, lsd. 48/2009 Korm. Rend.)(a Közép-Mo. régióban nincs ilyen, lsd. 48/2009 Korm. Rend.),, valamint a valamint a húszezer lakos feletti húszezer lakos feletti települések esetében települések esetében 2010. július 1-től2010. július 1-től, , míg egyéb települések esetében míg egyéb települések esetében 2011. 2011. január 1-tőljanuár 1-től esélyegyenlőségi szakértőtesélyegyenlőségi szakértőt kell bevonni a helyi esélyegyenlőségi kell bevonni a helyi esélyegyenlőségi program előkészítésébeprogram előkészítésébe, áttekintésébe, , áttekintésébe, valamint a felülvizsgálatába.valamint a felülvizsgálatába.

Már meglévő Már meglévő esélyegyenlőségi esélyegyenlőségi

programok esetén programok esetén • Ha a helyi önkormányzat vagy Ha a helyi önkormányzat vagy

társulás az Ebktv. 2010 április 30.-társulás az Ebktv. 2010 április 30.-ig hatályos 63§ (5) bek. ig hatályos 63§ (5) bek. szerinti szerinti esélyegyenlőségi programot esélyegyenlőségi programot fogadott el, akkor a programot fogadott el, akkor a programot 2011. június 30.-ig kell 2011. június 30.-ig kell felülvizsgálni és módosítani vagy új felülvizsgálni és módosítani vagy új esélyegyenlőségi programot esélyegyenlőségi programot elfogadni.elfogadni.

Esélyegyenlőségi program Esélyegyenlőségi program tartalmatartalma

• HelyzetelemzésHelyzetelemzés: a hátrányos helyzetű : a hátrányos helyzetű társadalmi csoportok oktatási, lakhatási, társadalmi csoportok oktatási, lakhatási, foglalkoztatási, egészségügyi és szociális foglalkoztatási, egészségügyi és szociális helyzetéről;helyzetéről;

• Intézkedési tervIntézkedési terv: a helyzetelemzés alapján a : a helyzetelemzés alapján a problémák komplex kezelése érdekében problémák komplex kezelése érdekében megteendő intézkedések meghatározásamegteendő intézkedések meghatározása

• Az intézkedési tervben meg kell határozni a végrehajtás Az intézkedési tervben meg kell határozni a végrehajtás felelősét, határidejét és a költségek forrását.felelősét, határidejét és a költségek forrását.

• A program készítése során gondoskodni kell a helyi A program készítése során gondoskodni kell a helyi önkormányzat egyéb fejlesztési terveivel, koncepcióival, valamint önkormányzat egyéb fejlesztési terveivel, koncepcióival, valamint a közoktatási esélyegyenlőségi tervvel való összhang a közoktatási esélyegyenlőségi tervvel való összhang megteremtéséről.megteremtéséről.

Kire terjed ki a program?

Hátrányos helyzetű csoportok különösen:

(120/2010. (IV.16.) Korm. Rendelet szerint)

• Mélyszegénységben élők• Romák• Fogyatékos személyek• Nők

A program elkészítése A program elkészítése során kiemelt figyelmet kell során kiemelt figyelmet kell

fordítani:fordítani:• az egyenlő bánásmód követelményének az egyenlő bánásmód követelményének

érvényesülését segítő intézkedésekreérvényesülését segítő intézkedésekre• az oktatás és a képzés során a jogellenes az oktatás és a képzés során a jogellenes

elkülönítés megelőzésére, az azzal szembeni elkülönítés megelőzésére, az azzal szembeni fellépésre, továbbá az egyenlő esélyű hozzáférés fellépésre, továbbá az egyenlő esélyű hozzáférés biztosításához szükséges intézkedésekrebiztosításához szükséges intézkedésekre

• a közszolgáltatásokhoz, valamint az a közszolgáltatásokhoz, valamint az egészségügyi szolgáltatásokhoz való egyenlő egészségügyi szolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés biztosításához szükséges esélyű hozzáférés biztosításához szükséges intézkedésekreintézkedésekre

• olyan intézkedésekre, amelyek csökkentik a olyan intézkedésekre, amelyek csökkentik a hátrányos helyzetűek munkaerő-piaci hátrányos helyzetűek munkaerő-piaci hátrányait, illetve javítják foglalkoztatási hátrányait, illetve javítják foglalkoztatási esélyeiket.esélyeiket.

Az eljárás menete

• Szakértő kirendelése (FSZH)• Szakértői helyzetelemzés• Önkormányzat (kistérségi társulás) által

elfogadott helyzetelemzés• Intézkedési tervjavaslat (szakértő által)• Esélyegyenlőségi program elfogadása (önkorm,

kist.)• Szakértői véleményezés• Közzététel (esélyegyenlőségi programot és

véleményt)• Hatósági bizonyítvány (Egyenlő Bánásmód

Hatóság)

Szakértő kirendeléseSzakértő kirendelése..

• A helyi önkormányzat vagy többcélú kistérségi A helyi önkormányzat vagy többcélú kistérségi társulás kérheti a Foglalkoztatási és Szociális társulás kérheti a Foglalkoztatási és Szociális Hivataltól (FSZH)Hivataltól (FSZH)

• FSZH nyolc munkanapon belül kirendeli az FSZH nyolc munkanapon belül kirendeli az Országos Esélyegyenlőségi Szakértői Országos Esélyegyenlőségi Szakértői Névjegyzékben szereplő szakértőtNévjegyzékben szereplő szakértőt

• Nem lehet szakértő a helyi önkormányzat, Nem lehet szakértő a helyi önkormányzat, többcélú kistérségi társulás esetén bármely többcélú kistérségi társulás esetén bármely önkormányzat polgármestere, alpolgármestere, önkormányzat polgármestere, alpolgármestere, képviselő-testületi tagja, jegyzője, képviselő-testületi tagja, jegyzője, bizottságának külső tagja, az önkormányzat bizottságának külső tagja, az önkormányzat által foglalkoztatott személy, valamint ezeknek által foglalkoztatott személy, valamint ezeknek közeli hozzátartozója, illetve akitől tárgyilagos közeli hozzátartozója, illetve akitől tárgyilagos szakvélemény nem várható el.szakvélemény nem várható el.

Szakértői helyzetelemzésSzakértői helyzetelemzés

A szakértő helyzetelemzés során megállapítja, hogy a településen, a társulásban részt vevő településeken, illetve a megyében élő hátrányos helyzetű társadalmi csoportok, különösen a mélyszegénységben élők, romák, fogyatékos személyek és nők, a teljes lakossághoz viszonyítva milyen foglalkoztatási, képzettségi, szociális, lakhatási, területi, egészségügyi mutatókkal rendelkeznek és ezek alapján az adott település, a társulás, illetve a megye milyen esélyegyenlőtlenségi problémákkal küzd.

Helyzetelemzés elfogadásaHelyzetelemzés elfogadása

• A szakértői helyzetelemzés A szakértői helyzetelemzés ismeretében a helyi ismeretében a helyi önkormányzat, illetve a többcélú önkormányzat, illetve a többcélú kistérségi társulás kistérségi társulás helyzetelemzést fogad el.helyzetelemzést fogad el.

Intézkedési tervjavaslatIntézkedési tervjavaslat

• Az elfogadott helyzetelemzés alapján Az elfogadott helyzetelemzés alapján a szakértő intézkedési tervjavaslatot a szakértő intézkedési tervjavaslatot készít az esélyegyenlőtlenségek készít az esélyegyenlőtlenségek csökkentésére.csökkentésére.

A helyi esélyegyenlőségi A helyi esélyegyenlőségi program elfogadásaprogram elfogadása

A szakértő által előkészített tervjavaslat A szakértő által előkészített tervjavaslat ismeretében a helyi önkormányzat, ismeretében a helyi önkormányzat, illetve a többcélú kistérségi társulás illetve a többcélú kistérségi társulás elfogadja a helyi esélyegyenlőségi elfogadja a helyi esélyegyenlőségi programot.programot.

A helyi önkormányzat illetve a többcélú A helyi önkormányzat illetve a többcélú kistérségi társulás dönthet úgy, hogy a kistérségi társulás dönthet úgy, hogy a szakértő a helyzetelemzését és az szakértő a helyzetelemzését és az intézkedési tervjavaslatát együtt készíti intézkedési tervjavaslatát együtt készíti el.el.

A szakértői véleményezésA szakértői véleményezés

A szakértő az elfogadott helyi A szakértő az elfogadott helyi esélyegyenlőségi programot esélyegyenlőségi programot abból a szempontból abból a szempontból véleményezi, hogy alkalmas-e az véleményezi, hogy alkalmas-e az esélyegyenlőtlenségek esélyegyenlőtlenségek csökkentésére.csökkentésére.

Közzétételi kötelezettségKözzétételi kötelezettség

• A helyi önkormányzat és a A helyi önkormányzat és a többcélú kistérségi társulás a többcélú kistérségi társulás a helyi esélyegyenlőségi helyi esélyegyenlőségi programot és a szakértői programot és a szakértői véleménytvéleményt saját honlapján és az saját honlapján és az Egyenlő Bánásmód Hatóság Egyenlő Bánásmód Hatóság honlapján közzéteszi.honlapján közzéteszi.

Hatósági bizonyítványHatósági bizonyítvány

• Az Egyenlő Bánásmód hatóság adja ki Az Egyenlő Bánásmód hatóság adja ki negyvenöt munkanapon belülnegyvenöt munkanapon belül

• A polgármester, megyei közgyűlés elnöke, A polgármester, megyei közgyűlés elnöke, társulási tanács elnökének kérelméretársulási tanács elnökének kérelmére

• Azt vizsgálja, hogy a helyi önkormányzat, Azt vizsgálja, hogy a helyi önkormányzat, illetve többcélú kistérségi társulás illetve többcélú kistérségi társulás rendelkezik-e az Ebktv. Rendelkezéseinek rendelkezik-e az Ebktv. Rendelkezéseinek megfelelő, hatályos helyi esélyegyenlőségi megfelelő, hatályos helyi esélyegyenlőségi programmalprogrammal

• Az EBH a hatósági bizonyítványokat a Az EBH a hatósági bizonyítványokat a honlapján közzéteszihonlapján közzéteszi

Esélyegyenlőségi program felülvizsgálata

• Ha a helyzetelemzés alapjául szolgáló adatok lényegesen megváltoztak, és emiatt az intézkedési terv átdolgozása szükséges, vagy a program elfogadását vagy felülvizsgálatát követő két év eltelt.

• Felülvizsgálat kiterjed arra, hogy a helyzetelemzés továbbra is helytálló-e, és a lejárt határidejű intézkedések teljesülésének és eredményeinek felmérésére.

• Új szakértő szükséges! (aki az eredeti program előkészítésében, vagy véleményezésében nem működött közre.

• A helyi önkormányzat a felülvizsgálat eredményeképpen módosítja a programot,vagy újat fogad el.

Köszönöm a Köszönöm a

figyelmet!figyelmet!