19.04.2023 •

1

Integrering i nedgangstider

Krisen som rammet de få.

Presselansering 26.11.09 IMDi

19.04.2023 •

2

Global finanskrise, usikre fremtidsutsikter.PROBLEMSTILLING: Vil innvandrere rammes hardere enn andre

grupper, i så fall hvordan og hvilke konsekvenser vil det få for integreringsarbeidet?

Belyses gjennom:

17 fagartikler

Reportasje fra fagseminar

IMDi-artikkel som oppsummerer hovedpoeng og peker på utfordringer fremover

Intervjuer

Tema og fagmiljø

• Historisk tilbakeblikk og tidligere økonomiske kriser: NHH og Växjö University• Det globale bildet: Center for Migration Studies• Arbeidsinnvandring: Fafo og IMDi• Krisens konsekvenser for ulike innvandrergrupper: SSB, Fafo/ISF, NAV• Fattigdom: NOVA• Bolig. NIBR• Psykisk helse: Rådet for psykisk helse• Ungdom, utdanningsvalg og marginalisering: ISF og NIFU STEP• Diskriminering på arbeidsmarkedet: ISF• Mangfoldsarbeid i bedrifter: BI, Perduco og Foreningen Nydansker

19.04.2023 •

3

Hovedpoeng• Innvandrere i Norge er en sammensatt gruppe som er

rammet av krisen på ulike måter

• Nedgang i arbeidsinnvandring det siste året, men

Norge er fortsatt attraktivt for arbeidsinnvandrere

• Ledigheten har økt mer blant innvandrere enn i resten

av befolkningen

• Mange innvandrerkvinner står utenfor

arbeidsmarkedet. Økonomisk nedgangstid gjør det

trolig enda vanskeligere for denne gruppa å komme

inn på arbeidsmarkedet.

• Fare for økte forskjeller mellom innvandrere og resten

av befolkningen

19.04.2023 •

4

Ledighetsutvikling: sterk økning blant arbeidsinnvandrere

19.04.2023 •

5

2007K3 2007K4 2008K1 2008K2 2008K3 2008K4 2009K1 2009K2 2009K30

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.2 1 1 0.9 1.1 1.11.6 1.6 1.8

1.5 1.31.7 1.6 1.7

2.9

6.4 6.6 6.5

4.4

3.4 3.53.2

3.93.6

4.44.7

5.4

6.9

5.45.8

5.1

5.8 5.6

6.7 6.6

7.9

Befolkningen eksklusive innvandrereEU-land i Øst-EuropaAsiaAfrika

Kilde: SSB

Flere arbeidsløse arbeidsinnvandrere

19.04.2023 •

6

Registerte arbeidsledige etter statsborgerskap. Tallet på personer i oktober 2009, og prosentvis endring fra oktober 2008 til oktober 2009.

Kilde: NAV

19.04.2023 •

7

Prognoser for ledighet blant innvandrere

•På oppdrag fra IMDi utarbeider SSB modeller og prognoser for ledighet blant ulike innvandrergrupper.

•Rapport med mer omfattende og oppdatert prognosemodell frem til 2012 leveres IMDi desember 2009.

•IMDi vil I 2010 bestille jevnlige oppdaterte prognoser for ledighet blant innvandrere

* Innvandrere er her personer uten norsk statsborgerskap

Kilde: SSB

Arbeidsinnvandring: Flertallet vil bli i Norge• Om lag halvparten av de som har mistet jobben i Norge anser muligheten for å

finne ny jobb i Norge som gode. • Åtte av ti tror det vil være lettere å finne jobb i Norge enn i hjemlandet eller

andre land de neste årene. • Seks av ti arbeidsinnvandrere tror at de fremdeles kommer til å bo i Norge om

fem år

19.04.2023 •

8

Utfordringer:

Forhindre sosial dumping og utnytting av utenlandsk arbeidskraft

Være oppmerksom på befolkningens holdninger til arbeidsinnvandrere i tider med økt konkurranse om jobbene

9

19.04.2023 •

Startpakke for arbeidsinnvandrere:Ny i Norge• Oppfølging av St. meld. Nr. 18

Arbeidsinnvandring

• Informasjon om rettigheter og plikter fra 14 statlige etater

• Tilgjengelig på 3 språk: polsk, engelsk og norsk både på papir og web

• Tekst, foto og lenker for at personer selv skal kunne orientere seg i det norske samfunnet

”Salgsstatistikk” fra 25.11.09:Norsk: 15.000Engelsk: 15.000Polsk: 22.300Totalt: 52.300

www.nyinorge.no

Økt risiko for fattigdom • 31 prosent av innvandrerne levde i familier med inntekt under EUs

fattigdomsgrense i 2007, mot ti prosent i hele befolkningen.• Sterk sammenheng mellom yrkesdeltakelse og fattigdom• 70 prosent av barn uten innvandrerbakgrunn lever i familier med to inntekter,

mens den tilsvarende andelen for barn av innvandrere i lavinntektsfamilier er 26 prosent.

19.04.2023 •

10

Utfordringer:

Beskytte barn mot konsekvenser av fattigdom

Sikre trygge boforhold

Forhindre økte forskjeller mellom innvandrere og resten av befolkningen

11

Lav sysselsetting blant kvinner

• 59% sysselsatt blant innvandrerkvinner, mot 69% for kvinner i alt

• Særlig stor forskjell mellom kvinner og menn i noen grupper

• 47 prosent av kvinnene i introduksjonsprogram går over til arbeid og utdanning, mot 61 prosent av mennene.

19.04.2023 •

Kilde: SSB

Sysselsetting 4. kvartal 2008

Hele befolkningen

Innvandrere i alt

Chile

Polen

Vietnam

Sri Lanka

Iran

Tyrkia

Irak

Pakistan

Afghanistan

Somalia

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

KvinnerMenn

Utfordringer:

Øke sysselsettingen blant innvandrerkvinner

Sikre kvinner like god uttelling for intro-programmet som menn

Utfordring:Treffsikre arbeidsmarkedstiltak• Innvandrere i Norge er en sammensatt gruppe som er rammet av krisen på

ulike måter• Fare for at ”de nye ledige” får mest oppmerksomhet og prioritet, selv om det

ikke nødvendigvis er de som trenger arbeidsmarkedstiltak mest• Rundt 30 prosent av de langtidsledige er innvandrere

19.04.2023 •

12

Utfordringer: Prioritere de som har størst behov for arbeidsmarkedstiltak

Hindre langtidsledighet og varig utstøtelse fra arbeidsmarkedet

Høyt frafall blant gutter • 56 prosent av minoritetsspråklige gutter sluttet før gjennomført opplæring,

mot rundt 30 prosent blant majoritetsguttene.

• Behov for kunnskap om hvordan det går med de som har falt fra videregående opplæring

19.04.2023 •

13

Utfordringer:

Hindre frafall blant unge med innvandrerbakgrunn

Sikre læreplasser for minoritetsspråklige elever

Diskriminering• Annenhver innvandrer har opplevd diskriminering• Halvparten av næringslivsledere mener at norskkunnskaper bør vektlegges

ved oppsigelser og permitteringer• Nær 39 prosent av høyskoleutdannede med innvandrerbakgrunn er i yrker

uten krav til høyskole, mot 19 prosent i befolkningen generelt.

19.04.2023 •

14

Utfordring:

Å fremskaffe mer kunnskap om art, omfang og årsaker til diskriminering i arbeidslivet

Sikre at innvandrere får lik uttelling for utdanning som den øvrige befolkningen

Å motivere bedrifter til å satse på mangfold, også i nedgangstider

Kunnskapsbehov- Hvorfor har kvinner dårligere resultater i introduksjonsordningen enn menn?

- Mer kunnskap om hvem de langtidsledige er, og om sammenhengen mellom langtidsledighet og varig utstøtelse fra arbeidslivet.

- Hvorfor fullfører og består minoritetsungdom videregående opplæring i mindre grad en majoriteten. Hvordan går det med minoritetsungdom som har falt fra videregående?

- I hvilken grad kan diskriminering forklare ulikheter mellom minoritets- og majoritetsbefolkningen når det gjelder sysselsetting, ledighet og overkvalifisering?

- Behov for et enhetlig system for registrering av innvandreres medbrakte utdanning

19.04.2023 •

15