Integracion de Panama a Aladi

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INTEGRACION DE PANAMÁ AL ALADI 2012 INDICE INTRODUCCION..............................................................3 1.- TRATADO DE MONTEVIDEO 1980............................................4 2.- NORMAS REGULADORAS DE COMERCIO EXTERIOR...............................4 3.- REGLAS DE ORIGEN......................................................6 3.1.- CONCEPTO DE REGLAS DE ORIGEN......................................6 3.2.- REGLAS DE ORIGEN NO PREFERENCIALES................................6 3.3.- REGLAS DE ORIGEN PREFERENCIALES..................................6 3.4.- REGLAS DE ORIGEN VIGENTES EN LOS ACUERDOS SUSCRITOS AL AMPARO DEL TM 80.................................................................7 4.- ORGANIZACIÓN DE LA ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACION..........8 5.- INTEGRACION DE PANAMÁ AL ALADI........................................9 6.- PRINCIPALES PRODUCTOS QUE EXPORTA PANAMÁ..............................9 6.1 SECTOR PESCA........................................................9 6.2 SECTOR ARTESANAL...................................................10 6.3 SECTOR AGRICOLA....................................................11 6.4 SECTOR INDUSTRIAL..................................................12 7.- COMENTARIO FINAL.....................................................13 BIBLIOGRAFIA.............................................................14 2
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INTEGRACION DE PANAM AL ALADI

2012

INDICE

INTRODUCCION................................................................................................................................3 1.- TRATADO DE MONTEVIDEO 1980..............................................................................................4 2.- NORMAS REGULADORAS DE COMERCIO EXTERIOR..............................................................4 3.- REGLAS DE ORIGEN....................................................................................................................6 3.1.- CONCEPTO DE REGLAS DE ORIGEN....................................................................................6 3.2.- REGLAS DE ORIGEN NO PREFERENCIALES........................................................................6 3.3.- REGLAS DE ORIGEN PREFERENCIALES.............................................................................6 3.4.- REGLAS DE ORIGEN VIGENTES EN LOS ACUERDOS SUSCRITOS AL AMPARO DEL TM 80.......................................................................................................................................................7 4.- ORGANIZACIN DE LA ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACION........................8 5.- INTEGRACION DE PANAM AL ALADI........................................................................................9 6.- PRINCIPALES PRODUCTOS QUE EXPORTA PANAM..............................................................9 6.1 SECTOR PESCA........................................................................................................................9 6.2 SECTOR ARTESANAL.............................................................................................................10 6.3 SECTOR AGRICOLA................................................................................................................11 6.4 SECTOR INDUSTRIAL.............................................................................................................12 7.- COMENTARIO FINAL..................................................................................................................13 BIBLIOGRAFIA.................................................................................................................................14 ANEXOS...........................................................................................................................................15

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INTRODUCCION

Asociacin Latinoamericana de Integracin es el mayor grupo latinoamericano de integracin. Sus trece pases miembros comprenden a Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela, representando en conjunto 20 millones de kilmetros cuadrados y ms de 510 millones de habitantes. La ALADI propicia la creacin de un rea de preferencias econmicas en la regin, con el objetivo final de lograr un mercado comn latinoamericano, mediante tres mecanismos: - Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los pases miembros frente a los aranceles vigentes para terceros pases. - Acuerdos de alcance regional (comunes a la totalidad de los pases miembros). - Acuerdos de alcance parcial, con la participacin de dos o ms pases del rea.

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1. TRATADO DE MONTEVIDEO 1980 El Tratado de Montevideo fue firmado el 12 de agosto de 1980, entrando en vigor el 18 de marzo de 1981, por los mismos pases conformantes de ALALC, que son los siguientes de acuerdo al grado de desarrollo:

Pases de menor desarrollo econmico relativo; Bolivia, Ecuador y Paraguay. Pases de desarrollo intermedio; Colombia, Chile, Per, Uruguay y Venezuela. Pases con un alto desarrollo econmico; Argentina, Brasil y Mxico.

Posteriormente lo ha ratificado Cuba (1999) y Panam (2011). Su adhesin est abierta a cualquier pas de Latinoamrica. El Tratado de Montevideo de 1980 institucionaliza la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), con ello reemplaza el Tratado de Montevideo de 1960. 2. NORMAS REGULADORAS DE COMERCIO EXTERIOR Se incluye informacin sobre: a) medidas de carcter tcnico: - requisitos relativos a las caractersticas de los productos - reglamentaciones en materia de envasado y etiquetado - normas tcnicas y normas de calidad - requisitos relativos a la informacin

b) reglamentaciones de carcter sanitario: - medidas sanitarias destinadas a proteger la salud pblica - medidas sanitarias destinadas a proteger la sanidad animal

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- medidas sanitarias destinadas a proteger la sanidad vegetal

c) medidas

destinadas

a

preservar

el

medio

ambiente

d) medidas de control de la cantidad: - cupos de importacin de carcter global - rgimen discrecional de licencias de importacin (licencias no automticas) - prohibicin de las importaciones - reglamentaciones relativas a la proporcin de insumos internos en el valor agregado

e) rgimen

de

concesin

automtica

de

licencias

f)

medidas que surten efecto principalmente a travs de los costos y los precios: - derechos variables - regmenes de precios mnimos u oficiales y de referencia - medidas anti-dumping y compensatorias

g) medidas monopolsticas, que circunscriben la importacin a un canal nico

h) otras medidas - medidas destinadas a garantizar la seguridad de las personas - medidas destinadas a garantizar la seguridad nacional 3. REGLAS DE ORIGEN 5

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3.1.- Concepto de reglas de origen Las reglas de origen son disposiciones que establecen en qu casos las mercaderas cumplen con la correspondiente transformacin sustancial, es decir con determinados criterios y condiciones en su produccin que les dan el carcter de mercadera originaria de un pas, denominado pas de origen. Existen dos tipos de reglas de origen: 3.2.- Reglas de origen no preferenciales: Son necesarias para determinar el pas de origen de una mercadera por motivos diferentes a la aplicacin de una preferencia arancelaria, tales como la aplicacin de medidas de defensa comercial (por ejemplo: derechos antidumping, derechos compensatorios) o la aplicacin de contingentes arancelarios, entre otras. Su objetivo es que la medida de que se trate pueda ser aplicada al pas para el que fue establecida. Su marco regulatorio a nivel multilateral es el Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC. 3.3.- Reglas de origen preferenciales: son necesarias para determinar el pas de origen a efectos de la aplicacin de la preferencia arancelaria que corresponda en el marco de un Acuerdo Comercial. Son las Partes Signatarias de un Acuerdo Comercial las que disponen los criterios y condiciones que consideran apropiados para determinar que las mercaderas que se benefician de preferencias arancelarias fueron obtenidas o producidas en dichos pases. Teniendo en cuenta que en el caso del comercio de mercaderas los pases suscriben Acuerdos Comerciales amparados por el marco regulatorio multilateral de la OMC (Artculo XXIV del GATT 1994 y Clusula de Habilitacin), las reglas de origen preferenciales tienen como objetivo evitar la denominada triangulacin comercial, es decir que pases que no cumplen con los criterios y condiciones que 6

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dan al producto carcter de originario de un Acuerdo se beneficien de las preferencias de dicho Acuerdo. Su marco regulatorio a nivel multilateral es la Declaracin Comn acerca de las Normas de Origen Preferenciales, que consta como Anexo II al Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC. 3.4.- Reglas de origen vigentes en los Acuerdos suscritos al amparo del TM 80 Los pases miembros de la ALADI han establecido reglas de origen preferenciales, aplicables a las mercaderas sujetas a las preferencias arancelarias establecidas en los Acuerdos suscritos al amparo del TM 80. Dichas reglas de origen constan en los Regmenes de Origen de los Acuerdos, los cuales contienen disposiciones referidas a: - los criterios de calificacin de origen y otras condiciones que deben cumplir las mercaderas para gozar de la correspondiente preferencia arancelaria; - los mecanismos de certificacin o prueba del cumplimiento de las reglas de origen establecidas; - los mecanismos o procedimientos aduaneros para la verificacin y control del origen. Las mencionadas disposiciones no son las mismas en todos los Regmenes de Origen de los Acuerdos de la ALADI. En algunos casos, los Acuerdos disponen la aplicacin del Rgimen General de Origen de la ALADI, cuyo texto consolidado y ordenado fue aprobado por la Resolucin 252 del Comit de Representantes, de 4 de agosto de 1999.(Rgimen General de Origen de la ALADI)

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ORGANIZACIN

DE

LA

ASOCIACION

LATINOAMERICANA

DE

INTEGRACION

La Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) es un organismo intergubernamental que, continuando el proceso iniciado por la ALALC en el ao 1960, promueve la expansin de la integracin de la regin, a fin de asegurar su desarrollo econmico y social, y tiene como objetivo final el establecimiento de un mercado comn. La ALADI est compuesta por tres rganos polticos: el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, la Conferencia de Evaluacin y Convergencia y el Comit de Representantes; y un rgano tcnico: la Secretara General.

Consejo Ministros Conferencia Evaluacin Convergencia Comit

de de y de

Representantes ..........-rganos > Auxiliares ..........-Grupos de > Trabajo Secretara General

5. INTEGRACION DE PANAMA AL ALADI Panam formaliz su ingreso a la ALADI en octubre 2011, tras la ratificacin, el 2 de febrero 2012, Panam deposit ante la Cancillera de Uruguay su Instrumento de Adhesin al Tratado de Montevideo 1980 (TM80), instrumento jurdico 8

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internacional fundacional de la ALADI, con lo que pas a ser el miembro nmero 13, junto a Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. 6. PRINCIPALES PRODUCTOS QUE EXPORTA PANAM La Repblica de Panam posee la ventaja de tener costas, tanto en el Ocano Pacfico como en el Mar Caribe, lo que ofrece el privilegio de acceder a la enorme riqueza que ambos mares ofrecen 6.1 SECTOR PESCA El sector pesquero se divide en tres sub-sectores: Industrial, Artesanal y Acucola. Sub-sector Industrial: Las dos principales pesqueras son las del camarn y la de anchovetas y arenques. Sub-sector Artesanal: Dedicado principalmente a la captura de peces, camarones y langostas en la zona costera. Sub-sector Acucola: Incluye la cra de camarones de estanque, la cual se ha visto afectada por el virus de la Mancha Blanca, y se estima que para mediados del ao en curso se normalizar la produccin de camarn de cultivo a los niveles de aos anteriores. Mar Caribe

Grandes pelgicos: Pasan dentro de su ruta migratoria por nuestros mares, sin ser explorados en la actualidad. Pargos: Existe una potencialidad de esta especie, la cual en la actualidad slo es explotada a niveles muy incipientes por los pescadores artesanales. Camarn Rosado: Los barcos de nuestra flota industrial solo se dedican a esta actividad cuando existe la veda de camarones en el sector pacfico.

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Ocano Pacfico A pesar que la actividad pesquera nacional se desarrolla en este ocano, an existen especies que no han sido explotadas. Estas son:

Doncella (Hermanthias Signifer): Esta especie se encuentra distribuida a profundidades mayores de 100 brazas, en el rea del Archipilago de las Perlas; Ocano Pacfico.

Calamar

Gigante

(Dosidiscus

Gigas):

Esta

especie

presenta

una

distribucin casi uniforme a lo largo de todo el ao y no est siendo explotada en la actualidad. Los volmenes desembarcados permiten exportar la produccin actual hacia mercados internacionales, siendo los principales importadores de nuestros productos: Estados Unidos de Amrica, Europa y Japn. 6.2 SECTOR ARTESANAL Una de las caractersticas fundamentales del sector artesanal es que sus producciones han sido transmitidas de generacin en generacin y en la mayora estas se continan elaborando dentro del crculo familiar. Algunos de los oficios artesanales ms conocidos son: alfarera, cermica, sombrerera, bordado, ebanistera, marroquinera, talla de madera, talla de tagua, orfebrera, talabartera, y muchas ms. Entre las principales producciones y su rea de procedencia podemos mencionar: La Pollera y sus accesorios: la Pollera es nuestro traje tpico, y los accesorios son trabajados por manos hbiles de artesanos de las Provincias de Los Santos y Veraguas; El Sombrero de Fibra (Pita) y pintado: el cual es tejido a mano y proveniente de las Provincias de Chiriqu, Herrera, Veraguas, Cocl; 10

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Las Cestas de Fibra (Cestera): confeccionados por grupos indgenas de la regin de Chiriqu, Cocl y Darin; Talla de la Piedra Belmont o "Piedra Jabn": procedente de la regin de Cocl. Las Naguas y las chaquiras: vestidos y collares de cuentas autctonos de los indios Nob Bugl. Las Molas: creaciones hechas de retazos de tela y cosidos a mano por los indios Kuna de la regin de Kuna Yala. Talla de Madera Cocobolo y otras maderas: las primeras se dan en su mayora en la Provincia de Darin, las otras maderas se trabajan en la regin capitalina y la Pennsula de Azuero. Talla de Tagua: La tagua es una semilla conocida como "marfil vegetal" debido a sus propiedades y es trabajada exclusivamente en la Provincia de Darin. 6.3 SECTOR AGRCOLA Panam cuenta con un gran potencial de produccin agrcola, y se ha caracterizado por la exportacin de productos tradicionales y no tradicionales. Los productos no tradicionales como el meln, pltano, zapallo, yuca, ame, sanda, otoe, pia, entre otros, cuentan con incentivos tales como los Certificados de Abono Tributario (CAT), asesoramiento, respaldo financiero, seguros, entre otros, que garantizan su posicionamiento en mercados internacionales. Igualmente, existen programas de apoyo a la reconversin tecnolgica y de rubro, como en el caso de los productores de sorgo, maz, tomate industrial, cerdo y productos hortcolas, cuyo objetivo es incrementar su ingreso neto y alcanzar una mayor competitividad a nivel nacional e internacional. Los productos tradicionales con mayor volumen de exportacin tales como el banano, caa de azcar, caf y cacao se traducen en alrededor del 50% de las 11

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exportaciones, y los principales mercados destino a los que son enviados son los Estados Unidos de Amrica, Canad, Holanda e incluso pases de Asia como Japn. 6.4 SECTOR INDUSTRIAL Entre los principales productos de mayor comercializacin dentro del sector industrial, podemos destacar los siguientes: Sector Alimenticio: Carnes de animales de la especie bovina, carnes de pescado, langostas, camarones, langostinos, otros crustceos y moluscos, quesos, leches, bananas, melones y sandas frescas, caf sin tostar, grasas y aceites de pescado, azcar de caa en bruto, jugos concentrados de frutas, salsas o pastas de tomate, mayonesa, condimentos, sazonadores, entre otros. Sector Manufacturero: Alcohol etlico sin desnaturalizar, ron y aguardientes de caa, tabaco, productos derivados del petrleo, medicamentos, productos plsticos (platos, vasos, sillas), guantes de caucho, pieles y cueros de bovino y cocodrilo, cajas, platos y vasos de papel o cartn, productos de aseo y limpieza, entre otros. Sector Textil: Camisas, guayaberas, ropa interior, medias, trajes de maternidad, blusas, faldas, pantalones, mamelucos, entre otros. 7. COMENTARIO FINAL La crisis financiera internacional se ha transformado en una crisis econmica global ocasionando recesin en varios pases. Como era de esperar, paulatinamente, sus efectos se han trasmitido a las economas y sociedades de Amrica Latina, las que ven reducidas sus oportunidades actuales y futuras de crecimiento y desarrollo. Para enfrentar estas adversidades, que presagian el deterioro de los avances de la regin en materia econmica y de reduccin de la pobreza obtenidos en la 12

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ltima dcada, los gobiernos de la Asociacin Latinoamericana de Integracin debern apelar a mucha imaginacin, dedicacin y esfuerzo. A tales efectos, no cabe duda que uno de los instrumentos de poltica pblica de que disponen los gobiernos para tales fines y, por cierto, contando con un importante acervo histrico de ms de cuatro dcadas, es la integracin regional, expresada en diversas modalidades y acuerdos internacionales. Hoy los Estados requieren impulsar de manera decisiva la integracin regional por tres motivos fundamentales, a saber: acelerar el desarrollo econmico y social, mejorar la insercin de la regin en la economa global y enfrentar de manera articulada la crisis econmica mundial.

BIBLIOGRAFIA

http://www.aladi.org 13

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http://www.prensa.com http://www.laestrella.com.pa

ANEXOS

Entra en vigor TLC Per-Panam El acuerdo comercial comienza a regir el 2 de mayo y libera el 99% de los productos panameos y el 95% de los productos peruanos. Lunes 30 de Abril de 2012

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Guillermo Russo, el embajador de Per en Panam, estima que el TLC aumentar el flujo de inversin y el intercambio de productos que actualmente ronda los $800 millones. Panam es el sptimo inversor extranjero en Per, con negocios fundamentalmente en el sector energtico, banca, hotelera y otros, una cuanta que ronda los mil millones de dlares, reporta la embajada, de acuerdo a Prensa.com. El Ministerio de Comercio e Industrias de Panam hizo una convocatoria de contingentes de productos que se podrn exportar sin impuestos, como la carne bovina, leche condensada y pastas alimenticias. Las primeras ruedas tendrn lugar desde el 21 de mayo, por ello, en el caso de la carne bovina, los interesados tienen que inscribirse a ms tardar el 11 de mayo en la Bolsa Nacional de Productos.

TLC entre Panam y Per ya es oficial Con el acuerdo el comercio entre ambos pases podra incrementar un 10% por ao. Mayo de 2011 Luego de seis meses de negociaciones, el tratado de libre comercio entre Panam y Per est listo para comenzar a implementarse. El acuerdo, que excluy ciertos productos sensibles para ambos pases, establece que en un plazo de cinco aos, el 99,5% de las exportaciones panameas al pas andino quedarn desgravadas.

As, productos panameos como pollo y carne bovina procesada, frutas y productos del mar, podrn entrar de manera inmediata una vez sea firmado el tratado. El Ministro de Comercio e Industria panameo, Roberto Henrquez, seal en el artculo de EFE que: el ao pasado las transacciones entre ambos pases no

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pasaron de $50 millones, por lo que valoramos el acuerdo como una oportunidad sustancial para aumentar ese tipo de comercio".

Los TLC de EE.UU. con Panam y Colombia Hay medidas complementarias que necesitan ser aprobadas por las partes para que los acuerdos de libre comercio entren en vigencia. Martes 14 de Febrero de 2012 La aprobacin de medidas complementarias para la entrada en vigencia de los TLC con Panam y Colombia debe ser un asunto de meses, y la pelota est del lado de ellos, dijo el gobierno de Estados Unidos.

Jose W. Fernandez, subsecretario de Estado para asuntos econmicos y de negocios de EE.UU., afirm que ambos pases estn en camino de pasar los requisitos necesarios para que los tratados respectivos sean aplicados. Estn tomando los pasos necesarios. La mayor parte depende de ellos, dijo Fernandez a MiamiHerald.com. es un asunto de meses, ms que de aos.

La relacin de EE.UU. con el hemisferio occidental no es segunda con respecto a otra, sostuvo el funcionario, y destac dos hechos, rechazando crticas sobre el supuesto desinters de Washington por esta zona del mundo: que el 40-45% de las exportaciones de su pas tiene an como destino naciones del hemisferio occidental, y que la secretaria de Estado Hillary Clinton ha visitado 26 veces la regin desde que asumi su puesto en 2009.

Los acuerdos comerciales con Estados Unidos La bienvenida aprobacin del TLC Panam-EE.UU. pone sobre el tapete la necesidad imperiosa de aumentar la competitividad de la economa para obtener beneficios reales de ese acuerdo. Jueves 20 de Octubre de 2011 16

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Cuando la economa de los Estados Unidos -y la de todo el mundo- estaba viento en popa, los acuerdos de libre comercio brindaban el beneficio inmediato del aumento en las transacciones comerciales beneficiadas por las preferencias arancelarias establecidas en ellos.

Hoy da los acuerdos de libre comercio han proliferado, la globalizacin de la economa se ha incrementado considerablemente, y lo mismo a ocurrido con la competencia por el acceso a los mercados.

En su anlisis del tema, Andrs Oppenheimer resea que Osvaldo Rosales, director de la oficina de comercio internacional de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL), le seal al respecto que Un tratado de libre comercio no es ms que un ticket de acceso preferencial libre de impuestos al gigantesco mercado de Estados Unidos, pero eso de por si no asegura una demanda de ese mercado por los productos colombianos o panameos. Como ejemplo de las tareas pendientes que tienen los pases latinoamericanos como Panam, para aspirar a aprovechar las ventajas que les otorga el TLC con EE.UU., Oppenheimer seala a Corea del Sur, que hace tan slo 50 aos tena un ingreso per cpita que era tres veces menor que el de Panam. Hoy el PBI per cpita de Corea del Sur es ms del doble del de Panam.

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