Informatiebijeenkomst Bijzondere Wetten 27 april 2010: presentatie Frank Joosten
-
Upload
michael-van-leeuwen -
Category
Business
-
view
1.052 -
download
1
description
Transcript of Informatiebijeenkomst Bijzondere Wetten 27 april 2010: presentatie Frank Joosten
Frank Joosten Advies &
Trainingscentrum
Horeca of detailhandel ?
WTW i.r.t. horeca
• Artikel 3 DHW
• Artikel 13, lid 1 - DHW
• Artikel 14, lid 2 DHW
• Artikel 18, lid 2 onder c DHW
• Artikel 2 WTW
• Artikel 10, aanhef onder b VB WTW
• Artikel 3, lid 3 WTW (Winkeltijdenverordening)
• APV – horeca: gebruik ter plaatse of elders dan ter plaatse?
a. aard diensverlening
b. gedrag klanten
c. samenstelling assortiment
• Bestemmingsplan ?
• Voorschrift in exploitatievergunning tot verbod op verkoop zwak-alcoholhoudende drank i.v.m. OOV
• Voorschrift: snackbars volgen in afwijking van de reguliere tijden, de tijden van de WTW.
Samengestelde inrichting - > artikel 30c ,lid 4
wijnwinkel
Laten proeven = bedrijfsmatige verstrekking voor gebruik ter plaatse = art. 3 DHW
Geen vergunning -> dan overtreding art. 25, lid 1 en 2 DHW
Toestaan? NEE.Samenwerking zoeken met horecabedrijf.
Proeven in horeca, kopen in wijnwinkel
Eisen:
1. Vereniging die 3 jaar bestaat;
2. Doel niet i.s.m. algemeen belang;
3. Opbrengst ten bate van vereniging
4. Prijzen max. € 350,- per sessie
5. Gezamenlijke waarde max. € 1.550,-
per bijeenkomst
6. Aanmelding min. 14 dag. voorafgaand
aan bijeenkomst (met plaats en tijdstip)
Gemeenten mogen geen maximum stellen
aan aantal bijeenkomsten.
Wel toestemming verlenen voor een
beperkte periode.
Zie blz. 672 boek HidP
Bouwbesluit 2003
NB: art. 2.14 ev
BB: art. 2.19 e.v.
Wijzigingsvoorstellen DHW
Overmatig alcoholgebruik
leidt tot:
Blijvend hersenletsel
Slechte schoolprestaties
Overlast
Problemen op latere leeftijd
En ..
Frank Joosten Advies &
Trainingscentrum
Reden tot wijziging DHW van 01-11-2000:
1.Streven naar administratieve
lastenverlichting: minder regels,
instrumenten en loketten
2.Tegengaan schadelijk
alcoholgebruik onder jongeren
Drank- en Horecawet
Wijzigingsvoorstellen zijn
gepubliceerd. Controversieel
DHW
NEE
7 april
2010
11 of 12 mei
2010
Frank Joosten Advies &
Trainingscentrum
De belangrijkste wijzigingen op een rij:
Bestuurders PC kunnen nu officieel optreden
als leidinggevenden
Artikel 1
Frank Joosten Advies &
Trainingscentrum
B&W wordt waarschijnlijk B.
Is verantwoordelijk voor OOV, toezicht
op horeca / art. 174 Gemeentewet
Artikel 3
Is verantwoordelijk voor economische
zaken, alcoholmatigingsbeleid,
volksgezondheid, toerisme e.d.
Geen uniforme (nationale) regelgeving, maar
maar maatwerk door lokaal bestuur.
Wél verplichting tot opstellen Verordening:
1. Dagen en tijden alcoholverstrekking
vastleggen (verplichte opname in BR
en zichtbaarheid in kantine, vervalt
hiermee)
2. Regels over alcoholverstrekking bij
bijeenkomsten van persoonlijke aard
(verschillen per PC)
Artikel 4
Frank Joosten Advies &
Trainingscentrum
Geen bemoeienis met bedrijf?
Schriftelijke verklaren: gevolg->
geen SVH-vereiste->
aantekenen op aanhangsel
Wanneer?
Permanent verblijf in buitenland
Ernstige lichamelijke of geestelijke
beperking
Artikel 8
Frank Joosten Advies &
Trainingscentrum
Verplichting PC tot bijhouden
register van barvrijwilligers.
Artikel 9
Proeven in slijterij is nu verboden.
Voorstel:
Proeven toestaan ihkv aankoopbeslissing
Artikel 13
Artikel 14
Bedrijfsmatig aanbieden van diensten is
verboden (postagentschap, kapper, bank).
Geldt nu dus ook voor
225 bioscopen
140 schouwburgen, theaters
220 snookercentra
150 bowlingcentra
Frank Joosten Advies &
Trainingscentrum
Voorstel:
Verbod geldt niet voor “diensten van
recreatieve en culturele aard”
Geldt niet voor speelautomatenhallen!
Frank Joosten Advies &
Trainingscentrum
3x alcoholverkoop aan 16- door niet-
vergunningsplichtige bedrijven binnen 1 jaar:
Sanctie:
�Min. 1 week geen alcoholverkoop
�Max. 12 weken geen alcoholverkoop
Daarna: sluiting
Artikel 19a
Verboden dronken dienst te doen in horeca- of slijtlokaliteit
Artikel 20, lid 7
Frank Joosten Advies &
Trainingscentrum
Verbieden of beperken alcoholverstrekking in
horeca en slijterij via verordening (naar aard,
tijd en gebied).
Artikel 23 vervalt.
Artikel 25a
Frank Joosten Advies &
Trainingscentrum
Bevoegdheid toegangsleeftijd vast te stellen
(tot 21 jaar) voor alle horeca, ook voor
terrassen!
Geldt niet voor personeel en
inwonende kinderen
Artikel 25b
Frank Joosten Advies &
Trainingscentrum
Toegangscontrole op leeftijd
Verbod of beperkingen verkoop
zwakalcohol vanuit winkels
via gemeentelijke verordening (?)Artikel 25c
Frank Joosten Advies &
Trainingscentrum
Via gemeentelijke verordening:
Verbod verstrekking alcohol ter plaatse voor een prijs (voor een
periode van 24 uur) die 60% lager
is dan die gewoonlijk wordt
gevraagd.
Artikel 25d
Leidt tot:1.Overmatig
alcoholgebruik
2.Overlast
Via gemeentelijke verordening:
Verbod verstrekking alcohol elders dan ter
plaatse voor een prijs (voor een periode van 1
week) die 70% lager is dan de prijs die
gewoonlijk wordt gevraagd.
Artikel 25d
Frank Joosten Advies &
Trainingscentrum
Nieuwe aanvraagformulieren
Ook digitale formulieren
Opleggen V+B ogv art. 4->
vaststellen nieuw formulier obv
gemeentelijke verordening
Minister kan regels stellen.
Artikel 26
Frank Joosten Advies &
Trainingscentrum
Termijn was 3 maanden
Nieuwe termijn:
Artikel 4:13 Awb
(8 weken)
Artikel 26
Frank Joosten Advies &
Trainingscentrum
Artikel 29
Model A
Drank- en horecavergunning
Alléén vermelding van:
1.inrichtingsgebonden zaken
2.naam vergunninghouder
Aanhangsel
Personalia leidinggevenden
En
Niet-operationele
leidinggevenden die geen
bemoeienis hebben met de
bedrijfsvoering
Frank Joosten Advies &
Trainingscentrum
Vergunning én aanhangsel, of afschrift
daarvan, moeten in de inrichting aanwezig zijn.
Geldt ook voor aanvraag van de vergunning
en de ontvangstbevestiging daarvan.
Artikel 29
Frank Joosten Advies &
Trainingscentrum
Nieuwe leidinggevende melden-> na
ontvangstbevestiging kan deze persoon aan
de slag.
Burgemeester moet de ontvangstbevestiging
onverwijld toesturen!
Artikel 30a
Frank Joosten Advies &
Trainingscentrum
Aangemelde leidinggevende
blijkt niet aan eisen artikel 8 te voldoen:
Na melding door B. daarvan
aan vergunninghouder mag
persoon niet meer optreden als leidinggevende.
Artikel 30a
Frank Joosten Advies &
Trainingscentrum
Intrekkingsbevoegdheid burgemeester indien:
Binnen periode van 2 jaar:
Ten minste 3x verzoek bijschrijving nieuwe
leidinggevende is geweigerd.
Artikel 30a
Frank Joosten Advies &
Trainingscentrum
Nieuw instrument:
I.p.v. facultatieve intrekking
vergunning
schorsen voor max. 12 weken
Artikel 32
Frank Joosten Advies &
Trainingscentrum
Verplichte naamsvermelding van persoon
onder wiens onmiddellijke leiding de
verstrekking plaatsvindt
Ontheffing of afschrift moet ter plaatse
aanwezig zijn
•Eis van VSH vervalt.
•Eis onder curatelestelling, ontzetting
ouderlijke macht / voogdij vervalt
Artikel 35
Frank Joosten Advies &
Trainingscentrum
18
16
Artikel 40aGemeentelijke
verordening
Leeftijds-
grens
2 jaarAanwijzing
gemeenten via
AMvB
Geen
maximum
Aantal in
DHW
Frank Joosten Advies &
Trainingscentrum
Decentralisatie
toezicht DHW ????Artikel 41
VWAGEM
Reclame
Voertuigen
Taxfreeshops
Legerpts
Bestuurlijke
boete door: Artikel 44aa
ReclameVoertuigen
TaxfreeshopsLegerpts
16- verboden op openbare wegalcoholhoudende drank aanwezig te hebben of voor consumptie gereed te hebben-> uitbreiden naar “voor publiek toegankelijke ruimten”
Artikel 45
Openbare orde maatregel
Voorkomen alcoholmisbruik
Geldboete 1e
categorie
Wet regulering prostitutie en aanpak misstanden seksbranche
AanleidingVrees voor verschuiving problemen rondom
prostitutiebedrijven naar seksbedrijven
bv. sekstheaters, peepshows en seksbioscopen
Uniformering voorwaarden ivm voorkomen
waterbedeffect
Verplicht en uniform vergunningenstelstel
Geldt voor alle seksbedrijven
Ook Webcamseksbedrijven
Leeftijdsgrens
18 of toch 21 jaar?
Vergunningsvoorwaarden
Doel: bedrijvigheid koppelen aan vast adres
Voordeel: vergemakkelijking toezicht en
handhaving
Vergunning
• Verstrekt door burgemeester
• Voor bepaalde of onbepaalde tijd
• Is niet overdraagbaar
• Afhandeltermijn: 12 weken ( verlenging
met max. 12 weken)
• Kan worden geweigerd, ingetrokken of geschorst
Gedragseisen en antecedenten
Wordt geuniformeerd in de wet.
Geldt voor exploitant en beheerders
De nuloptie
Gemeentelijke verordening
Gemeentelijke verordening
Gemeentelijke verordening
Gemeentelijke verordening
Registratieplicht prostituee
Betreft landelijk register, inschrijving bij
gemeente waar prostituee staat
ingeschrevenRegistratie prostituee
Achternaam, voorletters
Vereist:
Geldig ID
Duur:
3 jaar
PROSTITUTIEBEWIJS
Registratieplicht escortbedrijven
Registratie escortbedrijf
Strafbaarstelling illegaal aanbod prostitutie
Integrale handhaving
• Gemeenten
• Belastingdienst
• Arbeidsinspectie
• GGD
• (vreemdelingen)politie
• UWV
Zie ook: www.wegwijzerprostitutiebeleid.nl