III. Rizikos dėl nukrypimų nuo Kainodaros taisyklių ...darbų statybos sutarties sąlygos, I...
Transcript of III. Rizikos dėl nukrypimų nuo Kainodaros taisyklių ...darbų statybos sutarties sąlygos, I...
1
FIDIC Raudonoji knyga
Užsakovo suprojektuotų statybos ir inžinerinių
darbų statybos sutarties sąlygos, I laida, 1999
FIDIC Geltonoji knyga
Rangovo projektuojamų statybos ir
inžinerinių darbų bei elektros ir mechanikos
įrenginių projektavimo ir statybos
bei įrangos sutarties sąlygos, I laida, 1999 )
III. Rizikos dėl nukrypimų nuo Kainodaros taisyklių nustatymo
metodikos
Kainodaros taisyklių nustatymo metodika
(patvirtinta VPT direktoriaus 2017-06-28 įsakymu Nr. 15-95,
įsigaliojo nuo 2017-07-01)
2
Kainodaros taisyklių nustatymo metodika
I skyrius. 2 dalis. Pagrindinės šioje metodikoje naudojamos sąvokos
2.4. Pradinė sutarties vertė – sutartyje nurodyta vertė, kuri priklausomai nuo sutarties
kainos apskaičiavimo būdo, lygi:
2.4.1 fiksuotos kainos ar fiksuotos kainos su peržiūra atveju- laimėjusio tiekėjo
pasiūlymo kainai, kuri nurodoma atsižvelgiant į visų perkamų prekių, paslaugų ir
(ar) darbų kiekį(apimtį);
2.4.2 fiksuoto įkainio ar fiksuoto įkainio su peržiūra <....> kai perkami darbai
atveju – lėšų sumai, kurią planuojama skirti pirkimo dokumentuose ir sutartyje
nurodytų <....> darbų įsigijimui
2.5 Sutarties kaina – už prekes, paslaugas ir (ar) darbus pagal sutartį tiekėjo gaunama
ekonominė nauda (pvz., tai gali būti tiekėjui faktiškai pagal sutartį sumokama pinigų
suma). Į sutarties kainą turi būti įskaičiuoti visi mokesčiai ir kitos tiekėjo patiriamos su
sutarties vykdymu susijusios išlaidos
3
Kainodaros taisyklių nustatymo metodika
I skyrius. 2 dalis. Pagrindinės šioje metodikoje naudojamos sąvokos
2.6 Sutarties kainos keitimas dėl keičiamų kiekių(apimčių) – sutarties kainos
pakeitimas, atliekamas dėl dalies perkamų prekių, paslaugų ir(ar) darbų arba jų
kiekio(apimties ) atsisakymo, vienų prekių, paslaugų ir(ar) darbų pakeitimo kitomis
prekėmis, paslaugomis ir(ar) darbais, papildomų prekių, paslaugų (ar) darbų įsigijimo.
2.7 Sutarties kainos peržiūra – sutarties kainos pakeitimas, atliekamas dėl kainų lygio
pokyčio, mokesčių, minimalaus darbo užmokesčio pasikeitimo bei kitų objektyvių
aplinkybių
4
II skyrius –Sutarties kainos apskaičiavimo būdų nustatymas
4. Pirkimo vykdytojas pirkimo dokumentuose ir sutartyje privalo nurodyti, koks sutarties
kainos apskaičiavimo būdas yra pasirinktas.
5. Pirkimo vykdytojas, nustatydamas kainodaros taisykles, vadovaujasi šiais sutarties
kainos apskaičiavimo būdais:
<........>
5.2 Darbų pirkimo atveju:
5.2.1 Fiksuotos kainos
5.2.2 Fiksuoto įkainio
5.2.3 Fiksuotos kainos su peržiūra (privaloma, kai darbų trukmė kartu su numatytu
sutarties pratęsimu daugiau yra ilgesnė nei 1 metai);
5.2.4 Fiksuoto įkainio su peržiūra (privaloma, kai darbų trukmė kartu su numatytu
sutarties pratęsimu daugiau yra ilgesnė nei 1 metai);
Kainodaros taisyklių nustatymo metodika
Kainodaros taisyklių nustatymo metodika
5
Darbų sutarčių kainos apskaičiavimo būdai (fiksuota kaina)
16. Fiksuota kaina gali būti nustatoma, kai pirkimo vykdytojas gali pakankamai tiksliai
prognozuoti darbų apimtis.
16.1.<....>. Tiekėjo pasiūlymo kaina turi apimti ir tuos darbus, kurie, nors ir nebuvo tiesiogiai
nustatyti pirkimo dokumentuose ir sutartyje, bet yra būtini sutarčiai įvykdyti, o tiekėjas
turėjo ir galėjo juos numatyti ir įvertinti dar iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos.
16.2. Pirkimo vykdytojas už visą pirkimo dokumentuose ir sutartyje nurodytą objektą
sumoka tiekėjo pasiūlyme nurodytą kainą, jei faktinė <.....> darbų apimtis nesiskiria daugiau
negu 15 procentų, skaičiuojant nuo pradinės sutarties vertės.
16.6. Sutartyje turi būti aiškiai nustatyta, kaip su tiekėju bus atsiskaitoma už atliktus darbus
(pvz. gali būti atsiskaitoma dalimis: procentiškai, etapais ar pan.)
Kainodaros taisyklių nustatymo metodika
6
Darbų sutarčių kainos apskaičiavimo būdai (fiksuotas įkainis)
17. Fiksuotas įkainis gali būti nustatomas, kai pirkimo vykdytojas negali pakankamai tiksliai
prognozuoti darbų apimties.<...> pirkimo vykdytojas:
17.1. pirkimo dokumentuose turi nurodyti darbų aprašymą, medžiagų specifikacijas ir preliminarias
darbų apimtis, o tiekėjai, teikdami pasiūlymus, nurodytus darbus turi įkainuoti;
17.2. prieš pirkimo pradžią rengiamuose dokumentuose (pvz. pirkimo komisijos protokole) turi
nusimatyti pradinę sutarties vertę ir vertę, kuri lygi planuojamų įkainių, padaugintų iš
preliminarios darbų apimties, sumai;
17.4 pasiūlymų vertinimo metu vertina įkainių, padaugintų iš preliminarios darbų apimties, sumą;
17.5. sutartyje turi nurodyti darbų įkainius, preliminarias darbų apimtis ir pradinę sutarties vertę.
Vykdant pirkimo sutartį, preliminari darbų apimtis gali kisti <.....>, tačiau įsigyjant minėtus darbus
svarbu neviršyti pradinės sutarties vertės.
17.6. turi sumokėti tiekėjui už faktinę atliktų sutartyje numatytų darbų apimtį pagal darbų įkainius,
neviršijant pradinės sutarties vertės, Darbų apimtys viršijančios pradinę sutarties vertę, gali būti
įsigyjamos taikant kiekio (apimties) keitimo sąlygas
III skyrius – Sutarties kainos keitimas
20. Sutarties kaina gali būti keičiama taikant peržiūros ir (ar) kiekio
(apimties) keitimo sąlygas.
21. Susitarimai dėl peržiūros ir (ar) kiekio (apimties) keitimo turi būti
įforminami raštu, šalių suderinti ir laikomi sudėtine sutarties dalimi
Komentaras:
Pirkimo dokumentuose negali būti įrašo, kad Sutarties kaina nekeičiama
8
Metodikos 27 punktas. Kas yra papildomi darbai ?
27.1 Fiksuotos kaina ar fiksuota kaina su peržiūra. Kai perkami darbai – darbai, kurių
nebuvo sutartyje ar sutartyje nurodytų darbų apimtys, jei jos viršija 15 procentų
pradinės sutarties vertės.
Sutartis Kiekis
m
Būtina
papildomai (m)
viso
m
Skirtumas
%
Vandentiekio tinklai, iš jų: 2500 +500 3000 20
Padidėjimas pagal sutarties sąlygas +375 15
Papildomi darbai +125 5
27.2 Fiksuotas įkainis ar fiksuotas įkainis su peržiūra.
Tokie darbai, kurie nenumatyti pirkimo dokumentuose ir sutartyje ir(ar) pirkimo
dokumentuose ir sutartyje nurodyti darbai, viršijantys pradinę sutarties vertę
Pavyzdys iš Metodikos
Darbai – nudažyti 10m2 sieną. Vykdant darbus paaiškėjo, kad reikia sutvirtinti sieną
Papildomi darbai – sienos tvirtinimas, nes be jo negalima nudažyti sienos
9
Metodikos priedas.
Tiesioginių ir netiesioginių išlaidų apskaičiavimo taisyklės
Naudojamos Rekomendacijos dėl statinių statybos skaičiuojamųjų kainų
nustatymo, kurios yra registruojamos ir skelbiamos valstybinės įmonės
Statybos produkcijos sertifikavimo centro tvarkomame Juridinių
asmenų, fizinių asmenų ir mokslo įstaigų parengtų rekomendacijų dėl
statinių statybos skaičiuojamųjų kainų nustatymo registre.
Pvz. UAB „Sistela“ parengti ir VĮ Statybos produkcijos sertifikavimo
centro 2017-03-30 įsakymu Nr. B-17-007 įregistruoti
BENDRIEJI EKONOMINIAI NORMATYVAI
Statinių statybos skaičiuojamųjų kainų nustatymui
(pagal 2017m. kovo mėn. skaičiuojamąsias statinių statybos kainas)
10
Kainodaros taisyklių nustatymo metodika
Fiksuotas įkainis (su peržiūra) Fiksuotas kaina(su peržiūra)
FIDIC Raudonoji knyga
Užsakovo techninis (darbo) projektas
Darbai matuojami
FIDIC Geltonoji knyga
Rangovo techninis ir darbo projektas
Darbai vertinami (% ar etapais/dalimis)
Ar galima naudoti fiksuotą kainą (fiksuotą kainą su peržiūra) sutartyse, kai darbai
vykdomi pagal Užsakovo parengtą techninį (techninį darbo) projektą (Raudonoji knyga) ?
11
Veiklų sąrašas:
Etapo
Nr.
Įkainotos veiklos pavadinimas Bendra
darbo
apimtis
Etapo kaina
EUR be PVM,
pildo Tiekėjas
Etapo kaina
EUR su PVM,
pildo Tiekėjas
1 Darbo projekto parengimas Kompl.
2. Laikinieji ir nuolatiniai stendai ir jų pastatymas Kompl.
3. Eismo saugumo organizavimo darbai Kompl.
4. Paruošiamieji ir ardymo darbai Kompl.
5. Žemės darbai Kompl.
6. Asfalto dangos konstrukcija Kompl.
7. Nuovažų dangos konstrukcija Kompl.
8. Laikino automobilų sustojimo vietų konstrukcija Kompl.
9. Šaligatvių įrengimas Kompl.
10. Dangų atstatymo darbai Kompl.
11. Bordiurų įrengimo darbai Kompl.
12. Neregių vedimo sistemos įrengimo darbai Kompl.
13. Vandentiekio ir nuotekų šalinimo darbai Kompl.
14. Elektrotechnikos(apšvietimo) darbai Kompl.
Realus pavyzdys iš Pirkimo dokumentų (savivaldybės gatvės rekonstrukcija)
12
Fiksuota kaina (fiksuota kaina su peržiūra) - Raudonoji knyga
Tokiu atveju Užsakovas turi:
:
Parengti ir pirkimo dokumentuose ir sutartyje pateikti Rangovui užpildyti
Sustambintas kainų žiniaraščių formas, o iš techninio (techninio darbo) projekto
išimti projektuotojo parengtas Darbų (apimčių) kiekių ir įkainių žiniaraščių formas.
Patikslinti Konkrečiąsias sąlygas ir išbraukti 12 skyrių Matavimas ir įvertinimas
Pirkimo dokumentuose ir sutartyje aiškiai nustatyti, taip bus atsiskaitoma už
atliktus darbus (pvz, atsiskaitymas dalimis: procentiškai, etapais ar pan.), pagal
Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus 2017 m. birželio 28 d. įsakymu Nr. 1S-95
patvirtintos Kainodaros taisyklių nustatymo metodikos II skyriaus 16.6 punktą.)
Papildyti standartines Konkrečiąsias sąlygas nurodymu Rangovui parengti ir
pateikti Inžinieriui ir Užsakovui derinti Detalizuotus kainų žiniaraščius, pagal
kuriuos bus vykdomi tarpiniai mokėjimai
Kodėl rekomenduotina, kad Detalizuotus kainų žiniaraščius rengtų Rangovas po
sutarties pasirašymo?
13
Fiksuota kaina (fiksuota kaina su peržiūra) - Raudonoji knyga
Veiklų sąrašas:
Etapo
Nr.
Įkainotos veiklos pavadinimas Bendra
darbo
apimtis
Etapo kaina
EUR be PVM
pildo tiekėjas
Etapo kaina
EUR su PVM
pildo tiekėjas
1.
2.
Sustambintas kainų žiniaraštis:
Eil
Nr.
Darbų pavadinimas Mato.
vnt
Kiekis
100%
Bendra kaina
EUR be PVM
1.
2..... 14
Viso be PVM, EUR
21% PVM
Viso su PVM EUR
14
Konkrečios sąlygos 12 skyrius. Matavimas ir įvertinimas
Bendrosios sąlygos Konkrečiosios sąlygos
12.1 Matuojami Darbai Netaikomas
12.2 Matavimo metodas Netaikomas
12.3 Įvertinimas Netaikomas
12.4 Praleidimai Netaikomas
Fiksuota kaina (fiksuota kaina su peržiūra) - Raudonoji knyga
15
Pavyzdys -Detalizuotas kainų žiniaraštis
Eil
Nr.
Darbų pavadinimas Mato.
vnt
Kiekis
100%
Bendra kaina
EUR be PVM
1. Darbo projekto parengimas, iš jo: kompl. 100% 20000
1.1. Darbo projektas I dalis kompl. 25% 5000
1.2. Darbo projektas II dalis kompl. 25% 5000
1.3. Darbo projektas III dalis kompl. 25% 5000
1.4 Darbo projektas IV dalis Kompl. 25% 5000
14. Elektrotechnikos(apšvietimo) darbai, iš jų: kompl 100% 40000
14.1 Tranšėjų kasimas ir kiti žemės darbai kabelių
klojimuikompl. 5% 2000
14.2 Kabelio klojimas kompl. 30% 12000
14.3. Tranšėjos užpylimas kompl. 5% 2000
14.4 Apšvietimo atramų ir šviestuvų montavimas, iš jų: kompl. 50% 20000
14.4.1 Atramų montavimas – I dalis kompl. 25% 10000
14.4.2 Šviestuvų montavimas – II dalis kompl. 25% 10000
14.5 Linijos pajungimas ir išbandymaskompl. 10% 4000