Perustulokokeilu 2017

Olli Kangas16.12.2016

Loppuraportin sisältö

2

Tapahtunut tähän saakka…

• Laki valmistunut• Kelassa maksualusta valmis ja valmiudet panna

kokeilu v 2017 mallilla toimeen• V 2017 malli ns. pilottimalli, jossa ongelmia • Nähtävänä alkuna kenttäkokeiden sarjalle• Valtava kansainvälinen huomio

• Finland the innovative country• Positiivinen maabrändäys

Tutkimusryhmän suositukset

• Perustulokokeilun kohdeväestöä laajennetaan työttömien lisäksi muihin pienituloisiin• riittävä otoskoko määritellään voimalaskelmien perusteella ja kokeilulle

varataan riittävä budjetti• 18–25-vuotiaiden nuorten ottamista mukaan kokeiluun pohdittava, sillä

perustulon vaikutuksia olisi tärkeää tutkia myös tässä ryhmässä• Jatkokokeilun henkilöt määräytyvät ensisijaisesti valtakunnallisella

satunnaisotannalla• otanta tehdään kotitaloustasolla, mutta etuus maksetaan yksilöllisesti• jos kokeilubudjettia on kuitenkin mahdollista kasvattaa, on alueellisen

kokeilun toteuttamista arvioitava uudelleen, sillä alueellinen kokeilu mahdollistaisi heijastusvaikutusten tutkimisen

• Perustulon, muun sosiaaliturvan ja työvoimapolitiikan yhteensovittamisessa on otettava huomioon tutkimukselliset näkökohdat

5

Tutkimusryhmän suositukset

• Kokeiluun osallistuville henkilöille otetaan käyttöön perustuloetuuteen soveltuva veromalli• eri hallinnonalat sitoutettava alusta lähtien

• Koeasetelman tarkentamiseen, uusien maksu- ja verojärjestelmien rakentamiseen, kokeilulain kirjoittamiseen ja kokeilun toimeenpanoon varataan riittävästi aikaa• jatkotyö aloitetaan viivytyksettä

• Varmistetaan hallinnonalojen yhteistyön toimivuus ja sitoutuminen• Tehtävää varten perustetaan projektiorganisaatio, jonka

toimintaan varataan riittävät resurssit

6

Tutkimusryhmän suositukset

• yleistettävämmän tiedon tuottamiseksi jatketaan kokeilujen sarjalla, jossa perustuloa testataan eri väestöryhmillä ja tutkimusasetelmilla• jatkokokeiluissa arvioidaan myös erilaisia perustulo- ja

veromalleja• vuonna 2019/2020 käyttöönotettavaa kansallista

tulorekisteriä hyödynnetään uudenlaisissa kokeiluissa, joista yksi on negatiivisen tuloveron kokeileminen

• Yhteiseurooppalaista ja kansainvälistä tutkimusyhteistyötä tiivistetään nykyistä laajemman rahoituksen ja vaikuttavamman tutkimuksen varmistamiseksi

7

Etenemistapa jatkovalmisteluissa

• Iteratiivisuus• Spesifioidaan malli• Arvioidaan alustavasti

vaikutukset• Tehdään

voimalaskelmat ja kustannusarvio

• Täsmennetään mallia toistuvilla kierroksilla