Historia agraria tenencia y uso de la tierra
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Universidad Rural de Guatemala Abogacía y Notariado Primer Semestre Curso: Módulo de Integración del Conocimiento Docente: ing. Walter Manfredo Aguilar Estrada Historia agraria, tenencia y uso de la tierra
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Historia agraria de Guatemala, desde la Colonia Española hasta nuestros días. Datos relacionados con la tenencia y uso de la tierra en Guatemala en la actualidad.
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Universidad Rural de Guatemala
Abogacía y Notariado
Primer Semestre
Curso: Módulo de Integración del Conocimiento
Docente: ing. Walter Manfredo Aguilar Estrada
Historia agraria,
tenencia y uso
de la tierra
Historia agraria,
tenencia y uso
de la tierra
http://es.slideshare.net/Ciencias_Juridicas_y_Sociales
/historia-agraria-tenencia-y-uso-de-la-tierra
Vea esta presentación en Internet en:
NOMBRES CARNÉS
José Luis Díaz Villatoro 13-010-152
Elman Fuentes Vásquez
Carlos Enrique García Malaver 13-010-0168
Mileidy Gabriela Laparra Muñoz
Carlos Roberto López Mendizábal 09-010-0024
Henry Giov anni Miranda Vásquez
Maura Gabriel Morales
Miguel Ángel Ramírez
Historia agraria, tenencia y
uso de la tierra
Bajo la influencia de los españoles, ya se había
definido el uso y tenencia de la tierra.
La tierra era:
• Medio de producción fundamental.
• De interés para el español que la poseía.
• De interés para el indio que se consideraba
complemento de ésta.
• Elemento básico de generación de renta y
recursos.
• Motivo de trámites y litigios, de intrigas y
violencia.
1. Historia Agraria: La Colonia
El problema primordial de la sociedad
guatemalteca en la Colonia y en la actualidad
la mala distribución de su riqueza primaria,
la tierra.
Al concentrarse en pocas manos,
la gran mayoría de la población dedicada a la
agricultura:
no la tiene
y la que tiene, es poca… y mala.
1. Historia Agraria: La Colonia
El problema agrario inicia en la organización
económica de la colonia.
latifundismo
dañino para el país.
La legislación de la colonia era casuística: Respondía con capricho a casos particulares del
momento y para determinados lugares.
No tenía unidad.
1. Historia Agraria: La Colonia
Las tierras que antes de La Conquista eran de
los pueblos de indios
el Rey las daba,
o concesionaba,
arbitraria
y
desordenada,
como un aliciente por participar
en las incursiones y saqueos en América.
1. Historia Agraria: La Colonia
Consolidada la presencia y el esquema
administrativo de los españoles, y
con posesiones sobre tierras debidamente
adjudicadas,
se definió que con base en las posesiones
debidamente autorizadas por el Rey se tributara
parte del producto obtenido.
Esto conllevaba la ordenanza de presentar
títulos y realizar medidas para verificar lo
adjudicado.
1. Historia Agraria: La Colonia
La Corona, normó que todos los excesos sobre lo
adjudicado podían ser denunciados y con un
pago bajo era posible formalizar la posesión.
Ocupaciones ilegales, que al legalizarlas se
incrementaron de manera desproporcionada los
latifundios.
La usurpación y la apropiación ilegal de la
tierra, eran las bases para legalizar la formación
y las expansiones de los latifundios.
1. Historia Agraria: La Colonia
Los criollos pobres se vieron obligados a buscar
trabajo en los latifundios
Los latifundios se hacían mas grandes por interés
de sus propietarios, para poder atender
adecuadamente la mano de obra barata que
ofrecían los mestizos.
La Política Agraria de la Colonia definió también
los pueblos de Indios que les proporcionaba
tierras para el cultivo, pastoreo y ejidos.
1. Historia Agraria: La Colonia
“El régimen colonial fue un régimen de terror para
el indio.
Esta afirmación puede parecer escandalosa, pero
no debería sorprender a nadie, pues se sabe que la
única manera de mantener sometido a la mayoría
descontenta es mantenerla
atemorizada. Este terror colonial no se hace
evidente cuando solo se mira la vida urbana de La
Colonia, porque se ejercía sobre la población
indígena, en el interior del país, en el apartado
escenario de los pueblos de los indios”. -Martínez Peláez, Severo. La Patria del Criollo.
1. Historia Agraria: La Colonia
El mismo esquema prevalece en
la actualidad:
Grandes extensiones que forman
fincas muy productivas y que son e
l resultado de los latifundios de
la Colonia.
Porciones de tierra que usan y
administran pueblos de indios,
con gran recelo y desconfianza.
1. Historia Agraria: La Colonia
Existen, derivado de lo anterior,
las copropiedades
pertenecientes a comunidades integradas
principalmente por indígenas y campesinos.
Todos con documentos muy antiguos,
entregados por la Corona Española y que jamás
fueron inscritos en el Registro de Tierras.
1. Historia Agraria: La Colonia
También existe la tierra muy fragmentada,
propiedad de particulares, en el área rural,
que forman los minifundios, como un concepto
opuesto al latifundio.
1. Historia Agraria: La Colonia
En esta miscelánea de usos y tenencia,
se continúan observando abusos de los
poderosos, en perjuicio de los débiles,
indígenas y campesinos,
a través del despojo, de corrimientos y de
alteraciones de esquineros y linderos,
así como de la descarada e ilícita usurpación.
1. Historia Agraria: La Colonia
Los problemas actualmente también se dan
entre:
• comunidades,
• pueblos de indígenas,
• grupos de campesinos organizados.
• un particular y otro particular,
• un particular y una comunidad,
• las municipalidades,
• el propio Estado con alguno o algunos
particulares.
1. Historia Agraria: La Colonia
Esto se complica considerando a los diversos
actores, en el esquema pluricultural y de la
diversidad étnica que conforma el marco social
guatemalteco.
“En Guatemala, la conflictividad de la tierra no tiene
únicamente una dimensión jurídica. Por el contrario,
su fisonomía deriva de una compleja articulación de
factores donde se mezcla lo étnico, lo cultural, lo
político y lo espiritual, que en la historia han
evolucionado adquiriendo un contenido y forma
específica para la realidad agraria guatemalteca”. -FLACSO, Diálogo, agosto 2002.
1. Historia Agraria: La Colonia
El Catastro plantea que se encargará de
identificar la realidad de tenencia de la tierra y
de sus irregularidades con respecto al Registro
General de la Propiedad, para la toma de
decisiones en el Plan Nacional de
Regularización de la Tenencia de la Tierra.
Se estima que el 70% del territorio nacional
tiene problemas de ubicación e inscripción de
derechos reales en el Registro General de la
Propiedad.
1. Historia Agraria: La Colonia
Hoy se vive un alto nivel de conflictividad
agraria que identifica indefinición de linderos y
derechos y la falta de instrumentos jurídicos y
culturales.
Por eso sin una base física de identificación de
la realidad de distribución de la tierra se hace
difícil la definición de una política de desarrollo
integral del país.
1. Historia Agraria: La Colonia
Se lucha con muchas inconsistencias.
Del 70% de tierras con problemas de ubicación
y de inscripción
tierras sin inscripción
las inscritas, tienen información que
corresponde poco a la realidad del inmueble.
Esta inconsistencia se da en miles de inmuebles,
que ameritan regular sus registros con
prontitud.
2. Tenencia de la Tierra
• La tierra inscrita, tiene deficiencias en las
descripciones;
• sus figuras geométricas y el área no corresponde a la
realidad física del predio;
• el sujeto del derecho que está inscrito es la misma
persona que hoy tiene la posesión y hace uso de la
tierra, lo que en muchos casos corresponde al Tracto
Sucesivo interrumpido, cuando el poseedor y
usufructuario guarda vínculos directos de
consanguinidad;
• se han practicado negociaciones con o sin la
participación de notario hacia terceros sin vinculo
familiar alguno.
2. Tenencia de la Tierra
Las tierras no inscritas son objeto de un Plan de
Regularización, por carecer de respaldo jurídico
A nivel general hay tres ámbitos sobre la tierra
en función del dominio ejercido:
1. Las Tierras Nacionales.
2. Las Tierras Municipales.
3. Las Tierras de Particulares.
2. Tenencia de la Tierra
El propietario:
Tiene una inscripción en el Registro General de
la Propiedad, aunque ésta no corresponda a la
realidad física.
El Poseedor:
Persona con documentos de diferente naturaleza
que nunca inscribieron sus derechos.
El Tenedor:
No posee ningún documento.
La situación empeora debido a la subdivisión de la
tierra y al crecimiento de la población.
2. Tenencia de la Tierra
La situación empeora debido a la subdivisión de la
tierra y al crecimiento de la población.
De manera que en el último Censo de Población y
Vivienda de noviembre 2002, se evidenció que:
Menos del 20% de la población es propietaria
del 90% de la tierra.
El 90% de la población es propietaria de tan
solo el 10% restante de la tierra.
2. Tenencia de la Tierra
La situación empeora debido a la subdivisión de la
tierra y al crecimiento de la población.
Menos del 20% de la población es propietaria
del 90% de la tierra.
El 90% de la población es propietaria de tan
solo el 10% restante de la tierra.
Esto explica que el 25% de los guatemaltecos vivan
en POBREZA EXTREMA y el 60% en POBREZA.
2. Tenencia de la Tierra
”El problema de
la tenencia de la
tierras por los
latifundistas, ha
sido el mayor
obstáculo de la
convivencia
pacífica en el país,
y por la cual
también se inició
el conflicto
armado
guatemalteco que
duró más de 46
años y que dejó
miles de
campesinos
asesinados”.
2. Tenencia de la Tierra
-Daniel Pascual.
3. Uso de la Tierra
El uso de la tierra en Guatemala está históricamente
ligado a las formas de tenencia del recurso.
Debido a la ausencia de oro, y a las condiciones
naturales del territorio y a la población, mediante los
repartimientos de tierra y de indios, los
conquistadores vieron los medios para acumular riqueza
y poder.
Durante el período posterior a la Conquista Española se
realizaron plantaciones y recolecciones de árboles
nativos utilizados como colorantes para la actividad
industrial en Europa: árboles y arbustos de quina,
granada y el añil,
3. Uso de la Tierra
Así, inició el desarrollo de
relaciones económicas
basadas en la
acumulación de tierras y
el trabajo forzoso de la
población.
Esta situación permitió una
distribución basada en:
• Latifundio y el ejido (La
Colonia).
• Latifundio y el minifundio
(período de la Reforma
Liberal de 1871) hasta la
época actual.
Después de la Independencia,
en la Época Liberal,
comenzando con Justo Rufino
Barrios, se introdujeron
cultivos para la
agroexportación,
principalmente el café.
3. Uso de la Tierra
El latifundio se ha
ocupado principalmente
con cultivos del tipo
extensivo para la
exportación.
Durante el período de la
Revolución de 1944-1954 hubo
diversidad de uso de la tierra
con fines agropecuarios
mediante el estímulo estatal al
establecimiento de cultivos de
algodón, caña de azúcar y
banano.
Pero, no pudieron continuar y
se estableció el modelo de
desarrollo agroexportador,
que privilegió la ampliación de
tierras con el objetivo de
producir cultivos para la
generación de divisas.
En los 108,889 kilómetros cuadrados de territorio se
han identificado en nuestro país:
• 11 regiones fisiográficas, con marcadas
diferencias geológicas y topográficas.
• 7 órdenes de suelos integrados por 168 tipos
diferentes.
• 14 ecorregiones: 9 terrestres y 5 de agua
dulce.
• 14 zonas de vida
3. Uso de la Tierra
En los 108,889 kilómetros cuadrados de territorio se
han identificado en nuestro país:
• 66 tipos de ecosistemas forestales.
• 38 cuencas hidrográficas.
•252 humedales.
•1,151 sistemas lacustres.
• 1966 especies de fauna.
• Más de 8,000 especies de flora.
3. Uso de la Tierra
Los 108,889 kilómetros cuadrados de territorio está
cubierto por:
• 37.26% de bosques.
• 27.53% de agricultura.
•30.58% de pastos naturales y arbustos
matorrales.
EN 52 AÑOS SE HA PERDIDO DEL 43%
DE LOS BOSQUES QUE HABÍAN EN
1950.
3. Uso de la Tierra
3. Uso de la Tierra
Se han
reforestado
100,000
hectáreas
de bosque,
que solo
equivalen
al 3.3% de
los que se
ha
deforestad
o desde
1950.
3. Uso actual de la Tierra
· Cultivos: anuales y perennes.
· Pastos: naturales y cultivados.
· Bosques: Conífero, latifoliado y mixto;
secundario (arbustal).
· Charrales y matorrales.
· Humedales: con y sin cobertura boscosa.
· Cuerpos de agua: incluidas áreas con embalses.
· Centros poblados: área urbana y rural.
· Otras áreas: Áreas dedicadas a procesos de
extracción de minerales, playas, rocas expuestas, etc.
3. Uso actual de la Tierra
Latifundios en la Costa Sur, Franja Transversal
del Norte y El Petén: · Cultivos tradicionales destinados a la exportación:
café, banano, algodón.
· Cultivos no tradicionales destinados a la exportación: caucho, palma africana, cardamomo, minivegetales y berries.
· Pastoreo de ganado mayor destinado a exportación.
Minifundios en el altiplano: · Agricultura para el mercado local, el autoconsumo y
la subsistencia.
• Ganadería menor y pastoreo para el mercado local,
el autoconsumo y la subsistencia.
1. las actuales
condiciones de
la tenencia de
la tierra en
Guatemala
tienen su origen
en La Colonia
que le imprimió
sus
características
injustas más
profundas.
Conclusiones
2. La inequidad es el problema Nº 1 y esta se
materializa en la injusta distribución de la tierra y
mal aprovechamiento de su uso.
MUCHAS GRACIAS
“La mala distribución de tierras en Guatemala, sigue siendo
el principal causante de la falta de empleo, el hambre o
pobreza, sigue siendo la visión del movimiento campesino”.
-Daniel Pascual, líder campesino.
