HACIENDA PÚBLICA Y SU EXPRESIÓN A TRAVÉS DE LA POLÍTICA FISCAL

HAIRLEN GARCÍA LÓPEZ

Economista Especialista en Gerencia de la Hacienda Pública

2012

HACIENDA PÚBLICA Y SU EXPRESIÓN A TRAVÉS DE LA

POLÍTICA FISCAL

Políticas Instrumentales de la Política Económica

A. Política Monetaria, Cambiaria

B. POLÍTICA FISCAL

C. Política de Comercio Exterior

D. Políticas Institucionales y Sectoriales

POLÍTICAS INSTRUMENTALES DE LA

POLÍT. ECONÓMICA Y HERRAMIENTAS

H AC I E N DA P Ú B L I C A Y P O L Í T I C A F I S C A L

L a a cc i ón de l i b e r ada de l Es tado a t r avé s de in g resos pú b l i cos y g a s to s pú b l i cos so br e l a DA y l a OA que caus a n e fec tos so b re e l n i ve l de ren ta y l a e s ta b i l i za c ión e co nómi ca .

HACIENDA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL

Utilización de instrumentos fiscales para alcanzar los objetivos económicos de: Crecimiento, Estabilización, Redistribución y Asignación

RESPONSABLES:

EL GOBIERNO (Min. de Hacienda): Establece

los objetivos a lograr.

EL CONGRESO A través de las Leyes relacionadas

Con la Economía (Presupuesto,

Impuestos, Planes de Desarrollo)

HACIENDA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL

PROGRAMAS LEYES

PLAN DE DESARROLLO

(METAS Y OBJETIVOS)

Metas y Obj. Plan de Inv. Progrms.

INGRESOS.

PRESPTO. PUBL.

GASTOS

P.O.A.I. P. FRO. L.A.P

HACIENDA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL

Impuestos (Dir. e Inder.)

Tasas

Contribuciones

INGRESOS Deuda Públ. (inter. Exter.)

PÚBLICOS Empresas Ind. y Cials. del Estado

Recursos del Balance del Tesoro

Emisiones

HACIENDA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL

GASTO

PÚBLICO

GASTO DE

FUNCIONAMIENTO

Ss. Personales

Generales

Operacionales

GASTO DE

INVERSIÓN

Desarr. Social

Desar. Económ.

Infrestr. Física

GASTO PARA EL

SERVICIO DE

LA DEUDA

Amortización

Costo

HACIENDA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL

LOS CICLOS ECONÓMICOS Y LA POLIT. FISCAL SEGÚN LOS OBJETIVOS ECON.

1. CICLO RECESIVO Ó DEPRESIVO

Situación: PIB Tasa de Desempleo Inflación

Diagnostico: Economía con un alto ciclo recesivo

Acción: Aplicar una política fiscal expansiva que permita el

crecimiento de la Demanda Agregada (DA):

Acción: 1º El G.P. en Bs y Ss (Infraes.)

2º Transferencias (Subsidios)

3º Los Impuestos

4º Realizar una combinación de las anteriores

HACIENDA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL

LOS CICLOS ECONÓMICOS Y LA POLIT. FISCAL SEGÚN LOS OBJETIVOS ECONÓMICOS.

2. CICLO DE AUGE EXPANSIVO

Situación: PIB Tasa de Desempleo Inflación

Diagnóstico: Economía en crecimiento con inflac.

Acción: Aplicar una política fiscal contraccionista que permita mantener el crecimiento a la vez que se equilibran los precios:

Acción: 1º El G.P. en Bs y Ss (Infraes.)

2º Transferencias (Subsidios)

3º Los Impuestos

4º Realizar una combinación de las anteriores

HACIENDA PÚBLICA YPOLÍTICA FISCAL

POLÍTICA FISCAL Y OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA

1. EL CRECIMIENTO ECONÓMICO NFRAEST. EFECTO G.P. INV. SOCIAL

FOMENTO DA ? CRECIMIENTO REDUCIRSE Tx AUMENTARSE

HACIENDA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL

POLÍTICA FISCAL Y OBJETIVOS

DE POLÍTICA ECONÓMICA

2. LA ESTABILIZACIÓN ECONÓMICA

Esta puede ser de carácter Interno ó Externo

INTERNA IPC – Empleo -

PIB (DA) – D.F.

ESTABILIZACION

EXTERNA Bal. de Pagos -

Tipos de Cambio

POLIT. FISCAL Y OBJETIVOS DE POLIT. ECON.

3. REDISTRIBUCIÓN DEL INGRESO

Busca una mejor asignación de los recursos, para disminuir la pobreza (equidad):

Eq. Vert. Gasto Público

Social

GASTO

PÚBLICO

Gasto Público

Eq. Hz de Infraestrructura

POLIT. FISCAL Y OBJETIVOS DE POLIT. ECON.

3. REDISTRIBUCIÓN DEL INGRESO

Busca una mejor asignación de los recursos, para disminuir la pobreza

(equidad):

REDISTRIB. TIPO DE

EQUIDAD

TIPO DE

IMPUESTO CARACTERISTICAS

A TRAVÉS

DE

IMPUESTOS

VERTICAL

Tx

Progresivos

E.Trib. : Tx

Directos

Tienen en cuenta la capacidad ecónomica de los individuos.

A mayor Ingreso, mayor Impuesto.

HORIZ.

Tx

Regresivos

E.Trib. : Tx

Indirectos

Tienden a beneficiar en mayor proporción a aquellos que más tributan.

A = Ingreso, = Tx, e = Benficio

POLIT. FISCAL Y OBJETIVOS DE POLIT. ECON.

4. PROVISIÓN Y/O ASIGNACIÓN

PROVISIÓN

SEGÚN

TIPO DE

NECESIDAD

EJEMPLOS DE

Bs y Ss

CARACTERÍS

TICAS

NECESIDADES

ESENCIALES

-Protección

-Justicia

Justifican los Impuestos y el Gasto Público

GENERALES

-Vivienda

-Salud

-Educación

-Saneamiento

-Infraestruct.

Se financian con: Tx, tasas, multas, contribuciones y Consideran la capacid. Economica de las personas

POLIT. FISCAL Y OBJETIVOS DE POLIT. ECON

4. PROVISIÓN Y/O ASIGNACIÓN

CRITERIOS PARA LA PROVISIÓN DE BS Y SS:

POLÍTICOS

Tipo de Poder y Mandatarios

AGREGADOS ECONÓMICOS

Por Sectores Económicos

GEOGRÁFICOS

Territorial (Descentralización)

PERSONAL

NBI, Capacidad Económica De los Individuos