FORMULACIÓN, PREPARACIÓN Y FORMULACIÓN, PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOSEVALUACIÓN DE PROYECTOSDINO MARCELLO BRAMBILLA SERRADINO MARCELLO BRAMBILLA SERRA

ASPECTOS INTRODUCTORIOSASPECTOS INTRODUCTORIOS

• Manual de Proyectos de Desarrollo Económico,,Naciones Unidas, México, 1958.Fi C ió t i i t d l di t• Fin: Creación y mantenimiento de valor medianteasignación eficiente de los recursos.

• Evaluación de Proyectos: Modelo facilita• Evaluación de Proyectos: Modelo facilitacomprensión simplificada realidad. Resultados útilespara decisión, más no exactos.p

ÓDEFINICIÓN DE PROYECTO

• Un esfuerzo sistemático generador de capacidad parasolucionar un problema o lograr un objetivo específico, querequiere la aplicación de recursos en un espacio y en unrequiere la aplicación de recursos, en un espacio y en untiempo determinados. (Visión CEPAL)

• Es una secuencia única, compleja y coordinada deactividades que persiguen un objetivo o propósito, a serrealizadas en un tiempo determinado, cumpliendo lasespecificaciones señaladas y circunscritas a una restricciónespecificaciones señaladas, y circunscritas a una restricciónpresupuestaria. (Visión PMI)

EN LO MACROCrecimiento desarrollo económico y humano

PROYECTOS, INVERSIÓN Y DESARROLLO

A t

Crecimiento, desarrollo económico y humano

+ = AumentarI/PIB

Monto de la Inversión Calidad de la Inversión Monto y Calidad de la Inversión

EN LO MESO Y LO MICRO

PROYECTOS

Enriquecer los procesos deDecisión y de

gestión

Mejorar la capacidad

Para Elaborar y Evaluar los PIP

Asegurar proyectos

Pertinentes y de calidad

DE INVERSIÓN

Los proyectos son laMaterialización de la inversión

Necesidad:A l j

gestión Evaluar los PIPy de calidad

Materialización de la inversiónPública y privada

Asegurar las mejoresAlternativas para asignación

y uso de los recursos

EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTOPROBLEMA DESARROLLO EVALUACIONIDENTIFICACION

DE ALTERNATIVAS

ALTERNATIVASELECCIONADA

FORMULACIÓNEL PROYECTO

(EVALUACION EX-ANTE)SostenibilidadSostenibilidad

OPERACION Capacidad generadaS l ió d l P blI t

EVALUACION

Solución del Problema Término de ProyectoImpactos

EJECUCIÓN

EVALUACIONDE RESULTADOS

(EX-POST) MADURACION

TIPOLOGÍA DE PROYECTOSTIPOLOGÍA DE PROYECTOS

1) Dependientes: a. Proyectos Complementariosy pb. Caso Especial – Naturaleza Económica :

Efecto Sinérgico y Efecto Entrópico.2) Independientes.3) Mutuamente Excluyentes.) y

TIPOLOGÍA DE PROYECTOSTIPOLOGÍA DE PROYECTOS

• Proyectos de interés social.• Proyectos productivosProyectos productivos.• Proyectos de infraestructura.

P t• Proyectos programas.• Estudios básicos.

TIPOLOGÍA DE PROYECTOS (PMI)

Class Duration Risk Complexity TechnologyLikelihood of Problems

Type A > 18 months High High Breakthrough CertainType B 9-18 months Medium Medium Current LikelyType C 3-9 months Low Low Best of breed SomeType D < 3 months Very Low Very Low Practical None

TIPOLOGÍA DE PROYECTOS

Según la finalidad del Según el objeto de laSegún la finalidad del estudio

Según el objeto de la inversión

Rentabilidad del  Creación de proyecto nuevo negocio

Rentabilidad del  Proyecto de inversionista modernización

Capacidad de Pago Outsourcingp g g

Internalización

Reemplazo

AmpliaciónAmpliación

Abandono

RENTABILIDAD DEL PROYECTO ≠ RENTABILIDAD DEL INVERSIONISTA

Descripción 0 1 Incremento TasaDescripción 0 1 Incremento TasaFlujo del Proyecto (1.000,00)      1.120,00     120,00         12%Fi i i t 800 00 (864 00) (64 00) 8%Financiamiento 800,00          (864,00)       (64,00)          8%Flujo del Inversionista (200,00)        256,00         56,00           28%

COMPONENTES DEL PROCESO DECISIONALCOMPONENTES DEL PROCESO DECISIONAL

• El Decisor• Variables controlables• Variables no controlables• Opciones o proyectos a evaluarse

La responsabilidad del evaluador de proyectos será aportar el máximo de información para ayudar al decisor a elegir la mejor opción.

INFORMACIÓN A GENERARSE PARA ELINFORMACIÓN A GENERARSE PARA EL ESTUDIO DE VIABILIDAD

• Análisis del entorno.• Estudio del entorno demográfico• Estudio del entorno demográfico.• Estudio del entorno cultural.

E di d l ló i• Estudio del entorno tecnológico.

ESTUDIOS DE VIABILIDAD

Estudios de Viabilidad

Técnica Económica Legalg

De Gestión Política

Ambiental

Á¿CUÁL PROYECTO SELECCIONA?

Descripción Proyecto A Proyecto BInversión $ 30.000,00 $ 30.000,00Inversión $ 30.000,00 $ 30.000,00Vida útil 10 años 10 añosValor de desecho 0 0

Ventas 1 000 unidades /año 1 000 unidades /añoVentas 1.000 unidades /año 1.000 unidades /año

VAN $ 12.000,00 $ 4.000,00Ventas de equilibrio 950 unidades / año 650 unidades / año

Al evaluar un proyecto es muy fácil sacar conclusiones anticipadas sobre la información incompleta.

LAS ETAPAS DEL CICLOSEGÚN NIVELES DE ELABORACIÓN DE INFORMACIÓN

Idea

Perfil

F tibilid d

Prefactibilidad

Factibilidad

Proyecto

LA EVALUACIÓNEN EL CICLO DEL PROYECTOEN EL CICLO DEL PROYECTO

1. EVALUACIÓN

GERENCIA DE FORMULACIÓN

1. EVALUACIÓNEX-ANTE

(EEA)

GERENCIA DE PROYECTO

GERENCIA DE FORMULACIÓN

4. EVALUACIÓNEX-POST Ó

3 EVALUACIÓN

EX-POST(EEP) 2. EVALUACIÓN

DE EJECUCIÓN (EDE)

Capacidad generada

3. EVALUACIÓNDE OPERACIÓN

(EDO)INDICADORESDE GESTIÓN •CRONOLOGÍA

C4

GERENCIA DE OPERACIÓN

DE GESTIÓN •COSTO•CALIDAD•CANTIDAD

Término de

Proyecto

EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTOPROBLEMA IDENTIFICACION DESARROLLO

DE ALTERNATIVASEVALUACION

ALTERNATIVASELECCIONADA PROYECTO

FORMULACIÓN Y PREPARACIÓN – EVALUCIÓN EX - ANTESELECCIONADA PROYECTO

EVALUACIÓN

Buenas entradas Buenas salidasBuenas entradas Buenas salidasGIGO

TIPO DE INVERSIONESTIPO DE INVERSIONES

Calendario de

Tipo de Antes de la

Implementación

Calendario de Inversiones

Costo de

Intereses Financieros

Inversiones de Proyectos

Costo de Capital

Costo de Oportunidad

Durante la Operación

Esencia de la Formulación de Proyectos

R d ?Responderse9 preguntas

¿..?9 preguntas

Las 9 preguntas de la formulación

1¿Qué?

2¿A quién?

A quién se dirigirá

INVOLUCRADOS

Qué problema se debe resolver

A quién se dirigirála solución

Objetivo de proyectoAlternativas

Población afectada,demanda insatisfecha,

contexto

IDENTIFICACIÓN

DESARROLLO DE ALTERNATIVAS(ASPECTOS TECNOLÓGICOS)

Las 9 preguntas de la formulación

3 Cuánto se producirá, Tamaño

(ASPECTOS TECNOLÓGICOS)

¿Cuánto? con cuánta capacidad Tamaño

4¿Dónde?

Dónde se localizará Localización

5 Cómo se solucionará5¿Cómo?

Cómo se solucionaráel problema Tecnología

Ambiente

6¿Cuál?

Cuál alternativase escogerá

Criterios - Indicadores

Evaluación - Selección

Las 9 preguntas de la formulación

7¿Con qué?

ECon qué recursos

se hará el proyecto Financiamiento

ESPE

8

ECIF

Marco Lógico

8¿Quién?

FICA

Quién realizaráel proyecto Diseño institucional

CIÓp yN

9¿Cuándo?

Cuándo se realizará el proyecto

Programación

LAS 9 PREGUNTAS DE LA FORMULACIÓN

No. ? Significado Contenido Etapa1 Q é Q é bl d b l A áli i Obj i Al i1 Qué Qué problema se debe resolver Análisis ‐ Objetivo ‐ Alternativas2 A quién A quién se dirigirá la solución Población afectada y demanda3 Cuánto Cuánto se producirá Tamaño4 Dónde Dónde se localizará la solución Localización

IDENTIFICACIÓN

DESARROLLO DE ALTERNATIVAS

5 Cómo Cómo se solucionará el problema Tecnología ‐ Ambiente6 Cuál Cuál alternativa se escogerá Evaluación ‐ Selección EVALUACIÓN7 Con qué Con qué recursos se hará el proyecto Financiamiento8 Q ié Q ié li á l t D ll I tit i l

ALTERNATIVAS

ESPECIFICACIÓN8 Quién Quién realizará el proyecto Desarrollo Institucional9 Cuándo Cuándo se realizará el proyecto Cronograma PROGRAMACIÓN

TERMINOLOGÍA • Costo Contable.• Costo No Contable.• Costos Diferenciales.• Beneficios del Proyecto.

Valor de Desecho• Valor de Desecho.• Flujo de Caja.• Horizonte TemporalHorizonte Temporal.• Valor Presente Neto• Tasa Interna de Retorno.• Período de Recuperación de la Inversión.• Rentabilidad Inmediata.• Opciones Reales.• Sensibilización

POR QUÉ FRACASAN LOS¿POR QUÉ FRACASAN LOS PROYECTOS?

I ibilid d di ió f t• Imposibilidad predicción perfecta.• Evaluador no participa en la

Administración.• Errores conceptuales.p

Bibliografíag• Nassir Sapag Chaín, Proyectos de Inversión

Formulación y Evaluación 2007Formulación y Evaluación, 2007.• Juan José Miranda Miranda, Gestión de Proyectos,

Quinta Edición 2005Quinta Edición, 2005.• Robert K. Wysocki, Effective Project Management,

Fourth Edition 2007Fourth Edition, 2007.• Ortegón, Pacheco y Roura, Manual General de

Identificación, Preparación y Evaluación deIdentificación, Preparación y Evaluación deProyectos de Inversión Pública, 2005.

• ILPES – CEPAL Diapositivas del Curso depPreparación y Evaluación de Proyectos de InversiónPública, 2005.