საქართველოს ადამიანის უფლებების...

საქართველოს ადამიანის უფლებების დაცვის სამთავრობო სამოქმედო გეგმა (2014–2015

წლებისთვის)

(დანართი #1)

2

1. სისხლის სამართლის მართლმსაჯულება

მიზანი ამოცანა საქმიანობა/

ღონისძიება

პასუხისმგებელი

უწყება

შესრულე

ბის

ვადა

ინდიკატორი

1. სისხლის

სამართლის

კანონმდებლობის

გადახედვა

ადამიანის

უფლებათა

დაცვის

საერთაშორისო

სტანდარტებთან

დაახლოების

კუთხით

1.1. სისხლის


საპროცესო


დახვეწისათვის

საჭირო

ცვლილებების

ინიცირება

1.1.1. შეჯიბრებითობის

პრინციპის და დაცვის

მხარის უფლებების

განმტკიცება

საქართველოს

იუსტიციის

სამინისტრო;

საქართველოს შინაგან

საქმეთა სამინისტრო;

2014 მომზადებულია შესაბამისი

საკანონმდებლო

ცვლილებები

1.1.2.საპროცესო

შეთანხმების რეფორმა

სისხლის სამართლის

სისტემის რეფორმის

განმახორციელებელი

უწყებათაშორისი

საკოორდინაციო საბჭო

2014 ინიცირებულია შესაბამისი



1.1.3.ნაფიც მსაჯულთა

სასამართლოს რეფორმა









1.1.4.დაზარალებულთა

უფლებების განმტკიცების

მიზნით საკანონმდებლო

ცვლილებების ინიცირება









3

1.1.5. სისხლის სამართლის

მართლმსაჯულების

სფეროში პირადი

ცხოვრების უფლების

დაცვისათვის საჭირო

ევროპული სტანდარტების

დასამკვიდრებლად

აუცილებელი


ინიციატივების მომზადება

მთავარი პროკურატურა


საქმეთა სამინისტრო


იუსტიციის უმაღლეს

საბჭოსთან

თანამშრომლობით

2014-2015 მომზადებულია შესაბამისი



1.2. საქართველოს


კოდექსის

ლიბერალიზაციის,

მოსამართლის

დისკრეციის

გაზრდის, ნათელი

და განჭვრეტადი


ნორმების

ფორმირების

მიზნით,


პროექტის მომზადება

1.2.1. ზოგადი ნაწილის



იუსტიციის სამინისტრო

საქართველოს მთავარი

პროკურატურა






1.2.2. კერძო ნაწილის









4



ადმინისტრაციულ

სამართალდარღვევა

თა კოდექსის

სისტემური

გადასინჯვა

1.3.1. საქართველოს

ადმინისტრაციული

სამართალდარღვევების

კოდექსის სისტემურად

ახალი პროექტის

შემუშავება;


პატიმრობასთან

დაკავშირებული ნორმების

სამართლიანი სასამართლოს

უფლებასთან

შესაბამისობაში მოყვანა.






2014-2015 სისტემურად

გადასინჯულია



სამართალდარღვევათა

კოდექსი

საქართველოს სახალხო

დამცველის წლიური

ანგარიში

1.4. სისხლის


მართლმსაჯულებაში


უფლებების დაცვის

გაუმჯობესების

მიზნით


როლის გაზრდა


მატერიალური და

პროცესუალურ

კანონმდებლობასა და



შესახებ ნორმების

შესაბამისად მოსამართლის

როლის გაანალიზება

ადამიანის უფლებების

დაცვის, მაღალი

სტანდარტის

უზრუნველყოფის,

უფლებების დარღვევების

პრევენციისა და










კვლევა. კვლევის შედეგები

ხელმისაწვდომია

საზოგადოებისათვის

5

დარღვევაზე რეაგირების

კუთხით

1.4.2. 1.4.1-ში

გათვალისწინებული

ანალიზის საფუძველზე,

საჭიროების შემთხვევაში,

შესაბამისი საკანონმდებლო

წინადადებების მომზადება

და წარდგენა

საკანონმდებლო ორგანოში







2015 მომზადებულია შესაბამისი



2. დამოუკიდებელი, ანგარიშვალდებული და გამჭირვალე მართლმსაჯულების სისტემა




უწყება

შესრულებ

ის

ვადა


2. სამართლიანი

სასამართლოს

უფლების დაცვის

გაუმჯობესება


სისტემის

განგრძობადი

რეფორმის

მხარდაჭერის გზით

2.1.სასამართლოს

დამოუკიდებლობის

გაზრდის

ხელშეწყობა

სამართლიანი


პრინციპების

შესაბამისად

2.1.1. . საკანონმდებლო

ცვლილებების შემუშავება და

ინიცირება მოსამართლეთა

დანიშვნის წესის სრულყოფის,

უვადოდ დანიშვნამდე, 3 წლის

ვადით დანიშნული

მოსამართლეების საქმიანობის

მონიტორინგისა და შეფასების

კრიტერიუმების შემუშავების,

მოსამართლის საქმიანობაში

ჩაურევლობის მკაფიო

გარანტიების ჩამოყალიბების,

საქართველოს იუსტიციის

სამინისტრო


უმაღლეს საბჭოსთან


2014 ინიცირებულია

შესაბამისი



6

საქმეთა ავტომატური

განაწილების სამართლიანი

პრინციპის შემოღების,

მოსამართლეთა მივლინების

პროცედურის მოწესრიგების,

იუსტიციის უმაღლესი საბჭოს

საქმიანობის გამჭირვალობის

გაზრდის მიზნით;

2.1.2. ინდივიდუალური

მოსამართლის სამართლიანი

ანაზღაურებისა და სოციალური

დაცვის სისტემის ჩამოყალიბების


2.2. მოსამართლეთა

ანგარიშვალდებულ

ების სისტემის


მხარდაჭერა

სამართლიანობის,

ობიექტურობისა და



პრინციპის დაცვით

2.2.1.საკანომდებლო

ცვლილებების მომზადება და

წარდგენა დისციპლინური

სამართალწარმოების პროცესის

დახვეწის, მოსამართლეთა

დაცვის დამატებითი

სამართლებრივი გარანტიების

შექმნის, სამართალწარმოების

ეტაპების ოპტიმიზაციისა და

ზოგადად დისციპლინური

სამართალწარმოების პროცესის

გამჭვირვალობის

უზრუნველყოფის მიზნით.




უმაღლეს საბჭოსთან და

საქართველოს საერთო

სასამართლოების

მოსამართლეთა

სადისციპლინო

კოლეგიასთან






2.3. სასამართლო


გამჭირვალობის



საზოგადოებისა და

2.3.1. სასამართლო აქტების

საჯაროობის მარეგულირებელი

საკანონმდებლო ბაზის

გაუმჯობესების მიზნით

წინადადებების მომზადება და

წარდგენა




უმაღლეს საბჭოსთან






7


ინტერესების

სამართლიანი

დაბალანსების

პრინციპის


2.4. მოსამართლეთა

კვალიფიკაციის

ამაღლება

2.4.1. იუსტიციის უმაღლესი

სკოლის ფინანსური და

ტექნიკური მხარდაჭერა

მოსამართლეთა მომზადებისა და

განგრძობადი განათლების

პროგრამების პერიოდული

განახლების მიზნით, ადამიანის

უფლებების სისტემური, მათ

შორის სისხლის სამართლის

სფეროში საერთაშორისო

სტანდარტების ეფექტური

იმპლემენტაციის

უზრუნველყოფის მიზნით.

საქართველოს ფინანსთა



უმაღლეს სკოლასთან


2014-2015 იუსტიციის უმაღლესი

სკოლას მიეწოდა

შესაბამისი რესურსები

მოსამართლეთა

მომზადებისა და


განათლების

პროგრამების

პერიოდული

განახლების მიზნით.

3. პროკურატურა




უწყება


ის

ვადა


8

3.

„პროკურატურა -


უფლებებზე

დაფუძნებული

სამართიანი,

ეფექტური და

გამჭვირვალე

სისხლის

სამართლებრივი

დევნა“

3.1. დანაშაულის

წინააღმდეგ ბრძოლის

ცვალებადი

გამოწვევების

შესაბამისი სისხლის


პოლიტიკის წარმოება


პოლიტიკის შემუშავების

კოორდინაცია

[პროკურატურის მხრიდან]

სხვა სამართალდაცმავ

ორგანოებთან

თანამშრომლობით,

საკანონმდებლო ბაზის,

სასამართლო პრაქტიკის

გათვალისწინებითა და

საზოგადოებრივი სექტორის

მონაწილეობით.

მთავარი



შინაგან საქმეთა



ანალიზები და კვლევები

მომზადებულია შესაბამისი

რეკომენდაციები

კრიმინოლოგთა სამუშაო

ჯგუფის შეხვედრების

რაოდენობა.

3.2.საპროკურორო

საქმიანობაზე

კონტროლის

არსებული სისტემის

რეფორმა

ეფექტურობისა და

სისტემური


უზრუნველყოფის

მიზნით

3.2.1. კონტროლის


მარეგულირებელი

სამართლებრივი ბაზისა და

პრაქტიკის შესწავლა;

რეფორმის კონცეფციის



ცვლილებებისა და შიდა

პოლიტიკის დოკუმენტის

მომზადება.



2014 შემუშავებულია შესაბამისი



საკანონმდებლო ცვლილებები;

სახალხო დამცველის

საპარლამენტო ანგარიში.

3.3.პროკურატურის

კვალიფიკაციის

ამაღლება და


სტანდარტების


საქმიანობის

ფორმების დანერგვა

3.3.1.კვალიფიციური

კადრების შერჩევა,

შენარჩუნება და

პროფესიული განვითარება



2014-2015 პროკურატურაში მიღების

სტანდარტის დადგენა:

კონკურსის გავლისა და

თანამდებობაზე მიღების

კრიტერიუმების გაწერა;

შეფასების სისტემის შექმნა;

ატესტაციის სისტემის შექმნა;

ტრენინგ-საჭიროებების

განსაზღვრა;

9



გამჭვირვალობისა და

ანგარიშვალდებულებ

ის ხარისხის


3.4.1.საზოგადოებაზე

ორიენტირებული

პროკურატურის

განვითარება

3.4.2.ადამიანის უფლებათა

დარღვევის ფაქტებზე

არსებული სისხლის

სამართლის საქმეების

შესწავლა და კვარტალური

ანგარიშების გამოქვეყნება;

3.4.3. ადგილობრივი

საბჭოების სხდომების

გააქტიურება.



2014-2015 საზოგადოებასთან

ურთიერთობის სტრატეგია და

სამოქმედო გეგმის შემუშავება

და დამტკიცება;

„საზოგადოებრივი

პროკურატურის“ პროექტის

ფარგლებში

განხორციელებული

პროექტების რაოდენობა;

საზოგადოების ცნობიერების

ამაღლების მიზნით

გატარებული ღონისძიებების

რაოდენობა;

მოწმისა და დაზარალებულის

კოორდინატორის სამსახურის

მიერ განხორციელებულ

მოქმედებათა რაოდენობა.

ადგილობრივი საბჭოების

სხდომების რაოდენობა.


საპარლამენტო ანგარიში;

ბრიფინგების რაოდენობა.


ორგანიზაციული

სტრუქტურის

მოდიფიცირება

სტრატეგიული


გათვალისწინებით

3.5.1. შესაბამისი საკადრო

გადაწყვეტილებების მიღება,

საქმიანობის ხარისხიანად

და ეფექტურად წარმართვის

მიზნით;



2014-2015 პროკურატურის ორგანოები

აღჭურვილია შესაბამისი

კვალიფიკაციის სათანადო

ოდენობის კადრებით.

10

4. სამართალდამცავი ორგანოების საქმიანობა

3.6. პატიმრობისა და

გირაოს გარდა სხვა

აღმკვეთი

ღონისძიების

საშუალებების

დანერგვა და

გამოყენება

3.6.1. აღმკვეთი

ღონისძიებების სახით

პატიმრობისა და გირაოს

გარდა სხვა საშუალებების

შესახებ საკანონმდებლო

ბაზის გადახედვის

წინადადებების შემუშავება;

შესაბამისი პოლიტიკის

დოკუმენტის შემუშავება და

დანერგვა.



2014-2015 პატიმრობისა და გირაოს

გარდა სხვა საშუალებების

გამოყენების სტატისტიკა.


ანგარიშები.


მიერ აღდგენითი


არატრადიციული

ფორმის სისხლის

სამართალწარმოების

გაფართოება და

გამჭვირვალე

გამოყენება.

3.7.1. დისკრეციული

უფლებამოსილების

აქტიურად გამოყენება


პროკურატურა;



სამინისტროსთან


2014-2015 დისკრეციული

უფლებამოსილების გამოყენების

გაზრდილი მაჩვენებლის

სტატისტიკა

11




უწყება

შესრულების

ვადა ინდიკატორი

4.პოლიციის

სისტემაში

დანაშაულის


ეფექტური

გამოძიების


გაუმჯობესება,


უფლებების

დაცვის


გაძლიერება და



შესაბამისობაში

მოყვანა.

4.1. ადამიანური

რესურსების

განვითარება,



დაცვაზე


ტრენინგებისა და

გადამზადების

მეშვეობით

4.1.1. პოლიციის საგამოძიებო

შესაძლებლობების გაზრდა

საბაზისო და

სპეციალიზირებული

ტრენინგის/გადამზადების

კურსების მეშვეობით, მათ

შორის ტრეინინგები ტაქტიკურ

და საგამოძიებო უნარ ჩვევებში




2014-2015 ჩატარებული ტრენინგების


გადამზადებული პირების


4.1.2. ტრენინგი შსს

თანამშრომლებისთვის

ტრეფიკინგისა და უკანონო

მიგრაციის საკითხებზე




2014-2015 ჩატარებული ტრენინგების

რაოდენობა

4.1.3. შსს თანამშრომელთა

მომზადება/გადამზადება

არასრულწლოვნებთან

მოპყრობის სამართლებრივ და

ფსიქოლოგიურ

თავისებურებებზე/საკითხებზე




2014-2015 შსს პოლიციის აკადემიის

პროგრამაში დანერგილი

ახალი კომპონენტი;

გადამზადებული

თანამშრომლების


4.1.4. დროებითი მოთავსების

იზოლატორებში ადამიანის


გაუმჯობესება დროებითი

მოთავსების იზოლატორის

პერსონალის

მომზადება/გადამზადების

კურიკულუმის შექმნითა და


ტრენინგების განხორციელების




2014-2015 დროებითი მოთავსების

იზოლატორის-ში

დანერგილი მუშაობის

ახალი სტანდარტი

საქართველოს მასშტაბით


დროებითი მოთავსების

იზოლატორის

პერსონალის რაოდენობა.

12

გზით

4.2. ადამიანის

უფლებები და

საზოგადოებასთან

ურთიერთობა

4.2.1. დაკავებულთა

ინფორმირება მათი უფლებების

შესახებ, დაბეჭდილი მასალის

გამოყენებით




2014-2015 სახალხო დამცველთან ან

მთავარ პროკურატურაში

შესაბამისი საჩივრების

შემცირებისა და

დადასტურების

მაჩვენებელი;


დამცველის სპეციალური

და საპარლამენტო

ანგარიშები;

4.2.2. შსს თანამშრომლების

საქმიანობაზე (საგამოძიებო და

პრევენციული) შიდა

კონტროლის არსებული

მექანიზმის რეფორმა, რომელიც

უზრუნველყოფს, აღნიშნული

მექანიზმის ეფექტურობას და

სისტემურ დამოუკიდებლობას






2014-2015 მომზადებულია

შესაბამისი საჭიროებების

კვლევა;

მომზადებულია


რეკომენდაციები;

შესწავლილია სხვა

ქვეყნების გამოცდილება;

მომზადებული და

ინიცირებულია შესაბამისი

ცვლილებების პროექტი.

4.2.3.ადამიანის უფლებებისა და

ძირითადი თავისუფლებების

საერთაშორისო სტანდარტების

შესაბამისად შსს-ს დმი-ს




2014-2015 შემუშავებულია

სტანდარტული

ოპერატიული

პროცედურები და ქცევის

13

სტანდარტული ოპერატიული

პროცედურებისა (SOP) და

ქცევის ინსტრუქციების

შემუშავება პროკურატურასთან

თანამშრომლობით;

პროკურატურა ინსტრუქციები;

მუშაობის

გაუმჯობესებული

სტანდარტები;

4.2.4. დანაშაულის პრევენცია

არასრულწლოვანთა

ცნობიერების ამაღლების გზით


განათლებისა და

მეცნიერების






სპორტისა და

ახალგაზრდობის

საქმეთა


2014-2015 პროექტში ჩართული

სკოლებისა და მოსწავლეების


4.2.5.პოლიციის საქმიანობის

გამჭვირვალობის

უზრუნველყოფა, საზოგადოების

მუდმივად ინფორმირებით ვებ-

გვერდის, სოციალური მედიისა

და რგოლების, რადიო

გადაცემის, საინფორმაციო

ბროშურების საშუალებით




2014-2015 შსს ვებგვერდზე

განთავსებული

ინფორმაცია;

გადაცემები, ბროშურები

4.3 შინაგან


სამინისტროს

ინფრასტრუქტურ

ის განვითარება

4.3.1. ადამიანის უფლებების

დაცვის გაუმჯობესების მიზნით

დროებითი მოთავსების

იზოლატორების

ინფრასტრუქტურის

განვითარება და შესაბამისი




2014-2015 დროებითი მოთავსების

იზოალორტის

ინფრასტრუქტურა

გაუმჯობესებულია;


დამცველის სპეციალური

14

პირობების უზრუნველყოფა და საპარლამენტო


4.3.2 შსს-ს ინფრასტრუქტურის

განვითარება არალეგალურ

მიგრაციასთან ბრძოლის

სფეროში



2014-2015 არალეგალ მიგრანტთა

ქვეყნიდან გაძევების

მექანიზმები

გაუმჯობესებულია ადამიანის

უფლებათა და ძირითადი

თავისუფლებების


მიხედვით.

5. სასჯელაღსრულების სისტემა, პრობაცია და ყოფილ პატიმართა რეაბილიტაცია




უწყება

შესრულები

ს

ვადა


5.1. საერთაშორისო



პენიტენციური


ჩამოყალიბება

5.1.1. პენიტენციურ

სისტემაში მოქმედი

კანონმდებლობისა და შიდა

რეგულაციების სისტემატური

გადახედვა და საჭიროების

შემთხვევაში ცვლილებების

შეტანა ადამიანის უფლებების

დაცვის გაძლიერების

კუთხით

5.1.1.1. საერთაშორისო

რეკომენდაციების



ცვლილებებისა და შიდა

რეგულაციების შემცვლელი

დოკუმენტაციის მომზადება

და ინიცირება


სასჯელაღსრულებისა

და პრობაციის






2014-2015 მომზადებული და

ინიცირებულია

შესაბამისი ცვლილებები

15

5.1.2. სასჯელაღსრულების

დეპარტამენტის

ადმინისტრირების შემდგომი


5.1.2.1. სასჯელაღსრულების

დეპარტამენტის

ადმინისტრირებისა და

მენეჯმენტის სრულყოფა





2014-2015 სტანდარული

საოპერაციო

პროცედურების

შემუშავება,

ადმინისტრირების მხრივ

შიდა კონტროლის

მექანიზმების

გაძლიერება.

5.1.2.2.თანამშრომლებისთვი

ს საკვალიფიკაციო

მოთხოვნებისა და

სამუშაოთა აღწერილობების

შემუშავება და მათი

ატესტაცია





2014-2015 შემუშავებული

საკვალიფიკაციო

მოთხოვნები

სამუშაოთა

აღწერილობებით

ატესტაცია გავლილი

თანამშრომელთა


5.1.2.3. ტრენინგები

პენიტენციური სისტემის

თანამშრომლებისთვის, მათ

შორის ადმინისტრირების,

შიდა კონტროლის,

მენეჯმენტის, ადამიანის

უფლებების და სხვა

დარგებში





2014-2015 ტრენინგების შედეგად

სერთიფიცირებულ



16

5.1.3. პატიმრობის პირობების

გაუმჯობესება, მათ შორის

სპეციფიკური საჭიროებების

მქონე ჯგუფების - ქალების,

არასრულწლოვნების,

შეზღუდული

შესაძლებლობების მქონე

პირთა - საჭიროებათა


5.1.3.1. პენიტენციური

სისტემის დაწესებულებათა

განახლებული

კლასიფიკაცია





2014-2015 რისკის და

რესოციალიზაციის

საჭიროებათა შესაამისად

თავისუფლებააღკვეთილ /

შეზღუდულ პირთა

შესაბამისი ტიპის

დაწესებულებებში

განთავსების

პროცენტული

მაჩვენებელი

5.1.3.2. პენიტენციურ

სისტემაში არსებული

დაწესებულებების

ინფრასტრუქტურული

გამართვა და მათი

შესაბამისად აღჭურვა





2014-2015 გარემონტებულ და


ინვენტარით

აღჭურვილ

დაწესებულებათა



სპეციალური და

საპარლამენტო

ანგარიშები

5.1.3.3 პენიტენციურ

სისტემაში განთავსებულ

პატიმართა კვების

სტანდარტის პერიოდული

შეფასება და შედეგებზე

დაყრდნობით სტანდარტის

განახლება





2014-2015 პერიოდული შეფასება

სტანდარტის განახლება

ყველა პატიმრის

უზრუნველყოფა

17

5.1.3.4. პენიტენციურ

სისტემაში განთავსებულ

პატიმართა რბილი

ინვენტარითა და

აუცილებელი პირადი

ჰიგიენისათვის საჭირო

საშუალებებით

რეგულარულად

უზრუნველყოფა.





2014-2015 რბილი ინვენტარითა

და აუცილებელი

პირადი

ჰიგიენისათვის

საჭირო

საშუალებებით

უზრუნველყოფილ

პატიმარათა



სპეციალური და

საპარლამენტო


5.1.3.5. მსჯავრდებულთა

ოჯახთან ურთიერთობის

უფლების

უზრუნველსაყოფად

გრძელვადიანი

ვიზიტებისათვის

განკუთვნილი ადგილების

შექმნა





2014-2015 გრძელვადიანი

ვიზიტებისთვის

განკუთვნილი

ადგილების


ოჯახთან

ურთიერთობის

უფლებით


თავისუფლება

აღკვეთილ პირთა


პრევენციის

ეროვნული

მექანიზმის


18

5.1.3.6.თავისუფლებააღკვეთ

ილთა ახლობლების, ოჯახის

წევრების და სხვა

დაინტერესებულ

პირთათვის კანონით


მომსახურების






2014-2015 მოქალაქეთა



მიზნით შექმნილი

საზოგადოებრივი

მისაღების შენობების



მისაღების

მომსახურებით


ადამიანთა რაოდენობა

საზოგადოებრივ

მისაღებებში

"შენიშვნათა ყუთის"

განთავსება;

ყუთში მოთავსებული

კომენტარების

ანალიზი;

5.1.3.7. ბრალდებულთა და

მსჯავრდებულთა

უზრუნველყოფა ქვეყანაში

აღიარებული და დანერგილი

პროფესიული და

სამომსახურეო

სტანდარტების შესაბამისი

სამედიცინო მომსახურებით


სასჯელაღსრულების და

პრობაციის სამინისტრო

2014-2015 პენიტენციურ


სიკვდილიანობის

სტანდარტული


ინფექციურ

დაავადებებზე

(აივ/შიდსი,

ტუბერკულოზი, C

ჰეპატიტი)

კონსულტირების,

ტესტირების, და

მკურნალობის

მაჩვენებლები; ასევე

19

გავრცელების

მაჩვენებლები;

სამედიცინო

პერსონალის

თანაფარდობა

პატიმართა

რაოდენობასთან

პირველადი

ჯანდაცვისა და

სპეციალიზებული

სამედიცინო


(რეფერალი) მოცვის

და უტილიზაციის

მაჩვენებლები

5.1.3.8 ქალთა,

არასრულწლოვანთა და


შესაძლებლობების მქონე

თავისუფლება

აღკვეთილთათვის

სპეციალური პირობების

შექმნა



პრობაციის სამინისტრო

2014-2015 საკანონმდებლო და

კანონქვემდებარე

ნორმატიული ბაზის



სასჯელაღსრულების




საჭიროებათა

შესწავლა


პირების,

არასრულწლოვნებისა

და ქალ ბრალდებულ/


სპეციფიკური

საჭიროებების მეტად

20

გამოსაკვეთად;

შესწავლის შედეგად

გამოვლენილ

საჭიროებათა

ეტაპობრივი

გათვალისწინება

ინფრასტრუქტურული

პროექტების

განხორციელებისას.

5.1.4.ბრალდებულთა/მსჯავრ

დებულთა რესოციალიზაცია-

რეაბილიტაცია

5.1.4.1. საწარმოო ზონების

და მინი დასაქმების კერების

შექმნა პატიმართა შრომითი

შესაძლებლობების გაზრდის

მიზნით





2014-2015 სასჯელაღსრულების


შექმნილ, საწარმოო

ზონების და მინი

დასაქმების კერების



კანომდებლობის

შესაბამისად შრომითი

ხელშეკრულებების

საფუძველზე

დასაქმებულ



5.1.4.2. სასჯელაღსრულების


განათლების მიღების და

ალტერნატიული პროფესიის

დაუფლების

შესაძლებლობა





2014-2015 დაწესებულებებში

მიმდინარე

საგანმანათლებლო,

პროფესიული და სხვა

სარეაბილიტაციო

კურსები

შესაბამისობაშია

ეროვნულ


საგანმანათლებლო,

21

პროფესიულ და სხვა


კურსებში ჩართულ და

სერტიფიცირებულ



5.1.4.3.ბრალდებულ/მსჯავრ

დებულთა

რესოციალიზაციის მიზნით

ეფექტური სარეაბილიტაციო

პროგრამების და სერვისების

შემუშავება





2014-2015 მსჯავრდებულთათვის

მიწოდებული

პროგრამების და

სერვისების რაოდენობა

5.1.4.4. მსჯავრდებულებთან

მიმართებაში სასჯელის

დაგეგმვის

ინდივიდუალური

მიდგომის მეთოდოლოგიის

გამოყენება პილოტურ ი

სახით რიგ






2014-2015 სასჯელის დაგეგმვის


მიდგომით




5.1.5. პირობით ვადამდე

ადრე გათავისუფლების

მექანიზმის შემდგომი

გაძლიერება

5.1.5.1.პირობით ვადამდე

ადრე გათავისუფლების

მექანიზმის შემდგომი






2014-2015 ადგილობრივი

საბჭოების

რაოდენობის ზრდა

ქალი

პატიმრებისათვის

ადგილობრივი საბჭოს



ადგილობრივი

საბჭოების/კომისიის

მიერ დანიშნული

სასჯელის უფრო

მსუბუქი სასჯელით

22

შეცვლის რაოდენობა

5.1.5.2. ადგილობრივი

საბჭოების და

მუდმივმოქმედი კომისიის

მიერ მიღებულ

გადაწყვეტილებების

დაფუძნება სასჯელის



მეთოდოლოგიაზე

პილოტური


შემთხვევებში





2014-2015 მიღებულ

გადაწყვეტილებათა

ხარისხობრივი და

რაოდენობრივი

მაჩვენებლების


5.1.6. პატიმართა


გარანტიების გაძლიერება

5.1.6.1. პატიმართა

ცნობიერების ამაღლება მათი

უფლებების შესახებ

საჩივრების,

დისციპლინარულ და


პროცედურებთან

მიმართებაში





2014-2015 დაბეჭდილი

სხვადასხვაენოვანი

საინფორმაციო

ბროშურების/პლაკატე

ბის რაოდენობა


უფლებების შესახებ;

მსჯავრდებულთათვის

მოთხოვნის


გადაცემული

ბროშურების


23

5.1.6.2 პატიმრობის,

კოდექსით


საჩივრების პროცედურების

ხელმისაწვდომობა





2014-2015 მსჯავრდებულთათვის

უზრუნველყოფილი

სპეციალური საჩივრის

კონვერტთა რაოდენობა

5.1.7. სამინისტროს და


დეპარტამენტის შიდა

მონიტორინგის მექანიზმების

ეფექტური ფუნქციონირება

5.1.7.1. მონიტორინგის


მეთოდოლოგიის შემდგომი

დახვეწა და პრაქტიკაში

იმპლემენტაცია





2014-2015 განახლებული

მეთოდოლოგია

შესაბამისი ტრეინინგების

პრაქტიკაში დანერგვა

5.1.8. სამინისტროსთან

არსებული ეფექტიანი


მონიტორინგის მექანიზმის

შექმნა

5.1.8.1. არასამთავრობო

ორგანიზაციების

წარმომადგენლებისაგან

შემდგარი მონიტორინგის

საბჭოს ჩამოყალიბება





2014-2015 შესაბამის

კანონმდებლობაში



მონიტორინგის საბჭო

ჩამოყალიბებულია,

მონიტორინგის


შემუშავებულია,

მონიტორებს

გავლილი აქვთ ყველა

შესაბამისი ტრეინინგი

5.2. პრობაციის

სრულყოფილი

სისტემა

5.2.1 – სსიპ -

სასჯელაღსრულებისა და

პრობაციის სასწავლო

ცენტრის ადმინისტრაციული

შესაძლებლობების


5.2.1.1 ინფრასტრუქტურის


სსიპ–არასაპატიმრო

სასჯელთა

აღსრულებისა და

პრობაციის ეროვნული

სააგენტოს

2014

პრობაციის ცენტრალური

და თბილისის ბიუროს

ახალ ოფისში გადასვლა

24

5.2.1.2 პრობაციის

სამსახურის სტრუქტურის






სააგენტო

2014



სამმართველოს შექმნა

5.2.1.3 - პრობაციის

ოფიცერთა დატვირთვის

შემცირება

სსიპ –არასაპატიმრო





2014-2015

პრობაციონერთა საშუალო

რაოდენობა ერთ

ოფიცერზე

5.2.1.4. ვიდეოპაემნის

სერვისი






2014-2015

ვიდეოპაემნის


გაფართოება, დამატებით

ერთი წერტილით

5.2.1.5. თავისუფლების

შეზღუდვის დაწესებულების

ამოქმედება






2014-2015

თავისუფლების

შეზღუდვის

დაწესებულების

გამართულად

ფუნქციონირება

5.2.1.6. თანამშრომელთა

კვალიფიკაციის ამაღლება






2014-2015

პრობაციის

გადამზადებულ



25

5.2.2. საკანონმდებლო ბაზის


5.2.2.1. საერთაშორისო


გათვალისწინებით,


ცვლილებების მომზადება

და ინიცირება



პრობაციის სამინისტრო;






2014-2015

მომზადებულია და

ინიცირებული შესაბამისი


5.2.3. ზედამხედველობის

სისტემის გაუმჯობესება

5.2.3.1. საქმის

წარმოებისთვის სპეციალურ

ელექტრონული მონაცემთა

ბაზის ადმინისტრირება






2014-2015

ბაზაში რეგისტრირებულ

პრობაციონერთა

პროცენტული


5.2.3.2. პრობაციის ოფიცრები

რისკისა და საჭიროებების

შეფასებისა და სასჯელის

მოხდის ინდივიდუალური

გეგმის მიხედვით

მსჯავრდებულებთან

მუშაობა






2014-2015

რისკებისა და

საჭიროებების შეფასებისა

და სასჯელის მოხდის



სტატისტიკური


5.2.4. სარეაბილიტაციო

პროგრამების და

საზოგადოების ჩართულობის


5.2.4.1. პრობაციონერთათვის



განხორციელება






არასამთავრობო

სექტორი

2014-2015


პროგრამებში ჩართულ

პირობით



26

5.2.4.2. პირობით


დასაქმების ხელშეწყობა






კერძო და სახელმწიფო

სექტორი

2014-2015

დასაქმებულ პირობით



5.2.4.3. სპორტული

აქტივობები






საქართველოს სპორტისა

და ახალგაზრდობის


2014-2015

სხვადასხვა სპორტულ

აქტივობებში ჩართულ



5.2.4.4. შემეცნებით-

კულტურული

ღონისძიებები







ორგანიზაციები

2014-2015

შემეცნებით-


ღონისძიებებში ჩართულ



27

5.2.4.5. საქველმოქმედო და

ჰუმანიტარული აქციები








2014-2015

საქველმოქმედო და

ჰუმანიტარული აქციებში

ჩართულ პრობაციონერთა


5.2.5. პრობაციის შესახებ

საზოგადოების

ინფორმირებულობის


5.2.5.1. პრობაციის

ეროვნული სააგენტოს

წლიური ანგარიში






2014-2015

პრობაციის სისტემის

შესახებ საზოგადოებაში

ადეკვატური

ინფორმაციის არსებობა

5.2.5.2. საინფორმაციო

ვიდეო რგოლების

დამზადება, სხვადასხვა

შინაარსის ფლაერებისა და

ბუკლეტების დაბეჭდვა





სააგენტოს დონორი


2014-2015

პრობაციის სისტემის

შესახებ საზოგადოებაში



5.3. ყოფილ


რესოციალიზაცია-

რეაბილიტაციის

პროცესში


უფლებათა დაცვის

საუკეთესო



5.3.1. ყოფილ პატიმართა

რესოციალიზაცია-

რეაბილიტაციის ერთიანი

სტრატეგიის შემუშავება

5.3.1.1.საერთაშორისო


გათვალისწინებით,

შესაბამისი სტრატეგიისა და

სამოქმედო გეგმის

შემუშავება.

სსიპ–დანაშაულის

პრევენციის ცენტრი;


დეპარტამენტი;






2014 მომზადებული და

შექმნილია შესაბამისი

დოკუმენტი

28

5.3.2. რეაბილიტაციის

პროცესის უწყვეტობა

5.3.2.1გათავისუფლებამდე


დაწესებულებაში მუშაობის

დაწყება,

გათავისუფლებისთვის

მომზადება

სსიპ- დანაშაულის


ინოვაციური

პროგრამების ცენტრი


დეპარტამენტი

2014-2015

პროგრამაში ჩართული

ყოფილი პატიმართა


5.3.3. ყოფილი

პატიმრებისთვის და მათი

ოჯახის წევრებისთვის


პროგრამების განვითარება

5.3.3.1. ყოფილი

პატიმრებისთვის და მათი

ოჯახის წევრებისთის




სსიპ - დანაშაულის




2014 – 2015 სარეაბილიტაციო


ყოფილ პატიმართა და

ოჯახის წევრთა


5.3.3.2. ყოფილ პატიმართა






2014 – 2015 დასაქმებულ ყოფილ

პატიმართა რაოდენობა

5.3.3.3. სპორტული

აქტივობები.





სპორტის და



2014 – 2015 სპორტულ აქტივობებში

ჩართულ ყოფილ

პატიმართა და ოჯახის

წევრთა რაოდენობა

5.3.3.4. შემეცნებით-


ღონისძიებები

სსიპ- დანაშაულის



2014 - 2015 შემეცნებით-


ღონისძიებებში ჩართულ

ყოფილ პატიმართა და

29


ოჯახის წევრთა


5.3.3.5. ყოფილ პატიმრებთან

მომუშავე თანამშრომლების






2014-2015 გადამზადებულ



5.3.4. ყოფილი პატიმრების

პროფესიული განათლება

5.3.4.1.ყოფილი

პატიმრებისთვის

პროფესიული განათლების






განათლების და



2014 – 2015 პროფესიულ სწავლებაში

ჩართული ყოფილ

პატიმართა რაოდენობა

5.3.5 საზოგადოების

ინფორმირება და

ჩართულობის გაზრდა

5.3.5.1. დანაშაულის

პრევენციის ცენტრის






2014-2015 საზოგადოებაში



5.3.5.2 საინფორმაციო ვიდეო

რგოლი, სხვადასხვა

შინაარსის ფლაერების,

ბუკლეტების, პლაკატების

დამზადება, სოციალური

კამპანიის წარმოება





2014-2015 საზოგადოებაში


ინფორმაციის სარსებობა

30

6. წამებასა და არასათანადო მოპყრობასთან ბრძოლა

მიზანი ამოცანა საქმიანობა


უწყება


ს ვადა

შესრულების ინდიკატორი

6. წამებასა და

არასათანადო

მოპყრობის სხვა

ფორმებთან

ბრძოლა

6.1.ბრალდებულთა/


და

თავისუფლებაშეზღ

უდულ პირთა


მოპყრობის

წინააღმდეგ


ბაზის


6.1.1. შესაბამისი ღონისძიებების

წამებისა და არასათანადო

მოპყრობის ეროვნულ გეგმაში ასახვა

6.1.2.ბრალდებულთა/მსჯავრდებულ

თა და თავისუფლებაშეზღუდულ

პირთა არასათანადო მოპყრობის

წინააღდეგ ბრძოლის

საკანონმდებლო ბაზისა და

შიდაუწყებრივი აქტების

გაანალიზება ეფექტურობისა და

საერთაშორისო სტანდარტებთან

შესაბამისობის კუთხით.

6.1.3. ზემოთ მოცემული

ღონისძიებაში მითითებული

ანალიზის საფუძველზე

საკანომდებლო ცვლილებების

მომზადება და წარდგენა,

შიდაუწყებრივი აქტების

გაუმჯობესება.













სახალხო დამცველთან


2014-2015 გაეროს

სახელშეკრულებო

ორგანოების და წამების

პრევენციის ევროპული

კომიტეტის



რეგულაციების


პაკეტი/მთავარი

პროკურორის

სახელმძღვანელო

პრინციპები

საჯარო განცხადებები

პრევენციის ეროვნული

მექანიზმის ანგარიშები



და



6.2.1. საერთაშორისო სტანდარტების

შესაბამისად ადეკვატური

მატერიალური პირობების

უზრუნველყოფა არსებული

მდგომარების პერიოდული


მთავრობა



2014-2015 საკანონმდებლო

ცვლილებების პაკეტი

ეროვნულ და

საერთაშორისო დონეზე

მოქმედი მონიტორინგის

31

საცხოვრებელი

პირობებისა და

ინსტიტუციური



ანალიზისა და საჭირო

ღონისძიებების გატარების გზით




თავდაცვის




მექანიზმების შეფასებები

და რეკომენდაციები

6.2.2. რეაბილიტაციისა და

მკურნალობისათვის ადეკვატური

რეჟიმისა და უსაფრთხო გარემოს

შექმნა საერთაშორისო

სტანდარტების შესაბამისად,

შესაბამისი დამოუკიდებელი

ექსპერტების მონაწილეობის გზით.





2014-2015 ეროვნულ და






ცვლილებების პაკეტი;


მექანიზმის ანგარიში



და



მდგომარეობისა და

მათ მიმართ

მოპყრობის შიდა

(ინსპექტირება) და

გარე



6.3.1.

ბრალდებულთა/მსჯავრდებულთა

და თავისუფლებაშეზღუდულ

პირთა მდგომარეობისა და მათ

მიმართ მოპყრობის შიდა

მონიტორინგის (ინსპექტირება)

საქმიანობის გაუმჯობესება

საკანონმდებლო და შიდაუწყებრივი

რეგულირებით (პრო-აქტიური

ინსპექტირების, დამოუკიდებლობის

გაზრდის, ანგარიშგებისა და

საჩივრებზე ეფექტური რეაგირების

მექანიზმების დანერგვის ჩათვლით)

საქართველოსმთავრო

ბა/ საქართველოს






საქართველოს შრომის

ჯანმრთელობისა და

სოციალური დაცვის


პერსონალური

მონაცემების დაცვის

2014-2015


მარეგულირებელ

კანონდებლობაში


პრინციპები/ინსპექცია და

ანგარიშების წარმოების

მეთოდოლოგიის

დოკუმენტები

ადეკვატური საბიუჯეტო




32

ინსპექტორი





6.3.2. საპატიმრო და თავისუფლების

აღკვეთის დაწესებულებებში

აუდიო-ვიდეო მონიტორინგის

სისტემის გაუმჯობესება (ტექნიკური

უზრუნველყოფის გაზრდა,

მონაცემების შენახვის

ხანგრძლივობისა და დაცულობის

გაზრდა, საერთაშორისოდ

აღიარებული პირადი ცხოვრებისა

და პერსონალური მონაცემების

დაცვის სტანდარტების შესაბამისად)


მთავრობა;








მონაცემების დაცვის

ინსპექტორი;



2014-2015 ცვლილებები

მარეგულირებელ

კანონდებლობაში


პრინციპები/ინსპექცია და

ანგარიშების წარმოების

მეთოდოლოგიის


ადექვატური საბიუჯეტო




33

6.3.3. თავისუფლებააღკვეთილ

პირთა მდგომარეობისა და მათი

მოპყრობის გარე მონიტორინგის

მექანიზმების გაძლიერება (მათ

შორის სახალხო დამცველი,


მექანიზმი,მარეგულირებელი

კანონმდებლობის გაუმჯობესების

მიზნით საკანონმდებლო აქტების

მომზადების და წარდგენის, აგრეთვე

ინსტიტუციური თანამშრომლობის

მექანიზმების გაუმჯობესება












სახახლო დამცველთან


2014-2015 მონიტორინგის

მექანიზმებზე რეაგირება

და ანგარიშები

საკანონმდებლო აქტებში


შიდაუწყებრივი აქტები





და




მოპყრობისა და


რეაგირების

სტატისტიკის

მონაცემების

სრულყოფა

6.4.1. . თავისუფლების აღკვეთის და

თავისუფლების შეზღუდვის

დაწესებულებებში პირთა

მოთავსების, რეგისტრაციისა და

აღრიცხვის სისტემის შემდგომი

დახვეწა;

6.4.2. არასათანადო მოპყრობის

ფაქტების შემცირება-გაზრდის

ანალიზის მიზნით, შესაბამისი

სტატისტიკის წარმოება, სრულყოფა

და სისტემატიზაცია.








2014-2015


აღრიცხვის სისტემა

წარმოებული


სტატისტიკური

მონაცემების ანალიზი



34

6.5. საჯარო

მოსამსახურეთა


სწავლება და

შესაძლებლობათა

გაძლიერება წამების

და სხვა



პრევენციის,


რეაგირებისა და

გამოძიების,

აგრეთვე

მსხვერპლთა


დაცვის


მიზნით

6.5.1. ტრენინგ-დაწესებულებების

შესაძლებლობების ზრდის

პოტენციალის ხელშეწყობა

არასათანადო მოპყრობის აკრძალვის

კუთხით; კოორდინაციის გაზრდა

დაწესებულებებს შორის; სასწავლო

სტანდარტების, მასალებისა და

მეთოდების გაუმჯობესება





სამინისტრო/სასჯელა

ღსრულებისა და

პრობაციის სასწავლო

ცენტრი


სამინისტრო/პოლიციი

ს აკადემია;


პროკურატურა;




სამინისტრო/იუსტიცი

ის სასწავლო ცენტრი

2014-2015 სასჯელაღსრულებისა და

პრობაციის ტრენინგ-

ცენტრის სრული ძალით



განხორციელების



გაზრდასთან

დაკავშირებული



საჭიროებების შეფასების

პერიოდული ანგარიშები

ცვლილებები/ახალი

სასწავლო პროგრამებში

გაუმჯობესებული/ახალი

ტრენინგ-მოდელები

ანგარიშები ტრენინგების

ჩატარების შესახებ

საჯარო მოხელეთა

რაოდენობა, ვინც გაიარა

განგრძობადი სწავლების

პროგრამა

6.6. წამებისა და



ფორმების

დროული,

სრულყოფილი,

ეფექტური და

მიუკერძოებელი

გამოძიება;

6.6.1. ძალოვანი უწყებების

ანგარიშვალდებულების და

დემოკრატიული ზედამხედველობის

გაზრდა. პოლიციელებისა და

პროკურორების წინააღმდეგ

საჩივრები მოითხოვს

პროფესიონალურ, ეფექტურ

მექანიზმს სანდო პასუხის













სამართლებრივი/სისტემ

ური ანალიზის


საკანონმდებლო და

35

დამნაშავეთა



დევნა;

დაუსჯელობის


ბრძოლა

გასაცემად. ამგვარი საქმეების

შესასწავლად განხილულ იქნეს

დამოუკიდებელი და ეფექტური

მექანიზმის შექმნა;

ძალოვანი სტრუქტურების

წარმომადგენლებს ჩაუტარდეთ

კომპლექსური პროფესიონალური

ტრენინგი ეთიკურ სტანდარტებსა

და ადამიანის უფლებებზე.










ციხის

ადმინისტრაცია.

შიდაუწყებრივ აქტებში




6.6.2. წამებისა და არასათანადო

მოპყრობის სხვა ფორმების

ეფექტური გამოძიების მეთოდური

და ტაქტიკური ინსტრუქციების

ჩამოყალიბება და დანერგვა

საერთაშორისო გამოცდილების















მეთოდური და

ტაქტიკური

ინსტრუქციები




მოპყრობის სხვა ფორების

სისხლისსამართლებრივი დევნის

პრიორიტიზაცია და


სახელმძღვანელო პრინციპებში



2014 ეროვნულ და





საჯარო პოლიტიკის


36


სრულყოფილად ასახვა

სისხლისსამართლებრივი

დევნის სახელმძღვანელო




6.7. წამებისა და სხვა



შედეგების

აღმოფხვრა,

მსხვერპლთა დაცვა

და რეაბილიტაცია

6.7.1. მსხვერპლთათვის ეფექტური

იურიდიული დახმარების (მათ

შორის, დაცვის ეფექტუ

განხორციელებისთვის საჭირო

აუცილებელი ხარჯების

გათვალისწინებით)

უზრუნველყოფის გაუმჯობესება

უფასო იურიდიული დახმარების

სამსახურის ფინანსური და

ტექნიკური მხარდაჭერის გზით

6.7.2. მსხვერპლთა რეაბილიტაციის

სახელმწიფო პროგრამის ფორმირება

და ეფექტურობის უზრუნველყოფა;

6.7.3. მსხვერპლთა რეაბილიტაციის

მხარდამჭერ არასახელმწიფო

ორგანიზაციებთან

თანამშრომლობის გაზრდა









საქართველოს შრომის,




სსიპ – იურიდიული

დახმარების

სამსახური

2014-2015 ანგარიში-


საკანონმდებლო და

შიდაუწყებრივ აქტებში


სახელმწიფო პროგრამის


თანამშრომლობის

მემორანდუმი



იმ პირთა რაოდენობა,

ვინც შეძლო ამ

სერვისებით სარგებლობა

6.8. წამებისა და



ფორმების

აკრძალვის,


გამოძიების შესახებ



აკრძალვის საინფორმაციო

კამპანიების მხარდაჭერა



ყველა ინსტიტუტი,

რომლებიც

დასახელებულია,

როგორც


უწყება, ან რომელთა

მიმართაც არის

2014-2015 პერიოდული


გამოცემები

გეგმები/კამპანიები

მედია-მონიტორინგის


სტატისტიკის მონაცემთა

37

7. ადამიანით ვაჭრობასთან ბრძოლა

მიზანი ამოცანა საქმიანობა პასუხისმგებელი უწყება შესრულების

ვადა


7.ადამიანით

ვაჭრობის

(ტრეფიკინგის)

დანაშაულთან

ბრძოლა

7.1. ადამიანით



დანაშულის პრევენცია

7.1.1. ადამიანით ვაჭრობის

(ტრეფიკინგის) დანაშაულთან

ბრძოლის შესახებ საზოგადოების

ცნობიერების ამაღლება. ეფექტური

საინფორმაციო კამპანიის წარმოება

ადამიანით ვაჭრობის

(ტრეფიკინგის) შესახებ

საზოგადოების ინფორმირების

მიზნით.



წინააღმდეგ მიმართული

ღონისძიებების


საუწყებათაშორისო

საკოორდინაციო საბჭო;

2014-2015

გავრცელებული


მასალების რაოდენობა




ერთიანი საინფორმაციო

კამპანიის კონცეფციის


ჩატარებული


შეხვედრებისა და

მონაწილეთა



დროული და


ინფორმირება

გამოძიების მიმდინარეობისა და

შედეგების ზოგადი ტენდენციების

შესახებ საზოგადოების პერიოდული

აქტიური ინფორმირება

მოწოდება, წვლილი

შეიტანონ სამოქმედო

გეგმის კონკრეტული


განხორციელებაში

ბაზა



38




მსხვერპლთა დაცვა


(ტრეფიკინგის) მსხვერპლთა

მომსახურების დაწესებულებების

(თავშესაფრების) ეფექტური

საქმიანობა



მსხვერპლთა,

დაზარალებულთა

დაცვისა და დახმარების

სახელმწიფო ფონდი

2014-2015 მსხვერპლთა/დაზარალე

ბულთა რაოდენობა,

რომელთაც ისარგებლეს

სახელმწიფო ფონდის


ფონდის მიერ გაწეული





მსხვერპლთა/დაზარალებულთა

დახმარება, მათი მუდმივ

საცხოვრებელ ადგილას

ნებაყოფლობით და უსაფრთხოდ

დაბრუნება, დაბრუნებულთა

რეაბილიტაციის ხელშეწყობა



მსხვერპლთა,

დაზარალებულთა

დაცვისა და დახმარების

სახელმწიფო ფონდი

საქართველოს საგარეო




დიასპორის საკითხებში


სახელმწიფო მინისტრის

აპარატი.

2014-2015 საკუთარი სურვილით

მუდმივ საცხოვრებელ

ადგილას დაბრუნებულ

ტრეფიკინგის

მსხვერპლთა/დაზარალე

ბულთა რაოდენობა

მსხვერპლთა/დაზარალე

ბულთა რაოდენობა

რომლებსაც მიეცათ

სპეციალური

ბინადრობის ნებართვა

39






სისხლისამართლებრი

ვი დევნა


(ტრეფიკინგის) შემთხვევების

პროაქტიული გამოვლენა და ამ

მიზნით შემოწმების ერთობლივი

მობილური ჯგუფების






2014-2015 შექმნილი შემოწმების

მობილური ჯგუფების


შემოწმების მობილური

ჯგუფის მიერ


ვიზიტებისა და

წარმოებული

გამოძიებების/სისხლისს

ამართლებრივი დევნის


7.3.2. სამართალდამცავი

ორგანოებისათვის ადამიანით

ვაჭრობის (ტრეფიკინგის)

დანაშაულის გამოძიების,


განხორციელებისა და ტრეფიკინგის

მსხვერპლთა და დაზარალებულთა

მოპყრობის სახელმძღვანელო

პრინციპების შემუშავება











2014-2015 შემუშავებული და

დამტკიცებული



7.3.3 სამართალდამცავთა


შესაბამისი ტრეინინგების გზით




2014-2015 ჩატარებული ტრენინგებისა

და გადამზადებულ

სამართლდამცავთა


40

7.4. ტრეფიკინგთან

ბრძოლის სფეროში


გაღრმავება

7.4.1. სახელმწიფო უწყებების

თანამშრომლობის გაღრმავება

სამოქალაქო საზოგადოებასთან

(არასამთავრობო და საერთშორისო

ორგანიზაციებთან) და მათთან

ურთიერთთანამშრომლობის

მემორანდუმების განახლება ან/და

გაფორმება








2014-2015 ერთობლივად


პროექტები

გაფორმებული

ურთიერთთანამშრომლ

ობის მემორანდუმები

7.4.2. პარტნიორი ქვეყნების,

განსაკუთრებით კი საქართველოს

მოსაზღვრე სახელმწიფოების,

შესაბამის უწყებებთან


გაღრმავება/მოლაპარაკებების

დაწყება, მათ შორის,

ტრანსნაციონალური

თანამშრომლობის გაღრმავების

მიზნით









2014-2015

სამთავრობოთაშორისო

შეხვედრების





41

8. პირადი ცხოვრების ხელშეუხებლობა




უწყება


ს

ვადა


8. პირადი

ცხოვრების

ხელშეუხებლობი

ს დაცვის მაღალი


დანერგვა

8.1. საერთაშორისო

და ევროპულ


შესაბამისობის


მიზნით


ბაზის სრულყოფა

8.1.1.პერსონალურ მონაცემთა

დაცვის მაღალი სტანდარტების

უზრუნველყოფის მიზნით

საერთაშორისო და ევროპული

სტანდარტების შესაბამისი

საკანონმდებლო ცვლილებების

შემუშავება მთავრობისა და

პარლამენტის, ასევე



ჩართულობით;






პერსონალურ

მონაცემთა დაცვის

ინსპექტორის

აპარატი

2014-2015 ვიზა

ლიბერალიზაციის


პირველი ფაზის



მონაცემთა დაცვასთან

დაკავშირებით

შესრულებულად არის

შეფასებული ევროპის

კავშირის შემფასებელი

მისიის მიერ.

42

8.1.2. „პერსონალურ მონაცემთა

დაცვის შესახებ“ საქართველოს

კანონის 2014 წლიდან სრულად

ამოქმედების ინიცირება




აპარატი;



2014 პერსონალურ


შესახებ საქართველოს

კანონი სრულად

ამოქმედებულია 2014

წელს;

8.2.კანონმდებლობი

ს ეფექტური

იმპლემენტაცია და



და დამუშავების

სწორი პრაქტიკის

დანერგვა პირის

პირადი ცხოვრების

ხელშეუხებლობის

დაცვის მიზნით



კანონის იმპლემენტაციის

მიზნით შიდა ნორმატიული

აქტების შემუშავება


სამინისტროები;





შემუშავებული შიდა

ნორმატიული აქტები



კანონის ოფიციალური

კომენტარების მომზადება,

კანონის დებულებების სწორი

ინტერპრეტაციისა და

ერთგვაროვანი პრაქტიკის

დანერგვის მიზნით.





2014

შემუშავებულია

„პერსონალურ


შესახებ“ საქართველოს

კანონის კომენატრები

43

8.2.3. პერსონალურ მონაცემთა

დაცვის ინსპექტორის

დამოუკიდებლობის ხარისხის

გაზრდა.

პერსონალურ მონაცემთა

დაცვის საზედამხედველო

ორგანოს გაძლიერება და მისი

სათანადო ფინანსური

რესურსით უზრუნველყოფა;




ფინანსთა


2014-2015

გაზრდილია აპარატის

დაფინანსება;

8.2.4. პერსონალურ მონაცემთა

დაცვასთან დაკავშირებით

სახელმძღვანელოებისა და

რეკომენდაციების შემუშავება;





2014-2015 სახელმძღვანელოების

და სარეკომენდაციო

დოკუმენტების


8.2.5. პირადი ცხოვრების

ხელშეუხებლობისა და


დამუშავების კანონიერებისა და

დაცვის საკითხებზე

ტრეინინგების ორგანიზება

საჯარო დაწესებულებების

თანამშრომლებისათვის.







2014-2015 საჯარო სექტორის

წარმომადგენელთათვი

ს გაწეული

კონსულტაციების




ტრენინგში მონაწილე

პირთა რაოდენობა.

44

8.3. პირადი

ცხოვრების


და პერსონალურ


შესახებ


ცნობიერების


8.3.1.სამიზნე ჯგუფებთან

საინფორმაციო შეხვედრების

ორგანიზება და ჩატარება.





2014-2015 ჩატარებული



8.3.2. საინფორმაციო

ბროშურებისა და სხვა მასალის

დამზადება/გავრცელება.





2014-2015 საზოგადოების


დონის შეფასება

სოციოლოგიური

კვლევების ან

გამოკითხვის შედეგად.

8.3.3. პირადი ცხოვრების

ხელშეუხებლობისა და


დაცვის შესახებ სპეციალური

ვიდეო-რგოლების დამზადება





2014-2015 საზოგადოების


დონის შეფასება

სოციოლოგიური

კვლევების ან

გამოკითხვის შედეგად.

45

9. გამოხატვის თავისუფლება

მიზანი ამოცანა საქმიანობა პასუხისმგებელი

უწყება


ვადა


9.გამოხატვის



9.1.ჟურნალისტებ

ისთვის

პროფესიულ

საქმიანობაში

ხელის შეშლის

ფაქტების აღკვეთა

და პრევენცია

9.1.1. საგამოძიებო ორგანოების

მიერ ჟურნალისტებისთვის

პროფესიულ საქმიანობაში ხელის

შეშლის ფაქტების სწრაფი და

ეფექტიანი გამოძიება;

9.1.2. პროკურატურის ორგანოების

მიერ ჟურნალისტთა პროფესიული

საქმიანობისთვის ხელის შეშლის

შემთხვევაში დანაშაულის

შესაბამისი კვალიფიკაცია ;

9.1.3. საგამოძიებო ორგანოებმა

უნდა აწარმოონ სპეციალური

სტატისტიკა, რომელიც ასახავს

ჟურნალისტისთვის პროფესიულ

საქმიანობაში ხელის შეშლის

თაობაზე რეგისტრირებულ

დანაშაულთა, ასევე მისი გახსნის

მაჩვენებელს.






2014-2015 სახალხო დამცველის


სამართალდამცავი

ორგანოების სტატისტიკა;

46

9.2.გამოხატვის


კუთხით

არსებული


ბუნდოვანებების

იდენტიფიცირება

და აღმოფხვრა

9.2.1.გამოხატვის

თავისუფლებასთან კავშირში

მყოფი კანონმდებლობის

ხარვეზების იდენტიფიცირება;

მათ შორის, საჭიროების

შემთხვევაში, ჟურნალისტისთვის

საქმიანობაში ხელის შეშლის

ცნების გადახედვა; ციფრულ

მაუწყებლობაზე გადასვლასთან

დაკავშირებით, საჭიროების

შემთხვევაში საკანონმდებლო

რეგულაციების

ცვლილებებისთვის საჭირო

რეკომენდაციების და პროექტების

მომზადება.







ეკონომიკისა და

მდგრადი


2014-2015 მომზადებული

საკანონმდებლო აქტის

ინიცირება.

9.3. ინფორმაციის

ხელმისაწვდომობ

ის


9.3.1. საჯარო ინფორმაციის

ხელმისაწვდომობის გაზრდის

მიზნით საკანონმდებლო

ცვლილებების შემუშავება





ცვლილებების პროექტი

47

10. შეკრებისა და მანიფესტაციის თავისუფლება

მიზანი ამოცანა საქმიანობა პასუხისმგებელი

უწყება


ვადა


10. შეკრებისა და

მანიფესტაციის


მაღალი

სტანდარტით

დაცვის

გარანტიების

შექმნა.

10.1. შეკრებისა და

მანიფესტაციების

უფლებასთან



უფრო მეტად

დაახლოება



10.1.1. ვენეციის კომისიის, საქართველოს

საკონსტიტუციო სასამართლოს,

ადამიანის უფლებათა ევროპული

სასამართლოს პრაქტიკის და სახალხო

დამცველის რეკომენდაციების

შესაბამისად საკანონმდებლო

ცვლილებების პროექტის მომზადება და

პარლამენტისთვის წარდგენა.










აქტის

ინიცირება.

10.2.შეკრებისა და

მანიფესტაციის


დარღვევის

ფაქტებზე


რეაგირება და


დარღვევის

პრევენცია

10.2.1.შეკრებისა და მანიფესტაციის

უფლების დარღვევის ფაქტებზე სწრაფი

და ეფექტიანი გამოძიება და უფლების

დარღვევის პრევენცია, სამართალდამცავი

სტრუქტურების ქვედანაყოფების

მომზადების გაუმჯობესებით მასების

მართვის/კონტროლის სფეროში



2014-2015


სწავლებების


მონაცემები;

10.2.2. სტანდარტული ოპერატიული

პროცედურების შემუშავება შსს-ს

შესაბამისი ქვედანაყოფებისთვის





10.2.3. ევროპის წამყვანი ქვეყნების

გამოცდილების შესწავლა/გაზიარება

შეკრებებისა და მანიფესტაციების დროს




ნორმატიული


48

10.2.4. აღნიშნულ თემატიკაზე

საქართველოს შინაგან საქმეთა

სამინისტროს აკადემიის

კურიკულუმებში შესაბამისი

ტრენინგების ინტეგრირება




ტრეინინგების


11. ეროვნული/ეთნიკური უმცირესობების დაცვა




უწყება


ის

ვადა


11.ეროვნულ/ეთნ

იკურ

უმცირესობათა

სრულფასოვანი

ინტეგრაციის,

დისკრიმინაციუ

ლი მოპყრობისგან

დაცვის,

კულტურისა და

თვითმყოფადობი

ს შენარჩუნების


11.1.დისკრიმინაც

იული

მოპყრობისაგან

ეროვნული/ეთნიკ

ური

უმცირესობების


დაცვის


11.1.1.ეროვნული/ეთნიკური

უმცირესობების წარმომადგენლებისთვის

თანასწორი უფლებრივი მდგომარეობის

უზრუნველყოფა და დისკრიმინაციის

ყველა ფორმის აღმოფხვრის შესახებ

ყოვლისმომცველი კანონის ინიცირება



2014 მიღებული

კანონი

თანასწორობის


11.1.2. საჯარო მოსამსახურეთა

ცნობიერების ამაღლება

ეროვნული/ეთნიკური უმცირესობების

უფლებებსა და ანტიდისკრიმინაციულ

კანონმდებლობასთან მიმართებაში


იუსტიციის სასწავლო

ცენტრი


ტრენინგ/სემინა

რების

რაოდენობა და

მსმენელთა


49

11.1.3. უმცირესობათა უფლებების დაცვის

კუთხით შსს თანამშრომელთა და შსს

აკადემიის მსმენელთა ცნობიერების





საქმეთა სამინისტროს

აკადემია


ტრენინგ/სემინა

რების




სალექციო

კურიკულუმი

და სალექციო

საათების


11.2.ეროვნული/ე

თნიკური


სრულფასოვანი

ინტეგრაციის


საზოგადოებაში

და

გადაწყვეტილები

ს მიღების

პროცესში მათი

ჩართულობის


11.2.1. სახელმწიფო ენის სწავლების

ხელშეწყობა საშუალო და უმაღლესი

განათლების სისტემაში; ასევე,

სპეციალური, არაფორმალური

საგანმანათლებლო და მოხალისეობრივი

პროგრამების განხორციელება

ზრდასრულთათვის.





შერიგებისა და

სამოქალაქო


საკითხებში

სახელმწიფო

მინისტრის აპარატი;





2014-2015 ქართული ენის

გაკვეთილების

რაოდენობა,

პროგრამის

კურიკულუმი,

მასწავლებელთა


მათი

კვალიფიკაცია;

მოსწავლეთა

ცოდნის დონე;

უმაღლეს

სასწავლებლებშ

ი შესაბამისი


არსებობა;



მეშვეობით


პირთა


50

11.2.2. ეროვნული/ეთნიკური

უმცირესობების წარმომადგენელთათვის

სკოლამდელი, დაწყებითი და საშუალო

განათლების მიღების ხელშეწყობა,

აგრეთვე არაფორმალური განათლების

პროგრამების ხელმისაწვდომობა











მინისტრის აპარატი






და დანერგილი

პროგრამები,

მათ შორის,

არაფორმალური


პროგრამები;

იმ

დაწესებულებებ

ის რაოდენობა,

სადაც

დანერგილ იქნა

პროგრამა;

სახელმძღვანელ

ოები და მათი


სერტიფიცირებ

ული

მასწავლებლები

ს რაოდენობა


უმცირესობების უმაღლესი განათლების







კურსის

კურიკულუმი;

სკოლების

რაოდენობა,

სადაც

დანერგილ იქნა

კურსი; გრანტის

მიმღები

აბიტურიენტები

ს რაოდენობა;

სტუდენტების


51

11.2.4.ეროვნული/ეთნიკური

უმცირესობების ენებზე, მედიის ა და

ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის










კულტურის და

ძეგლთა დაცვის


2014 – 2015


უმცირესობებით დასახლებულ

რეგიონებში თვითმმართველობის

წარმომადგენელთა გადამზადება

ტოლერანტობისა და ადამიანის

უფლებათა დაცვის საკითხებზე









ტრენინგების



ი პირების






მონაწილეობის


11.3.1. ეროვნულ/ეთნიკურ უმცირესობათა

დაცვის შესახებ ჩარჩო კონვენციის

პოპულარიზაცია და ეროვნული

უმცირესობების მიმართ სახელმწიფო

სტრატეგიის გაცნობა







2014- 2015 შემუშავებული

სტრატეგიის და

სამოქმედო

გეგმის ახალი

დოკუმენტი;



52




სოციალური და

რეგიონული




უმცირესობებით დასახლებულ

რეგიონებში ინფრასტრუქტურის



ინფრასტრუქტურისა

და რეგიონული

განვითარების

სამინისტრო,



და ფონდები

2014-2015 განხორციელებ

ული

პროექტები -

რეაბილიტირებ

ული და

გაუმჯობესებუ

ლი

ინფრასტრუქტ

ურა


უმცირესობების წარმომადგენელთა

პროფესიული გადამზადება და



ინფრასტრუქტურისა

და რეგიონული

















ული

პროექტები;

პროგრამებში

მონაწილეთა


53





თვითმყოფადობი

ს შენარჩუნების



უმცირესობების კულტურული

თვითმყოფადობის შენარჩუნება
















ული

პროექტები


უმცირესობების კულტურული

მემკვიდრეობის დაცვა, საქართველოს

კანონმდებლობით დადგენილი წესის






2014-2015 რესტავრირებუ

ლი ძეგლები

54

12. რწმენის და აღმსარებლობის თავისუფლება და რელიგიური უმცირესობების უფლებების დაცვა



პასუხისმგებელ

ი

უწყება


ვადა


12. რელიგიური

შემწყნარებლობის

დამკვიდრება და

რელიგიური

ნიშნით

დისკრიმინაციის

დაუშვებლობა

12.1.რელიგიური

ჯგუფების

დისკრიმინაციისგან

დაცვის


გარანტიების შექმნა

12.1.1.რელიგიური უმცირესობების

წარმომადგენლებისთვის თანასწორი

უფლებრივი მდგომარეობის

უზრუნველყოფა და ,,დისკრიმინაციის

ყველა ფორმის აღმოფხვრის შესახებ”

ყოვლისმომცველი კანონის ინიცირება



2014 მიღებული კანონი



12.1.2.რელიგიური–საკულტო

დანიშნულების შენობა–ნაგებობების

მშენებლობის მარეგულირებელი

სამართლებრივი ნორმების თაობაზე

სხვა ქვეყნების საუკეთესო პრაქტიკის

შესწავლა და შესაბამისი

რეკომენდაციების შემუშავებას

სსიპ-რელიგიის

საკითხთა






დაცვის

სამთავრობო


გეგმის (2014–

2015


საკოორდინაცი

ო

უწყებათაშორი

სი საბჭო

2014 შემუშავებულია


55

12.2. რელიგიური

სიძულვილით/შეუწ

ყნარებლობით

მოტივირებული

დანაშაულების

პრევენცია და


გამოძიება

12.2.1 შესაბამისი საგამოძიებო

ორგანოების მიერ რელიგიური ნიშნით

ჩადენილი დანაშაულისთვის სათანადო

კვალიფიკაციის მინიჭების

უზრუნველყოფა, დროული და

ეფექტიანი გამოძიების ჩატარება






2014-2015 სახალხო

დამცველის


12.2.2 საკანონმდებლო ხარვეზების

იდენტიფიცირება და შესაბამისი

საკანონმდებლო ინიციატივის






შემუშავებული და

ინიცირებული


12.2.3. გადამზადდეს შსს-სა და

პროკურატურის შესაბამისი პირები,

დისკრიმინაციული საფუძვლით

ჩადენილ დანაშაულთა გამოძიების

კუთხით კვალიფიკაციის

ასამაღლებლად.






2014-2015 გადამზადებულ

პირთა რაოდენობა

12.2.4. საჯარო რელიგიური

რიტუალების დაცვის უზრუნველყოფა

საჭიროების შემთხვევაში.




2014-2015 სახალხო



შეფასებები


სამსახურში

სეკულარიზმის

პრინციპის

განმტკიცება

12.3.1 საჯარო მოხელეების ცნობიერების

ამაღლება რელიგიური

ნეიტრალიტეტისა და სეკულარიზმის

საკითხებზე





2014-2015




12.4.რელიგიური

ორგანიზაციებისათ

ვის მიყენებული

12.4.1. რელიგიური

ორგანიზაციებისათვის მიყენებული

ზარალის განსაზღვრის და მისი



2014 რელიგიურმა

ორგანიზაციებმა

მიიღეს შესაბამისი

56

ზიანის

ანაზღაურება

ნაწილობრივი ანაზღაურების საკითხის

გადახედვა რელიგიის საკითხთა

სახელმწიფო სააგენტოს მიერ




სააგენტო;




დაცვის




2015

წლებისთვის)სა

კოორდინაციო



ანაზღაურება

12.4.2. კულტურისა და ძეგლთა დაცვის

სამინისტრომ თანაბრად

გაითვალისწინოს რელიგიური

ორგანიზაციების საკულტო ნაგებობების

შენარჩუნებისა და რესტავრირების

საჭიროება.


კულტურისა

და ძეგლთა

დაცვის






2014-2015 კულტურის და


სამინისტროს მიერ

მომზადებული


სახალხო



შეფასებები

12.4.3. რელიგიური დანიშნულების

შენობა ნაგებობების ისტორიული

კუთვნილების განსაზღვრის საკითხის

შესწავლა.





2014-2015 მომზადებულია



57


კულტურისა

და ძეგლთა

დაცვის


12.4.4. საკულტო ნაგებობების

ლეგალიზაციის, რეგისტრაციის და

რესტავრაციის საკანონმდებლო

რეგულაციის მომზადება.

საკანონმდებლო რეგულაციის

მომზადებამდე და ამოქმედებამდე

მორატორიუმის გამოცხადება







დაცვის




2015

წლებისთვის)სა

კოორდინაციო



2014 -2015 შემუშავებულია



და


ინიციატივები

12.5. განათლების


რელიგიური




12.5.1 სახელმძღვანელოების

მოწესრიგება (სასწავლო

სახელმძღვანელოების გრიფირების

კრიტერიუმში ჩაიდოს მოთხოვნა, რომ

“სახელმძღვანელოს შინაარსი

ითვალისწინებს საქართველოს

მოსწავლეთა მრავალფეროვნებას რასის,

კანის ფერის, ენის, სქესის, რელიგიის,

პოლიტიკური და სხვა შეხედულებების,


განათლებისა

და






2014-2015 სახელმძღვანელოე

ბის გრიფირების

კრიტერიუმებში

მოცემულია


მოთხოვნა

58

ეროვნული, ეთნიკური და სოციალური

კუთვნილების, წარმოშობის, ქონებრივი

და წოდებრივი მდგომარეობისა და

საცხოვრებელი ადგილის და ა.შ.

მიხედვით. „სახელმძღვანელო ხელს

უწყობს არასტერეოტიპული,

მრავალმხრივი აზროვნებისა და

შეხედულებების განვითარებას

მოსწავლეებში”)


12.5.2. სკოლის დირექტორის

სტანდარტში აისახოს მოთხოვნა

სკოლის დირექტორის მიერ

მრავალფეროვნების მართვისა და

ინტერკულტურული განათლების

ცოდნის ფლობის შესახებ.



და



2014-2015 სკოლის

დირექტორების

სტანდარტებში

ასახულია


მოთხოვნა

12.5.3. მასწავლებელთა პროფესიული

განვითარების პროგრამებში ჩაიდოს

ინტერკონფესიური/ინტერკულტურულ

ი განათლების მეთოდებისა და

სტრატეგიების შესახებ პროფესიული

განვითარების კომპონენტი.



და






2014-2015 მასწავლებელთა

პროფესიული


პროგრამაში

ჩადებულია


კომპონენტი

12.6.ცნობიერების


12.6.1. საზოგადოებაში ტოლერანტობისა

და შემწყნარებლობის ამაღლების

მიზნით საინფორმაციო კამპანიის

წარმოება







მინისტრის

აპარატი;

2014-2015

59









და


სამინსიტრო

13. ბავშვთა უფლებების დაცვა

მიზანი ამოცანა საქმიანობა/ღონისძიება პასუხისმგებელი

უწყება


ვადა

შესრულების ინდიკატორი

13.1. ბავშვის


მონიტორინგისა

და

კოორდინაციის

13.1.1.საკოორდინა

ციო მექანიზმის

შექმნა და


13.1.1.1. ადამიანის უფლებათა

დაცვის საკოორდინაციო საბჭოს

ფორმატში ბავშვთა უფლებათა

მონიტორინგისა და


უფლებათა დაცვის

საკოორდინაციო

2014-2015 სამუშაო ჯგუფი/საკოორდინაციო

მექანიზმი შექმნილია;

სამუშაო ჯგუფის/საკოორდინაციო

მექანიზმის წევრების ფუნქციები

და უფლებამოსილება

60



კოორდინაციის მიზნით

სამუშაო ჯგუფის ჩამოყალიბება

საბჭო განსაზღვრულია;

შეხვედრები ტარდება

კვარტალურად

სამუშაო ჯგუფის/საკოორდინაციო

მექანიზმის მიერ ხდება ბავშვის

უფლებათა სამოქმედო გეგმის

განხორციელების მონიტორინგი

13.1.1.2. ბავშვის ჭეშმარიტი

ინტერესის პრინციპის

ინტეგრირება სახელმწიფო

პროგრამებში, პოლიტიკის

განსაზღვრის პროცესში,

სამართლებრივ თუ


პროცედურებსა და სამოქმედო

გეგმებში

ბავშვთა


სამუშაო ჯგუფი/


მექანიზმი

2014-2015

2014-2015 წლებში შემუშავებულ

ყველა სახელმწიფო პროგრამა და

სტრატეგიული სამოქმედო გეგმები

ასახავს ბავშვის ჭეშმარიტი

ინტერესის პრინციპს

13.1.2.ბავშვის





13.1.2.1. სახალხო დამცველის

აპარატისა და შესაბამისი

არასამთავრობო და სამთავრობო


მონიტორინგის შესაძლებლობის


სახალხო დ

ამცველის აპარატი;

სამთავრობო და


უწყებები;


შრომის,

ჯანმრთელობისა

და სოციალური

დაცვის

სამინისტრო.

2014-2015 ბავშვის უფლებათა მონიტორინგის

მეთოდოლოგია და

ინსტრუმენტები შემუშავებულია

სახალხო დამცველის აპარატის

ბავშვის უფლებათა ცენტრის

ადამიანური რესურსი გაზრდილია

სახალხო დამცველის აპარატის

ბავშვის უფლებათა ცენტრის და

შესაბამისი არასამთავრობო


პროფესიონალების

შესაძლებლობები გაზრდილია

გადამზადებულ პროფესიონალთა


61

რეგულარულად მიმდინარეობს

ბავშვთა მომსახურებების და


დაწესებულებების მონიტორინგი

13.1.2.2. ბავშვის უფლებათა

კონვენციის მე-3 დამატებითი

ოქმის რატიფიცირების

შესაძლებლობის განხილვა


საგარეო საქმეთა



პარლამენტი

2014 რატიფიცირების

შესაძლებლობასთან

დაკავშირებით მომზადებულია

შესაბამისი უწყებების დასკვნები

13.1.2.3. ყველა შრომითი

მიგრანტისა და მათი ოჯახის

წევრთა უფლებების დაცვის

საერთაშორისო კონვენციის

რატიფიცირების







2014-2015 რატიფიცირების

შესაძლებლობასთან

დაკავშირებით მომზადებულია

შესაბამისი უწყებების დასკვნები

13.1.2.4. იძულებით

გადაადგილებულ პირთა

დაცვის საერთაშორისო

კონვენციის რატიფიცირების







2014-2015 რატიფიცირების

შესაძლებლობასთან დაკავშირებით


უწყებების დასკვნები

13.2. ბავშვთა

დაცვისა და




13.2.1.საკანონმდებ

ლო ბაზის


13.2.1.1. ბავშვთა მიმართ

ძალადობის აღმოსაფხვრელად

საკანონმდებლო ცლილებებისა

და შესაბამისი ნორმატიული



შრომის,



დაცვის



2014-2015 საკანონმდებლო ცვლილებები


ცვლილებების შესაბამისი

ნორმატიული აქტები მიღებულია

შესაბამისი საჯარო უწყებების მიერ

62











სამინისტრო„

13.2.1.2. სახელმწიფო ზრუნვაში

ბავშვთა შედინების პრევენციის,

მინდობით აღზრდისა და

რეინტეგრაციის


ნორმატიული ბაზის სრულყოფა


შრომის,



დაცვის


2014 მინდობის აღზრდის სტანდარტები

მიღებულია

რეინტეგრაციისა და მინდობის

აღზრდის მარეგულირებელი

ნორმატიული ბაზა შექმნილია

13.2.1.3. ბავშვზე ზრუნვაში

ჩართული სხვადასხვა უწყების

მიერ ინფორმაციის გაცვლის

პროცედურების გამარტივება


შრომის,



დაცვის







2014 სხვადასხვა სახელმწიფო

უწყებების ხელთ არსებული

ინფორმაცია ბავშვის შესახებ

ხელმისაწვდომია

დაინტერესებული

უწყებებისათვის

კონფიდენციალობის პრინციპი

დაცულია ინფორმაციის

მიმოცვლის დროს

63






13.2.2. ბავშვთა

დაცვის სისტემის

ადამიანური და




13.2.2.1. ტრენინგების ჩატარება

პროფესიულ ჯგუფებში

(მოსამართლეები,

მასწავლებლები, ადვოკატები,

სამედიცინო პერსონალი, სოც

მუშაკები და აგენტები, სკოლის

ადმინისტრაცია, ბავშვთა

დაცვის ოფიცრები, და სხვა)

ბავშვთა უფლებების დაცვის



შრომის,



დაცვის









2014-2015 ბავშვთა უფლებების დაცვის

საკითხების სწავლება

ინსიტუციონიზირებულია და

წარმოადგენს პროფესიონალთა

განათლების და მიმდინარე

სატრენინგო პროგრამების ნაწილს

13.2.2.2. ბავშვთა დაცვის

მიმართვიანობის (რეფერირების)

პროცედურებში ჩართული

პროფესიონალების ტრენინგი

ბავშვთა მიმართ ძალადობის

ბიო–ფსიქო–სოციალურ და

იურიდიულ საკითხებზე


შრომის,



დაცვის






2014-2015 ბავშვთა მიმართ ძალადობის ბიო–

ფსიქო–სოციალურ და

იურიდიული საკითხების

სწავლება

ინსტიტუციონიზირებულია და

წარმოადგენს პროფესიონალთა

მიმდინარე სატრენინგო

პროგრამების ნაწილს

64




13.2.2.3. ძალადობისაგან ბავშვთა

დაცვის საკითხების ჩართვა

პროფესიონალთა

საკვალიფიკაციო მოთხოვნებსა

და სასწავლო პროგრამებში


შრომის,



დაცვის









2015 პროგრამები შემუშავებულია და

ჩართულია პროფესიონალთა

საკვალიფიკაციო მოთხოვნებსა და

სასწავლო გეგმებში

13.2.2.4.ძალადობის

შეტყობინებაზე რეაგირების

მექანიზმის დახვეწა


შრომის,



დაცვის






2014-2015 ძალადობის ყველა შეტყობინებაზე

ხდება დროული და ადეკვატური

რეაგირება

შესაბამის სახელმწიფო

სტრუქტურებს აქვს

დამტკიცებული წესი

შეტყობინებისა, ბავშვთა მიმართ

ძალადობის ეჭვის აღებისას

65




13.2.2.5.სოციალური

აგენტებისათვის ბავშვის

შეფასების და რეფერირების

მექანიზმის შემუშავება


შრომის,



დაცვის


2014 მექანიზმი შემუშავებულია და

დამტკიცებულია

სოციალური მუშაკები იღებენ

შეტყობინებებს სოც. აგენტებისაგან

ბავშვზე ძალდობისა და

უგულებელყოფის საეჭვო

შემთხევებზე

13.2.3.მოწყვლადი

ბავშვებისათ-ვის

მომსახუ-რებების


13.2.3.1. ძალადობის მსხვერპლი

ბავშვების მხარდაჭერის,

კონსულტირებისა და


მომსახურებების გაფართოება,

არაფორმალური განათლების

პროგრამების ხელმისაწვდომობა


შრომის და



დაცვის


საართველოს





2014-2015 საქართველოს რეგიონებში

არსებობს ძალადობის მსხვერპლი

ბავშვების მხარდაჭერის,


რეაბილიტაციის მომსახურების

ცენტრების საჭირო რაოდენობა ა

ბიუჯეტით გათვალისწინებულია

სათანადო დაფინანსება

13.2.3.2. ცხელი ხაზის



შრომის

,ჯანმრთელობისა


დაცვის


2015

ფუნქციონირებს ბავშვთა

დახმარების 24 საათიანი ცხელი

ხაზი, რომელიც ცნობადი და

უფასოა

13.2.3.3.ქუჩაში მომუშავე და

მცხოვრები ბავშვების


შრომის,

2014-2015 მომსახურებები ამოქმედებულია

თბილისსა და ქუთაისში

66

მომსახურებების განვითარება ჯანმრთელობისა


დაცვის











შემუშავებულია საქართველოს

სხვა დიდ ქალაქებში

მომსახურებების განვითარების

სახელმწიფო გეგმა



ახალგაზრდული ცენტრები,

სახლების სერვისების


13.2.3.4. სახელმწიფო

ზრუნვიდან გამავალი

ახალგაზრდების მომსახურების



შრომის



დაცვის







2015 ზრუნვიდან გამავალი

ახალგაზრდების მომსახურების

კონცეფცია შემუშავებულია და


მომსახურება პილოტირებულია



13.2.3.5.შშმ ბავშვთა ადრეული

განვითარებისა და დღის

ცენტრების მომსახურების

გაფართოება






2014-2015 პროგრამების ბენეფიციარი

ბავშვების რაოდენობა

გაზრდილია, მათ შორის

სახელმწიფო დაფინანსებების

მიმღებთა

67

დღის ცენტრების და ადრეული

განვითარების მომსახურება

გეოგრაფიული მოცვა გაზრდილია

13.2.3.6. შშმ ბავშვთა შინ მოვლის

მომსახურების დანერგვა


შრომის,

ჯანმრთელობია და

სოციალური

დაცვის


2015 შშმ ბავშვთა შინ მოვლის

კონცეფცია შემუშავებულია და



შესაბამისი დაფინანსება

13.2.4.

ინფორმაციული

მართვის სისტემის


13.2.4.1.სხვადასხვა სახის

მომსახურების ბენეფიციართა

მონაცემთა ბაზის შემუშავება


შრომის,



დაცვის


2014-2015 შემუშავებულია ბენეფიციართა

მონაცემთა ბაზა და ხდება მისი

პერიოდული განახლება

13.2.4.2.ქვეყანაში არსებული

ბავშვთა მომსახურებების ბაზის

ფორმირება და სისტემატური

განახლება


შრომის,



დაცვის


2014-2015 შემუშავებულია ბავშვთა

სხვადასხვა მომსახურებების ბაზა

13.2.4.3.მობილური

სარეგისტრაციო ცენტრების

განვითარება მოწყვლადი, მათ

შორის ქუჩაში მცხოვრები და

მომუშავე ბავშვების

რეგისტრაციისთვის


სერვისების




შრომის,


2014-2015 შემუშავებულია ქუჩაში

მცხოვრები და მომუშავე

ბავშვების დროებითი

რეგისტრაციის წესი

მობილური რეგისტრაციის

ცენტრები ამოქმედებულია

68


დაცვის


13.2.5.




13.2.5.1.საზოგადოების

ცნობიერების ამაღლების

კამპანიის შემუშავება და

განხორციელება შემდეგ

თემებზე: შშმ ბავშვებისადმი

დამოკიდებულების

გაუმჯობესება, ბავშვთა მიმართ

და ბავშვთა შორის ძალადობის

აღმოფხვრა, ქუჩაში მომუშავე და

მცხოვრები ბავშვების მიმართ

დამოკიდებულების ცვლილება

და სხვა


შრომის,

ჯანმრთელობია და


დაცვის









2014-2015 ამოქმედებულია რეგულარული

კამპანია მასმედიის საშუალებების

რათა დაიძლიოს სტიგმა შშმ

ბავშვების, ქუჩაში მომუშავე და

მცხოვრები ბავშვების მიმართ და

შეიცვალოს დამოკიდებულება

ბავშვთა მიმართ და ბავშვთა

შორის ძალადობის საკითხებზე

13.2.5.2. სკოლამდელ და

სასკოლო დაწესებულებებში

სასწავლო პროგრამებში ბავშვთა

მიმართ ძალადობის საკითხების

ინტეგრირება, სპეციალური


საგანამანათლებო პროგრამის











2015 შემუშავებულია კურიკულუმი

სკოლამდელი და სასკოლო ასაკის

ბავშვებისათვის ბავშვთა მიმათ

ძალადობის საკითხებზე

აღნიშნული კურიკულუმი

ინტეგრირებულია წინა–სასკოლო

და სასკოლო სწავლების



საგანმანათლებლო პროგრამის

შემუშავება და დანერგვა

69

13.3. ბავშვთა

სიღარიბის

აღმოფხვრა

13.3.1. ბავშვთა


დაცვის სისტემის


13.3.1.1. მიზნობრივი

სოციალური დაცვის სისტემის

სრულყოფა ბავშვთა

საჭიროებების უკეთ

ასახვისათვის


შრომის



დაცვის


2014 მიზნობრივი სოციალური

დახმარების გაცემის წესი

გაუმჯობესებულია

სიღარიბის ზღვარს ქვემოთ

მცხოვრები ბავშვიანი ოჯახების

საჭიროებები ასახულია

მიზნობრივი სოციალური

დახმარების სისტემაში

13.4.ბავშვთა

ჯანმრთელობის


ხელშწეყობა

13.4.1.დედათა და

ბავშვთა სიკვდი-

ლიანობის

შემცირება

პერინატალური


ხარისხის

გაუმჯობესებით

13.4.1.1.დაბადებისა და

გარდაცვალების რეგისტრაციის

სისტემის განახლება და დედათა

და ბავშვთა ჯანმრთელობის

მართვის საინფორმაციო



შრომის,



დაცვის


სსიპ – სახელმწიფო



სააგენტო, სსიპ –

ლ.საყვარელიძის

სახე;ობის

დაავადებათა

კონტროლისა და

საზოგადო-ებრივი


ეროვნული ცენტრი

სსიპ –




2014-2015 მომზადებულია დაბადებისა და

გარდაცვალების რეგისტრაციის

სისტემის რეფორმირებისათვის

საჭირო რეგულატორული


დაწესებულებების დონეზე ახალი

სარეგისტრაციო დოკუმენტაციის

ფორმები, ისევე როგორც

სტატისტიკური ანგარიშგების

მოთხოვნები განახლებულია და

ინტეგრირებულია სისტემაში

13.4.1.2.ქვეყნის მასშტაბით

სამშობიარო სახლების


შრომის,

2014-2015 პერინატალური მოვლის დონეების

განმსაზღვრელი მოთხოვნები

70

დონეებად დაყოფა და ამ

დონეებს შორის დედათა და

ახალშობილთა

ტრანსფერისათვის ახალი

პროტოკოლების შემუშავება და




დაცვის


ამოქმედებულია;

სატრანსპორტო პროგრამის

კომპონენტები და

პასუხისმგებლობები

განახლებულია და

ამოქმედებულია

13.4.1.3.პერინატალური

სერვისების აკრედიტაციის

პროცესის მარეგულირებელი

მექანიზმების შემუშავება და

ნებაყოფლობითი აკრედიტაციის



შრომის,



დაცვის


2014-2015 შემუშავებულია პერინატალური

სერვისების აკრედიტაციის

პროცესის მარეგულირებელი


13.4.1.4.ანტე და პერინატალური

სერვისის მიმწოდებელთა

გადამზადება და მათი

პროფესიული განვითარების

მექანიზმების შემუშავება


შრომის,



დაცვის


2014-2015 რეგულაცია, რომელიც

განსაზღვრავს საქართველოს

რაიონებში მომუშავე

ნეონატოლოგთა და

ანტენატალური სერვისის

მიმწოდებელთა პროფესიული

მხარდაჭერის მექანიზმს,

შემუშავებულია და


გადამზადებულ პროფესიონალთა

(გინეკოლოგები, ნეონატოლოგები)

რაოდენობა და % პერინატალურ

სერვისებში მომუშავე საერთო

რაოდენობიდან;

13.4.2.პირველადი

ჯანდაცვის

რგოლში ბავშვთა


13.4.2.1.პირველადი ჯანდაცვის

სერვისის მიმწოდებელთა

შესაძლებლობების გაძლიერება

0-6 წლამდე ბავშვთა ზრდისა და


შრომის,



2014-2015 პირველადი ჯანდაცვის სერვისის

რგოლისათვის 0-6 წლამდე ბავშვთა

ზრდისა და განვითარების

მეთვალყურეობის

71


ხარისხის


განვითარების მონიტორინგის

კუთხით

დაცვის


სსიპ –


სახელობის






ინსტრუმენტებისა და

მონიტორინგის სისტემა


გადამზადებულ პჯდ ექიმთა

რაოდენობა % სოფლად და

ქალაქად მომუშავე პჯდ კადრის

საერთო რაოდენობიდან

13.4.2.2.ბავშვებში ფსიქიკური

ჯანმრთელობის დაცვის

სერვისების განვითარების



შრომის,



დაცვის


2014-2015 ბავშვთა ფსიქიკური


პროტოკოლების/სტანდარტებისა

და მონიტორინგის მექანიზმები


ბავშვთა ფსიქიკური

ჯანმრთელობის სერვისების

გეოგრაფიული მოცვა გაზრდილია

13.4.2.3.მალნუტრიციის

შემცირება ფორტიფიცირებულ

პროდუქტებზე და

მიკროელემენტების შემცველ

მრავალკომპონენტიან საკვებ

დანამატებზე

ხელმისაწვდომობის

ხელშეწყობის გზით


შრომის,



დაცვის


სსიპ –


სახელობის





2014-2015 ფქვილის სავალდებულო

ფორტიფიცირების კანონი

ინიცირებულია და

დამტკიცებულია; შესაბამისი

სახელმწიფო ორგანოების

დასკვნების გათვალისწინებით

მოსახლეობის ცოდნის დონე

ფორტიფიკაციის დადებით

მხარეებზე ამაღლებულია, მათ

შორის მარილის იოდიზაციასა და

პურის ფქვილის

ფორთიფიცირების საკითხებზე

მოსახლეობის ცოდნის დონე

ამაღლებულია 6-14 ასაკის

72

ეროვნული ცენტრი ბავშვებისთვის საჭირო

მიკროელემენტების შემცველ

საკვებ დანამატებზე სახლებში

ფორტიფიცირებისა და ბავშვთა

კვების გამდიდრებასთან

დაკავშირებით

13.4.3.აივ-

ინფექცია/

შიდსის

პრევენციული

სერვისებისგაუმჯ

ობესება

13.4.3.1. აივ-ინფექცია/შიდსის

საკითხების ინტეგრირება

სკოლის სასწავლოპროგრამაში

და მასწავლებლების აღჭურვა

შესაბამისი დამხმარე

სახელმძღვანელოებითა და

ცოდნით ეროვნულ დონეზე


შრომის,



დაცვის






2014-2015 აივ-ინფექცია/შიდსისშესახებ

სწავლება ინტეგრირებულია

სკოლის სასწავლო ეროვნულ

პროგრამაში;

ქვეყნის მასშტაბით აივ-

ინფექცია/შიდსის საკითხებში

გადამზადებულ მასწავლებელთა

რაოდენობა და %;

13.4.3.2. მაღალი რისკის მქონე

მოზარდებში აივ-ინფექცია

შიდსის პრევენციის სერვისების

მიწოდების საკითხებში

არასამთავრობო სექტორის

როლის გაძლიერება და

რეგულირების ბარიერების

მოხსნა

აივ-ინფექციასთან მიმართებაში

კონფიდენციალური

კონსულტაციებისა და ტესტირების

გამოყენების ასაკის 14 წლამდე

დაწევასთან დაკავშირებით

საკანონმდებლო ცვლილებები


მაღალი რისკის ჯგუფის

მოსახლეობაში (მაღალი რისკის

მოზარდების ჩათვლით), აივ-

ინფექციის ნებაყოფლობითი


ტესტირებისათვის ბარიერების

მოხსნის მიზნით საკანონმდებლო

ცვლილებები გაკეთებულია

13.4.4. ფიზუკურად არაჯანმრთელი საქართველოს 2014-2015 სპორტულ/ფიზიკურ აქტივობებში

73

სპორტული



ბავშვების გაჯანსაღებისა და

რეაბილიტაციის მიზნით

სპორტული დარბაზებისა და

მოედნების ხელმისაწვდომობის






გაჯანსაღების მიზნით ჩართული

ბავშვების რაოდენობა და

მიღწეული შედეგების

პროცენტული მაჩვენებელი

13.5. ბავშვზე

ორიენტირებულ

ი

მართლმსაჯულე

ბის სისტემის


13.5.1.მართლმსაჯ

ულების სისტემაში

მოხვედრილ

ბავშვებთან



ბაზის დახვეწა

(კანონთან

კონფლიქტში

მყოფი, მოწმე და

დაზარალებული,

სამოქალაქო და


სამართალწარმოებ

აში მონაწილე

ბავშვები )

13.5.1.1. არასრულწლოვანთა

მართლმსაჯულების კოდექსის

მიღება/ამოქმედება




2014-2015 არასრულწლოვანთა

მართლმსაჯულების კოდექსი

მომზადებულია 2014 წელს;

კოდექსის ამოქმედებისათვის

საჭირო სამუშაოები

შესრულებულია (2015);

კოდექსი ამოქმდებულია (2015)

13.5.1.2. სამოქალაქო და


სამართალდარღვევათა სფეროს


კანონმდებლობის ანალიზი

საჭიროების შემთხვევაში

ბავშვის უფლებათა





სისტემისრეფორმის

განმახორციელებე

ლი



საბჭო

2014-2015 საქართველოს კანონმდებლობის

ანალიზი დასრულებულია და

გამოკვეთილია ბავშვის უფლებათა


მისი შესაბამისობის პრობლემები

საქართველოს სამოქალაქო



კანონმდებლობაში შეტანილია


კანონქვემდებარე აქტებში

შეტანილია შესაბამისი



ულების სისტემის

ადამიანური და




13.5.2.1. მართლმსაჯულების

სისტემაში მომუშავე

პროფესიონალების

(მოსამართლეები (სისხლის,

სამოქალაქო და

ადმინისტრაციული),

პროკურორები, ადვოკატები,






სსიპ –

იურიდიული

2014-2015 სისტემის სპეციალიზაციის

მოდელი შემუშავებულია (2014)

სპეციალიზირებულ

პროფესიონალთა სამუშაო

აღწერილობები შემუშავებულია


პროფესიონალები დანიშნულები

74

პოლიციის თანამშრომლები)

სპეციალიზაცია


სამსახური,

არიან სასამართლოს,

პროკურტაურის, შინაგან საქმეთა

სამინისტროს და იურიდიული

დახმარების სამსახურში


პროფესიონალთა რაოდენობა

13.5.2.2. ბავშვზე

ორიენტირებული გარემოს

შექმნა






2014-2015 შემუშავებულია კონცეფცია

ბავშვზე ორიენტირებული გარემოს

შექმნის შესახებ

13.5.2.3. სპეციალიზირებულ

პროფესიონალთა

შესაძლებლობების გაძლიერება









2014-2015 შემუშავებულია სატრენინგო

მასალა სპეციალიზირებული

გამომძიებლებისათვის,

პროკურორებისთვის,

მოსამართლეების და

ადვოკატებისთვის (2014)

სატრენინგო მასალები

დანერგილია იუსტიციის

სასწავლო ცენტრის,

პროკურატურის სასწავლო

ცენტრის, იუსტიციის უმაღლესი

სკოლის და პოლიციის აკადემიის

სასწავლო პროგრამაში (2014)


პროფესიონალთა 100% გავლილი

აქვს მომზადება შემუშავებული

სასწავლო პროგრამის მიხედვით

(2015)

75

13.5.2.4. ბავშვზე

ორიენტირებული მიდგომების

დანერგვა მართლმსაჯულების

სიტემაში









2014-2015 ბავშვზე ორიენტირებული

მიდგომები შემუშავებულია და

დანერგილია როგორც გამოძიების,

ასევე სასამართლო განხილვის

სტადიაზე

შემუშავებულია დაზარალებულ

და მოწმე ბავშვთა

დაკითხვის/გამოკითხვის


ბავშვზე ორიენტირებული

მიდგომები დანერგილია

სამოქალაქო სამართალწარმოების



ულების სისტემაში

მოხვედრილ

ბავშვებთან



ბაზა

13.5.3.1. მართლმსაჯულების

სისტემაში მოხვედრილ

ბავშვებთან დაკავშირებული

სრულყოფილი მონაცემთა

სისტემის შექმნა











შრომის,



დაცვის


სასამართლო

შესაბამისი სტატისტიკური

მოდულები და ინდიკატორები

შემუშავებულია და დანერგილია

შინაგან საქმეთა სამინისტროს,

სასჯელაღარულების და

პრობაციის სამინისტროს,

პროკურატურის, განათლების და

მეცნიერების სამინისტროს,


სამინისტროს საინფორმაციო

სისტემებში;

შესაბამისი უწყებების

საინფორმაციო სისტემები

დაკავშირებულია ერთმანეთთან

და შექმნილია ინტეგრირებული

სისტემა

76

13.5.4.არასრულწლ

ოვანთა მიერ

სამართალდარღვე

ვევის პრევენცია

13.5.4.1. არასრულწლოვანთა

დანაშაულის პრევენციის

უწყებათაშრისი მექანიზმის






სასჯელაღსრულები

სა და პრობაციის







შრომის,



დაცვის


არასრულწლოვანთა დანაშაულის

პრევენციის სამოქმედო გეგმა

დამტკიცებულია (2014)

უწყებათაშორისი კოორდინაცია

დამყარებულია

მართლმსაჯულების, სოციალური

დაცვისა და განათლების

სექტორებს შორის (2014)

უწყებათაშორისი ჯგუფის სამუშაო

აღწერილობა და წევრთა

ფუნქციები განსაზღვრულია (2014)

პრობლემური ქცევის ბავშვებთან

და სისხლისსსამართლებრივი

პასუხისმგებლობის ასაკს

მიუღწეველ ბავშვთა

გადამისამართების კრიტერიუმები

განსაზღვრულია და პროცედურები

დამტკიცებულია შესაბამისი

უწყებების მიერ (განათლების და

მეცნიერების სამინისტრო,

სოციალური მომსახურების

სააგენტო, შინაგან საქმეთა

სამინისტრო, მთავარი

პროკურატურა)

77


ულების

ლიბერალური



13.5.5.1.განრიდებისა და

მედიაციის პროგრამის








პრობაციის


2014-2015 ნაკლებად მძიმე და მძიმე

დანაშაულში ბრალდებულ

ბავშვთა განრიდების მაჩვენებლის

ზრდა

განრიდებისა და მედიაციის

პროგრამის საკოორდინაციო

მექანიზმი გაძლიერებულია

განრიდების პროგრამის

სასამართლო დონეზე განვრცობის

კონცეფცია შემუშავებულია (2014)

საკანონმდებლო ცვლილებები

მომზადებულია განრიდების

პროგრამის სასამართლო დონეზე

განვრცობასთან დაკავშირებით

(2015)

13.5.5.2.კანონთან კონფლიქტში

მყოფი ბავშვებისთვის

მომსახურების მიწოდების

სტანდარტების დამტკიცება



2014 კანონთან კონფლიქტში მყოფი

ბავშვებისთვის მომსახურების

მიწოდების სტანდარტები

დასრულებულია და

დამტკიცებულია მთავრობის

დადგენილებით

78

13.5.5.3. ინდივიდუალური

მიდგომის, სასჯელის მოხდის

ინდივიდუალური დაგეგმვის

და პირობით ვადამდე

გათავისუფლების მექანიზმის



სასჯელაღსრულები

სა და პრობაციის


2014-2015 დასრულებულია და პრაქტიკაში

სრულად დანერგილია წინასწარი

პატიმრობის დაწესებულებებში

ინდივიდუალური მუშაობის

ინსტრუმენტები

გაძლიერებულია კოორდინაცია

სასჯელაღსრულებისა და

პრობაციის, პრევენციის ცენტრის,

განათლების და სოციალური

დაცვის სისტემებს შორის

დასრულებულია და მიღებულია

არასრულწლოვანთა

დაწესებულებების და

არასრულწლოვანთა პირობით

ვადამდე გათავისუფლების საბჭოს

მუშაობის მარეგულირებელი


13.6.ხარისხიანი

და

ინკლუზიური

განათლება

ყველა

ბავშვისათვის

13.6.1.ადრეული

ასაკის სწავლებისა

და სკოლამდელი


მაჩვენებლების

გაზრდა 52%–დან

100%–მდე

13.6.1.1.სკოლამდელი

განათლების კანონის

შემუშავება, მიღება და






2014 ინიცირებულია სკოლამდელი

განათლების კანონის პროექტი

13.6.1.2. სკოლამდელი


სპეციალისტებისათვის

უნივერსიტეტებში

მოსამზადებელი და

გადამზადების პროგრამების






2014-2015 მომზადებული და

დამტკიცებულია სასწავლო

მოდულები და სამოქმედო გეგმა;

გადამზადებულია სკოლამდელი

განათლების სისტემის

თანამშრომლების 30%-ზე მეტი

79

13.6.1.3. სკოლამდელი

დაწესებულებებისათვის

(საბავშვო ბაღებისა და

ალტერნატიული

ცენტრებისათვის) სანიტარულ-

ჰიგიენური და კვების

სავალდებულო მინიმალური

სტანდარტების შემუშავება და

დანერგვა;

სკოლამდელ განათლებაში

(საბავშვო ბაღებისა და

ალტერნატიული

ცენტრებისათვის) ეროვნული

სასწავლო პროგრამის

შემუშავება, დამტკიცება და

დაფინანსება






შრომის,



დაცვის


2014-2015 შემუშავებული და დანერგილია

სანიტარულ-ჰიგიენური და კვების

სავალდებულო მინიმალური

სტანდარტები სკოლამდელი

დაწესებულებებისათვის;

შემუშავებული და

დაფინანსებულია ეროვნული

სასწავლო პროგრამა სკოლამდელ

განათლებაში

13.6.2.ხარისხიანი

ზოგადი



13.6.2.1.მასწავლებლებისათვის

მოსამზადებელი/

საუნივერსიტეტო

(ბაკალავრიატი და სამაგისტრო)

ტრენინგების პროგრამის

დახვეწა








ეროვნული ცენტრი,

უნივერსიტეტები

2014-2015 განახლებული ტრენინგ–მასალები

და მოდულები

მასწავლებელთათვის;

მასწავლებელთა რაოდენობა,

რომელთაც აქვთ გავლილი

გადამზადების ტრენინგი

13.6.2.2. დაუცველი და სკოლის

მიღმა დარჩენილი ბავშვების

(მათ შორის სპეციალური

შესაძლებლობების მქონე,

ეთნიკური უმცირესობები და





2014-2015 შემუშავებული და


საგანმანათლებლო პროგრამები

ბავშვების ჩართულობისათვის და

სწავლებისათვის;

80

სკოლის მიღმა დარჩენილი

ბავშვები) ზოგად

საგანმანათლებლო პროცესში

ჩართვა


შრომის,



დაცვის


სკოლებში ჩართული ბავშვების


ინკლუზიური სკოლების


ბავშვთა სწავლების

მონიტორინგის და შეფასების

სისტემების დანერგვის სტატუსი

13.6.2.3. განათლების ხარისხისა

და რელევანტურობის გაზრდა





2014-2015 მასწავლებელთა პროფესიული

განვითარების ახალი სქემების და

სტანდარტების განხორციელების

სტატუსი

გადამზადებული კადრების


წარმატებული მოსწავლეების


ბავშვთა აკადემიური

მაჩვენებლების შეფასების

ინტენსივობა სკოლებში,

ადგილობრივ და ცენტრალურ

დონეებზე

13.6.2.4.განათლების ხარისხის

მართვის საინფორმაციო


სკოლაში ჩარიცხვის,

მოსწავლეთა დასწრების და

მიღწევების რეგულარული

მონაცემების შეგროვების,

ანალიზისა და ანგარიშგების

მიზნით

გმს; სსიპ –


მართვის


სისტემა;





(მპგეც)

2014-2015 სკოლის მიღმა დარჩენილი და

რისკის ქვეშ მყოფი ბავშვების

მონიტორინგი

შესაბამისად, სკოლის მიღმა

დარჩენილი ბავშვების სკოლაში

ჩარიცხვის, დასწრების და

მიღწევების რეგულარული

მონაცემების აღნუსხვა

81

13.6.2.5.გენდერულად

სენსიტიური და ინკლუზიური

სკოლამდელი და ზოგადი

განათლების პოლიტიკისა და

სტრატეგიული გეგმის






2014-2015 გენდერულად სენსიტიური და

ინკლუზიური სკოლამდელი და

ზოგადი განათლების პოლიტიკა

და სტრატეგიული გეგმა

ხორციელდება გმს-ის მიერ

13.6.3.




13.6.3. 1 ხელი შეეწყოს


საგანმანათლებლო პროგრამების

განვითარებას ახალგაზრდების


პასუხისმგებლობისა და

სახელმწიფოებრივი

თვითშეგნების გაძლიერების

მიზნით.






2014-2015 პროგრამებში მონაწილე

ახალგაზრდების რაოდენობა

82

14. გენდერული თანასწორობა; ქალთა გაძლიერება1 და ოჯახში ძალადობასთან ბრძოლა

მიზანი ამოცანა საქმიანობა შემსრულებელი ვადა ინდიკატორი

14.1.გენდერუ

ლი

თანასწორობ

ის მიღწევა

და ქალთა


14.1.1.

გენდერული

თაბასწორობის



შექმნა და

გაძლიერება,


შექმნა


ასპექტების

გათვალისწინები

თ

14.1.1.1.საქართველოს

პარლამენტის გენდერული

თანასწორობის საბჭოს

გაძლიერება;

14.1.1.2.სასამართლო

სისტემაში დასაქმების

პროცესში გენდერული

პარამეტრების

გათვალისწინება და

სტატისტიკის წარმოება

გენდერულ ჭრილში;


პარლამენტი;


უმაღლესი საბჭო /

სასამართლო;


მთავრობა და

მუნიციპალიტეტე

ბი, საქართველოს




2014-2015

პარლამენტის აპარატში

გენდერული თანასწორობის

სპეციალისტის საშტატო

ერთეული დამტკიცებულია და

შევსებულია;

პარლამენტის გენდერული

აუდიტის რეკომენდაციები

შემუშავებულია და

გათვალისწინებულია;

სასამართლო სისტემაში

განსახორციელებელ

ტესტირების თუ საგამოცდო

პროგრამებში გენდერული

პრინციპების გათვალისწინება;

1სამოქმედო გეგმის ეს ნაწილი გამომდინარეობს და ასახავს საქართველოს მთავრობის მიერ შემდეგი სამოქმედო გეგემების

ფარგლებში აღებულ ვალდებულებებს: „საქართველოში გენდერული თანასწორობის პოლიტიკის განხორციელების

ღონისძიებათა 2014-2016 წლების სამოქმედო გეგმა”დამტკიცებულია საქართველოს პარლამენტის 2014 წლის 24 იანვრის

#1945– რს დადგენილებით. „ოჯახში ძალადობის წინააღმდეგ ბრძოლისა და ოჯახში ძალადობის მსხვერპლთა დასაცავად

გასატარებელ ღონისძიებათა 2013-2015წლების სამოქმედო გეგმა“, დამტკიცებულია საქართველოს პრეზიდენტის 2013 წლის

17 ივლისისN17/07/01 განკარგულებით. „ქალებზე, მშვიდობასა და უსაფრთხოებაზე“ გაეროს უშიშროების საბჭოს №№1325,

1820, 1888, 1889 და 1960 რეზოლუციების განსახორციელებელი 2012–2015 წლების ეროვნული სამოქმედო გეგმა“,

დამტკიცებულია საქართველოს პარლამენტის 2011 წლის 27 დეკემბრის №5622– რს დადგენილებით.

83

14.1.1.3. აღმასრულებელ

ხელისუფლებასთან


უწყებათაშორისი კომისიის

შექმნა;

14.1.1.4. საქართველოს

ეროვნული კანონმდებლობის

ჰარმონიზაცია გენდერული

თანასწორობის საკითხებთან

დაკავშირებულ


სტანდარტებთან;

14.1.1.5. ბიუჯეტის

ფორმირების პროცესში

გენდერული ასპექტების

გათვალისწინება;

14.1.1.6.საჯარო სამსახურის

რეფორმაში გენდერული

პარამეტრების


14.1.1.7. გენდერული

სტატისტიკის მონაცემთა

ბაზების განახლება

საქართველოს სტატისტიკის

ეროვნული სამსახურის ვებ-

გვერდზე.

გენდერული სტატისტიკის

წარმოება: მოსამართლეთა,

სასამართლოს თავმჯდომარეთა,

სასამართლოს მოხელეთა და

მენეჯერულ პოზიციებზე

დანიშნულ პირთა შორის;

სასამართლოში მოსარჩელეთა


წარმოება;

მოსამართლეთა და

სასამართლოს მოხელეთათვის


პოლიტიკის თაობაზე

ჩატარებულ ტრენინგთა



უწყებათაშორისი კომისია

შექმნილია;

მთავრობის ადმინისტრაციაში


მრჩევლის პოზიცია

დამტკიცებულია და

შევსებულია;

კანონპროექტების რაოდენობა,

რომელთაც ჩაუტარდათ

გენდერული ანალიზი;

სამინისტროების მიერ

შემუშავებული ბიუჯეტების

პროექტებით

გათვალისწინებულ

პროგრამებში, საჭიროების

შემთხვევაში ასახულია

გენდერული ასპექტები;

84


თვითმმართველი ერთეულების

ბიუჯეტების პრიორიტეტებსა

და პროგრამებში, საჭიროების

შემთხვევაში ასახულია

გენდერული ასპექტები

საჯარო სამსახურის

კანონმდებლობა გენდერულ

პარამეტრებს ითვალისწინებს;

საჯარო სექტორში

დასაქმებულთა ყოველწლიური

გენდერული სტატისტიკა;


დამახასიათებელი ძირითადი

ინდიკატორების განახლება

საქართველოს სტატისტიკის

ეროვნული სამსახურის

მონაცემთა ბაზებში:

მოსახლეობის, ჯანმრთელობის

დაცვის და სოციალური

უზრუნველყოფის, განათლების,

შინამეურნეობების, დასაქმებისა

და უმუშევრობის,

შემოსავლების და ხარჯების,

ბიზნეს სექტორის, სოფლის

მეურნეობის,

სამართალდარღვევების

სფეროებში.

85

14.1.2.





საკითხების

ინტეგრირება და

საზოგადეობის


დონის ამაღლება

14.1.2.1. განათლების

სფეროში მოქმედ ძირითად

კანონებში გენდერული

ასპექტების გათვალისწინება;

14.1.2.2. ზოგადი განათლების

სფეროში გენდერული

თანასწორობის დანერგვის

ხელშეწყობა;

14.1.2.3. ტექნიკური

მიმართულებით (მეცნიერება,

ტექნოლოგიები, ინჟინერია

და მათემატიკა) გენდერული


გაუმჯობესების ხელშეწყობა

პროფესიულ-

საგანმანათლებლო

დაწესებულებებში;

14.1.2.4 ახალგაზრდების

ინფორმირებულობის დონის

გაზრდა საკუთარ სამოქალაქო

უფლებებსა და

ვალდებულებებზე


გზით


სტერეოტიპების და

აგენდერული

უთანასწორობის წინააღმდეგ

ბრძოლა ცნობიერების


მთავრობა და


ბი


მაუწყებელი,

მედია

ორგანიზაციების,


სექტორის და

კვლევითი


დახმარებით

ცენტრალური

საარჩევნო კომისია






2014-2015 განათლების სფეროში ძირითად

კანონებში გენდერული

ანალიზის საფუძველზე,

საკანონმდებლო ცვლილებების

პროექტი ან შესაბამისი დასკვნა;

სკოლის პედაგოგებში

გენდერული ბალანსის

მისაღწევად ჩატარებული

ანალიზის საფუძველზე

განხორციელებული საქმიანობა;

მამაკაცი პედაგოგების


ეროვნული სასწავლო გეგმის,

მასწავლებელთა პროფესიული

და საგნობრივი სტანდარტის,

მასწავლებლის პროფესიული

გადამზადების ტრენინგ-

მოდულების, დირექტორის

პროფესიული მომზადების

ტრენინგ-მოდულების,

ანალიზის შედეგები,

შემუშავებული

რეკომენდაციები და მათში


გენდერული პარამეტრები;

სასკოლო სახელმძღვანელოს

შეფასების განახლებული

კრიტერიუმები;

ტექნიკური მიმართულებების

პროფესიული პროგრამების

ანალიზისა და

რეკომენდაციების დოკუმენტი;


86

ამაღლების გზით;

14.1.2.6.საზოგადოების



პრინციპებზე;

14.1.2.7. სპორტულ და

მასობრივ ფიზიკურ

აქტივობებში ქალთა

წარმომადგენლობის მაღალი

მაჩვენებლის მიღწევა;

14.1.2.8. ცნობიერების


შეხვედრები გამყოფიხაზის

სიახლოვეს მცხოვრებ

მოსახლეობასთან;

14.1.2.9 უმცირესობის

წარმომადგენელი

მოსახლეობის ცნობიერების

ამაღლება;


თანასწორობის საკითხების

მიწოდება ეროვნული


წარმომადგენლთათვის.

მონაწილეთა რაოდენობა სქესის

ნიშნით;

გენდერულ თანასწორობაზე

აღმასრულებელი

ხელისუფლებისა და


თვითმმართველობის

ორგანოების თანამშრომლების

ტრენინგებისა და მონაწილეთა


მედია მონიტორინგის

შედეგები;


შესახებ ცნობიერების



პროგრამების და პროექტების



საკითხებზე გაზეთებში

„ვრასტანი“, „გურჯისტანი“,

„სვობოდნაია გრუზია“

მასალები გამოქვეყნებულია;


საკითხებზე საზოგადოებრივი

მაუწყებლის არაქართულენოვან

„მოამბეში“ რეპორტაჟები

მომზადებულია;


საკითხები გაშუქებულია

რეგიონული მედიის თოქ-

შოუებში/გადაცემებში.

87

14.1.3. ქალისა და

მამაკაცის

თანაბარი

მონაწილეობა

ეკონომიკის


14.1.3.1. ეკონომიკურ

პოლიტიკასა და დასაქმებაში


პრინციპის გათვალისწინება;

14.1.3.2. ქალთა ეკონომიკური

პოტენციალის გაძლიერება;

14.1.3.3. სასოფლო-

სამეურნეო საქმიანობაში

ჩართულ/დაინტერესებულ

ქალთა ცოდნის დონის და

კვალიფიკაციის ამაღლება;

14.1.3.4. აგრობიზნესში ქალთა

მონაწილეობის გაზრდის


14.1.3.5. ქალთა მონაწილეობა

სასოფლო-სამეურნეო

კოოპერატივების შექმნასა და

განვითარებაში;

2014-2015 სახელმწიფო და კერძო

სექტორში დასაქმების

გენდერული ანალიზი და



პროფესიული მომზადება-

გადამზადების პროგრამებში

მონაწილე ქალთა და კაცთა


ბიზნეს საქმიანობაში ქალთა


მიზნით, საჭიროებების

გამოსავლენად ჩატარებული

კვლევის შედეგები; საჭიროების

შემთხვევაში - შემუშავებული

რეკომენდაციები,


პროგრამები;

ქალთა ბიზნეს განათლებისა და

ეკონომიკური პოტენციალის

გასაძლიერებლად ჩატარებული

ტრენინგების რაოდენობა;

შეღავათიანი აგროკრედიტის

პროგრამის კონსულტაციების

მიმღებთა რაოდენობა და სქესი;

დანერგილი შეღავათიანი

საკრედიტო პროგრამა;

გაცემული კრედიტების

რაოდენობა (ჯამური თანხა);

ქალთა ჯგუფებთან

კომპეტენციის ფარგლებში

კონსულტაციების/შეხვედრების

88

14.1.3.6. ენერგიის წყაროების

დივერსიფიცირება

პროდუქტიულობის

გაზრდის, დამატებითი

შემოსავლებისა და

შრომატევადობის შემცირების

მიზნით


ენერგეტიკის


2014-2015 რაოდენობა სასოფლო-

სამეურნეო კოოპერატივების

მნიშვნელობის / საჭიროების

შესახებ;

ქალთა აქტიურობით შექმნილი

კოოპერატივების რაოდენობა;

გაზიფიცირებული სოფლების


განახლებადი და სუფთა

ენერგიის წყაროების ათვისების

ახალი პროექტების რაოდენობა;

ენერგოეფექტურობის შესახებ

შეხვედრების, საინფორმაციო

საშუალებებში განთავსებული

ინფორმაციის რაოდენობა;

ენერგეტიკის სექტორში

დასაქმებული ქალების


89

14.1.4.



დაცვის სფეროში





14.1.4.1. ჯანმრთელობისა და

სოციალური დაცვის სფეროს


კანონმდებლობის ანალიზი;

14.1.4.2. ჯანდაცვისა და

სოციალურ სერვისებზე



უზრუნველყოფა გენდერული

დისკრიმინაციის გარეშე;

14.1.4.3. რეპროდუქციული

ჯანმრთელობის, ადამიანის

უფლებებისა და გენდერული

თანასწორობის პრინციპების


ამაღლების ხელშეწყობა;


შრომის,



დაცვის


2014-2015 ჯანმრთელობისა და

სოციალური დაცვის სფეროს


კანონმდებლობის გენდერული

ანალიზის შედეგები და



ჯანდაცვისა და სოციალური

დაცვის სახელმწიფო


გათვალისწინებულია MDG -ის

ინდიკატორები და გენდერული

პარამეტრები, შესაბამისად,

ასახულია ანგარიშებში;

რეპროდუქციული

ჯანმრთელობის, ადამიანის

უფლებებისა და გენდერული


90

14.1.4.4.დაბადებისას სქესთა

თანაფარდობის დარღვეული

ბალანსის შესწავლა და


განსაზღვრა;

14.1.4.5. ჯანდაცვის

პერსონალის ყველა


პროგრამაში გენდერული

ასპექტების გათვალისწინება

შესახებ გათვითცნობიერებული

მედია, არასამთავრობო

სექტორი;

შესაბამისი გადაცემებისა და

ღონისძიებების რაოდენობა;

დაბადებისას სქესთა


ბალანსის შესასწავლად

ჩატარებული კვლევის შედეგები

და შემუშავებული


შემუშავებული სახელმწიფო

პოლიტიკა დაბადებისას სქესთა


ბალანსის შესახებ

ჯანდაცვის პერსონალის

დიპლომამდელი

დადიპლომისშემდგომი

განათლების კურიკულუმებში

გენდერული ასპექტები

გათვალისწინებულია

91

14.1.5.

ადგილობრივ

პოლიტიკაში




14.1.5.1 ადგილობრივი


რეფორმის დროს გენდერული



14.1.5.2 სკოლამდელი

აღზრდის პოლიტიკის

შემუშავება და


ადგილობრივ დონეზე


მთავრობა,


ბი, არჩევნებში

მონაწილე

პოლიტიკური

პარტიები

2014-2015 ქალთა მონაწილეობის გაზრდის

ხელშემწყობია მექანიზმები და


შემუშავებულია;



ორგანოებში წარმოდგენილ

ქალთათვის ჩატარებული

ტრენინგებისა და დამსწრეთა


მუნიციპალური გენდერულ

მრჩეველთა რაოდენობა და

მათთვის ჩატარებული


საკრებულოს წევრ ქალთა

ფორუმისთვის სხვადასხვა

საკითხზე ჩატარებული


გამოვლენილ ლიდერ და

აქტიურ ქალთა რაოდენობა;

ადგილობრივ დონეზე

სახელმწიფო ახალგაზრდული

პოლიტიკის ფარგლებში

განხორციელებულ

საქმიანობებში მონაწილე

გოგონებისა და ბიჭების

თანაბარი რაოდენობა;

სკოლამდელი აღზრდის

შემუშავებული პოლიტიკა,

92

რომელშიც

გათვალისწინებულია

გენდერული პარამეტრები;

ჩატარებულ ტრენინგთა და

გადამზადებულ სკოლამდელი

აღზრდის პედაგოგთა


განსაზღვრულია საქმიანობები,

რომლებიც სკოლამდელი

განათლების საფეხურზე


საკითხების გათვალისწინებას

ისახავს მიზნად;

მეთოდოლოგიურ მასალებში

ასახულია გენდერულ

თანასწორობასთან

დაკავშირებული საკითხები;


სტანდარტები დამტკიცებულია;


დაწესებულებების რაოდენობა,

რომელთა ინფრასტრუქტურა

გაუმჯობესდა.

93

14.1.6.

გადაწყვეტილების

მიღების დონეზე

ქალთა




14.1.6.1. პოლიტიკურ

ცხოვრებაში ქალისა და

მამაკაცის თანაბარი

მონაწილეობის ხელშეწყობა;

14.1.6.2. ქალის

მონაწილეობის გაზრდა

არჩევით ორგანოებში;

14.1.6.3. გადაწყვეტილების

მიღების დონეზე ქალთა


ხელშეწყობა სამინისტროებსა

და სხვა უწყებებში


პარლამენტის


თანასწორობის საბჭო




ცენტრალური

საარჩევნო კომისია,

2014-2015 ჩატარებული ტრენინგებისა და

შეხვედრების რაოდენობა, პარტიის

პროგრამებში გათვალისწინებულია

გენდერული ასპექტები;

არჩეული საკრებულოს წევრი

ქალების რაოდენობა;

არჩეული პარლამენტის წევრი

ქალები სრაოდენობა;

ამომრჩეველთა რაოდენობა სქესის

მიხედვით;

გადაწყვეტილების მიღების

პროცესში ქალთა მონაწილეობის

ხელის შემშლელი ფაქტორების

ანალიზის შედეგები და დაგეგმილი

შესაბამისი ღონისძიებები.

14.1.7. გარემოს

დაცვის საკითხებში

ქალების და კაცების




14.1.7.1. გარემოს დაცვის



პროცესში გენდერული

ბალანსის დაცვა;

14.1.7.2 გარემოს დაცვის

საკითხებზე ცნობიერების

ამაღლება გენდერული

ბალანსის დაცვით;


გარემოსა და

ბუნებრივი

რესურსების დაცვის

სამინისტრო,



ორგანოები

2014-2015 გარემოს დაცვის საკითხებზე


პროცესის მონაწილე ქალთა და

მამაკაცთა თანაბარი რაოდენობა;

გარემოს დაცვის საკითხებზე

ცნობიერების ამაღლების კუთხით

ჩატარებული შეხვედრების


94

14.1.8.სამართალდაცვ

ისა და






14.1.8.1. შინაგან საქმეთა

სამინისტროში ქალთა

წარმომადგენლობისა და

როლის გაზრდა;

14.1.8.2. შინაგან საქმეთა


სტრუქტურულ

ქვედანაყოფებში



ამაღლება;

14.1.8.3. პატიმარ ქალთა

საცხოვრებელი და ყოფითი

პირობების შემდგომი

გაუმჯობესება;

14.1.8.4. მცირე დასაქმების

კერების ჩამოყალიბება

ქალთა დაწესებულების

ტერიტორიაზე;


ფსიქო-სოციალური


მიდგომების შემდგომი

დახვეწა;


მოპყრობის მინიმალური

სტანდარტებისა და

თავისებურებების

განსაზღვრა „ბანგკოგის



2014-2015 შინაგან საქმეთა სამინისტროს

ცალკეულ დანაყოფებში

დასაქმებულ ქალთა გაზრდილი

პროცენტული მაჩვენებელი;

შინაგან საქმეთა სამინისტროს

სტრუქტურულ ქვედანაყოფებში


შესახებ ჩატარებული კამპანიების


შსს-ს ხელმძღვანელ პირებთან

ორგანიზებული შეხვედრების


ევროპულ სტანდარტებთან

მიახლოებული საცხოვრებელი და

ყოფითი პირობებით

უზრუნველყოფილი ქალთა

საპატიმრო;

ინდივიდუალური მიდგომით

უზრუნველყოფილი პატიმარი

ქალები;

დასაქმებულ მსჯავრდებულ

ქალთა რაოდენობა;

ფსიქო-სოციალური

სარეაბილიტაციო პროგრამა

გავლილ მსჯავრდებულ ქალთა


„ბანკოკის წესების“ საკითხებზე

გადამზადებული ტრენერების


„ბანგკოკის წესების“ საკითხებზე

გავლილი ტრენინგის შედეგად

სერტიფიცირებული

თანამშრომლების რაოდენობა;

95

წესების“ მიხედვით;

14.1.8.7. გენდერული ნიშნით

ძალადობის აღმოფხვრა,

ეფექტური გამოძიება და

სისხლის სამართლებრივი

დევნა

გენდერული ნიშნით ძალადობის

აღმოფხვრა და ეფექტური


წარმოების საკითხებზე

გადამზადებულ პროკურორთა და

სტაჟიორ-პროკურორთა


სამართალდამცველი

ორგანოებისათვის

მიმართვიანობის გაზრდა

სქესობრივი დანაშაულების

მსხვერპლთა დაკითხვის და

გამოძიების ტექნიკებზე


სამართალდამცავების რაოდენობა

(საქართველოს შინაგან საქმეთა

სამინისტრო)

პროკურორთათვის შემუშავებული

სპეციალური სახელმძღვანელო

პრინციპები ქალთა საკითხების

გასათვალისწინებლად

96

14.2. ოჯახში

ძალადობის


ბრძოლა და

ოჯახში



დაცვა

14.2.1. ოჯახში


აღკვეთის, ოჯახში





თაობაზე


მექანიზმებისა და



14.2.1.1.ოჯახში

ძალადობის მსხვერპლთა

გამოვლენის, მათი




ინსტრუქციის

(შემდგომში-ეროვნული

რეფერალური მექანიზმი)

ეფექტიანი

ფუნქციონირების

უზრუნველყოფა;


ძალადობის აღკვეთის,

ოჯახში ძალადობის

მსხვერპლთა დაცვისა და

დახმარების სფეროში

სამართლებრივი ბაზის

დახვეწა/სრულყოფა;


ჰარმონიზება ოჯახში

ძალადობის სფეროში

არსებულ საერთაშორისო

კონვენციებთან, მათთან

მიერთების მიზნით;

14.2.1.3. ოჯახში

ძალადობის სფეროში

არსებულ საერთაშორისო

კონვენციებთან

მიერთება;





და საერთაშორისო



2014-2015 ეროვნული რეფერალური

მექანიზმის ბენეფიციართა


კანონმდებლობის შეფასების





„ქალთა მიმართ ძალადობისა

და ოჯახში ძალადობის


შესახებ“ევროპის საბჭოს

კონვენციის ხელმოწერა

აღნიშნული კონვენციის

რატიფიცირება

სოციალური მუშაკის როლის

განმსაზღვრელი კონცეფცია

სოციალური მუშაკებისათვის

ოჯახში ძალადობის თემაზე

ჩატარებული ტრენინგებისა

და სოციალური მუშაკების


ოჯახშიძალადობის

შემთხვევების ერთიანი

სტანდარტით წარმოებული

სტატისტიკისა და

მტკიცებული დოკუმენტი

თავშესაფრებში განთავსებულ


მსხვერპლთა ერთიანი

ელექტრონული მონაცემთა

ბაზის პროგრამის უწყვეტი

ფუნქციონირება

97

14.2.1.4. ოჯახში

ძალადობის წინააღმდეგ

ბრძოლაში სოციალური

მუშაკების ჩაბმის


14.2.1.5. ოჯახში


შემთხვევებზე ერთიანი

სტატისტიკის წარმოების

მდგრადობის


14.2.1.6. ოჯახში

ძალადობის შესახებ

კვლევის ჩატარება.

ჩატარებული კვლევა ოჯახში

ძალადობის შესახებ.

98

14.2.2. ოჯახში



დაცვა, დახმარება

და

რეაბილიტაცია.

14.2.2.1. ოჯახში


დაცვის, დახმარებისა და




14.2.2.2. ოჯახში


თავშესაფრების

განვითარება;

14.2.2.3. ოჯახში


კრიზისული ცენტრის

შექმნა და განვითარება;

14.2.2.4. ოჯახში

ძალადობის ეროვნული

ცხელი ხაზის

განვითარება;

14.2.2.5. ოჯახში


სამართლებრივი დაცვის


გაძლიერება;








2014-2015 ოჯახში ძალადობის

მსხვერპლთა დაცვის,

დახმარებისა და

რეაბილიტაციის სტრატეგიის


რეაბილიტაციის პროგრამაში

ჩაბმული პირების რაოდენობა


(ტრეფიკინგის) მსხვერპლთა,

დაზარალებულთა დაცვისა

და დახმარების სახელმწიფო

ფონდისათვის (შემდგომში

სახელმწიფო ფონდი)


ასიგნებებში თავშესაფრების


კრიზისული ცენტრის გახსნა

2015 წლის ბოლოდან

ცენტრის ფუნქციონირების

ხარჯის სახელმწიფო

ბიუჯეტით გათვალისწინება

სახელმწიფო ფონდისათვის


ასიგნებებში ცხელი ხაზის


მონიტორინგის ქმედითი,

ეფექტიანი სისტემა

ოჯახში ძალადობის პასუხსა

და პრევენციაში ჩაბმულ

პროფესიონალთათვის

ჩატარებული ტრენინგების

რაოდენობა, მსმენელთა


99

14.2.3.ოჯახში


პრევენცია და

ოჯახში



მიმართ


დონის ამაღლება


ძალადობის პრევენციის

მეთოდების


14.2.3.2

ადრეული ქორწინების

უარყოფით შედეგებზე



ძალადობის აღკვეთის,


მსხვერპლთა დაცვისა და

დახმარების სფეროში

მოქმედი

კანონმდებლობისა და


რეფერალური

მექანიზმის ეფექტიანი

ფუნქციონირებისათვის











2014-2015 მოძალადეთა რეაბილიტაციის

კონცეფციის შემდგომი

განვითარებისათვის

სახელმწიფო სტრატეგიის

შემუშავებული დოკუმენტი



ერთიანი საინფორმაციო

სტრატეგიის შემუშავებული


სამოქალაქო განათლების

სახელმძღვანელოებში ამ

საკითხზე შეტანილი თემები

სამედიცინო განათლების

სისტემაში, როგორც

დიპლომამდელი, ისე

დიპლომისშემდეგ,

კურიკულუმში ოჯახში

ძალადობის საკითხებზე

შემუშავებული მოდული

ვიდეორგოლების, რადიო-

ტელეგადაცემების

რაოდენობა, შემდეგი წლის

შედარება წინაწლის

შედეგებთან, პროგრესის


ოჯახში ძალადობის შესახებ

საინფორმაციო საცნობარო

მასალის რაოდენობრივი

მაჩვენებელი და გავრცელების

არეალი

ოჯახში ძალადობის სფეროში

არსებული ნორმატიული

100

აქტების შემუშავებული

კრებული

ოჯახში ძალადობაზე

მომზადებული ფილმის,

ჩვენების რაოდენობა



შეხვედრების რაოდენობა

განსაკუთრებით მოწყვლად

ჯგუფებთან, მათ შორის

იძულებით გადაადგილებულ

პირთა კომპაქტურ

დასახლებებსა და ეთნიკური

უმცირესობებით მჭიდროდ

დასახლებულ რეგიონებში.

14.3. „ქალებზე

მშვიდობასა და

უსაფრთხოებაზე“

გაეროს

უშიშროების

საბჭოს №№1325,

1820, 1888, 1889

და 1960

რეზოლუციების


14.3.1.უსაფრთხოე

ბისა და

მშვიდობის


ქალთა



14.3.1.1. უსაფრთხოების

სექტორში


მიმღებთა დონეზე

ქალთა მონაწილეობის

გაზრდის ხელშეწყობა;

14.3.1.2. ოფიციალური

სამშვიდობო

მოლაპარაკებების

პროცესში ქალთა









საბჭოს

ზედამხედველობი

თ






2014-2015 უსაფრთხოების სექტორში

წამყვან თანამდებობებზე/

გადაწყვეტილების მიმღებთა

დონეზე ქალთა რაოდენობის

ზრდის მაჩვენებლები;

ქალების, მშვიდობისა და

უსაფრთხოების პრინციპები

გათვალისწინებულია ჟენევის

მოლაპარაკებების ფორმატისა

და ინციდენტების

პრევენციისა და მათზე

რეაგირების მექანიზმების

ფარგლებში გამართულ

შეხვედრებზე;

101

2 აქაც და შემდგომაც იგულისხმება გაეროს უშიშროების საბჭოს №№1325, 1820, 1888, 1889 და 1960 რეზოლუციები

14.3.1.3. შეიარაღებული

ძალების ქვედანაყოფებსა

და სამშვიდობო

კონტინგენტში ქალთა


მხარდაჭერა და ამ

შენაერთების ქალების,

მშვიდობისა და

უსაფრთხოების



გაზრდა;

14.3.1.4. სახალხო

დიპლომატიის

პროცესებისა და ამ

პროცესებში ქალთა



სამშვიდობო

მოლაპარაკებებში მონაწილე

ქალებისა და ქალთა

ჯგუფების, ქალი-

მედიატორების

მოსამზადებლად



სამშვიდობო კონტინგენტში

გასაგზავნ ქვედანაყოფებში,

გენდერული საკითხებისა და

„ქალებზე, მშვიდობასა და

უსაფრთხოებაზე“ გაეროს

უშიშროების საბჭოს

რეზოლუციების2 შესახებ


რაოდენობა და მონაწილეთა

გაყოფა სქესის ნიშნით;

თავდაცვის ეროვნული

აკადემიისათვის გენდერული

თანასწორობის პრინციპებისა

და „ქალებზე, მშვიდობასა და



რეზოლუციების შესახებ

მომზადებული და

დანერგილი

დამხმარე/სატრენინგო

მასალა;

შეიარაღებული ძალების

ქვედანაყოფებსა და

102

სამშვიდობო კონტინგენტში

ქალთა მონაწილეობის

სტიმულირების მიზნით

მოქმედი ფიზიკური

ნორმატივების გადახედვის

შედეგები;

ოკუპირებული

ტერიტორიების მიმდებარე

ტერიტორიებზე მცხოვრებთა

მონაწილეობით


ერთობლივი

პროგრამების/პროექტების

რაოდენობა და ამ პროექტებში

ჩართულ ქალთა და გოგონათა

პროცენტული წილი;

14.3.2.

კონფლიქტის

პრევენციაში

ქალთა

საჭიროებების


14.3.2.1. კონფლიქტის

პრევენციის

მექანიზმებისა და

ადრეული

გაფრთხილების

სისტემაში ქალთა



14.3.2.2. ოკუპირებული

რეგიონების მიმდებარე

ტერიტორიებზე და

საჭიროების შემთხვევაში

საქართველოს მთელ

ტერიტორიაზე

მცხოვრებთა რისკებსა და







საბჭოს


თ






2014-2015 კონფლიქტის პრევენციაზე

ორიენტირებულ

მექანიზმებსა და ადრეული

გაფრთხილების

ღონისძიებებში გენდერული

პრინციპების შესატანად

ჩატარებული სემინარების და

მათ მონაწილეთა რაოდენობა

(სქესის ნიშნით,

თანამდებობების მიხედვით

დანაწევრებული მონაცემები);

ქალებისა და ბავშვების

მიმართ რისკებისა და

საფრთხეების შესახებ

მოსახლეობის ინფორმირების


103

საფრთხეებზე, მათ

შორის, საფრთხეებზე,

რომლებიც ქალებსა და

ბავშვებს ეხება,


გაზრდა

ანალიზი და მისი

გაუმჯობესების შესახებ


წინადადებები;

საათების

რაოდენობა,რომლებიც

საჯარო სკოლებში

სამოქალაქო თავდაცვისა და

უსაფრთხოების სასწავლო

კურსებს ეთმობა;

სამთავრობო და სამოქალაქო


ორგანიზაციებს შორის

გამართული შეხვედრების

რაოდენობა, ერთობლივი

ინიციატივები

მოსახლეობის პროცენტული

მაჩვენებელი,რომლისთვისაც

გატარდა ღონისძიებები

მოსალოდნელი

საფრთხეებისა და რისკების

შესამცირებლად, ასევე


პრევენციისთვის; ამ

ღონისძიებების მონაწილე

ქალებისა და მამაკაცების


ამ საკითხებზე სატელევიზიო

და რადიო გადაცემების

რაოდენობა, საგაზეთო და

ინტერნეტ გამოცემების


104

14.3.3.

კონფლიქტის და


შემდგომ

პერიოდში ქალთა


სექსუალური და


ხასიათის


პრევენცია

14.3. 3.1. კონფლიქტის და

კონფლიქტის შემდგომ

პერიოდში გენდერული

და სექსუალური

ძალადობის აღკვეთა,

ნულოვანი

ტოლერანტობა ქალებსა

და გოგონებზე

სექსუალური

ძალადობის მიმართ







საბჭოს


თ






2014-2015 კონფლიქტის და


პერიოდში


სექსუალური ძალადობის

დანაშაულების თაობაზე

არსებული კანონმდებლობის

კვლევის შედეგები და




პერიოდში


სექსუალური ძალადობის

დანაშაულების მიმართ

ნულოვანი ტოლერანტობის

შესახებ გამართული

კონფერენციების,

დისკუსიებისა და

საინფორმაციო გადაცემების


შეიარაღებული ძალების

ქვედანაყოფებში,

სამშვიდობო კონტინგენტსა

და პოლიციის შენაერთებში

გენდერული საკითხებისა და

გაეროს უშიშროების საბჭოს

რეზოლუციების შესახებ,

განსაკუთრებით ქალებისა და

გოგონების მიმართ

გენდერული და სხვა სახის

ძალადობის პრევენციის,

გამოვლენისა და რეაგირების

105

თაობაზე ჩატარებული

ტრენინგის და მისი

მონაწილე ქალებისა და

კაცების რაოდენობა;

14.3.4. ომისა და


შედეგად

დაზარალებულ

ქალთა დაცვა

ფიზიკური,

სოციალური,

ეკონომიკური და


საფრთხეებისგან

14.3.4.1. საქართველოს



კონვენციებთან,

აქტებთან,

შეთანხმებებთან და

მექანიზმებთან

შესაბამისობის შეფასება;

ომისა და კონფლიქტების

შედეგად დაზარალებულ

ქალთა დაცვა ფიზიკური,

სოციალური,

ეკონომიკური და


საფრთხეებისაგან;


გადაადგილებული და



დაზარალებული

ქალებისა და გოგონების

მიერ






საბჭოს


თ






2014-2015 ომისა და კონფლიქტების


ქალთა ფიზიკური,

სოციალური, ეკონომიკური

და პოლიტიკური

საფრთხეებისაგან დაცვის

კუთხით საქართველოს



კონვენციებთან, აქტებთან,

შეთანხმებებთან და

მექანიზმებთან

შესაბამისობის შეფასების

დოკუმენტი;

სამართალდამცავი

ორგანოებისათვის,

მოსამართლეებისათვის, სსიპ

– იურიდიული დახმარების

სამსახურისათვის,



ორგანოებისა და სხვა

შესაბამისი უწყებებისათვის

გაეროს უშიშროების საბჭოს

106

სრული


უფლების რეალიზაციის



გადაადგილებულ და



ქალთა პოლიტიკური,

ეკონომიკური,

სოციალური და

ფიზიკური



ხელშეწყობა.

რეზოლუციებით


საკითხებზე ჩატარებული



თანამშრომლების/კადრების

რაოდენობა (სქესის ნიშნით,

თანამდებობების, რანგების

მიხედვით და სხვა

კრიტერიუმებით

დანაწევრებული მონაცემები);

იძულებით

გადაადგილებული და ომისა

და კონფლიქტების შედეგად

დაზარალებული ქალებისა

და გოგონების მიერ


ხელმისაწვდომობის მიზნით

მათთვის გაწეული

კონსულტაციების

რაოდენობა, იურიდიულ

საკითხებთან დაკავშირებით

შექმნილი საკოორდინაციო

(გადამისამართების)

მექანიზმი და


ერთობლივი ინიციატივები;





ქალებისათვის ჩატარებული

ბიზნეს ტრენინგები,

107


პროფესიული გადამზადების

კურსები და მათი

მონაწილეების რაოდენობა;

ომის ფეთქებადი

ნარჩენებისაგან გაწმენდის

შესახებ წარდგენილი

შესაბამისი ანგარიშები.

14.3.5. ქალთა




ომის /



შემდგომ

სიტუაციაში


გადაადგილებული და




ქალების

პრიორიტეტებისა და



განსაზღვრაში მათი



14.3.5.2. კონფლიქტის

შემდგომი

რეაბილიტაციის,

რეინტეგრაციის,

პროექტების დაგეგმვის

დროს ქალებისა და

გოგონების სპეციფიკური


გათვალისწინება და

პროგრამების დაგეგმვასა

და განხორციელებაში







საბჭოს


თ






2014-2015 იძულებით



დაზარალებული ქალების

პრიორიტეტებისა და

სპეციფიკური საჭიროებების

კვლევების საფუძველზე


პროგრამები/პროექტები;

ფსიქოსოციალური


განსაზღვრისათვის

ჩატარებული კვლევა,

განსაკუთრებით პოსტ-

ტრავმული სტრესის მქონეთა

და სექსუალური და

გენდერული ძალადობის

მსხვერპლთა საჭიროებების

შესასწავლად;

ფსიქოსოციალურ

დახმარებასა და მსხვერპლთა

რეაბილიტაციის მართვაში


და მომზადებული კადრების

108

მათი მონაწილეობის


14.3.5.3.






გადაადგილებული,

ლტოლვილი და ომისა

და კონფლიქტების



ქალებისა და

გოგონებისათვის;

14.3.5.4. გაეროს


რეზოლუციების

პოპულარიზაცია;

14.3.5.5. ეროვნული



კოორდინაცია და

ანგარიშგება/მონიტორინ

გი.

რაოდენობა (სქესის ნიშნით

გაყოფილი მონაცემი);

შექმნილი შესაბამისი

ფსიქოსოციალური და

იურიდიული დახმარების და


მექანიზმი;

იმ ქალებისა და გოგონების

რაოდენობა, რომელთაც

ასეთი დახმარება გაეწიათ;

კონფლიქტის შედეგად

დაზარალებული ქალებისა

და გოგონების რაოდენობა,

რომელთაც მიეწოდათ

ინფორმაცია აივ-

ინფექცია/შიდსის,

ნებაყოფლობითი

კონსულტირებისა და აივ

ინფექციაზე ტესტირების

შესახებ;

„ცხელი ხაზის“ მოქმედება და


სერვისების მქონე

ორგანიზაციების შესახებ

საინფორმაციო ბაზის

არსებობა

„ქალებზე, მშვიდობასა და



რეზოლუციების შესახებ

მასმედიის ცნობიერების


ჩატარებული სემინარების,

109

14.4. სექსუალური

ორიენტაციისა და


იდენტობის

ნიადაგზე

დისკრიმინაციას

თან ბრძოლა

14.4.1.დისკრიმინა

ციული

მოპყრობისაგან

დაცვის




14.4.1.1. თანასწორი

უფლებრივი

მდგომარეობის

უზრუნველყოფა და

დისკრიმინაციის ყველა

ფორმის აღმოფხვრის

შესახებ ყოვლისმომცველი

კანონის ინიცირება;





14.4.2.სიძულვილი

ს ნიადაგზე

ჩადენილი


14.4.2.1. სიძულვილის

ნიადაგზე ჩადენილი

დანაშაულის დროული და

ეფექტიანი გამოძიების


შინაგან


2014-2015 გადამზადებულ პირთა


სახალხო დამცველის წლიური


კონფერენციების რაოდენობა


საბჭოს ზედამხედველობით

სამთავრობო საკოორდინაციო

ჯგუფის შექმნა გეგმის


კოორდინაციისთვის

საკოორდინაციო ჯგუფის

მიერ გამართული

შეხვედრების რაოდენობა,

შეხვედრების ოქმები და

მომზადებული წლიური

ანგარიშები, თითოეული

სამინისტროს წლიური

ანგარიში ეროვნული


განხორციელებასთან

დაკავშირებით გატარებული

ღონისძიებების შესახებ

110




(სისხლის


კოდექსი, 53.31

მუხლის

ეფექტურად



ჩატარება და ამ მოტივის


სისხლისსამართლებრივი

დევნის განხორციელების

დროს

14.4.2.2.ძალოვანი

სტრუქტურების

წარმომადგენლების

გადამზადება, რათა

ეფექტურად მოაგროვონ

ინფორმაცია და განასხვაონ

სიძულვილის ნიადაგზე

ჩადენილი დანაშაული სხვა

დანაშაულისგან.

14.4.2.3. სიძულვილის

ნიადაგზე ჩადენილი

დანაშაულის თაობაზე

სპეციალური სტატისტიკის

წარმოება;



ანგარიში;

14.4.2.4. სექსუალური

ორიენტაციის ან

გენდერული იდენტობის

ნიადაგზე ოჯახში


თავშესაფრით



თავშესაფრის




შრომის,

ჯანმრთელობ

ისა და


დაცვის


2014-2015 ინფორმაცია თავშესაფარში

შესაბამისი საფუძვლით

გათავსებულ პირთა




111

ამაღლება სექსუალურ

ორიენტაციასთან/გენდერუ

ლ იდენტობასთან

დაკავშირებულ

საკითხებზე.

112

15. იძულებით გადაადგილებულ პირთა - დევნილთა უფლებები


უწყება


ვადა


15.1. იძულებით

გადაადგილებულ

პირთა -

დევნილთა



გაძლიერება; მათი


დაცვაზე


პოლიტიკის

წარმოება

15.1.1. დევნილთა

გრძელვადიანი

საცხოვრებელი

ფართით


15.1.1.1. დევნილთა გრძელვადიანი

საცხოვრებელი ფართით

უზრუნველყოფის მიზნით ცარიელი

შენობების რეაბილიტაცია, ახალი

საცხოვრებელი კორპუსების

მშენებლობა, ასევე, დევნილთა

განსახლება გამოსყიდულ

ინდივიდუალურ საცხოვრებელ

სახლებში.

15.1.1.2.დევნილთა გრძელვადიანი

საცხოვრებელი ფართით

უზრუნველყოფის პროცესის

წარმართვა მინისტრის 2013 წლის 9

აგვისტოს #320 ბრძანებით

დამტკიცებული „დევნილთა

საცხოვრებლით უზრუნველყოფის

წესით“ განსაზღვრული წესისა და

კრიტერიუმების შესაბამისად;



ტერიტორიებიდან



პირთა განსახლებისა

და ლტოლვილთა


სხვა დამხმარე

უწყებები:

სსიპ-საქართველოს


ქონების ეროვნული

სააგენტო,

სსიპ- საქართველოს

საჯარო რეესტრის

ეროვნული სააგენტო,



2014 – 2015


დევნილთა შესახებ


ახალი კანონი


კანონქვემდებარე

ნორმატიული და



აქტები

მინისტრის

ბრანებით

შექმნილია

დაკანონების

ხარვეზების

შემსწავლელი

კომისია პროცესის

დაჩქარების

მიზნით

სამინისტროს მიერ

113

15.1.1.3. დევნილთა

მართლზომიერ მფლობელობაში

არსებული საცხოვრებელი

ფართების (ყოფილი დევნილთა

კომპაქტურად განსახლების

ობიექტები) მათთვის

საკუთრებაში გადაცემა

კანონმდებლობით დადგენილი

წესით




ფართებიდან უკანონო

გამოსახლებისაგან დევნილთა

დაცვა

15.1.1.5. შშმ პირების

საჭიროებების გათვალისწინება;




ფართების (ყოფილი დევნილთა

კომპაქტურად განსახლების

ობიექტები) და

რეაბილიტირებულ ან

ახლადაშენებულ შენობებში

განსახლებულ დევნილთათვის

საცხოვრებელი ფართების

გამოცხადებულ

სამშენებლო

სამუშაოების

ტენდერებში,

გათვალისწინებუ

ლია შშმ პირთა

საჭიროებები


მონაცემები,

ანგარიში, საჯარო

რეესტრის

მონაცემები





განახლებული

სამოქმედო გეგმა

114

კანონდებლობის საფუძველზე

საკუთრებაში გადაცემის

პროცესის დაჩქარება.

15.1.1.7. განახლდეს და ახალ

კანონთან შესაბამისობაში მოვიდეს

„საქართველოს ოკუპირებული

ტერიტორიებიდან იძულებით

გადაადგილებულ პირთა –

დევნილთა მიმართ 2012–2014 წლებში

სახელმწიფო სტრატეგიის

განხორციელების სამოქმედო გეგმა“

15.1.1.8. დევნილთა შესახებ 2014

წლის 1 მარტს ამოქმედებული

„საქართველოს ოკუპირებული


გადაადგილებულ პირთა-დევნილთა“

შესახებ საქართველოს კანონის

მუდმივი გადახედვისა და

სრულყოფის, საერთაშორისო

სტანდარტებთან შემდგომი

დაახლოების, საჭიროებების

გათვალისწინებით მეტი დაცვის

მექანიზმების შემოღების, დევნილთა

პრობლემების გადაწყვეტაში

ადგილობრივი თვითმმართველობის

როლის გაზრდის მიზნით

ღონისძიებების განხორციელება

115

15.1.2. იძულებით


პირთა -


სოციალურ-

ეკონომიკური

ინტეგრაცია;

15.1.2.1. ფუნქციონირება დაიწყოს

საჯარო სამართლის იურიდიულმა

პირმა და მოხდეს მისი განვითარება

დაფინანსების გაზრდა და

საქმიანობის გააქტიურება

15.1.2.2.საარსებო წყაროების

პროგრამების/პროექტების

შემუშავება და განხორციელება

15.1.2.3. დევნილი მოსახლეობის

ჩართულობის უზრუნველყოფა მათ

მუდმივ საცხოვრებელ ადგილზე

დაბრუნდებამდე ქვეყნის სხვა

ნაწილში ინტეგრაციის პროცესში









სსიპ - საქართველოს


საარსებოწყაროებით






2014 – 2015 სსიპ-ის

დაფინანსების

მონაცემები და






ყოველწლიური

საპარლამენტო და



116

16. თავშესაფრის მქონე პირთა უფლება

16.1. „ლტოლვილთა

სტატუსის შესახებ“

ჟენევის 1951 წლის

კონვენციით


უფლებების დაცვა

16.1.1. შესაბამისი


ბაზის

დახვეწა/სრულყოფა

16.1.1.1. „ლტოლვილისა და

ჰუმანიტარული სტატუსების

შესახებ“ საქართველოს

კანონში შესაბამისი



16.1.1.2. უცხოელთათვის

თავშესაფრის მიცემის

შესახებ პრეზიდენტის

შესაბამისი ბრძანებულების

განახლება/ახალი

ბრძანებულების პროექტის


16.1.1.3. თავშესაფრის

მაძიებელთა მიმღები

ცენტრის გაფართოება






პირთა

განსახლებისა და

ლტოლვილთა











2014-2015 სამინისტროს მიერ






აქტები








117

17. ეკომიგრანტების უფლებები


უწყება

შესრულ

ების

ვადა


17. ბუნებრივი ან

ტექნოგენური


კატასტროფების

შედეგად იძულებით

გადაადგილებას

დაქვემდებარებულ

პირთა (ეკომიგრანტი)

სამართლებრივი და

სოციალური დაცვა

17.1. ბუნებრივი

ან ტექნოგენური


კატასტროფების



გადაადგილებას

დაქვემდებარებუ

ლ პირთა

(ეკომიგრანტთა)

განსახლების


17.1.1. ბუნებრივი ან ტექნოგენური

ხასიათის კატასტროფების შედეგად

იძულებით გადაადგილებას

დაქვემდებარებულ პირთა (ეკომიგრანტი)

განსახლება საქართველოს ოკუპირებული


გადაადგილებულ პირთა, განსახლებისა

და ლტოლვილტა მინისტრის 2013 წლის

13 ნოემბრის #779 ბრძანების შესაბამისად

სამინისტროს ასიგნებების


17.1.2. საკანონმდებლო დონეზე

დარეგულირდეს ბუნებრივი ან

ტექნოგენური ხასიათის კატასტროფების

შედეგად იძულებით გადაადგილებას

დაქვემდებარებულ პირთა (ეკომიგრანტი)

უფლებრივი მდგომარეობა

17.1.3. ეკომიგრანტთა მონაცემთა ბაზის

ფორმირება და წარმოება

17.1.4. 2014 წლის 1 იანვრამდე

სამინისტროს მიერ უკვე განსახლებული

ეკომიგრანტებისათვის შესაბამისი

საცხოვრებელი ფართების













სსიპ – საქართველოს

სახელმწიფო ქონების

ეროვნული სააგენტო

სსიპ – საქართველოს


ეროვნული სააგენტო

2014-2015 სამინისტროს მიერ





საკანონმდებლო აქტი







118

18. რეპატრიანტთა უფლებები

მიზანი ამოცანა საქმიანობა/ღონისძიება პასუხისმგებელი უწყება შესრუ

ლების

ვადა


18. ყოფილი სსრკ-

ის მიერ XX

საუკუნის 40-იან

წლებში


სსრ-იდან


გადასახლებულ

პირთა,

რეპატრიანტთა


რეალიზაცია

18.1. ყოფილი სსრკ-ის

მიერ XX საუკუნის 40-

იან წლებში

საქართველოს სსრ-

იდან იძულებით

გადასახლებულ პირთა,

რეპატრიანტთა



სტრატეგიისა და



18.1.1. ყოფილი სსრკ-ის მიერ XX

საუკუნის 40-იან წლებში

საქართველოს სსრ-იდან

იძულებით გადასახლებულ

პირთა, რეპატრიანტთა

ინტეგრაციის სახალმწიფო

სტრატეგიისა და სამოქმედო

გეგმის გამოცემის მიზნით

შესაბამის სამთავრობო

დაწესებულებებთან აქტიური

თანამშრომლობა











საქართველოს მთავრობის

2011 წლის 1 მარტის

№111 დადგენილებით

შექმნილი

ყოფილი სსრკ-ის მიერ

XX საუკუნის 40-იან

წლებში საქართველოს

სსრ-იდან იძულებით

გადასახლებულ პირთა

რეპატრიაციის


სამთავრობო საბჭოს

შემადგენლობისა და

დებულების

დამტკიცების შესახებ

წევრი სამთავრობო

დაწესებულებები

2014-2015 გამოცემულია ყოფილი სსრკ-ის

მიერ XX საუკუნის 40-იან

წლებში საქართველოს სსრ-იდან

იძულებით გადასახლებულ

პირთა, რეპატრიანტთა

ინტეგრაციის სახალმწიფო

სტრატეგია და სამოქმედო გეგმა

119

19. ოკუპირებულ ტერიტორიებზე და ოკუპირებული ტერიტორიების გამყოფი ხაზების სიახლოვეს მცხოვრები ადამიანების უფლებების დაცვა

მიზანი ამოცანა საქმიანობა/ღონისძიება პასუხისმგებელი უწყება შესრულებ

ის ვადა


19.1. გამყოფი

ხაზების

სიახლოვეს

მცხოვრები

ადამიანების


დაცვა და მათი

მძიმე

სოციალურ -


და

ჰუმანიტარულ

ი პირობების


19.1.1. გამყოფი

ხაზების სიახლოვეს


ადამიანებისათვის




ხელმისაწვდომობა;

სოციალურ–


პირობების



მოწესრიგება;


მაქსიმალური დაცვა

19.1.1.1. ახალი ამბულატორიების

მშენებლობა და მათი აღჭურვა

თანამედროვე სამედიცინო

ტექნოლოგიებით; სამედიცინო

პერსონალის პროფესიული

გადამზადება;

19.1.1.2. პედაგოგებისა და

მოსწავლეებისათვის

განსაკუთრებული პირობების შექმნა;

სტუდენტებისათვის მაქსიმალური

შეღავათების დაწესება; სასწავლო

ინფრასტრუქტურისა და

მომსახურების გაუმჯობესება;

19.1.1.3. სხვადასხვა საყოფაცხოვრებო

და საზოგადოებრივი

ინფრასტრუქტურის აღდგენა,

მშენებლობა და განვითარება;

საერთაშორისო დონორთა

მობილიზება მათ საჭიროებებზე

გამყოფი ხაზის მიმდებარე

სოფლებში დაზარალებული

მოსახლეობის საჭიროებებზე

რეაგირების დროებითი

სამთავრობო კომისია სა

კომისიაში შემავალი

სამინისტროები

2014-2015

გამყოფი ხაზების


განხორციელებულ

ი პროექტების


მათ შორის,

სხვადასხვა

დანიშნულების

ინფრასტრუქტური

ს (გზები, სკოლები,

საირიგაციო

სისტემა,

ამბულატორიები,

ა.შ.) შეკეთება და

მშენებლობა

აქ მცხოვრები

სახელმწიფოს მიერ

დაფინანსებული

სტუდენტების


სახელმწიფოს

120

დამატებითი რეაგირებისათვის.

19.1.1.4. კრიმინოგენური სიტუაციის

სტაბილიზაცია; ოკუპირებული

ტერიტორიებიდან მომდინარე

შესაძლო პროვოკაციების თავიდან

აცილება, გამყოფ ხაზებთან

მაქსიმალურად უსაფრთხო გარემოს

შექმნა;

მხრიდან

სხვადასხვა სახის

დახმარებების

ბენეფიციართა




მიერ გაწეული


მოცულობა და სახე

გამყოფი ხაზების


მდებარე სოფლების

მოსახლეობისაგან

დაცლის შეჩერება

კრიმინალური

ფაქტების


შემცირება; 19.2.ოკუპირებ

ულ

ტერიტორიებზ

ე მცხოვრები

ადამიანებისათ

ვის ჯანდაცვის

და


ხელმისაწვდომ

ობის

უზრუნველყოფ

ა; თავისუფალი


მოსახლეობის

აღნიშნული

ნაწილისათვის




მაქსიმალური


19.2.1.1. რეფერალური პროგრამით

გათვალისწინებული სერვისების

გაგრძელება, მექანიზმების დახვეწა

და პროგრამის შესახებ ინფორმაციის

მიწოდება





საქართველოს შერიგებისა

და სამოქალაქო

თანასწორობის საკითხებში



2014-2015 რეფერალური


პროგრამით

ოკუპირებულ

ტერიტორიებზე

მცხოვრებ

მოსარგებლეთა





121

გადაადგილები

ს ხელშეწყობა

და


უფლებებისა

და


დაცვისათვის


ძალისხმევის

მობილიზება








მცხოვრებ პირთა

ნაწილისათვის




მაქსიმალური


19.2.2.1. ოკუპირებულ

ტერიტორიებზე მცხოვრები

მასწავლებლებისთვის

განსაკუთრებული პირობების შექმნა

და მათი პროფესიული გადამზადება;

19.2.2.2. ოკუპირებული


სტუდენტებისათვის საქართველოს

სასწავლებლებში განათლების

მისაღებად მაქსიმალური

შეღავათების დაწესება

საქართველოს განათლებისა

და მეცნიერების სამინისტრო


ტრენინგ/სემინარებ

ის რაოდენობა და






აბიტურიენტებისა

და სტუდენტების



სასწავლებლებში.

19.2.3. გამყოფ ხაზებზე


თავისუფალი

მიმოსვლის, ხალხთა

შორის კონტაქტების

წახალისება,

ნათესაური კავშირების

19.2.3.1. გამყოფ ხაზებთან

მაქსიმალურად უსაფრთხო გარემოს

შექმნა; საერთაშორისო

საზოგადოების ინფრომირება,

ჩართულობისა და რეაგირების

მობილიზება მავთულხლართების

აღმართვის პროცესის შეჩერებისა და






2014-2015 გამყოფ ხაზებზე




რეზოლუციები


122

შენარჩუნება;

მავთულხლართებისა

და სხვა ბარიერების

აღმართვის პროცესით

შექმნილი

პრობლემების

აღმოფხვრა.

მოსახლეობისთვის ამით შექმნილი

პრობლემების მოგვარებისათვის;

ჟენევის საერთაშორისო

დისკუსიებისა და IPRM მექანიზმის

გამოყენება;

19.2.3.2. საქართველოს მოქალაქის

პირადობის დამადასტურებელი

დოკუმენტებისა და საქართველოს

მოქალაქის სამგზავრო დოკუმენების

ხელმისაწვდომობა ოკუპირებულ

ტერიროტიებზე მცხოვრები

მოსახლეობაზე. (მათ შორის სტატუს

ნეიტრალური დოკუმენტების);

სამინისტორო

საქართველოსშერიგებისა და

სამოქალაქო თანასწორობის

საკითხებში სახელმწიფო


მოქალაქის

პირადობის

დამადასტურებელი

მოწმობისა და

სამგზავრო

დოკუმენტის

მფლობელთა

რაოდენობა (მათ

შორის სტატუს

ნეიტრალური

დოკუმენტების).

19.2.4. ოკუპირებულ



ადამიანებისათვის

მძიმე ჰუმანიტარული

შედეგების

შემსუბუქება,

ადამიანის უფლებათა

უხეში დარღვევის,

სხვადასხვა ფორმის

დისკრიმინაციისა და

ძალადობის, მათ

შორის ყაჩაღობის,

გატაცებისა და

გამოძალვის

შემთხვევების

აღმოფხვრა

19.2.4.1. ადამიანის უფლებების

დარღვევის ფაქტებზე საერთაშორისო

საზოგადოების ინფორმირება, მათ

შორის არსებული მექნიზმებით

(ჟენევის საერთაშორისო დისკუსიები

და IPRM მექანიზმი); საერთაშორისო

ჩართულობის ხელშეწყობა ადამიანის

უფლებების დაცვისათვის; მათ

შორის, ოკუპირებულ ტერიტორიებზე

ადამიანის უფლებათა საერთაშორისო


ამოქმედებაზე მუშაობა;







საქართველოს შერიგებისა

და სამოქალაქო

თანასწორობის საკითხებში



2014-2015 საერთაშორისო


ინფრომირებულობ

ის დონის გაზრდა

და ჩართულობა


მექამიზმებით



დაცვისათვის

კრიმინალური

ფაქტების


შემცირება;

123

20. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებები

ამოცანები მიზნები საქმიანობა პასუხისმგებელი

უწყება


ბის

ვადები

შედეგის ინდიკატორი

20. შეზღუდული


მქონე პირთათვის




20.1. საკანონმდებლო

გარემოს



შესაბამისობაში

მოყვანა; შშმ პირთა


მიღების პროცესში


ხელშწყობა

20.1.1.ანტიდისკრიმინაციული

კანონმდებლობის შემუშავება და

მიღება, რომელშიც

გათვალისწინებული იქნება შშმ

პირებთან დაკავშირებული ასპექტები



2014 ანტიდისკრიმინაციუ

ლი კანონი




20.1.2.შეზღუდული შესაძლებლობის

შეფასებისა და სტატუსის მინიჭების

სისტემის რეფორმირება და

სოციალურ მოდელზე ეტაპობრივი

გადასვლის პროცესის გაგრძელება





სხვა დაინტერესებულ

უწყებები

2014- 2015

შშმპ სტატუსის

მინიჭების ახალ

მოდელზე

გადასვლისათვის

საჭირო




დაწყებულია

დანერგვა. 20.1.3.გადაწყვეტილებების მიღების

პროცესში შშმ პირების ჩართულობის






სხვა


სამინისტროები და

2014-2015

შშმ პირების ან მათი

წარმომადგენელების

მონაწილეობით ხდება

გეგმების და პროგრამების


124

უწყებები

20.1.4.სამართლებრივი ბაზის

შესაბამისობაში მოყვანა


(გაეროს შეზღუდული

შესაძლებლობის მქონე პირთა

უფლებების კონვენციის

მოთხოვნებთან ეროვნული

კანონმდებლობის შესაბამისობაში

მოყვანა)


შრომის,





ისუსტიციის




2014-2015


ცვლილება კონვენციის

შესაბამისად დაწყებულია

20.2. ცნობიერების


20.2.1.საზოგადოებრივი ცნობიერების

ამაღლება შეზღუდული

შესაძლებლობის მქონე პირებთან

დაკავშირებულ საკითხებზე (მედია-

საშუალებათა პერსონალის, მათ

შორის ჟურნალისტების ინფორმირება

და ტრენინგი შეზღუდული

შესაძლებლობის მქონე პირებთან

დაკავშირებულ საკითხებზე)



დაცვის სამთავრობო


(2014–2015 წლებსთვის



საბჭო)

2014-2015

დატრენინგებულია

მინიმუმ 30 ჟურნალისტი

20.3.საზოგადოებრივი

დანიშნულების

ობიექტებისა და

სატრანსპორტო




20.3.1.საზოგადოებრივი

დანიშნულების ობიექტებისა და

მომსახურების, მათ შორის საჯარო

დაწესებულებების ფიზიკური

გარემოს ხელმისაწვდომობის

უზრუნველყოფის პროცესის

აქტიურად წარმართვა









2014-2015


ტექნიკური

რეგლამენტი

ხორციელდება ახალი

სამშენებლო


ზედამხედველობა


125



ფინანსთა სამინისტრო


ფიზიკური გარემოს



20.3.2. საზოგადოებრივი

სატრანსპორტო საშუალებების,

გადაადგილებისა და მოგზაურობის

თანაბარი ხელმისაწვდომობის

ხელშეწყობა შესაბამისი

რეგულაციების შემუსავების და

დანერგვის გზით.






2014-2015 შემუშავებულია და

მოქმედებს ადაპტირებული

სატრანსპორტო

საშუალებების და


უზრუნველყოფისათვის

საჭირო ნორმები

20.4.ინდივიდუალურ

ი მობილობის

ხელშწყობა

20.4.1.შშმ პირთა დამოუკიდებელი

გადაადგილებისა და კომუნიკაციის


საქართველოს შრომის




2014-2015

დამხმარე საშუალებებით

უზრუნველყოფილია

საჭიროების მქონე პირები,

რომლებაც მიმართეს

სოციალური მომსახურების


20.5.აზრისა და

შეხედულებების

გამოხატვისთავისუფ

ლებისა და

ინფორმაციის



რეალიზაციის


20.5.1.შშმ პირთათვის ხელმისაწვდომი

ფორმით ინფორმაციის მიღებისა და

გადაცემის უზრუნველყოფა





(2014–2015

წლებისთვის)საკოორ

დინაციო


საბჭო


ინფორმაციის მიღების და

გავრცელების საშუალებები

126

20.6.განათლების



20.6.1.სპეციალური საგანმანათლებლო

საჭიროების მქონე პირთა განათლების

სამართლებრივი ჩარჩოს განსაზღვრა





საქართველოს სრომის,


საციალური დაცვის







2014-2015

მომზადებული დოკუმენტი

20.6.2. სპეციალური

საგანმანათლებლო საჭიროების მქონე

მოსწავლეთა და სტუდენტთა

განათლების დაფინანსების

ადეკვატური სისტემის დანერგვა



მაცნიერების


2014-2015

სათანადო სამართლებრივი

დოკუმენტები და ანგარიში


საჭიროების მქონე პირთა უწყვეტი და

ხარისხიანი განათლების

უზრუნველყოფა სკოლამდელი,

ზოგადი, პროფესიული და უმაღლესი

განათლების საფეხურებზე






ფინანასთა


2014-2015



დოკუმენტები, განათლების

ხარისხის შეფასების შესახებ

კვლევები

127


საჭიროების მქონე პირთა განათლების











2014-2015 მონიტორინგის

მექანიზმის შესახებ





20.7. ჯანმრთელობის

დაცვის თანაბარი

გარემოს


20.7.1. ჯანმრთელობის დაცვის

მომსახურებების თანაბარი

ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა

შეზღუდული შესაძლებლობის

საფუძველზე აღმოცენებული

დისკრიმინაციის გარეშე





2014-2015

შშმ პირთა %,

რომელთათვისაც


სერვისები

ხელმისაწვდომია.

20.7.2. შეზღუდული შესაძლებლობით

განპირობებული ჯანმრთელობის

მდგომარეობათა მართვის






2014-2015

უწყების მიერ


პერიოდული ანგარიშები

20.7.3. შეზღუდული შესაძლებლობის

მქონე პირთა ჯანმრთელობის დაცვის

სახელმწიფო პროგრამების

მიზანმიმართულობის, სტრუქტურისა

და მართვის ეფექტიანობის


საქართველოს შრომი,





დოკუმენტები და

გატარებული ცვლილებები


მქონე პირთა ჯანმრთელობის

დაზღვევის სისტემის გაუმჯობესება





2014-2015


საპარალმენტო ანგარიში

128

20.8 აბილიტაცია და

რეაბილიტაცია 20.8.1.აბილიტაციისა და

რეაბილიტაციის არსებული

სერვისებისა და პროგრამების






2014-2015 აბილიტაცია-


მომსახურების მიღება

შეუძლია საჭიროების

მქონე პირს.

20.8.2. აბილიტაციისა და

რეაბილიტაციის ღონისძიებათა

ხარისხისა და ეფექტიანობის






2014-2015 აბილიტაციისა და



სტანდარტები (ახალი

გაიდლაინები და

პროტოკოლები)


მომსახურება

ხორციელდება



მიხედვით.

20.8.3.სოციალური რეაბილიტაციის






2014-2015 შშმ პირების მონაწილეობა


ცხოვრებაში გაზრდილია.

129

20.8.4. აბილიტაციისა და

რეაბილიტაციის სახელმწიფო

პროგრამების მიზანმიმართულობის,

სტრუქტურისა და მართვის

ეფექტიანობის გაუმჯობესება





2014-2015

აბილიტაციისა და


სახელმწიფო პროგრამების

მიზნობრიობა, მოცვა და

ეფექტიანობა გაზრდილია

20.8.5. ადრეული ჩარევის სისტემის

ფორმირება ბავშვთა აბილიტაციისა

და რეაბილიტაციის სახელმწიფო

პროგრამის ფარგლებში





2014-2015 ადრეული ჩარევის

მოდელი შექმნილია

ადრეული ჩარევის

მომსახურება



პრაქტიკაზე

დამყარებული


მოდელის

შესაბამისად. 20.9. შრომის და

დასაქმების


20.9.1.შშმ პირთათვის შრომისა და

დასაქმების თანაბარი უფლების













2014 სახალხო დამცველის


130

20.9.2. შშმ პირთა დასაქმების








2014-2015 დასაქმებულ პირთა

რიცხოვნობის შესახებ

მონაცემები

20.9.3. შრომის ბაზარზე შშმ სამუშაოს

მაძიებელთა კონკურენტუნარიანობის

გაზრდა









2014-2015 შექმნილია შშმ პირების

პროფესიული ორიენტაციის

სისტემა, პროფესიული

მომზადება-გადამზადება

გავლილი აქვთ შშმ

სამუშაოს მაძიებლებს,

რომლებსაც აქვთ

პროფესიული უნარების

განვითარების საჭიროება.

20.9.4. შრომის ღირსეული, უსაფრთხო

და ჯანსაღი გარემოს უზრუნველყოფა





2014-2015 შემუშავებულია შრომის

უსაფრთხო და ჯანსაღი

სამუშაო გარემოს

უზრუნველყოფის ნორმები.

ხორციელდება შრომის

უსაფრთხო, ჯანსაღ

გარემოზე სახელმწიფო

ზედამხედველობა

შემცირებულია

იძულებული შრომისა და

ტრეფიკინგის შემთხვევები.

20.10. სოციალური

დაცვა


მქონე პირთა სოციალური დაცვის

უფლების განხორციელება

დისკრიმინაციის გარეშე და




2014-2015

შშმ პირთა

საჭიროებები

გამოვლენილია

131

ინდივიდუალური საჭიროებების


სამინისტრო მომსახურებები

იგეგმება და


გამოვლენილი

საჭიროებებისა და

პრიორიტეტების

გათვალისწინებით. 20.10.2. შეზღუდული

შესაძლებლობის მქონე პირთა

სოციალური დაცვის სახელმწიფო

პროგრამების მიზანმიმართულობის,

სტრუქტურისა და მართვის

ეფექტიანობის გაუმჯობესება





2014-2015

მომსახურებების

სტანდარტები

შემუშავებულია.

მომსახურებები

აკმაყოფილებს

მოქმედი სტანდარტის

პირობებს. 20.10.3. ალტერნატიული სოციალური

მომსახურებების განვითარების






2014-2015 ალტერნატიულ სოციალურ

მომსახურებებში ჩართული

შშმ პირების რაოდენობა

გაზრდილია.

20.10.4. შეზღუდული

შესაძლებლობის მქონე პირთათვის

განკუთვნილი სოციალური

მომსახურებებისა და ფულადი

გასაცემლების- „სოციალური

პაკეტის“გაუმჯობესება





2014-2015 ფულადი და არაფულადი

სოციალური დახმარებები -

,,სოციალური პაკეტი“

გაფართოვდა და

ითვალისწინებს

ინდივიდუალურ

საჭიროებებს.

132

20.11. პოლიტიკურ და


ცხოვრებაში




მქონე ამომრჩეველთა თანაბარი

საარჩევნო გარემოს უზრუნველყოფის

პროცესის გააქტიურება





(2014–2015




საბჭო

2014-2015 განხორციელებული

აქტივობების შესახებ


20.11.2. შშმ პირთა პოლიტიკურ და

საზოგადოებრივ გაერთიანებებში

საქმიანობის ხელშეწყობა





(2014 –2015




საბჭო

2014-2015

პოლიტიკური და


გაერთიანებების

საქმიანობაში შშმ პირთა


მიზნით, საინფორმაციო

კამპანიის ჩატარება.

20.12. კულტურულ,

რეკრეაციულ,

გასართობ და

სპორტულ

ღონისძიებებში



მქონე პირთა თანაბარი მონაწილეობის

უზრუნველყოფა საზოგადოების

კულტურულ ცხოვრებაში







მცენიერების


2014-2015 კულტურულ პროექტებში

მონაწილე შშმ პირთა

რაოდენობრივი

მაჩვენებლის ზრდა.

20.12.2. კულტურული

დაწესებულებებისა და მასალების

თანაბარი მისაწვდომობის




2014 -2015


პროექტების ანგარიში

133

ხელშეწყობა სამინისტრო

20.12.3. რეაკრაციული, გასართობ-

შემეცნებით და არაფორმალური

განათლების პროგრამებში

მონაწილეობის ხელმისაწვდომობა





2014 -2015

აღნიშნულ პროექტებსა და



20.12.4. შშმ პირთათვის სპორტული

დარბაზებისა და მოედნების

ადაპტირება და ხელმისაწვდომობის

გაზრდა





2014 -2015

შშმ პირთა

სპორტულ/ფიზიკურ

აქტივობებში ჩაბმისა და

ადაპტირებული

ობიექტების რაოდენობის

ზრდის მაჩვენებელი

21. შრომითი უფლებები

მიზანი ამოცანა საქმიანობა/ღონისძიება პასუხისმგებელიუწყება შესრულე

ბის

ვადა


21.შრომის


დაცვა

საერთაშორი

სოდ

აღიარებული

სტანდარტებ

21.1. შრომის


სრულყოფის

პროცესის

გაგრძელება

21.1. 1. საქართველოს შრომის

კოდექსის დახვეწისათვის საჭირო

ცვლილებების მომზადება და


საქართელოს შრომის,




2014-2015 შემუშვებული და




პროეექტები

134

ის


21.1.2. შრომითი უსაფრთხოებისა და

ჰიგიენის შესახებ საკანონმდებლო

რეგულაციების პროექტების








2014-2015 ინიცირებულია

შესაბამისი კანონის

პროექტი

21.1.3. დასაქმების შესახებ კანონის

დამუშავება, პროექტის მომზადება.







2014-2015 ინიცირებულია

დასაქმების შესახებ

კანონის პროექტი

პარლამენტში

21.1.4. შრომითი მიგრაციის შესახებ

კანონის პროექტის მთავრობაზე


მიგრაციის საკითხთა

სამთავრობო კომისია

2014-2015 განხილულია შრომითი

მიგრაციის შესახებ

კანონის პროექტი

პარლამენტში

21.2.შრომის


ორგანიზაციის

ძირითადი

კონვენციების


21.2.1. კონვენცია გაერთიანების

თავისუფლებისა და ორგანიზების

უფლების დაცვის შესახებ 1950(#87



2014-2015 კონვენციებისა და


გამოყენების საკითხებში

შრომის საერთაშორის


ექსპერტთა კომიტეტის

ყოველწლიურ

დასკვნებში ასახული

135

პოზიტიური დინამიკა

21.2.2.კონვენცია იძულებითი ან

სავალდებულო შრომის შესახებ 1930

(#29)






შსო ექსპერტთა





21.2. 3 კონვენცია იძულებითი შრომის

გაუქმების შესახებ 1957 (#105)






შსო ექსპერტთა





21.2.4 კონვენცია კოლექტიური

მოლაპარაკების ორგანიზებასა და

გამართვაზე უფლებათა პრინციპების

გამოყენების შესახებ 1949 (#98)






შრომის საერთაშორისო






21.2.5კონვენცია სამუშაოზე მისაღები

მინიმალური ასაკის შესახებ 1973

(#138)







აორგანიზაციის


136




21.2.6 კონვენცია ბავშვთა შრომის

უკიდურესი ფორმების აკრძალვისა

და დაუყოვნებლივ აღმოფხვრის

ღონისძიებების შესახებ 1999 (#182)












21.2.7 კონვენვია მამაკაცთა და ქალთა

თანაბარი ღირებულების შრომის

თანაბარი ანაზღაურების შესახებ

1951(#100)












21.2.8 კონვენცია შრომისა და

დასაქმების სფეროში დისკრიმინაციის

შესახებ 1958 (# 100)












137


შრომის კოდექსში




იპმლემენტაცია

პრაქტიკაში

21.3.1. სოციალური დიალოგის

აქტიურად წარმართვა;







2014-2015 გამართული

ღონისძიებების,

შეხვედრების,

ერთობლივი

ინიციატივების


21.3.2. სოციალური პარტნიორობის

სამმხრივი კომისიის ამოქმედება.



2014-2015 სხდომების რაოდენობა

21.4. შრომითი


დასაცავად საჭირო


რეფორმების


21.4.1. საქართველოს შრომის,

ჯანმრთელობისა და სოციალური

დაცვის სამინისტროს რეფორმირების

საკითხის მომზადება







2014-2015 გამართული

შეხვედრების და

დისკუსიების


ორგანიზაციული


ამოცანათა

იდენტიფიკაცია და

გარდაქმნათა გეგმის

დამუშავება;

138

21.4.2. მედიაციის მექანიზმის შექმნა

რომელიც მანდატშიც შევა:

- კოლექტიური შრომითი დავების

შემათანხმებელი პროცედურებით

გადაწყვეტა და შრომითი

კონფლიქტების ესკალაციის

პრევენცია (იმ შემთხვევების

ჩათვლით, როცა დამქირავებლის

როლში გამოდის სახელმწიფო);

- კოლექტიური შრომითი

ხელშეკრულებების გაფორმების








2014-2015 მედიაციის


გამოყენების

შემთხვევათა


მედიაციის


ფარგლებში


კოლექტიური

შრომითი


რაოდენობა 21.4.3. კოლექტიური შრომითი

დავების გადაწყვეტისა მედიაციის

მექანიზმების განვითარება





2014-2015 შემუშავებულია


ინსტრუქციები

21.4.4. შრომის უსაფრთხოების

გაუმჯობესება და სამუშაო პირობების

ინსპექტირების მექანიზმის

ფორმირება







2014-2015 დამუშავებულია შრომის




ასამოქმედებლად

საჭირო



შესაბამისი მექანიზმი

21.4.5 დასაქმების ხელშეწყობის

სერვისების ხელმისაწვდომობის

გაზრდა




2014-2015 სამუშაოს

მაძიებელთა

რეგისტრაცია

139







ხელმისაწვდომობა,

განახლებადი

ინფორმაცია


ვაკანსიების

შესახებ 21.5. შრომისა და

დასაქმების




გაღრმავება

21.5.1. თანამშრომლობისა და

კონტაქტების გაღრმავება

ტრადიციულ პარტნიორებთან (აშშ

შრომის სამინისტრო, შრომის

საერთაშორისო ორგანიზაცია,

მიგრაციის საერთაშორისო

ორგანიზაცია, ევროკავშირი,

მსოფლიო ბანკი, გერმანიის

საერთაშორისო თანამშრომლობის

საზოგადოება, ევროპის სასწავლო

ფონდი) და ახალი პარტნიორული

კავშირების დამყარება





2014-2015 თანამშრომლობის

არეალის გაფართოება,

მიმდინარე პროექტების

წარმატებული

განხორციელება, ახალი

პროექტების


წამოწყება

140

22. საკუთრების უფლების დაცვა




უწყება


ბის ვადა


22. საკუთრების




შექმნა

საერთაშორსოდ




22.1.უძრავი ქონების

რეგისტრაციის

ფორმების დახვეწა და


22.1.1.ერთიანი ელექტრონული

საკადასტრო ბაზის შექმნა

ქაღალდის აზომვითი ნახაზებით

რეგისტრირებული უძრავი ქონების

ელექტრონულ ფორმატში გადატანა

სსიპ-





2014-2015 შექმნილია ერთიანი

ელექტრონული

საკადასტრო მონაცემთა

ბაზა

ქაღალდის აზომვითი

ნახაზებით

რეგისტრირებული

უძრავი ქონების

ელექტრონულ

ფორმატში გადატანის

მიზნის მისაღწევად

საჭირო პროგრამული


სრულყოფილია და

ეტაპობრივად

მიმდინარეობს

რეგისტრაციის პროცესი.

141

22.1.2. შატილის თემის ტრეიტორიაზე

არსებული უძრავი ქონების

რეგისტრაციისათვის დადგენილ

საერთო რეჟიმში მოქცევა

სსიპ-





2014 ტერიტორიის კოსმოსური

გადაღება, გეოდეზიური

გაზომვების ჩატარება,

გადაღებული მასალის

კამერალური დამუშავება,

ორთოფოტოების,

საკადასტო გეგმებისა და

რუკების შედგენა

22.1.3. ოკუპირებული ტერიტორიების

საზღვრისპირა ზოლში (დვანისა და

დიცის მუნიციპალიტეტებში)

არსებული უძრავი ქონების

რეგისტრაციისათვის დადგენილ

საერთო რეჟიმში მოქცევა

სსიპ-






საბოლოო

გადაწყვე

ტილების

მიღების

რეჟიმშია

სსიპ- საქართველოს

ეროვნული არქივის

ტერიტორიული

ორგანოებიდან

გამოთხოვილია უძრავ

ნივთებზე უფლების

დამადასტურებელი

დოკუმენტები,

განხორციელებულია

მიწის ნაკვეთის

აღწერა/დაზუსტება,

სისტემურად

რეგისტრირებული

მონაცემების მიხედვით


მესაკუთრეთა/მფლობე

ლთა სიები.

კორექტირებული

მონაცემებით


საკადასტრო აზომვითი

ნახაზები შემდგომი

რეგისტრაციის მიზნით.

142

23. ეკოლოგიური უფლებების დაცვა




უწყება


ს ვადა


23. ეკოლოგიური




შექმნა

საერთაშორისოდ




23.1. გარემოზე

ზემოქმედების

გამართული

სანებართვო სისტემის

შექმნა და ადამიანის

ეკოლოგიური



სრულყოფილი




23.1.1. სამართლებრივი ბაზის

შესაბამისობაში მოყვანა

საერთაშორისო სტანდარტებთან და

ევრო დირექტივებთან.





დაცვის

სამინისტრო/გარემ

ოსა და ბუნებრივი


დაცვის


სსიპ -


გარემოსდაცვითი

ინფორმაციისა და


ცენტრი

2014-2015 დადგინდა ეროვნულ

კანონმდებლობაში

არსებული ხარვეზები,

მომზადდა შესაბამისი

რეკომენდაციები.

წარიმართება მუშაობა

ადგილობრივ და


ექსპერტებთან ერთად

არსებულ გარემოზე


სანებართვო სისტემის

სრულყოფის მიზნით.

აგრეთვე,

წარიმართება მუშაობა


ეკოლოგიური




ბერკეტების

სრულყოფის მიზნით.

143

23.1.1.2. გადაწყვეტილების მიღების

პროცესში საზოგადოების

ჩართულობის მექანიზმების დანერგვა

და ადამიანის ეკოლოგიურ

უფლებებთან დაკავშირებით

საზოგადოების ცნობიერების

ასამაღლებელი კამპანიების

დაგეგმვა/ორგანიზება





დაცვის




დაცვის


სსიპ -





ცენტრი

2014-2015 დაინერგება


საზოგადოებისათვის

სამინისტროში



ორგანიზება.

გარდა ამისა,

მოეწყობა სემინარები,

მრგვალი მაგიდები,

დისკუსიები


კანონის პროექტების,

აგრეთვე


ნებართვის გაცემის

პროცესში სანებართვო

დოკუმენტების

განხილვის მიზნით

სხვადასხვა სამიზნე

ჯგუფების

ჩართულობით.

23.2. გარემოსდაცვითი

სტრატეგიული

შეფასების მექანიზმის


23.2.1 გარემოს სტრატეგიული

შეფასების საპილოტე პროექტის

მოსამზადებელი ეტაპის


23.2.2 პროცედურის დანერგვა,

რომელიც ითვალისწინებს

გარემოსდაცვით პრობლემათა შესახებ





დაცვის


2014-2015 მოძიებულია დონორი

ორგანიზაცია

რომელიც

დაგვეხმარება

პროექტის

განხორცილებაში და

მიმდინარეობს

აქტიური

მოლაპარაკებები.

144

არსებული ცოდნის ინტეგრაციას საჭიროების

შემთხვევაში

სამართლებრივ

აქტებში



23.3. ერთიანი

ელექტრონული

მონაცემთა ბაზისა და

ვებგვერდის შექმნა

23.3.1 გარემოზე ზემოქმედების

ნებართვის /ეკოლოგიური

ექსპერტიზის დასკვნის მქონე

ორგანიზაციების მონაცემთა ბაზის

სრულყოფა

23.3.2. ელექტრონული პროგრამის

შექმნა, რომელშიც ინტეგრირებული

იქნება გარემოზე ზემოქმედების

ნებართვის გაცემისა და კონტროლის






დაცვის


2014-2015 განხორციელდება

არსებული მონაცემთა

ბაზის დამუშავება და

სისტემაში მოყვანა.

მოძიებულ იქნება

თანადამფინანსებელი

და განხორციელდება


23.3.3. გარემოზე ზემოქმედების

ნებართვის/ეკოლოგიური

ექსპერტიზის დასკვნით დადგენილი

პირობებით შესრულების მიზნით,

სამინისტროში შესათანხმებლად

წარმოსადგენი დოკუმენტაციის

ვადების მონიტორინგი და ანალიზი





დაცვის


2014-2015 დაინერგება გარემოზე


ნებართვის/ეკოლოგი

ური ექსპერტიზის

დასკვნით

დადგენილი

პირობები.

მოძიებულ იქნება

თანადამფინანსებელი

და განხორციელდება


23.4 ვებგვერდის

შექმნა, რომელზეც

განთავსდება

23.4.1. მონაცემების შეგროვება

უწყებებიდან; გარემოსდაცვითი

ინფორმაციის საზოგადოებისათვის




შეიქმნება ვებგვერდი,

რომელზეც

განთავსებული იქნება

145


მონაცემთა ბაზები

გასაგები ფორმატით მომზადება და

მიწოდება


დაცვის




დაცვის


სსიპ -





ცენტრი


მონაცემთა ბაზები

24. ადამიანის უფლებათა ტრენინგები

მიზანი ამოცანა ღონისძიება პასუხისმგებელი

უწყება

ვადები ინდიკატორი


მოხელეთა და

არჩეულ

წარმომადგენელთა

ინფორმირებულობ

ის უზრუნველყოფა


უფლებებთან


ვალდებულებებისა

და ყოველდღიურ

საქმიანობაში მათი

გათვალისისწინები

24.1.1. საჯარო

მოხელეებისა და

არჩეული

წარმომადგენლები

სათვის ადამიანის



სემინარების

კომპლექსის

შემუშავება,

რომლის

მიზანიცაა მათი

ინფორმირებულო

24.1.1.1. ადამიანის უფლებათა

საკითხებში სხვადასხვა შინაარსის,

პედაგოგიური ინსტრუმენტებისა და

მეთოდების შემცველი ტრენინგების

საუკეთესო მაგალითების მოძიება

24.1.1.2. ადგილობრივი და

საერთაშორისო ექსპერტთა

მცირერიცხოვანი ჯგუფის

ჩამოყალიბება ადამიანის უფლებათა

საკითხებში საქართველოს

კონტექსტის შესაბამისი სემინარების

კომპლექტის შესაქმნელად, რომელიც




დაცვის



(2014–2015




საბჭო

2014

2014

ანგარიში ადამიანის უფლებათა

სფეროში ტრენინგების

საუკეთესო პრაქტიკის შესახებ


სემინარების კომპლექსის

ანგარიში/საგანმანათლებლო

პროგრამა

146

ს შესახებ ბისა და


გაზრდა შეძენილი

ცონდის

საქმიანობაში

გამოყენების

უზრუნველსაყოფა

დ

დაეფუძნება შესაბამისი პრაქტიკის

მაგალითებსა და კითხვებს და

კონტენტთან, პედაგოგიურ

ინსტრუმენტებსა და მეთოდებთან

დაკავშირებულ რეკომენდაციებს

24.1.2. მაღალი

თანამდებობის

საჯარო პირებისა

და არჩეულმა

წარმომადგენელის




საკითხებთან



კომპლექტში

24.1.2.1. ჯგუფის ჩამოყალიბება

ადამიანის უფლებათა საკითხებში

სემინარების კომპლექტის

ჩასატარებლად

24.1.2.2. დიალოგის წარმართვის

მიზნით, სემინარების ჩატარება

მცირერიცხოვანი ჯგუფებისათვის

24.1.2.3. ტრენინგების/სემინარების

მუდმივი შეფასება და გაუმჯობესება




დაცვის



(2014–2015




საბჭო

2014

2014-2015

2014-2015

ტრენინგ-ჯგუფი

ჩამოყალიბებულია

მიმდინარეობს სემინარები

წარმოებს შეფასება და

ცვლილებების შეტანა

24.2.სისტემატური

მუდმივად

განახლებადი და

პრაქტიკაზე


ტრენინგის




საკითხებში,

რომელიც

24.2.1. სისტემის


საჯარო

მოხელეებისა და

არჩეული

წარმომადგენლები

სათვის ადამიანის




ახალი ცონდისა

24.2.1.1. დადგენა თუ სხვა რომელ

ტრენინგებს ესწრებოდნენ საჯარო

მოხელეები და არჩეული

წარმომადგენლები; როგორ შეიძლება

მოვარგოთ პრაქტიკული ტრენინგი

ადამიანის უფლებებში; ადამიანის

უფლებათა საკითხებში ტრენინგის

რომელი ნაწილებია საზიარო

სხვადასხვა სექტორისა და

დონისათვის




დაცვის



(2014–2015

წლებისთვს)საკოო

რდინაციო


2014

2014

ანგარიში საჯარო მოხელეთა

და არჩეულ

წარმომადგენელთათვის

ტრენინგის სტატუსის შესახებ

ანგარიში ტრენინგის მდგრადი

სისტემისათვის აუცილებელი

ინსტრუმენტებისა და

მეთოდების შესახებ

ადამიანის უფლებათა სფეროში

ტრენინგის ზოგადი სისტემის

147

მორგებულია

საჯარო

მოხელეებსა და

არჩეულ

წარმომადგენლებზ

ე, როგორც

გაცნობითიი

ხასიათის და მათ

პროფესიულ

განვითარებაზე

გამიზნული

ტრენინგი

და პედაგოგიური

მეთოდების

დახმარებით

განახლებისა და


უზრუნველსაყოფა

დ

24.2.1.2. დადგენა, თუ როგორ

შეიძლება გამოვიყენოთ სხვადასხვა

პედაგოგიური ინსტრუმენტი და

მეთოდი, რათა ჩამოვაყალიბოთ

ტრენინგის განახლებისა და

განვითარების სისტემატური

მიდგომა

24.2.1.3. გამოვნახოთ საუკეთესო გზა


სტანდარტული ტრენინგის

ჩართვისათვის გაცნობითი

ხასიათისა და საჯარო მოხელეთა და

არჩეულ წარმომადგენელთა

პროფესიულ განვითარებაზე

გამიზნულ ტრენინგში

24.2.1.4. შეიქმნას ადამიანის

უფლებათა ტრენინგის სისტემაზე

პასუხისმგებელი ჯგუფი

საბჭო 2015

2015

სტრუქტურის

უზრუნველყოფილია

პასუხისმგებელი ჯგუფი

შექმნილია/მუშაობს

24.3.საქართველოში

მცხოვრები ყველა

პირი

ინფორმირებულია

თავისი უფლებების

შესახებ და პატივს

მიაგებს სხვათა

უფლებებს

24.3.1. ქართული

საზოგადოებისათვ

ის ადამიანის



ინფორმირებულო

ბის სტრატეგიის

შემუშავება და


24.3.1.1.-საზოგადოების სხვადასხვა

სექტორსა და რეგიონში ადამიანის

უფლებათა შესახებ


ანალიზი

24.3.1.2. მნიშვნელოვან

პარტნიორებთან ერთად

(მაგალითად, მედია, ბიზნესი და

საერთაშორისო ორგანიზაციები)

ქართული საზოგადოებისათვის

გრძელვადიანი სტრატეგიის შექმნა

24.3.1.3.ადამიანის უფლებათა




დაცვის



გეგმის(2014–2015

წლებისთვის)საკო

ორდინაციო


საბჭო

2014

2015

2015

ანგარიში ადამიანის უფლებათა




ინფორმირებულობის გაზრდის

სტრატეგია შემუშავებულია და


შემუშავებულია ადამიანის

უფლებათა საკითხებში

ტრენინგის საპილოტე ვერსია

148

საკითხებში საპილოტე ტრენინგის

ვერსიის შემუშავება და ჩატარება


ჟურნალისტებისათვის, რათა

გავაუმჯობესოთ მათი ცოდნა

ადამიანის უფლებების და

ჟურნალისტურ გაშუქებაში მათი,

როგორც ინსტრუმენტის,

გამოყენების შესახებ

25. სამოქმედო გეგმის სრულყოფასთან დაკავშირებული სხვა საკითხები

მიზანი ამოცანა ღონისძიება პასუხისმგებელი

უწყება


ის ვადა


25.ყოვლისმომცვ

ელი

თანმიმდევრული

და მიმდინარე,




გეგმები.

25.1. ეროვნული


2014-2015

სრულყოფა და

ტექნიკური

დახვეწა

25.1.1. სამოქმედო გეგმის შემდეგი

თავების მომზადება, კერძოდ:

განათლების უფლება

საუკეთესო,

ხელმისაწვდომი


სტანდარტის უფლება

ადამიანის ეკოლოგიური


შიდასახელმწიფოებრივი


გარანტიების გამტკიცება






შრომის,



დაცვის






2014

149



რეგიონალური

განვითარებისა და






დაცვის














25.1.2. მიზნების, ღონისძიებებისა და

შესაბამისი ინდიკატორების

თანხვედრის ანალიზი.






2014 -2015

150

(2014–2015




საბწო

25.2. საჭიროების

შემთხვევაში

შემდგომი

ამოცანებისა და


განახლება 2014-

2015 პერიოდის

განმავლობაში

25.2.1. გეგმის პერიოდული

განახლებისთვი წინადადებების

მომზადება და მთავრობისათვის

წარდგენა.





(2014–2015




საბჭო

2014-2015

საქართველოს ადამიანის უფლებების...

Documents

Transcript of საქართველოს ადამიანის უფლებების...