EXPLOTACION LABORAL INFANTIL EN LOS DOS MERCADOS MUNICIPALES DE COJUTEPEQUE

UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA DE EL SALVADOR FACULTAD DE EDUCACIÓN.

"EXPLOTACION LABORAL INFANTIL EN LOS DOS MERCADOS MUNICIPALES DE COJUTEPEQUE."

TESIS PRESENTADA POR:

CARMEN ALVAREZ SIGUENZA ALCIRA DAYANARA LOPEZ MORATAYA

PARA OPTAR AL GRADO DE LICENCIATURA EN

TRABAJO SOCIAL.

SAN SALVADOR, 2008


DIRECTORIO

ING. LUIS MARIO APARICIO GUZMAN RECTOR

LICDA. CATALINA RODRIGUEZ DE MERINO VICERECTORA ACADEMICA

LIC. JORGE ALBERTO ESCOBAR DECANO FACULTAD DE EDUCACION

SAN SALVADOR, 2008

AGRADECIMIENTOS “ Si clamares á la inteligencia, y a la prudencia dieres tu voz; Si como a la plata la buscares, y la escudriñares como a tesoros; Entonces entenderás el temor de Jehová, y hallarás el conocimiento de Dios. Porque Jehová da la sabiduría, y de su boca viene el conocimiento y la inteligencia ” Proverbios 2:3-6

Gracias a Dios, por darme la fuerza, la fortaleza y la provisión económica para terminar con éxito mí trabajo de investigación y con ella mi carrera.

Gracias te doy Dios, por mi Padre Amadeo de Jesús López, por todo el apoyo que me ha dado a lo largo de estos meses, con su amor, aliento, provisión y paciencia.

Gracias, Dios por, mi madre Rudy Elena Morataya de López, por llevarme cada día en sus oraciones y súplicas, con amor y paciencia.

Gracias Dios por mi hijo Elian Fernando Zepeda López y por mi sobrino Alejandro José Cortés López, por servirme de inspiración para culminar mis estudios.

Gracias por mis hermanos en cristo de la iglesia Mahanaim, por llevarme en sus oraciones ante el padre.

Gracias a mi compañera de tesis Carmen Álvarez Sigüenza, una gran amiga que me permitió acompañarla en este largo camino; ya que con su fuerza y apoyo el trabajo resultó más fácil.

Alcira López.

Doy gracias a Dios padre todopoderoso, a su hijo amado y a la virgen María, ya que ellos fueron la fuerza dinamizadora que me impulso a seguir hasta el final, por haberme acompañado durante todo el proceso de mi formación académica y finalmente por haberme permitido culminar mi carrera y compartir la alegría con las personas que me rodean .

Doy gracias a Dios por haberme permitido tener el

ejemplo de mi padre José Arístides Álvarez

(Q.D.D.G.), quien no pudo ver culminada mi carrera,

pero fue uno de mis principales inspiraciones para

obtener este triunfo en mi vida.

A mi madre Maria Luz Sigüenza, por la paciencia y

ánimo que me proyectó durante el transcurso de mis

estudios y supo orientarme para seguir adelante.

Gracias a mis hermanas, por el apoyo brindado durante todo este proceso de formación.

Gracias a mis amigos y amigas Maria Estela Ramírez Santiago y a su madre Guadalupe Santiago, Juanita

Vásquez y Aminta Alfaro, por haber brindado toda su

colaboración incondicionalmente.

Gracias a mi compañera de trabajo Miriam Estela

Rivera Gómez, por su colaboración brindada en los

momentos más difíciles de este proceso.

A mi amiga Araceli Vigil, por estar pendiente de mí durante todo el trayecto de la investigación.

Agradecimientos especiales a mi compañera de tesis

Alcira Dayanara López Morataya, por permitirme

trabajar a su lado , pues hizo que este trabajo

resultara mas fácil, a quien quedaré infinitamente

agradecida por su calidez y entrega como ser humano

hacia los demás, y especialmente conmigo.

Carmen Álvarez Sigüenza.


TEMA: "EXPLOTACION LABORAL INFANTIL EN LOS DOS MERCADOS MUNICIPALES DE COJUTEPEQUE."

PRESENTADA POR:

ALVAREZ SIGUENZA, CARMEN LOPEZ MORATAYA, ALCIRA DAYANARA

PARA OPTAR AL TITULO DE LICENCIADA EN

TRABAJO SOCIAL.

SAN SALVADOR, 2008

INDICE

CONTENIDO Pág. CAPITULO I MARCO CONCEPTUAL INTRODUCCION…………………………………………………………………...i

1.1 ANTECEDENTES……………………………………………………………..1

1.2 JUSTIFICACION………………………………………………………………5

1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA………………………………………6

1.4 ALCANCES Y LIMITACIONES DE LA INVESTIGACION…………….....10

RECUENTO DE CONCEPTOS Y CATEGORIAS A UTILIZAR………...........20

CAPITULO II MARCO TEORICO

2.1 FUNDAMENTACION TEORICA METODOLOGICA…………………….…23

2.1.1 MITOS DEL TRABAJO INFANTIL……………………………………..23

2.1.2 FORMAS DE EXPLOTACION INFANTIL……………………………..27

2.1.3 RIESGOS ASOCIADOS AL TRABAJO INFANTIL…………………...33

2.1.4 PROTAGONISMO INFANTIL…………………………………………...41

2.2 CONSTRUCCION DEL MARCO EMPIRICO………………………………..44

2.3 FORMULACION TEORICO-METODOLOGICO DE LO INVESTIGADO…50

2.4 DESARROLLO Y DEFINICION TEORICA…………………………………..53

CAPITULO III MARCO OPERATIVO

3.1 DESCRIPCION DE LOS SUJETOS DE INVESTIGACION………………57

3.2 PROCEDIMIENTO PARA LA RECOPILACION DE DATOS…………….58

3.3 TECNICAS PARA EL ANALISIS DE DATOS ……………………………...59

RECURSOS………………………………………………………………………...60

CRONOGRAMA……………………………………………………………………62

INDICE PRELIMINAR DEL INFORME FINAL……………………………….....63

BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………. 65

ANEXOS…………………………………………………………………………… 66

1. Convenio sobre la edad mínima de admisión al empleo.

2. Convenio sobre la prohibición de las peores formas de trabajo infantil y

la acción inmediata para su eliminación.

3. Fotografías de niños y niñas trabajadores en los dos mercados de

Cojutepeque

INTRODUCCIÓN

EL fenómeno de la explotación laboral infantil afecta a un gran número de familias

salvadoreñas principalmente a los sectores de bajos recursos, los cuales en

muchos casos sienten la obligación de incorporar a sus hijos al trabajo a muy

temprana edad.

Por esta razón el grupo de investigadoras del área social, específicamente de la

Licenciatura de Trabajo Social de la Universidad Pedagógica de El Salvador,

realizó la presente investigación, para identificar las formas de explotación laboral

en niños/as con edades de cinco a nueve años que trabajan en dos mercados del

Municipio de Cojutepeque Cabecera Departamental de Cuscatlán, ubicado en la

zona Paracentral del País, a una distancia de treinta y tres kilómetros al Oriente de

San Salvador; Los mercados donde se realizó la investigación fueron: La Placita y

El Tiangue.

El Presente trabajo se divide en tres apartados capitulares: El Marco Conceptual,

Marco Teórico y Marco Operativo.

El primer capítulo se inicia con la introducción donde se hace una breve

presentación del contenido del trabajo, así como también los antecedentes el cual

describe el surgimiento del trabajo infantil y su evolución hasta la actualidad. Se

trabaja en este mismo capitulo la justificación de la investigación como una

necesidad sentida por la explotación laboral infantil desde el punto de vista del

Trabajo social.

En el planteamiento del problema se desarrolla la situación problemática del

trabajo infantil y del porqué se considera explotación laboral infantil.

Al final de este capitulo se presentan los alcances y limitaciones, donde se

enmarcan todas las instituciones públicas, privadas, las leyes nacionales e

internacionales que velan por el menor, al mismo tiempo en las limitaciones se

establecen como todos las acciones se ven obstaculizadas por diversos factores.

El recuento de los conceptos y categorías utilizadas en la presente investigación,

también forma parte de este capítulo donde se plasman los conceptos y qué es lo

que entenderemos por cada uno de ellos a lo largo de la investigación.

En el capitulo dos se presenta la Fundamentación Teórico-Metodológica, en el cual

se desarrolla el planteamiento teórico , mitos del trabajo infantil, formas de

explotación ; además se plantean las dos teorías mas relevantes en la actualidad ,

como el punto de vista de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) como

institución reguladora del trabajo infantil que expone los riesgos a los que los

menores son expuestos, y la opinión contraria del sociólogo Manfred Liebel, quien

sostiene que el trabajo infantil debe considerarse como una forma de

participación, contiene a demás la construcción del Marco Empírico, en el cual se

presenta la información recolectada a través de la entrevista estructurada, diario

de campo y la observación. Se trabaja la parte referida a la formulación teórico-

metodológica de lo investigado, donde se hace una referencia con las teorías

planteadas y una comparación con los alcances y limitantes. Encontramos a

demás el desarrollo y definición teórica donde como equipo investigador

brindamos nuestra opinión referente al trabajo infantil y cuando es explotación

laboral infantil. Tomando como punto de partida la opinión como Trabajadoras

Sociales

El capitulo tres se refiere al Marco Operativo el cual inicia con la descripción de

los sujetos de la investigación, planteando las características encontradas en ellos,

se trabajó el procedimiento para la recolección de datos. Posteriormente se

establecen las técnicas para el análisis de datos tales como: La observación y la

entrevista, a demás el detalle de los recursos humanos y logísticos que fueron

necesarios para desarrollar este trabajo de investigación.

También forma parte de este capítulo el cronograma de actividades en el que

muestra las actividades de la investigación documental y las actividades de la

investigación de campo, así como la bibliografía utilizada y anexos.

CAPITULO I

MARCO CONCEPTUAL

1.1 ANTECEDENTES En el transcurso de la historia de las sociedades primitivas y tradicionales, los

niños y niñas han efectuado tareas dentro de su grupo familiar y social. La

mayor parte de esas tareas eran realizadas según el desarrollo del niño/a, ya

sea física como mental, es decir, que las labores correspondían a su edad, por

que a medida que estos crecían se iban complicando, por lo que se

consideraba que el trabajo no era nocivo, sino beneficioso, ya que formaba

parte de su proceso de socialización, que incluía una forma práctica de

prepararlo para su vida.

La Revolución Industrial surgió en Inglaterra en el siglo XVII, y con ella el

desarrollo del sistema fabril y la explotación de los niños, cuando los

propietarios de las fábricas de algodón recogían niños de los orfanatos o los

compraban a gente pobre, haciéndoles trabajar a cambio de su

mantenimiento.” En algunos casos niños de cinco y seis años llegaban a

trabajar entre 13 y 16 horas al día.”1

Por otra parte, la expansión industrial posterior a la Guerra Civil de Estados

Unidos impuso una imperante necesidad de trabajadores. Para satisfacer esta

necesidad, las industrias empezaron a emplear niños. Desgraciadamente, la

explotación de estos menores trabajadores continuó durante años. Muchos

niños quedaban desfigurados o morían mientras realizaban ciertos trabajos

peligrosos

Algunos reformistas, ya desde 1802 intentaron establecer restricciones legales

para paliar este tipo de abusos; pero sus logros fueron escasos, ya que no

consiguieron siquiera reforzar las leyes existentes que limitaban el número de

horas de la jornada laboral o la edad mínima para poder trabajar. Estas

condiciones laborales se generalizaron en todas las fábricas. La mayoría de las

veces, con el consentimiento de los principales líderes políticos, sociales y 1 OIT-IPEC, Manual de reflexión y la acción para erradicar el trabajo infantil, San José Costa Rica, Oficina Internacional del trabajo, 2004.Pág.52.

religiosos, se permitía que los niños trabajaran en tareas tan peligrosas como la

minería. Entre las consecuencias sociales negativas cabe destacar el

analfabetismo de la población, el empobrecimiento de las familias y el

crecimiento del número de niños enfermos y con las facultades físicas

disminuidas.

La indignación social creció de forma paulatina. Sin embargo, la primera ley

inglesa relevante sobre explotación infantil se dictó hasta 1878; en ella se

establecía diez años como edad mínima para trabajar, obligando a los

patronos de las empresas a que los niños con edades comprendidas entre los

10 y 14 años no trabajaran más de media jornada , o laboraran días alternos.

Además, el sábado sólo se trabajaría media jornada. Esta ley también limitaba

a 12 horas el trabajo de los adolescentes con edades comprendidas entre 14 y

18 años, permitiéndoles un descanso de al menos dos horas para comer.

Con la expansión de la revolución industrial al resto de Europa y a Estados

Unidos, se generalizaron los abusos y la explotación de niños durante todo el

siglo XIX y principios del siglo XX. Al igual que en el caso inglés, los abusos

fueron provocando una mayor indignación social que se vio reflejada en la

aparición de leyes que limitaban tanto la edad mínima para trabajar, como el

número de horas por jornada laboral. En la actualidad, la pobreza y la escasez

de recursos económicos obligan a millones de niños de los países en vías de

desarrollo a vivir en condiciones infrahumanas. Asimismo, en países

desarrollados como Estados Unidos, existen múltiples denuncias de

explotación infantil, sobre todo en los Estados limítrofes con México. En países

de América Latina, Asia y África, la explotación de mano de obra infantil sigue

siendo un fenómeno corriente, incumpliéndose de forma flagrante toda la

normativa nacional e internacional.

Durante el siglo XX, la lucha por la defensa de los derechos del niño/a, llevó a

numerosos países a crear leyes en pro del bienestar y educación de los

menores; pero a pesar de esas regulaciones el problema de la explotación de

mano de obra infantil sigue siendo muy grave en numerosos países. Una serie

de estudios realizados en 1979, año internacional del niño, mostraron que hay

más de 50 millones de niños menores de 15 años que desempeñan multitud de

trabajos en condiciones infrahumanas. Muchos de estos niños viven en países

de América latina, África y Asia. Sus condiciones de vida son pésimas y sus

posibilidades de alfabetización casi nulas. Sin embargo, sus escasos ingresos

son imprescindibles para la supervivencia de sus familias, las que no pueden

satisfacer las necesidades primarias como la alimentación, vivienda y vestuario.

En algunos países, la industrialización ha conllevado condiciones laborales

para los niños que se asemejan a las peores fábricas y minas del siglo XIX,

tales como la pepena de basura, la explotación sexual infantil, tráfico y venta de

drogas, y participación en conflictos armados.

Los esfuerzos más destacados para eliminar la explotación infantil a escala

mundial provienen de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), creada

en 1919 como una organización de carácter tripartito, es decir, que tiene

representación de gobiernos, empleadores y sindicatos de trabajadores .

Fundada como una respuesta a las inquietudes de índole ética y económica

vinculada con el costo humano de la revolución industrial, los convenios

internacionales del trabajo y sus recomendaciones surgen en el seno de la

OIT. Este organismo ha desarrollado varias convenciones sobre el destino de

la mano de obra infantil. El tema del trabajo infantil, ha estado presente desde

sus inicios así, la primera Conferencia Internacional de Trabajo en 1919 aprobó

el convenio Nº 5, sobre la edad mínima para trabajar en la Industria. Desde

entonces entre 1919 y 1965, se adoptaron 9 convenios sobre edad mínima

aplicables a distintos sectores, estos instrumentos tuvieron el gran mérito de

haber sido los primeros en regular aspectos sensibles sobre el trabajo infantil,

como la edad mínima, el trabajo nocturno, etc. Dichas regulaciones surgieron

para actividades laborales especificas, como la agricultura, trabajo marítimo,

trabajo subterráneo, que son los sectores donde se concentran muchas

actividades peligrosas o riesgosas para el desarrollo de la niñez, sin embargo,

el carácter sectorial de estos convenios limitaba su cambio de acción y sus

alcances; además que se carecía de instrumentos con una visión integral

acerca del trabajo infantil.

Es por eso que en 1973 surgió un instrumento justamente con esas

características de integridad, se trata del Convenio Nº 138 sobre la edad

mínima de admisión al empleo que reemplazó los nueve convenios sectoriales

anteriormente citados. A pesar de que tiene más de treinta años de haber sido

adoptado, continúa siendo el documento más completo sobre Trabajo Infantil.

Recientemente se ha aprobado el Convenio 182, que regula las peores formas

de trabajo infantil, tales como: la esclavitud, trabajo forzoso u obligatorio,

prostitución y pornografía entre otras, cuyo objetivo primordial es su

eliminación urgente. El 20 de noviembre del año de 1989, es adoptada por la

Organización de las Naciones Unidas " La Convención sobre los Derechos del

Niño, como un instrumento integral, ya que abarca todas las dimensiones de

la vida y el desarrollo de los niños y niñas, está dirigida a reconocer y

garantizar los derechos de los niño/as a la sobrevivencia, al desarrollo, la

protección y la participación, derechos que están completamente relacionados

entre si , fue firmada y ratificada por El Salvador, el 26 de enero y el 18 de abril

de 1990, según acuerdo número 237,publicado en el Diario Oficial número 108,

de fecha 9 de mayo de 1990. Constituyendo el instrumento jurídico de carácter

universal de protección a los derechos de la Infancia más importante."2

El problema del trabajo infantil está aún presente, no sólo en países

desarrollados sino también en los países en desarrollo como el nuestro3, por

las características económicas, sociales y culturales que atraviesan sus

habitantes, que se ven en la obligación de recurrir al trabajo de sus hijos como

una alternativa más de generar un mayor ingreso familiar. En El Salvador la

participación de los menores en actividades comerciales es un hecho que

históricamente se ha desarrollado en los diferentes sectores de la vida

productiva, en la cual se involucra a los menores como aprendices o

ayudantes, pero sin recibir ninguna remuneración; deben aprender un oficio

que le permita a corta edad aportar su ayuda económica al grupo familiar; esta

práctica se ha transmitido de generación en generación y ha permitido hasta la

fecha recibir una formación empírica, que no contribuye a romper el círculo de

pobreza.

2 Convención sobre los derechos del niño, ratificado por El Salvador, UNICEF; IDHUCA. Pág. 9 3 Control Ciudadano : Informes país por país - www.socialwatch.org/es/informesTematicos/7

Los mercados, son unos de los escenarios más propicios para la utilización

de menores en actividades comerciales, los mercados de la ciudad de

Cojutepeque no son la excepción, ya que por su ubicación céntrica estratégica,

facilita tener acceso a la población infantil, no sólo a sus labores económicas,

sino también a las escolares, pues en su alrededor cuenta con seis centros

educativos públicos y privados que permite a los menores desplazarse sin

demora de su trabajo a la escuela. Tradicionalmente, los mercados se han

caracterizado por concentrar grupos de familias numerosas que se han

dedicado a la comercialización de productos que ha permitido que los mayores

enseñen a sus descendientes la dinámica del negocio, y estos a su vez se la

han transmitido a las nuevas generaciones, razón por la cual no se ve como

una explotación infantil, sino más bien como una forma de preparar al niño/a

para que se desenvuelva en la vida.

1.1 JUSTIFICACION

El trabajo infantil no es un fenómeno nuevo, pero no se le ha dado la

importancia debida hasta hace pocos años, ya que diversos factores

económicos, sociales y culturales lo han invisibilizado u obviado,

considerándolo normal. Esta tolerancia o indiferencia está cambiando, ya que

nuestras sociedades son cada vez más conscientes de la necesidad de

defender los derechos de los niños y las niñas, en alguna medida la tolerancia

o la indiferencia frente al trabajo infantil, se debe a la justificación moral de que

éste es un fenómeno intrínsecamente asociado a la pobreza y que mientras

esta no desaparezca, continuará; bajo el argumento de que el trabajo de los

menores contribuye a formarlos, hacer de ellos personas responsables que

aportan a la economía familiar.

La presente investigación contribuirá a descubrir las diferentes formas de

explotación laboral infantil que se dan específicamente en dos de los mercados

municipales de la Ciudad Cojutepeque Cabecera Departamental de Cuscatlán,

los cuales son: La placita y El tiangue. Al identificarlas se logrará establecer

cuales son las que más se suscitan en dicho entorno y poder así determinar

los daños y efectos que causan en el desarrollo de los niños/as, con el fin de

sugerir acciones para su erradicación.

Por otra parte, tomando de referencia lo planteado por la Organización

Internacional del Trabajo (OIT), que sostiene que el “trabajo como explotación

interfiere en la educación de los niños, genera deserción, ausentismo,

repitencia y bajo rendimiento escolar, ya que quienes trabajan y estudian

suelen abandonar su formación, y cuando se reincorporan su rendimiento

escolar es bajo y su edad ya no es cronológicamente adecuada”4.

Por todas estas razones consideramos necesaria la realización de esta

investigación, y partiendo de lo manifestado por las Naciones Unidas en su

Declaración sobre los Derechos del Niño, donde proclamaron que “la infancia

tiene derecho a cuidados y asistencias especiales , convencidos de que la

familia como grupo fundamental de la sociedad y medio natural para el

crecimiento y bienestar de todos sus miembros y en particular, de los niños.”5,

quienes por su falta de madurez física y mental necesita protección y cuidados

especiales incluso la debida protección legal tanto antes como después del

nacimiento.

1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El problema del niño/a que desempeña funciones y asume responsabilidades

de adultos, es un indicador que está estrechamente ligado a los niveles de

pobreza que están relacionadas con las principales causas de la explotación

infantil y obedecen principalmente a factores tales como:

• Pobreza extrema, en donde la familia en general carece de las

condiciones mínimas de subsistencia y hace que los niños trabajen para

mantener la economía familiar. Por lo general la miseria obliga a los

menores de los hogares afectados a aportar ingresos a la familia desde

su más tierna edad; esta obligación de trabajar compromete seriamente

las posibilidades de que lleguen a adquirir un nivel de educación que les

permita escapar del círculo vicioso de la pobreza.

4 Quiteño Héctor y otros, trabajo infantil urbano una evaluación rápida, OIT, Suecia 2002, Pág. xi 5 Convención sobre los derechos del niño, ratificado por El Salvador, UNICEF; IDHUCA. Pág. 83

• Otro factor es el cultural, que valora el trabajo y que ve con buenos ojos

que los niños/as asuman responsabilidades laborales a temprana edad.

Actualmente la población conoce muy poco los peligros y las

perjudiciales consecuencias a largo plazo de la explotación laboral

infantil.

• factores sociales como la desintegración familiar, que trae consigo una

cantidad de niños y niñas que se ven obligados a crecer en hogares

donde soló se observa la figura del padre o madre, y donde

generalmente es la mujer quien asume ambos papeles, influyendo

directamente en la capacidad adquisitiva de estas familias, quienes

tienen que recurrir a la búsqueda de diversas formas de laborar para

obtener mayores ingresos, ya que no alcanzan a cubrir la canasta

básica familiar, pues a penas les permiten lograr una dieta de sobre

vivencia. El acceso a la educación se ve imposibilitado lo que trae

como consecuencia, el analfabetismo, repitencia y deserción escolar.

Para muchas familias, la educación no es tan importante como el

trabajo, para ellos aprender a trabajar desde pequeños es el único

medio que les permite satisfacer las necesidades básicas.

De ahí surge la necesidad de que los jefes de familia involucren a sus hijos al

mercado laboral en detrimento a los abusos y riesgos a los que se pueden

enfrentar en la calle, los cuales no son visualizados ni aceptados como tales.

En muchos de estos casos el grupo familiar dependen del aporte económico

que los niños y niñas obtienen a través de largas jornadas de trabajo ,

realizando diferentes actividades, lo que hace que comúnmente el trabajo de

los niños/as se conciba como un elemento natural del sistema familiar de sobre

vivencia, los cuales no trabajan para si mismos, sino para su grupo de

pertenencia, a veces son varios los miembros del grupo que generan ingresos,

pero que aún no son suficientes para satisfacer las necesidades existentes.

En Cojutepeque es muy frecuente ver a los niños y niñas en las calles,

avenidas, mercados, paradas de buses a veces llevando pesadas cargas

sobre sus hombros y cabezas, vendiendo en puestos fijos y ambulantes. Los

puestos fijos reúnen en su mayoría las condiciones mínimas para los

vendedores, careciendo de servicios básicos, techos seguros, higiene y

seguridad que resguarde sus bienes, de igual manera los puestos ambulantes

los cuales no poseen una delimitación territorial permanente ni reúnen las

condiciones físicas necesarias para garantizar la seguridad de los vendedores,

quienes continuamente se enfrentan a situaciones de peligrosidad, siendo las

mas evidentes; el tráfico vehicular que perennemente transitan por esos

lugares, amenaza constante de ser desalojados, asaltados y agredidos;

además ausencia de protección ante las condiciones del tiempo: sol, lluvia y

viento.

Cojutepeque, cuenta con cinco mercados ubicados en locales propios de la

municipalidad tales como: El centro comercial “Antonia Mejía” recién

inaugurado sobre la avenida Raúl Contreras, el de cocinas, de verduras

ubicados en el mismo lugar, el mercado del tiangue municipal sobre la 1ª calle

poniente ,entre 9ª y 11ª avenida norte, barrio El Calvario y el de la placita

ubicado en la 13ª avenida norte ,barrio El Calvario, en dichos sectores se

concentran un aproximado de 4,840 vendedores/as de puesto fijo y

ambulantes, según la información de la alcaldía municipal6, los cuales se

dedican a desarrollar diversas actividades comerciales en el sector informal,

tales como: venta de verduras y frutas, granos básicos, agua, dulces, comida,

ropa, cosméticos, juguetes y misceláneas, además se observa una marcada

diferencia entre las actividades que desempeñan los niños y las niñas, estas

últimas se dedican a actividades de menos esfuerzo físico, pero a veces de

mayor riesgo.

Las condiciones en que estos menores desempeñan sus actividades se

caracterizan por una ausencia total de normas de protección, como ya se dijo

anteriormente el trabajo infantil es explotación y se convierte en problema

cuando:

• Hay horarios laborales prolongados y que producen tenciones de

carácter físico, social o psicológico.

• Trabajo a tiempo completo a una edad demasiada temprana y en

malas condiciones en las calles y que obstaculiza el acceso a la

educación.

6 Entrevista con Rolando Acevedo Coordinador de mercado de Cojutepeque.

• Remuneración inadecuada y demasiada responsabilidad.

• Trabajo que perjudica el pleno desarrollo social y psicológico,

además de deteriorar gradualmente la dignidad y autoestima de los

niños y niñas.

Es alarmante cuando se observa que la mayoría de las características antes

mencionadas, rodean al niño/a trabajador de los dos mercados de

Cojutepeque, teniendo profunda incidencia en su desarrollo físico pero

especialmente en el psicológico; este último, se manifiesta en el manejo de los

problemas emocionales y complejos que los vuelven aun más vulnerables y

susceptibles.

Por otra parte se considera que la ausencia de una verdadera ejecución y

supervisión de la ley y políticas de atención al menor, limita establecer

responsabilidades entre El Estado, la familia y la sociedad.

La problemática de la niñez trabajadora, impide el desarrollo de acciones

concretas que ataquen los efectos que dejan en el desarrollo de los niños, ya

que los convierte en adultos precoces, donde las responsabilidades impuestas

le impiden su desarrollo y capacitación necesaria en su proceso de

maduración, obligándolo a depender económicamente de actividades de poca

remuneración que le limita su acceso a un mejor nivel de vida y el de su familia,

reproduciendo así, el circulo de la pobreza, ya que los niños llegan a la edad

adulta insuficientemente desarrollados física, intelectual y afectivamente; pues

no han tenido la oportunidad de jugar, estudiar, recrearse y por ende

socializarse con otros niños/as de su edad, por lo que tendrán dificultades en

su vida de adulto; al no haber asistido a la escuela periódicamente, tienen bajo

rendimiento escolar y por lo tanto menor posibilidad de acceso a trabajos

mejor remunerados, por la escasa preparación académica. Estos niños

además, verán como algo normal que sus propios hijos trabajen.

Por lo anterior se considera oportuno desarrollar esta investigación que permita

identificar las formas de explotación laboral infantil de niños y niñas en los dos

mercados municipales de cojutepeque y poder determinar los daños y efectos

que causan en su desarrollo.

1.4 ALCANCES Y LIMITACIONES DE LA INVESTIGACION

ALCANCES

Uno de los principales esfuerzos realizados por el Gobierno salvadoreño ha

sido la creación del Comité Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil, el

Comité es coordinado por el Ministro de Trabajo y Previsión Social y

conformado además por los Ministerios de Educación, Salud Pública y

Asistencia Social, Gobernación y Agricultura; por los representantes de la

Secretaría Nacional de la Familia, el Instituto Salvadoreño para el Desarrollo

Integral de la Niñez y Adolescencia (ISNA), las organizaciones de trabajadores

y empleadores, así como miembros de organizaciones no gubernamentales

que trabajan por la niñez en el país.

El primer resultado del Comité fue la elaboración de un Plan de Acción

Nacional para la Erradicación Progresiva de las Peores Formas de Trabajo

Infantil en El Salvador. Según lo expresado por la Vicepresidenta de la

República Lic. Ana Vilma Albanez de Escobar “este plan se convertirá en un

instrumento serio y eficaz para orientar los esfuerzos nacionales e impulsar

políticas y programas que incidan de manera determinante en la eliminación de

la explotación laboral de nuestros niños, niñas y adolescentes, el plan nacional

que hoy recibe el país, es una valiosa muestra de la acción decidida en todos

los niveles de la sociedad para cambiar actitudes y erradicar de manera

permanente el trabajo infantil.”7

Es importante mencionar el apoyo que el gobierno actual del Presidente Elías

Antonio Saca, a proporcionado al Comité Nacional para la Eliminación de las

Peores Formas de Trabajo Infantil. Este fortalecimiento se refleja con la

inclusión de Carteras de Estado tales como: Ministerio de Relaciones

Exteriores, Ministerio de Economía, Ministerio de Turismo y Secretaría de la

Juventud

7 Mensaje de la señora vicepresidenta de la República de El Salvador, Lcda. Ana Vilma Albanez de Escobar, Plan Nacional 2004-2009, para la Erradicación de las peores formas de trabajo infantil.

En el ámbito educativo, los programas Escuela Saludable, EDUCO,

Alimentación Escolar y Radio Interactiva contribuyen a que los niños que

trabajan no abandonen sus estudios. En el marco del Plan Nacional de

Educación 2021, se implementan los programas: Redes Escolares8 y el

programa Comprendo9, con los que se atienden las necesidades educativas

de los sectores más vulnerables, entre los que están los niños trabajadores.

Además cuenta con el Programa Red Solidaria el cual focaliza su accionar en

familias pobres ayudando a que niños/as asistan a la escuela y por ende,

contribuye a la reducción del trabajo de los menores.

Ponerle alto al trabajo infantil demanda un esfuerzo de país. Hay que tener en

mente que una de las razones por la que los niños se ven en la necesidad de

trabajar es la precariedad económica de sus hogares, la cual está íntimamente

vinculada al bajo nivel educativo y a la falta de trabajo decente de sus padres y

madres. Por lo que, la erradicación del trabajo infantil debe hacerse como parte

de una estrategia integral de combate a la pobreza: vía los servicios sociales

básicos y el ingreso familiar.

El Gobierno Salvadoreño, con el apoyo del Programa Internacional para la

Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC) y la OIT analiza la situación del trabajo

infantil en el país, lo cual es esencial para promover los derechos del niño y

facilitar un diálogo entre la sociedad y el Estado salvadoreño para la

erradicación del problema.

El tema del trabajo infantil no es abordado y atendido por las diversas

instituciones tanto gubernamentales como no gubernamentales con un enfoque

único. Las diferencias de posición con relación al problema, parecieran ser

función del referente principal con respecto del cual se configuran las políticas y

proyectos de atención de las diferentes entidades u organizaciones; algunas

toman en cuenta sólo el texto de los planteamientos de foros internacionales,

relativos al trabajo infantil, tales como La Declaración de los Derechos

Humanos y otros instrumentos internacionales de protección a los mismos, 8 Consiste básicamente en mejorar la asistencia oportuna a la educación formal y aumentar la escolaridad de la población en los cien municipios identificados en el mapa de pobreza. 9 Cuyo propósito fundamental es mejorar las capacidades de razonamiento y análisis matemático, así como las competencias de comprensión y expresión de lenguaje en los niños y niñas de primer ciclo de educación básica, como base para lograr mayor éxito escolar.

como por ejemplo Convención sobre los Derechos del Niño; Carta de Bogotá

entre otras.

Otras entidades de cambio, sin desatender tales planteamientos parecieran

prestar una atención inmediata a las condiciones socio-económicas objetivas

del medio salvadoreño; de ahí la organización de posiciones ante la

problemática, que puede ir desde la propuesta de abolición o eliminación de

todo tipo de trabajo infantil, hasta la promoción del mismo, en aras del derecho

de trabajar, pasando por posiciones intermedias o inmediatas con respecto al

tema; sin embargo hay un claro consenso en cuanto al imperativo de

salvaguardar los derechos de los niños y jóvenes menores de edad, que por

razones de supervivencia personal y/o familiar se ven obligados a trabajar.

En El Salvador existen diversas instituciones gubernamentales como ONG´s

que se preocupan por el trabajo de niños/as, las cuales son garantes de la

realización del mismo en condiciones adecuadas y que no interrumpan el

desarrollo integral del menor; algunas de estas organizaciones intentan

erradicarlo para brindar una mejor calidad de vida y otras abogan por que se

proteja el trabajo de los menores de edad. En relación a estas acciones se

encuentran algunas instituciones tales como: Ministerio de Trabajo y Previsión

Social, Ministerio de Educación, Procuraduría General de la República,

Procuraduría Para la Defensa de los Derechos Humanos, y El Instituto

Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y Adolescencia (ISNA) y la

Secretaria Nacional de la Familia.

El Código de Trabajo, regula que el menor de doce años no podrá laborar en

ningún caso, pero autoriza a los que ya cumplieron esa edad; extendiendo

diferentes permisos según las edades; existen permisos Provisionales,

otorgados al menor que por tres meses o vacaciones desea realizar actividades

laborales, es decir cuando ha terminado el ciclo escolar; Permanentes,

extendido a menores por períodos superiores a tres meses, cuando esté en las

edades comprendidas desde los 12 hasta 17 años 6 meses; y Por Excepción,

tiene una duración de 1 semestre, entregado únicamente a aquel que tiene

entre 17 años 6 meses y 18 años de edad.

Por otra parte, El Ministerio de Educación, es una institución que por mandato

constitucional vela por el niño/a trabajador, que se desarrolle en condiciones

adecuadas y de esta forma se inserte en el sector formal de la educación,

apoyándose en la Fundación Empresarial para el Desarrollo Educativo

(FEPADE), la cual impulsa cursos de capacitación infantil, esto a través del

Instituto Tecnológico Centro Americano (ITCA), el cual se le prepara para ser

obrero calificado; logrando así aspirar a un mejor empleo de acuerdo a su

capacidad sin desatender su educación formal.

Así mismo Las Procuradurías, General de la República y Procuraduría para la

Defensa de los Derechos Humanos, en relación al niño/a, por mandato

constitucional han desarrollado en sus leyes orgánicas objetivos en común

velando y garantizando los derechos de los menores, incapaces, familia y

sociedad en general, de conformidad con el artículo 191 de la Constitución de

la República. En particular la Procuraduría para la Defensa de los Derechos

Humanos, en su Unidad para los Derechos del Niño y la Juventud, procura

proteger y garantizar que a todos estos se les respeten sus derechos, y al

trabajador se les cumplan sus libertades laborales, esto de conformidad con el

artículo 194 del mismo cuerpo de ley.

El Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y Adolescencia

(ISNA) como la Secretaría Nacional de la Familia (SNF) tienen la función

principal de erradicar el trabajo infantil en El Salvador e implementan

programas educacionales a nivel nacional dirigidos en especial a sectores

rurales en los que la enseñanza es difícil de accesar; de esta forma pretenden

que el niño/a tenga un desarrollo normal de acuerdo a su edad y no se le prive

de su sana recreación, siendo éste un privilegio, del cual carece la mayoría de

la población salvadoreña.

Existen Organizaciones no Gubernamentales (ONGS), como ASAPROSAR,

OLOF PALME, ÁGAPE, UNICEF, tienen la visión de la no abolición del trabajo

infantil, por el contrario opinan que se debe capacitar al grupo familiar del

menor para que pueda optar por un buen empleo que coadyuve a mejorar su

condición económica y calidad de vida. Además promueven la educación de los

menores trabajadores tanto en la zona urbana como rural, ya que es necesario

combatir el ausentismo y deserción de la escuela, procurando implementar

programas de sano esparcimiento y talleres de manualidades, donde el menor

realice alguna actividad laboral y perciba un ingreso económico desempeñando

actividades que no impliquen demasiado tiempo ni esfuerzo (físico-mental).

Dentro de las regulaciones nacionales referentes al trabajo infantil figuran:

La Constitución de la República en el Art. 37, literalmente dice:”El trabajo es

una función social, goza de la protección del Estado y no se considera articulo

de comercio…”Y en el Art.38, señala: “El trabajo estará regulado por un Código

que tendrá como objeto principal armonizar las relaciones entre patronos y

trabajadores, estableciendo sus derechos y obligaciones. Estará fundamentado

en los principios generales que tiendan al mejoramiento de las condiciones de

vida de los trabajadores, e incluirá especialmente los derechos siguientes:

10º. Los menores de catorce años y los que habiendo cumplido esa edad sigan

sometidos a la enseñanza obligatoria en virtud de la Ley, no podrá ser

ocupados en ninguna clase de trabajo. Podrá autorizarse su ocupación

cuando se considere indispensable para la subsistencia de los mismos o de su

familia, siempre que ello no le impida cumplir con el mínimo de instrucción

obligatoria.

La jornada de los menores de dieciséis años no podrá ser mayor de seis horas

diarias y de treinta y cuatro semanales, en cualquier clase de trabajo.

Se prohíbe el trabajo a los menores de dieciocho años y a las mujeres en

labores insalubres o peligrosas. También se prohíbe el trabajo nocturno a los

menores de dieciocho años. La ley determinará las labores peligrosas e

insalubres”

En el Código de Trabajo en el capítulo V, referido al trabajo de las mujeres y

menores, se encuentra un enunciado en el Art. 104 que dice: “El trabajo de los

menores de dieciocho años debe ser especialmente adecuado a su edad,

estado físico y desarrollo” ; y el Art. 105 continúa diciendo : “Se prohíbe el

trabajo de los menores de dieciocho años en labores peligrosas e insalubres”;

esta es la regulación general pero está la excepción, al decir que se podrá

autorizar el trabajo a lo menores a partir de la edad de dieciséis años, siempre

y cuando se garantice su salud , seguridad y moralidad, y que hayan recibido

formación en relación a lo que hagan, lo cual significa que lo prohíbe, pero que

también lo permite bajo ciertas condiciones.

Por otra parte el Art. 114 literalmente dice que: “Los menores de catorce años y

los que habiendo cumplido esa edad, sigan sometidos a la enseñanza

obligatoria, no podrán ser ocupados en trabajo alguno”.No obstante más

adelante dice que se autoriza el trabajo de los menores a partir de los doce

años, siempre y cuando sean trabajos ligeros y que no dañen la salud, el

desarrollo y los procesos educativos. Estos menores no pueden ser

contratados por si solos, deben hacerlo por medio de sus representantes

legales y ante la falta de éstos, por medio del Procurador General de la

República.

El Art. 116 reza: “La jornada de los menores de dieciséis años no podrá ser

mayor de seis horas diarias y treinta y cuatro semanales en cualquier clase de

trabajo “. El Código de Trabajo establece que antes de contratar a una persona

menor de edad deberá someterse a un minucioso examen médico, lo cual no

es mas que los exámenes de laboratorio rutinarios y una constancia que diga

que está sano/a, los mismos que se tienen que realizar las personas adultas

para ser admitidos en un empleo.

En el Código de Familia se encuentra un capítulo entero dedicado a la

protección de niñas, niños y adolescentes, se encuentran enumerados una

serie de derechos fundamentales de la niñez en el Art. 351.” Todo menor tiene

derecho…11º) a ser protegido contra toda forma de explotación económica y

contra el desempeño de cualquier trabajo peligroso o nocivo para su salud,

desarrollo físico, mental, espiritual o social, que impida o entorpezca su

educación.

Mas adelante en su articulo referido a los deberes de los menores encontramos

lo siguiente: Art. 352”Para el desarrollo de la personalidad del menor en la

medida de sus facultades éste deberá…7º) Colaborar en las tareas del hogar y

en las actividades productivas que realicen sus padres, dependiendo de su

salud, siempre que no interfieran en el proceso educativo.

Es importante mencionar que en materia de familia, se encuentra una figura

innovadora que tiene que ver con “el trabajo independiente de las niñas, niños

y adolescentes “, plasmada en el Art. 378 y que dice: “el menor que trabajaré

en forma independiente sin sujeción a una relación laboral, sólo pobra

desarrollar sus actividades con la autorización del Ministerio de Trabajo y

Previsión Social. El menor no podrá efectuar como trabajo independiente

ninguna de las actividades prohibidas por la ley, por suponer riesgos para su

salud e integridad física.” Este enunciado legal, a pesar de ser positivo para

garantizar el desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes, no se ha

logrado expresar en la práctica, ya que el Ministerio de Trabajo no realiza

acciones de protección en trabajadores/as independientes, relacionándose a la

vez con el art. 380 del mismo cuerpo de ley.

En la legislación internacional como se dijo anteriormente, El Salvador ha

firmado y ratificado la Convención de los Derechos del Niño que en su Art. 32,

dice: “Los Estados partes reconocen el derecho del niño a estar protegido

contra toda forma de explotación económica y contra el desempeño de

cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educación, o que sea

nocivo para su salud o para su desarrollo físico, mental, espiritual, moral o

social. Los Estados partes adoptaran medidas legislativas, sociales y

educacionales para garantizar la aplicación del presente artículo. Con ese

propósito y teniendo en cuenta las disposiciones pertinentes de otros

instrumentos internacionales, los Estados partes en particular:

a) Fijaran una edad o edades mínimas para trabajar;

b) Dispondrán la reglamentación apropiada de los horarios y condiciones

de trabajo;

c) Estipularan las penalidades u otras sanciones apropiadas para asegurar

la aplicación efectiva del presente articulo.”10

Este artículo ha sido la base para las reformas a la legislación nacional especial

que protege a los niños, niñas y adolescentes de cualquier forma de

10 FESPAD- Save de Children Suecia. Convención sobre los Derechos del niño, San Salvador, El Salvador, 2002.

explotación económica, trabajos peligrosos y actividades que entorpezcan su

desarrollo integral.

En 1973, se adoptó el Convenio sobre la edad mínima de admisión al empleo

(No. 138), el cual se aplica a todos los sectores económicos y a todos los niños

y niñas que trabaja, ya sea como asalariados o por cuenta propia. Dicho

Convenio contiene la definición más completa y autorizada de la edad mínima

de admisión al empleo.

La OIT adoptó en 1999, el Convenio sobre las Peores Formas de Trabajo

Infantil (No 182),en el que se reconoce que su prohibición y eliminación deben

ser prioridad de la acción nacional e internacional, y prohíbe y promueve la

eliminación de:

• Todas las formas de esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud;

• La utilización, el reclutamiento o la oferta de niños (as) , para la

prostitución, la producción de pornografía o actuaciones pornográficas;

• La utilización, el reclutamiento o la oferta de niños (as) , para la

realización e actividades ilícitas, en particular la producción y el trafico

de estupefacientes;

• El trabajo que por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a

cabo, es probable que dañe la salud, la seguridad o la moral de los niños

y niñas.11

Todo lo anterior se realiza a través del Programa Internacional para la

Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC) y el Programa de Información

Estadística y Seguimiento del Trabajo Infantil (SIMPOC) que han establecido

su principal compromiso para eliminar las peores formas de trabajo infantil a las

que se refiere dicho Convenio.

11 OIT- Unión Parlamentaria, Erradicar las peores formas de trabajo infantil. Guía para implementar el Convenio 182 de la OIT (Suiza), num.3, 2002.

LIMITACIONES

El problema principal detectado en cuanto a la legislación vigente en El

Salvador es que se crean las leyes, se ratifican convenios, pero el Estado no

vela por su aplicación, no existe una supervisión de la aplicación de las

diferentes normativas, y la sociedad por su parte no está alerta de la puesta en

marcha de las diferentes políticas públicas necesarias para proteger a la niñez.

En la actualidad, es una utopía decir que el Estado se preocupa por crear

fuentes de trabajo para los responsables del grupo familiar que les permita,

como lo indica la Constitución de la República de El Salvador, cubrir las

necesidades básicas del mismo, que arrase con el interés que tiene la clase

dominante en que el trabajo infantil exista, con el objeto de crear en el menor la

conciencia de trabajo barato sin ninguna dignificación. También resulta una

ironía decir que el niño o niña se debe dedicar a estudiar con las condiciones

de pobreza extrema imperante en el país, volviéndose aún más una fantasía,

pretender que el trabajo de menores no exista.

Para el caso la Constitución de la República de El Salvador, considerada la

“Ley fundamental de un Estado que define el régimen básico de los derechos y

libertades de los ciudadanos y los poderes e instituciones de la organización

política.”12Al examinar el contenido de su Art. 38 numeral décimo referente al

trabajo infantil, a primera vista se podría decir que existe una amplia protección

al respecto; sin embargo dicha protección se hace efectiva a criterio de los

legisladores y en tanto se refieran a un empleo formal, pero en ninguna

momento aparece la protección de la niñez en los empleos informales o la

protección contra la explotación, cuando no se trate de las relaciones entre

patronos y trabajadores. Por tanto, el mayor número de niños/as y

adolescentes que trabajan no cuentan con una protección explícita desde la

Constitución.

12 Biblioteca de Consulta Microsoft® Encarta® 2005. © 1993-2004 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos.

Lo mismo sucede con el Código de Trabajo, muestran una contradicción o

inconsistencia en su contenido al prohibir y luego avalar diferentes situaciones

antes señaladas .En El Salvador existe suficiente legislación formal para que el

niño menor de 12 años de edad no trabaje. La situación en el ámbito real es

otra, pues los menores son víctimas del trabajo en sus peores formas, algunas

de ellas consideradas como esclavitud o trabajo forzoso, quedando las leyes

existentes sin aplicación.

El trabajo infantil está sujeto en teoría a mayores restricciones, principalmente

las relacionadas con la edad a la que pueden empezar a trabajar, el tipo de

trabajo que pueden realizar y las horas que pueden trabajar. Pero cada una de

estas disposiciones está plagada de excepciones o redactada en un lenguaje

vago que deja efectivamente desprotegidos a los niños.

Otros factores que limitan la problemática infantil es:

• El poco conocimiento que la sociedad tiene sobre la legislación infantil

nacional e internacional.

• Invisibilización de la problemática de los niños/as trabajadores por parte

de algunos sectores poblacionales. (Familia, escuela, comunidad.)

• Instituciones con poco impacto para el combate del trabajo infantil.

• Mayor inversión del Estado en la recuperación del niño que no tuvo

formación escolar.

• Insuficiencia de recursos para el gasto social.

• Poca oportunidad que tiene los jefes de familia para producir.

• Carencia de oportunidades educativas para algunos de los menores.

• El ausentismo escolar.

• Delincuencia infantil y juvenil.

• Otro factor importante que impide la erradicación de la explotación

laboral infantil es que los padres de familia se oponen a que sus hijos

dejen de trabajar.

En El Salvador existe deficiencia de políticas de gobierno dirigidas a atender

las necesidades especificas de la niñez, ya que se concibe al niño/a como

objeto de atención especial y no como sujeto de derecho, pues sólo se dan

respuestas asistenciales a un problema de origen multicausal.

11..55 RREECCUUEENNTTOO DDEE CCOONNCCEEPPTTOOSS YY CCAATTEEGGOORRIIAASS AA UUTTIILLIIZZAARR

CCaatteeggoorrííaa yy CCoonncceeppttooss

EXPLOTACIÓN INFANTIL Se refiere al trabajo de niños/as en cualquier sistema de producción económica

de un país, una región y en el mantenimiento económico de un grupo o clan

familiar. La explotación infantil es un hecho que azota en especial a países en

vías de desarrollo, pero en el mismo se ven implicados los países

industrializados; hace referencia a niños y niñas que trabajan en condiciones

que contravienen los derechos de los menores y comprende a todos los

infantes menores de 12 años que desempeñan cualquier actividad económica;

también se le denomina TRABAJO INFANTIL, qquuee nnoo eess mmááss qquuee eell ““pprroocceessoo

aa ttrraavvééss ddeell ccuuaall nniiññooss yy nniiññaass mmeennoorreess ddee 1188 aaññooss,, rreeaalliizzaann ccuuaallqquuiieerr aaccttiivviiddaadd

llaabboorraall,, yyaa sseeaa qquuee eessttaa ppeerrmmiittaa tteenneerr iinnggrreessooss ddiirreeccttooss oo ccoonnttrriibbuuiirr aa llaa

ggeenneerraacciióónn ddee rreeccuurrssooss ppaarraa llaa ffaammiilliiaa,, ssee vvuueellvvee eexxpplloottaacciióónn ppoorr llaa eexxtteennssiióónn

ddee llaa jjoorrnnaaddaa llaabboorraall,, llaass ccoonnddiicciioonneess eenn llaass qquuee rreeaalliizzaa eell ttrraabbaajjoo yy ppoorr llaass

lliimmiittaacciioonneess ddee ssuuss ddeerreecchhooss iinnhheerreenntteess aa ssuu ccoonnddiicciióónn ddee nniiññooss ccoommoo ssoonn llaa

eedduuccaacciióónn ,, llaa ssaalluudd ,, llaa rreeccrreeaacciióónn yy uunn aammbbiieennttee pprrooppiicciioo ppaarraa ssuu ddeessaarrrroolllloo

bbiiooppssiiccoossoocciiaall””1133..

LLaa PPOOBBRREEZZAA es una situación o forma de vida que surge como producto de la

imposibilidad de acceso y/o carencia de los recursos para satisfacer las

necesidades físicas y psíquicas básicas humanas que inciden en un deterioro

del nivel y calidad de vida de las personas; eess eell rreessuullttaaddoo ddee uunn ssiisstteemmaa

eesseenncciiaallmmeennttee iinnhhuummaannoo,, pprreeooccuuppaaddoo ffuunnddaammeennttaallmmeennttee ppoorr eell lluuccrroo oo

ggaannaanncciiaa yy nnoo ppoorr ssaattiissffaacceerr llaass nneecceessiiddaaddeess hhuummaannaass;; EEss eessaa ccaarreenncciiaa ddeell

ppooddeerr aaddqquuiissiittiivvoo lloo qquuee aa mmuucchhaass ffaammiilliiaass oobblliiggaa eenn nnuummeerroossooss ccaassooss aa

13 UNICEF - Protección infantil contra el abuso y la violencia www.unicef.org/spanish/protection/index_childlabour.html

iinnvvoolluuccrraarr aa ssuuss hhiijjooss aa tteemmpprraannaa eeddaadd aa aaccttiivviiddaaddeess llaabboorraalleess,, ppaarraa oobbtteenneerr uunn

ppooccoo mmááss ddee iinnggrreessooss..

JORNADA DE TRABAJO: “tiempo durante el cual el trabajador labora en una

empresa o institución. La naturaleza social de la jornada de trabajo es

determinada por las relaciones de producción que dominan en la sociedad. La

jornada de trabajo se divide en tiempo de trabajo necesario y tiempo de trabajo

adicional. Bajo el capitalismo, esta división presenta un carácter antagónico. El

capitalista procura aumentar el tiempo de trabajo adicional para obtener mayor

plusvalía. Los términos máximos de duración de la jornada de trabajo, en el

régimen capitalista, dependen de dos tipos de factores. Por una parte,

dependen de los límites físicos en que puede usarse la fuerza de trabajo, pues

el obrero necesita cierto tiempo para el sueño, el descanso, la comida y la

satisfacción de otras necesidades físicas indispensables. Por otra parte,

dependen de exigencias de carácter social y moral; el obrero necesita tiempo

para satisfacer sus necesidades espirituales y sociales, cuyo nivel y carácter

dependen del estado general de la cultura en un país dado”14, en el caso de los

menores y especialmente de los sujetos de estudio no se cumple con estas

prescripciones.

Según el Código de Trabajo, en su art. 161 establece: “Las horas de trabajo

son diurnas y nocturnas.

Las diurnas están comprendidas entre las seis horas y las diecinueve horas de

un mismo día; y las nocturnas, entre las diecinueve horas de un día y las seis

horas del siguiente.

La jornada ordinaria de trabajo efectivo diurno, salvo las excepciones legales,

no excederá de ocho horas diarias, ni la nocturna de siete. La jornada de

trabajo que comprenda más de cuatro horas nocturnas, será considerada

nocturna para el efecto de su duración.

La semana laboral diurna no excederá de cuarenta y cuatro horas ni la

nocturna de treinta nueve.”

El MERCADO como el escenario de esta investigación es considerado como la

zona geográfica donde se concentra una cantidad de personas que realizan las

14/ www.monografias.com/trabajos35/jornada-trabajo-peru/jornada-trabajo-peru.shtml

transacciones de producto por dinero, que demandan una fuerza laboral tanto

de mujeres, hombres y niños/as, siendo esto últimos los más afectados por su

condición de dependientes, asalariados o contribuyentes a la generación de

ingresos económicos en sus grupos familiares.

CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

2.1 FUNDAMENTACION TEÓRICA METODOLÓGICA “El trabajo infantil tiene sus orígenes estructurales de carácter económico,

social e histórico vinculados directamente con la realidad de las familias, que

en una proporción cercana al 50%, viven en situaciones de pobreza extrema o

relativa.”1

La situación de miseria de muchas familias en los países hace que sean

muchos los niños que deben trabajar ayudando a sus familias de ahí han

surgido algunos mitos sobre el trabajo infantil, que no son del todo ciertos.

2.1.1 MITOS DEL TRABAJO INFANTIL

• "EL TRABAJO INFANTIL ES SIEMPRE NEGATIVO"

Los niños trabajan regularmente en todos los países y este trabajo no tiene por

qué ser siempre negativo, a veces, el trabajo supone para ellos la obtención de

un dinero propio para sus gastos y que, además, refuerza su estima al sentirse

económicamente independientes.

En otras ocasiones, ciertos tipos de economía familiar pueden llevar a la

necesidad de que los hijos aporten su trabajo, especialmente en determinados

momentos. Esto es normal en familias campesinas o con negocios propios.

Este trabajo tampoco tiene por qué ser perjudicial, constituye una ayuda para la

familia y, a menudo, un aprendizaje para el futuro del niño.

El trabajo infantil en un ámbito seguro para el niño, respetando unas

condiciones saludables y permitiendo su asistencia a la escuela, puede ser un

aprendizaje positivo para su vida adulta, y una ayuda económica para la

familia, algo necesario en muchos casos. En estas condiciones, sólo puede

1 Quiteño Héctor, y otros, trabajo infantil Urbano una evaluación rápida, OIT, Suiza 2002. Pág. xi

presentarse problema si al niño se le obliga a jornadas de trabajo demasiado

largas o que dificulten su asistencia a la escuela.

El trabajo infantil es negativo cuando tiene consecuencias perjudiciales para la

salud física o psíquica y el desarrollo intelectual y afectivo del niño, o cuando se

realiza en condiciones de explotación, es decir, aprovechándose de la situación

de precariedad económica y vulnerabilidad de la infancia para obtener el

máximo beneficio.

• "EL TRABAJO INFANTIL SÓLO SE DA EN LOS PAÍSES POBRES"

El trabajo infantil es un fenómeno en expansión en todos los países. En

España, por ejemplo, la OIT calcula que trabajan más de 200.000 niños.

Es un fenómeno que afecta con mayor dureza a los países empobrecidos por

las circunstancias económicas que atraviesan sus habitantes y que les obligan

a recurrir al trabajo de sus hijos.2

• "NO PODEMOS ELIMINARLO PORQUE ES CONSECUENCIA DE LA POBREZA"

Una parte importante del trabajo infantil está directamente relacionado con la

pobreza de las familias, sobre todo mientras persistan condiciones de miseria

en la vida de muchas personas.

Pero también esas condiciones de pobreza son debidas al sistema económico

que las produce y perpetúa.

En estas circunstancias sí se puede decir que el trabajo infantil está unido a la

pobreza y que conforme se pueda erradicar ésta, se eliminará el primero.

La experiencia de los países europeos, en los que trabajaban niños en

condiciones muy duras durante los primeros tiempos de la Revolución

2 COLEGIO SAN ANTONIO La Salle - Ciaño (Asturias) Un Colegio preocupado por EL CÍRCULO DE LA POBREZA.

FORMAS DE EXPLOTACIÓN INFANTIL. LOS MITOS DEL TRABAJO INFANTILwww.lasalle.es/ciano/epj/trabinfan.htm

Industrial, demuestra que la educación obligatoria es la mejor manera para

acabar con el trabajo infantil.

Los diversos países deben procurar esfuerzos para conseguir una educación

gratuita y obligatoria para todos: un pueblo educado, aunque pobre, es menos

vulnerable a la explotación.

Es necesario también hacer más atractiva la educación para los niños y sus

familias, creando programas educativos flexibles y adaptados a las

necesidades de las personas a las que van dirigidos.

A esta educación obligatoria puede ir unido el subvencionar a las familias el

mantenimiento de los hijos, al menos los materiales escolares o que hagan una

comida en la escuela. De esta manera la escuela no se convierte en una carga

para la economía familiar.

Otra cosa diferente son las diversas formas de explotación infantil que causan

problemas de todo tipo en los niños afectados. Explotación infantil y pobreza

van unidos cuando existen mecanismos que perpetúan ambas situaciones con

el objetivo de explotarlas y obtener beneficios, fundamentándose más en la

explotación de las condiciones de miseria en la que viven muchas personas

que en la propia pobreza.

Esta explotación debe ser abolida ya, sin esperar a que mejoren las

condiciones económicas de las familias o el propio país, puesto que supone

serio peligro para el bienestar de muchos niños.

La estrategia en la lucha contra la explotación infantil debe incluir varios puntos:

* Exigir a los estados la eliminación de las formas más peligrosas de trabajo

infantil.

*Ampliación de la protección legal para controlar los casos de explotación y

permitir las actuaciones legales contra los culpables y el auxilio de las víctimas.

*Crear una legislación de sueldos mínimos y horas de trabajo adecuadas, así

como responsabilizar a las empresas de sus trabajadores.

* Registro de nacimiento de todos los niños, recogida y supervisión de datos

fiables sobre la población y su edad.

* A nivel internacional son necesarios códigos de conducta y políticas de

adquisiciones que pongan trabas a productos fabricados con mano de obra

infantil.3

• "LOS NIÑOS TIENEN CONDICIONES MEJORES PARA FABRICAR CIERTOS PRODUCTOS"

A menudo se argumenta que los niños tienen mayor habilidad que los adultos

para realizar algunas operaciones manuales. El caso más conocido es el tejido

de alfombras; se dice que los dedos pequeños y hábiles de los niños son más

adecuados para este trabajo.

Los estudios de la OIT. demuestran que la habilidad de tejer se adquiere en un

año, más o menos, y es independiente de la edad a la que se inicie. Además,

los niños suelen ser utilizados para la elaboración de las alfombras de menor

calidad. Este mismo estudio demuestra que menos de la cuarta parte de los

trabajadores en telares de alfombras son niños.

Los niños interesan porque se les paga menos y se les maneja mejor, no por la

especial habilidad de sus dedos.4

• "LA MAYORÍA DE LOS NIÑOS EXPLOTADOS TRABAJAN PARA INDUSTRIAS DE EXPORTACIÓN"

Este argumento es falso, ya que los estudios demuestran que probablemente

menos del 5% de los niños trabajan en las industrias exportadoras. Si nos

centramos en esta falsa idea, estamos olvidándonos de la mayoría de los niños

explotados, que trabajan para el mercado interno de sus propios países y cuya

situación no conocemos porque no consumimos sus productos.

3 IBIDEN 4 IBIDEN

La publicidad que ha tenido el problema de la explotación infantil ha hecho que

las empresas exportadoras, muchas de ellas grandes compañías

transnacionales, para no perder su clientela, controlen más las condiciones de

trabajo de sus fábricas y proveedores, por lo que muchos de los niños que

trabajan en estas empresas no son los que están en peores condiciones.5

• "SE SOLUCIONA BOICOTEANDO LA COMPRA DE PRODUCTOS EN CUYA ELABORACIÓN SE HA UTILIZADO LA EXPLOTACIÓN INFANTIL"

El boicot indiscriminado de algunos productos es muy peligroso, ya que la

quiebra de una empresa puede suponer quitar a los niños una fuente de

ingresos necesaria para la supervivencia, lo que puede hacer que los niños

deriven hacia otras formas de obtención del dinero, como la prostitución.6

2.1.2 FORMAS DE EXPLOTACIÓN INFANTIL

Hablamos de explotación de la infancia cuando se dan ciertas formas de

trabajo infantil que, por su naturaleza, resultan especialmente peligrosos,

generando además toda una serie de daños físicos y psicológicos que impiden

el correcto desarrollo del menor y que lo marcarán, a menudo, para el resto de

su vida.

Algunos tipos de trabajo en condiciones de explotación especialmente

peligrosos son:

1.-TRABAJO EN LA CALLE.

Algunos de los trabajos realizados por niños en la calle son: venta ambulante,

limpieza de calzado o de coches, espectáculos callejeros, guías turísticos

ocasionales, recogida de basura, repartidores de mercancías, mendicidad, etc.

5 IBIDEN 6 IBIDEN

Son muchos los niños que se ven obligados a esta forma de trabajo para

aportar ingresos a sus familias, pero éstas son también formas típicas de

supervivencia de los niños de la calle.

Supone para los niños la exposición al medio urbano, lleno de peligros, como

las mafias locales, a las cuales deben pagar un porcentaje de sus ganancias,

robos y agresiones de todo tipo. Pero el principal peligro para ellos son los

grupos armados, pagados a menudo por los gobiernos o comerciantes locales,

que pretenden eliminar a muchos de estos niños de la calle.

2.- TRABAJO EN CONDICIONES DE ESPECIAL PELIGROSIDAD FÍSICA.

Dentro de este grupo entrarían:

- Trabajo industrial: en hornos para vidrio, cerámica, fosforeras, pirotécnicas.

- Minería: jornadas agotadoras llevando grandes pesos sin ningún tipo de

seguridad

- Trabajo agrícola: expuestos a insecticidas y fertilizantes tóxicos.

- Pesca submarina: se sumergen a grandes profundidades durante muchas

horas al día sin protección o equipos especiales.

Cada año mueren miles de niños y jóvenes por accidentes y otros muchos

quedan incapacitados para el resto de su vida.

3.- TRABAJO FORZOSO Y SERVIL

Es la esclavitud del Siglo XXI. Se engloba dentro de este grupo aquellos niños

que son separados de sus familias por engaño a éstas o a la fuerza, para

saldar el pago de una deuda contraída por sus padres a un usurero o vendidos

por la propia familia, para realizar trabajos como mano de obra esclava en todo

tipo de labores agrícolas, mineras, industriales o domésticas. En el año 1994,

se calculó que en Brasil había 40.000 niños en esta situación.

Este tipo de explotación infantil es común en la fabricación de cigarrillos,

alfombras, cerillas, pizarras, ladrillos y seda.

Debido a que el patrono les da "comida y alojamiento", la devolución del dinero

que se pagó por ellos o la deuda de los padres nunca llega a ser saldada y

permanecen en esta situación de servidumbre el resto de su vida.

4.- EXPLOTACIÓN SEXUAL.

Los niños son especialmente vulnerables a los abusos sexuales en el ámbito

doméstico y laboral. A esto se unen toda una serie de redes internacionales

que se dedican a la pornografía y la prostitución infantil, negocios que afectan a

miles de niñas y niños en varios países de Asia y América.

Esta explotación de la infancia deja secuelas psicológicas especialmente

profundas, cuando no enfermedades venéreas o el propio SIDA.

Es un fenómeno favorecido en los últimos años por el cada vez más frecuente

turismo sexual.

5.- TRABAJO DOMÉSTICO.

Muchas familias, generalmente del ámbito rural, envían a sus hijos a hogares

en la ciudad ante la imposibilidad de mantenerlos para que allí se ganen la vida

realizando todo tipo de trabajos en el hogar de sus patronos.

Muchas de las familias a las que van tienen también pocos ingresos, por lo que

estos niños están trabajando a veces sólo a cambio de su manutención y el

alojamiento

Al ocurrir en el ámbito privado, es la explotación más difícil de detectar y son

niños muy vulnerables a diversos tipos de abusos por encontrarse

desarraigados de su entorno familiar.

6.- NIÑOS EN SERVICIO MILITAR

La guerra es algo cotidiano para muchos niños del mundo. No es infrecuente

que terminen formando parte de alguno de los bandos combatientes.

El reclutamiento puede ser forzoso (en Somalia se permite el ingreso en filas

de niños desde los 16 años) pero, por diversas causas, también pueden

enrolarse voluntariamente:

- la necesidad de comida y techo que las fuerzas combatientes garantizan

- la necesidad de un grupo que les acoja, ante la inseguridad provocada por la

guerra, a la que se une la orfandad de muchos de estos niños

- la manipulación de creencias e ideologías.

La pertenencia a ejércitos o grupos armados provoca en los niños terribles

secuelas de violencia que hacen muy difícil su reinserción a la vida normal. En

el caso de El Salvador en la Constitución de la República en su art. 215 dice:

“El servicio militar es obligatorio para todos los salvadoreños comprendidos

entre los 18 y los 30 años de edad.

En caso de necesidad serán soldados todos los salvadoreños aptos para

actuar en las tareas militares.” los menores están excluidos a no ser que se

presente una situación de necesidad.

Es muy difícil erradicar el trabajo infantil, sobre todo cuando este va unido a la

miseria de las familias, ya que exige cambios profundos en el orden

económico, político y moral de nuestro mundo y la sociedad en la que vivimos.

Además, la propia ONU. dedica pocos recursos a la resolución del problema,

teniendo en cuenta su magnitud.

Pero los diversos programas internacionales deben centrarse en la erradicación

de las formas de explotación de la infancia especialmente peligrosas.

No todo el trabajo infantil, evidentemente, es tan repugnante como las formas

más peligrosas y explotadoras. La UNICEF ha desarrollado un conjunto de

criterios para determinar si el trabajo infantil es explotador. Y así, define que el

trabajo infantil es inapropiado cuando

• Es con dedicación exclusiva a una edad demasiado temprana,

• se pasan demasiadas horas trabajando,

• el trabajo ocasiona estrés físico, social o psicológico indebido,

• se trabaja y vive en la calle en malas condiciones,

• el salario es inadecuado,

• el niño tiene que asumir demasiadas responsabilidades,

• el trabajo impide el acceso a la escolarización,

• el trabajo mina la dignidad y autoestima del niño/a (como el esclavismo y

la explotación sexual), impide conseguir en pleno desarrollo social y

psicológico7.

El trabajo prematuro a su vez produce diferentes efectos tales como:

En lo social y moral:

• Profundiza en la desigualdad ,

• viola los derechos humanos fundamentales de la infancia y adolescencia

,

• acelera proceso de maduración,

• impide o limita el adecuado proceso educativo.

En lo físico y psíquico:

• Quemaduras, mutilaciones, enfermedades respiratorias y

gastrointestinales, disminución de la talla deformaciones óseas,

enfermedades crónicas e incluso la muerte.

• Perdida de la autoestima, problemas de adaptación social y traumas.

En la macro y microeconomía:

• La perdida promedio de 2 años de escolaridad a largo plazo significa un

20% menos de salario durante toda su vida adulta ,

• perdida de poder adquisitivo del mercado nacional ,

• perdida de años de educación se traduce a una calidad inferior del

capital humano disponible en una sociedad,

• reducción del PIB (Producto Interno Bruto)

Y por último afecta lo político:

• Barreras comerciales, pone en riesgo la proyección e imagen del país a

nivel internacional.

7 Mujer y mercado laboral, edición Jorge Vargas Méndez. Pág. 120

En la actualidad el trabajo infantil es una realidad instalada en la sociedad

salvadoreña, ya que una porción importante de niños/as, trabajadores forman

parte de hogares en extrema pobreza. Instituciones como la Organización

Internacional del Trabajo OIT, considera que el trabajo infantil expone a los

menores, a riesgos que se pueden considerar en dos dimensiones: Los

riesgos propiamente laborales, es decir la posibilidad de causarse daño por las

actividades que realizan y los riesgos del entorno que se contextualiza en el

escenario donde ellos realizan la actividad laboral.

En el estudio desarrollado por la OIT, denominado “Trabajo Infantil Urbano una

Evaluación Rápida”, destaca los riesgos asociados por el tipo de actividad

laboral desarrollada por niños y niñas que se presenta en el siguiente cuadro.

2.1.3 RIESGOS ASOCIADOS AL TRABAJO INFANTIL URBANO POR EL TIPO DE ACTIVIDAD LABORAL.

Tipos de actividad laboral desarrollados por niños y

niñas.

Riesgos Asociados

Vender

Maltrato físico y Psicológico

Abuso de carácter sexual, tocamientos

y uso de expresiones obscenas.

Procesos de adultez Precoz.

Atender puestos a clientes

Maltrato Físico y Psicológico

Abusos de carácter sexual, tocamientos

y usos de expresiones obscenas.

Lustrar Zapatos

Exposición a largas jornadas de trabajo

en horarios diurnos y nocturnos.

Pelar frutas y verduras Heridas en dedos, manos y brazos.

Cocinar y repartir alimentos

Quemaduras severas y cicatrices por

contacto por sustancias y utensilios a

altas temperaturas.

Limpiar suelos y mesas

Maltrato físico, psicológico y moral.

Abusos de carácter sexual, tocamientos

y uso de expresiones obscenas.

Cargar Bultos Pesados Malformaciones y deformaciones

físicas.

Empacar y Embolsar los

productos Maltrato físico, psicológico y moral.

Arreglar puestos y ordenar

venta Maltrato físico, psicológico y moral.8

Es de destacar que cada actividad descrita en el cuadro anterior implica

diferentes niveles de riesgos para el desarrollo biológico, psicológico y social de

los niños y niñas trabajadores; vale la pena señalar que en este cuadro no se 8 Quiteño Héctor, Rivas Walter. Trabajo Infantil Urbano una Evaluación Rápida. Pág. 42.

presenta un riesgo asociado, como es el horario en el que pueden ser

desarrolladas las actividades y la prolongación de la jornada laboral.

Es de enfatizar que el horario es relativo en la medida que afecte el desarrollo

biosico-social de los niños y niñas. Por tanto ya sea que lo desarrolle durante

todo el día, media jornada o por la noche, es negativo si le limita o le impide la

asistencia a un centro educativo, le restringe el desarrollo al recibir asistencia

médica o le evita la recreación y el juego.

A los riesgos inherentes asociados a las actividades laborales que desarrollan

los niños y niñas se suman de manera relevantes la amenaza y peligrosidad

del entorno donde realizan sus actividades, los cuales son: mercados, calles,

parada de buses, transporte colectivo, locales comerciales y otros. La

permanencia diaria de estos menores trabajadores en el contexto adulto los

expone permanentemente a riesgos como el maltrato psicológico, físico y

moral, así como al abuso o acoso sexual; las observaciones desarrolladas

durante todo el proceso determinan que el maltrato físico tiende a ser usual,

permanente y cotidiano.

Se puede señalar que los niños y niñas cuando se enfrentan a la calle son

fácilmente explotados no sólo por los familiares sino también por los

particulares. El contexto en el que viven y trabajan vuelve víctimas a niños y

niñas por igual, no sólo de la explotación sexual, también los expone a las

drogas y genera condiciones propicias en muchos casos, para que cuando

lleguen a la pubertad y adolescencia se inserten en pandillas, llevándolos en

muchos casos a que participen en actividades ilícitas.

Es de mencionar que el trabajo que estos niños/as realizan, los expone

diariamente a las inclemencias del tiempo a quemaduras severas ocasionadas

por el sol, enfermedades frecuentes de la piel, recurrentemente a

enfermedades respiratorias que hacen que su salud sea excesivamente

endeble.

Cabe señalar que los procesos de socialización en que se insertan impactan en

el desarrollo de su personalidad, carácter, temperamento, y dimensión

emocional, viéndose gravemente alterado a través de procesos acelerados de

madurez precoz, se introyecta en ellos la asimilación de modelos y patrones de

comportamiento que modifican la identidad actual de niños y niñas; su

comportamiento precoz les eleva el riesgo de establecer relaciones sexuales a

temprana edad en muchos de los casos con personas de mayor edad,

algunos de estos menores son agredidos verbalmente y se ven obligados a

convertirse en personas agresivas, para defenderse, las condiciones de higiene

son mínimas y por lo general andan sucios y descuidados, su vocabulario se

compone por muchas expresiones soeces y lo practican como su lenguaje

cotidiano.

A continuación se detalla un cuadro por el riesgo del entorno social donde

trabaja y el detalle de la dimensión de riesgo especifico.

RIESGOS ASOCIADOS AL TRABAJO INFANTIL URBANO POR EL ENTORNO SOCIAL DONDE SE REALIZAN.

Entorno social donde trabajan

Riesgos asociados

Mercados

Maltrato físico y psicológico.

Abusos de carácter sexual, tocamiento y

uso de expresiones obscenas.

Procesos de adultez precoz.

Riesgos de ser explotados sexualmente.

Riesgos de embarazo precoz.

Riesgo de incorporación a maras.

Riesgo de iniciarse en el consumo de

drogas, infecciones gastrointestinales y

respiratorias por consumo de alimentos de mala

calidad y respirar aire contaminado

Parques y Plazas




Quemaduras frecuentes y severas que

generan enfermedades de la piel, por

exposiciones largas a la radiación solar.

Atropellos por vehículos automotores que

pueden causar la muerte o invalidez.


Riesgos de ser explotados sexualmente.


Riesgo de incorporación a maras y

realización de actividades ilícitas.


drogas.

Infecciones gastrointestinales y



Riesgos asociados

calidad y respirar aire contaminado.

Riesgo de sufrir asaltos.

Calles cerca de

Semáforos










pueden causar la muerte o la invalidez.


Riesgos de ser explotados (a)

sexualmente.





drogas.





Terminales y Paradas

de Buses









Riesgos asociados






sexualmente.





drogas.





En Buses

Caída de unidades de transporte

colectivo urbano al momento de subir o bajar.





Ambulantes












Riesgos asociados



sexualmente.





drogas.





Casas Particulares o

locales

Maltrato Psicológico.

Abusos sexuales.

Riesgo de embarazo precoz.

Ya tienen clientes,

solo reparten

Atropellamientos por vehículos

automotores.


Riesgo de abuso sexual.

Riesgo de consumo de drogas.

Riesgos de sufrir asaltos.

Riesgos de explotación sexual

comercial.9

En la realidad no se visualiza una verdadera supervisión de las condiciones de

trabajo de los niños y niñas en El Salvador, específicamente de los

incorporados al sector económico informal , ya que no existen los mecanismos

que operativicen los lineamientos de una política de atención al menor, ni

mucho menos que velen por el cumplimiento de los artículos ordenados en el

Código de Trabajo, el cual en el Art. 105 dice: “ Se prohíbe el trabajo de los

9 Ibid. Pág. 44-45-46

menores de 18 años en labores peligrosas o insalubres” relacionado con el

convenio 182 elaborado por la OIT y ratificado por El Salvador ;además en la

Constitución de la República en el Art. 38 numeral 10, dice: “los niños menores

de 14 años, y los que habiendo cumplido esa edad sigan sometidos a la

enseñanza obligatoria en virtud de la ley, no podían ser ocupados en ninguna

clase de trabajo.

Podrá autorizarse su ocupación cuando se considere indispensable para la

subsistencia de los mismos o de su familia, siempre que ello no les impida

cumplir con el mínimo de instrucción obligatoria.” relacionándose este último

con el Convenio 138.

Ante esta situación surge otro punto de vista sostenido por el sociólogo,

alemán Manfred Liebel, quien combina su trabajo académico e investigativo

con el acompañamiento práctico de los niños, niñas y adolescentes

trabajadores principalmente en Centro América, sostiene que la visión hasta

ahora predominante sobre el trabajo infantil como perjudicial para los menores

no permite ver aspectos considerablemente positivos para ellos , ya que el

concepto de trabajo lo relacionan con esfuerzo, fatiga y sacrificio, así el trabajo

de niños y niñas es visto como un peligro, un riesgo, que necesariamente los

perjudica en su desarrollo y les despoja de su infancia.

Sostiene que al tratar el tema del trabajo infantil no existen perspectivas que

incluyan el trabajo a aquellas actividades humanas con las que se aprende,

cambia y reproduce el mundo. Es decir que el lado creativo del trabajo esta

ausente, tampoco se toma en cuenta la dimensión que abre a los menores

trabajadores la posibilidad de lidiar con el mundo, que los rodea aprendiendo.

Liebel plantea, que mientras no existan las perspectivas antes mencionadas, el

trabajo infantil va aparecer una especie de accidente en la historia o un fatal

destino, en el que los niños/as, no son más que victimas. Volviéndose casi

imposible comprender que los niños/as, son capaces y tienen un interés en

poder demostrar que su aporte en el trabajo, es importante para ellos y su

entorno.

Por lo tanto el reconocimiento que reciben para este tipo de acciones es

simbólico, una nota, diploma o una medalla de oro.

Considerando con todo esto al trabajo infantil como una barbarie que les roba a

los niños/as, su infancia y perjudica su economía familiar. Hay que entender a

la infancia no como una esfera especial en la que se trata de proteger y apoyar

a seres indefensos cuyo desarrollo apenas acaba de comenzar, sino como

una esfera en la que también los niños y niñas son considerados seres en

igualdad de derechos, que tienen tanto el derecho como la capacidad de ser

fomentados y de opinar y participar en la toma de decisiones, que afectan a

su futuro. Esto significa también que ellos deben decidir en qué momento

quieren empezar a trabajar, cómo y en qué quieren trabajar.

El trabajo puede ser una forma de participación social, válida para los

niños/as otorgándoles en el mundo de los adultos un peso mayor del que se

les ha concedido en las sociedades y culturas tradicionales dominantes hasta el

momento. Sin embargo, esta perspectiva no libera a los adultos de su

responsabilidad por sus hijos y de las generaciones venideras.

El aporte económico y el reconocimiento social son de la misma

importancia para que los niños y niñas se conviertan en sujetos. El

enfoque orientado en el sujeto también implica comprender el trabajo infantil

desde el punto de vista de los mismos menores; significa tratar de encontrar

respuestas a las preguntas de qué significa el trabajo para ellos, de cómo lo

viven y lo valoran.

Supone que el trabajo infantil no necesariamente equivale ni a la explotación ni al

abuso de niños y niñas, y tampoco representa una reliquia de épocas

pasadas. Tal como las diferentes formas en las que solía transcurrir la

infancia en diferentes épocas, el trabajo de niños/as también ha ido

cambiando con el paso de la historia, y hoy en día vislumbramos que en el

futuro, el trabajo volverá ocupar un lugar más importante en la vida de los

infantes y les ayudará a ser sujetos de su propia vida e historia.

Acercarse al tema del trabajo infantil mediante un enfoque orientado en el

sujeto requiere tomar conciencia de que un niño trabajador también es un niño

de la sociedad, en la que vive.

2.1.4 PROTAGONISMO INFANTIL.

Liebel, en su trabajo "La Otra Infancia" aporta ideas sobre la importancia que

tiene el protagonismo infantil como manifestación de una nueva visión de la

infancia, entendiendo que todavía no se tiene un concepto dominante,

sino en lucha por ganar influencia e importancia en nuestras sociedades.

Además, se puede decir, que es algo históricamente nuevo que no se conoce

en el pasado, ni en América Latina, ni en la historia precolombina, ni tampoco en

Europa o América del Norte.

Sin embargo, el protagonismo infantil y la nueva visión de la infancia que

representa esta posición, no caen del cielo, no es una creación o ficción de

algunos académicos o especialistas. Tienen raíces en la historia de la

humanidad, en la sociedad contemporánea y en ámbito cultural.

Cuando hablamos del niño como sujeto, se hace referencia a una categoría

filosófica que surgió con la Revolución Francesa en oposición al sistema social

llamado feudalismo, que trataba a los seres humanos como objetos del poder,

sin dignidad propia ni derechos individuales. Lo único que quedó a la gente,

en su gran mayoría pobre, fue una cierta protección por parte de la clase

dominante, a cambio de la obediencia absoluta.

“Con la Revolución Francesa surgió el reclamo de los llamados derechos

humanos para cada ciudadano, reclamo a una vida autodeterminada con la

posibilidad de desarrollarla en libertad, igualdad y fraternidad. Así fue

creada la visión del ser humano como sujeto social”10

No es el lugar para reflexionar sobre lo que pasó y actualmente pasa con

esta visión en la sociedad burguesa: con su modelo económico que llamaba

capitalismo, se pervirtió la visión del sujeto en un individualismo salvaje, donde

cada uno lucha contra el otro buscando su ventaja personal o la pura sobre

vivencia. Lo que parece importante mencionar es que la categoría de

sujeto social nunca se aplicaba a los seres humanos pequeños, los ahora

llamados niños. Para ellos siempre se mantuvieron las normas del sistema

feudalista, protección en cambio de obediencia absoluta; es hasta hoy el

sentido principal de la infancia moderna. Además, se separó a los niños del

mundo de los adultos, creando un mundo infantil privado y excluido de

10 (cf. Touraine 1994, p. 199 sig.).

cualquier forma de participación e influencia en la sociedad.

Se necesitaron más de 200 años para descubrir y reclamar la calidad de sujeto

social para los niños. Hay gente, como el sociólogo norteamericano Neil

Postman, que tiene fijada su visión hacia los menores al modelo feudal y que

se lamenta el fin de la infancia, cuando los niños salgan de su mundo aislado y

protegido y comienzan a exigir sus pago por las actividades que realizan.

No puede imaginar que los niños sean capaces de enfrentar la vida, sin

perderse. Es cierto que los niños hoy están sometidos y viven nuevos riesgos,

pero la perspectiva de lograr una vida digna, autodeterminada y un rol más

importante e influyente en la sociedad es una realidad que está naciendo y que

ya es visible.

Por eso no debe de hablarse del fin de la infancia, sino del nacimiento de una

nueva infancia con la participación activa.

Pero en cierto sentido, en casi toda la historia de la humanidad los

pequeños estuvieron involucrados en la producción y reproducción de la vida y

se formaron asumiendo responsabilidades en su medio familiar.

De acuerdo a los aportes planteados anteriormente, se puede resumir que el

trabajo infantil desde la perspectiva de la OIT, se considera como una forma de

explotación infantil, por los riesgos que traen consigo la actividades laborales

en las que precozmente los menores se ven sometidos, limitándoles las

oportunidades a las que tienen derecho, tales como: una educación formal e

integral que les permita insertarse con facilidad al proceso de socialización que

exigen las sociedades modernas; al juego como una forma de poder establecer

lazos de fraternidad con sus amigos de la misma edad; a la salud tanto

preventiva como curativa que contribuya a su desarrollo físico y mental; y la

recreación la cual constituye una necesidad de los seres humanos y más aún

durante la niñez, pues se considera el espacio para proyectarse, hacer volar la

fantasía, encontrarse a ellos mismos y agudizar su sistema sensorial. Por lo

tanto todo lo anteriormente señalado, más que derechos constituyen una

necesidad inherente a la naturaleza humana.

Por otra parte OIT considera el trabajo infantil como explotación, por las largas

y peligrosas jornadas de trabajo a la que son sometidos los menores, que al

igual los afecta para que estos tengan el tiempo para dedicarlo a su formación

académica, y a su sano esparcimiento como parte de su desarrollo personal.

Partiendo de la opinión de Manfred Liebel, el trabajo infantil no es considerado

como una forma de explotación, sino más bien como una oportunidad de

desarrollo personal, de capacidades, destrezas y potencialidades, que todos

los seres humanos poseen indistintamente de la edad que este tenga, lo que

en alguna medida coincide con la teoría planteada por Vigotsky en donde se

aborda el desarrollo de la zona potencial, la que determina que la persona es

capaz de realizar algo por si sola, esto se observa en la vida cotidiana de los

menores en los mercados de Cojutepeque, aun y cuando estos tienen la

posibilidad de desarrollarse como seres humanos también son objeto de abuso

por parte de sus tutores o padres.

2.2 CONSTRUCCIÓN DEL MARCO EMPÍRICO. Este trabajo se realizó haciendo uso de la investigación preliminar que consistió

en realizar un reconocimiento por cinco mercados municipales de Cojutepeque,

procurando obtener una primera aproximación a la situación problemática de

los niños/as trabajadores, tomando en cuenta los problemas obvios vividos por

los menores, posteriormente se decidió seleccionar los mercados de El tiangue

y la placita, por ser estos de mayor afluencia de vendedores ; posteriormente

se realizó la aplicación de una entrevista estructurada, la cual permitió

recolectar datos cualitativos y cuantitativo con fines de hacer comparaciones y

recabar datos que no pueden ser obtenidos de ninguna otra forma. Las

entrevistas estructuradas fue rón aplicadas a menores trabajadores de 5 a 9

años, en el momento del uso de la técnica, la dinámica desarrollada consistió

en hacer un saludo, presentación y dar a conocer la finalidad de la encuesta,

solicitud para aplicar el instrumento; las preguntas fueron realizadas por el

equipo investigador a las diversa fuentes, las que respondían con libertad y el

encuestador las escribía textualmente. Además se utilizó diarios de campo para consignar datos que no estaban

incluidos en el instrumento. Este trabajo de campo requirió de 5 días hábiles

para entrevistar a los menores, comprendida del 10 al 14 de octubre del año

2006.

Una vez concluida la recolección de los datos, se procedió a vaciarlos en tablas

para facilitar su análisis comparativo que permitirá la elaboración del informe de

tal situación, para analizar la influencia de la explotación laboral infantil en el

desarrollo de los niños y niñas de dos mercados municipales de cojutepeque a

fin de identificar formas y efectos que dejan como secuela la explotación laboral

infantil.

En cuanto a la situación encontrada podemos decir son más niñas que niños

de las edades entre los 5 a 9 años los que se dedican a labores diversas en

ambos mercados, exponiéndose a más riesgos y peligros, ya que en la mayoría

de hogares salvadoreños es la niña y la mujer a quien se le encomiendan las

labores domesticas, lo que vuelve a un más pesada la faena cotidiana

influyendo negativamente en su desarrollo físico como psicológico; no obstante

a los riesgos al que son expuestos estos menores no lo consideran así ya que

han logrado interiorizar su trabajo como una necesidad de su grupo familiar y

ven sus labores como algo natural.

De los menores entrevistados en su mayoría son residentes locales y un

pequeño grupo de menores residen en los lugares circunvecinos, a su vez

viven con ambos padres, 18 de los cincuenta encuestados, sólo con la madre

28, con tíos 2 y con los abuelos 2, la mayoría se dedican a labores de ventas

informales diversas; al preguntarles porque trabajan, 38 respondieron que para

ayudar a mamá; 7 por necesidad; 3 por que los mandan obligados y 2 por

ayudar a su abuelita.

En estos hogares se considera que impera el matriarcado ya que es ella quien

asume ambos roles y responsabilidades en todos los aspectos relacionados

con el grupo familiar; por tanto el compromiso del sostenimiento económico

recae en la mujer, contribuyendo esto al incremento de la mano de obra infantil

específicamente en el sector informal de la economía y en el peor de los casos

en la mendicidad

Debe destacarse que el grupo familiar de estos menores trabajadores, en su

mayoría, se caracteriza por la incorporación de todos los miembros al

desempeño de diferentes actividades que les generan algún tipo de ingreso

para contribuir al sostenimiento del hogar, de tal forma que a los hijos desde

muy temprana edad les son asignadas diferentes funciones tales como: la

venta de mercadería en forma ambulante y en un puesto fijo , exponiéndose a

maltrato físicos, abusos de carácter sexual, tocamientos ,uso de expresiones

obscenas y procesos de adultez precoz , entre otros.

En cuanto a la cantidad de ingreso que genera cada grupo familiar 40 de los

menores manifestaron desconocer cuánto era la ganancia del día, este control

lo asumen los adultos y los menores solo se dedican a generar ingresos, sin

embargo 10 manifestaron que los ingresos son de $5 a $15 dólares.

Con relación a la formación académica y tomado en cuenta que los niños y las

niñas se insertan al trabajo infantil desde los cinco años de edad momento en

el que están recién iniciando su proceso de aprendizaje, ya que se encuentran

en las edades para los niveles de parvularia y primer ciclo, lo que significa que

efectivamente se esta interfiriendo en su proceso de formación tanto

pedagógico como psicológico al involucrarlos a temprana edad en actividades a

las cuales probablemente no están preparados. A pesar de que la

investigación demuestre que 45 de la población infantil encuestada sabe leer y

escribir, no es garantía que estos lleguen a terminar con su educación básica o

llegar a Bachillerato, que es a lo que más llegan sus aspiraciones, puesto que

en el transcurso del tiempo las oportunidades se agotan, tanto por la falta de

dinero como por el dejarse llevar por la corriente social en la cual se

desarrollan. Desde el punto de vista de los niños y niñas, su inserción laboral temprana es

un proceso normal y natural y parte cotidiana a sus vidas y en consecuencia no

logra descifrar la manera como les afecta respecto a su situación escolar,

muestra de ello es que 44 manifestaron que no les afecta y únicamente 6

respondieron que sí.

Al indagar del porque los niños y niñas dejaron de ir a la escuela, el resultado

primordial fue el económico, ya que los ingresos familiares no alcanzan para

incorporarse al sistema educativo lo que constituye el primer eslabón de la

explotación laboral infantil. En este contexto la salud de los niños/as se ve

afectada ya que según los datos obtenidos cuando ellos se enferman los

automedican, pues el dinero no alcanza para una consulta.

Los datos reflejan que la inserción laboral de niños y niñas generalmente ha

iniciado a temprana edad de 5 a 7 años, según lo expresado por 16 menores,

esto como un círculo vicioso heredado de padres a hijos.

De lo anterior se puede afirmar que las edades de los niños/as que tienen que

desempeñar una actividad de comercio pese a ser corta, esta no disminuye el

compromiso de asumir responsabilidades de adulto debiendo aprender a

defenderse, a soportar y vencer el cansancio y la fatiga provocada por la

deambulación continúa, dejando de lado los juegos propios de su edad

sustituyéndolo por el compromiso de la venta del producto encomendado.

Contribuyendo todo esto al aceleramiento en su desarrollo, especialmente en el

aspecto psicológico, provocando una adultez prematura sacrificando sus

derechos de ser niño/a como se establece en la Convención sobre Derechos

del niño, lo que al mismo tiempo provoca limitaciones en su desarrollo físico, al

verse forzado desde muy temprana edad a una alimentación deficiente,

cansancio físico, y enfermedades diversas, debido al ambiente contaminado al

que están expuestos cotidianamente y a las deficientes condiciones de vida.

Dentro de las actividades que realizan los niños y niñas trabajadores podemos

mencionar la venta de: dulces, verduras, fruta, ropa, cereales cosméticos y

otros. El interés de conocer las actividades a que se dedican es para asociar

los riesgos al que los menores se exponen como es el alto grado de

peligrosidad que les rodean por el entorno donde realizan la actividad , maltrato

físico y psicológico, abuso de carácter sexual, tocamientos , uso de

expresiones obscenas procesos de adultez precoz, riesgos de incorporación

a maras, riesgos de iniciarse en el consumo de drogas, infecciones

gastrointestinales y respiratorias por consumo de alimentos de mala calidad y

respirar aire contaminado, quemaduras frecuentes y severas que generan

enfermedades de la piel por exposiciones largas a la radiación solar.

La jornada de trabajo oscila entre 5 y 8 horas diarias en los que estudian, por lo

que realizan esta labor en tiempos alternos, sin embargo se cuenta con un

pequeño grupo que laboran de 9 a 14 horas diarias lo que les impide asistir a la

escuela, es decir que la carga laboral distribuida en horas es excesiva,

impidiendo que participen en el ámbito educativo y restringiéndoles a la vez su

derecho a la recreación.

En cuanto a los días que trabajan, la mayoría de ellos lo hacen 7 días a la

semana, y 13 menores únicamente los sábados y domingos; evidencia uno de

los factores del porqué se le llama explotación laboral infantil, ya que la

investigación demuestra un alto porcentaje de niños y niñas que trabajan todos

los días, asumiendo responsabilidad de adulto, e impidiéndoles el desarrollo

físico, psicológico, educativo y social de niño/a.

El horario de trabajo y actividades excesivos continúan afirmando que los niños

y niñas, no pueden dedicarse a actividades propias de un niño/a, así como

también demuestran que el trabajo afecta en el rendimiento escolar, ya que no

tienen tiempo suficiente para realizar sus tareas.

Respecto al grado de conciencia en cuanto a cómo les perjudica a ellos el

trabajo, 45 respondieron que en nada, lo que implica que no tienen idea de que

están siendo explotados laboralmente por sus tutores o responsables, es obvio

que por su condición de niño o niña no tiene la suficiente capacidad de

discernir la influencia negativas que genera el asumir responsabilidades de

adulto a temprana edad, así como también el alto grado de peligrosidad del

entorno donde se desarrolla.

De la población infantil encuestada, 31 desconocen los riesgos a los que se

puede enfrentar al realizar un trabajo, como consecuencia de que los padres

anteponen el factor económico obviando la protección hacia ellos como niños y

niñas.

Al preguntarles a los menores sobre que harían si no trabajaran se revela

claramente el deseo interior que los niños y niñas tienen de disfrutar

recreándose, jugando, el cual se ve privado por las labores que tienen que

realizar, violentando así un derecho que como niño tiene.

Para recolectar la información tal y como ya se menciono, se diseño un

instrumento de preguntas abiertas orientadas a cumplir los objetivos de esta

investigación, el cual se presenta a continuación:

UNIVERSIDAD PEDAGOGICA DE EL SALVADOR CUESTIONARIO PARA NIÑOS Y NIÑAS TRABAJADORES/AS DE DOS MERCADOS DE

COJUTEPEQUE

Tema de investigación: “Explotación laboral infantil en dos mercados

municipales de Cojutepeque”

Objetivo del cuestionario: Recolectar información para el levantamiento de

datos en el campo, para el estudio del trabajo de investigación.

Indicaciones: Se presentan a continuación una serie de preguntas para

conocer como realizas tus labores en el mercado, y explorar tu situación social,

de salud y educativa, por lo que te pedimos nos respondas a las preguntas que

haremos.

1. Sexo M_____ F_____

2. Edad ______

3. En qué lugar vives actualmente _____________________________

4. Menciona como está formado tu grupo familiar, o con quién vives

actualmente:

__________________, ________________, __________________,

____________, _____________________, ____________________.

5. ¿Qué tipo de trabajo realiza tu papá o mamá u otros familiares con quien

vives?

________________, __________________, _________________,

____________

6: ¿Cuánto gana al día tu papá o mamá u otros familiares con quien vives?

_______________________________________________________________

___

7. ¿Dónde trabaja tu papá o mamá u otros familiares con quien vives?

Mercado Tiangue______ Placita______

8. ¿Sabes leer y escribir?

Si______ No________

9. ¿Asististe a la escuela el año pasado?

SI _______ NO ________

10. ¿En qué te afecta el trabajo, en relación a la escuela?

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

11. Dejaste de ir a la escuela, Si_______ No:__________¿Cuál fue la

razón?

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

12. ¿Qué edad tenías cuando comenzaste a trabajar? ________________años

13. ¿Por qué comenzaste a trabajar?

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

14. ¿Generalmente, qué actividades realizas en tu día normal?

_______________, ___________________, _______________________,

______________________, __________________, _____________________

15 ¿Generalmente, cuántas horas trabajas al día? _______________________

16. ¿Generalmente, cuántos días trabajas a la semana? __________________

17. ¿Generalmente, cuál es tu horario de trabajo? _______________________

18. El tipo de trabajo que realizas, ¿En qué sientes que te

afecta?_________________________________________________________

19. ¿Sabes a qué riesgos te enfrentas durante tu jornada de trabajo?

_______________________________________________________________

20. ¿Si tu ya no trabajaras, ¿qué te gustaría hacer?

_______________________________________________________________

21. ¿Donde te atienden cuando te

enfermas?______________________________

2.3 FORMULACIÓN TEÓRICO-METODOLÓGICO DE LO INVESTIGADO

Al final del trabajo de campo y vaciada la información, este equipo de

investigación puede afirmar que se descubrieron diversas formas de

explotación en los dos mercados municipales de Cojutepeque las cuales

causan efectos negativos en la vida de los menores y que viene a influir en el

desarrollo de los mismos,

“El trabajo infantil entendido como el conjunto de actividades productivas

desarrolladas principalmente en el sector informal , cuyo propósito fundamental

es la remuneración ya sea para el menor o para su grupo familiar se

caracteriza primordialmente por desarrollarse en calles, mercados, buses,

terminales etc., en horarios de aproximadamente trece horas.”11

Surge por diferentes causas entre las cuales figuran principalmente el

económico ingresos familiares insuficientes para cubrir las necesidades

básicas , por patrones culturales por años se ha creído que es bueno que los

niños y niñas aprendan a trabajar para que en el futuro se enfrenten a la

sociedad con responsabilidad , por falta de políticas por porte del gobierno no

obstante haber ratificado El Salvador, convenios como el 138, que fija la edad

mínima para involucrarse al trabajo no debe ser antes de los catorce años

este principio opera para el sector formal pero en el informal no existe este

control; por eso es que vemos a niños y niñas de cinco años trabajando y por

la deficiencia en el sistema educativo ya que es difícil accesar a ella.

El trabajo infantil consideramos que se vuelve exploración por la extensión de

la jornada laboral la cual se puede extender hasta por 14 horas diarias , las

condiciones en que realiza el trabajo pues están expuestos a accidentes, y por

las limitaciones de sus derechos inherentes a su condición de niños como son:

la educación ya que por las largas jornadas de trabajo no les queda tiempo de

estudiar y si lo hacen no le dedican lo suficiente, salud en la mayoría de los

casos asisten al hospital donde a veces no tienen dinero para comprar el

medicamento y optan por la medicina natural o se les automedican, la

recreación, la alimentación y un ambiente propicio para su desarrollo

biopsicosocial; derechos establecidos por la Contención sobre Derechos del

niño que en el mayor de los casos se ven violentados en los niños y niñas de

11 Quiteño Hector, Rivas Walter. Trabajo Infantil una Evaluación Rápida Pág.8

los dos mercados de cojutepeque en estudio reflejados en le información

obtenida.

Los efectos que deja la explotación infantil se refleja en los trastornos

psicológicos ya que son sometidos a un proceso acelerado de maduración,

problemas físicos desnutrición, afecciones respiratorias y digestivas,

quemaduras por exponerle al sol durante mucho tiempo.

La Organización Internacional del Trabajo, ha reconocido históricamente que

el trabajo infantil es uno de los grandes problemas en la actualidad, y que

además tiene poco interés por parte de los Estados y organizaciones no

gubernamentales, para disminuir las actividades laborales de los menores que

en algunas ocasiones se ha logrado reconocer como una forma de explotación

infantil y no como algo favorable para el desarrollo de la economía familiar.

De acuerdo a los “Convenios 138 y 182 la OIT establece que son 3 las

categorías de trabajo infantil que deben eliminarse:

- El trabajo realizado por un niño cuya edad es inferior a la

edad mínima en la legislación nacional para ese tipo de trabajo;

- El trabajo que sea perjudicial para el bienestar físico,

mental o moral del niño es decir el trabajo peligroso.

- Y las peores formas de trabajo infantil que internacional

mente se define como esclavitud, la servidumbre por deudas y

otras formas de trabajo forzoso …”12

Por lo consiguiente desde este punto de vista el trabajo infantil es perjudicial

para los menores ya que se enfrentan a retos difíciles que por su corta edad no

podrán enfrentarlos y convirtiéndolos en victimas de los adultos en la calle.

Por otra parte el tema del trabajo infantil considera Manfred Liebel, que debe

verse desde una perspectiva orientada en el sujeto, significa entender a “los

niños y niñas trabajadores como actores sociales, que mediante su

trabajo contribuyen a la conservación y al desarrollo de la vida humana y de

la sociedad en la que viven, y que merecen reconocimiento social por ello”.

Un elemento típico de esta falta de imaginación es el hecho de que se ve el

trabajo de los niños/as, como algo totalmente separado de lo que se espera de

ellos como rendimiento, se cree que los niños/as solo rinden en el colegio, el 12 Trabajo Infantil en América Latina, Efectos Sociales de regulación, sitio Web IPEC.

deporte, y otras actividades de su edad, pero este rendimiento precisamente no

tiene nada que ver con un producto que demuestren las capacidades y

potencialidades que tienen.

La Legislación Salvadoreña referida a la regulación de la edad mínima para la

incorporación a actividades laborales, esta muy distante de lograr algún

beneficio directo para la población infantil trabajadora, pues mediante la

investigación realizada de los niños y niñas de los dos mercados de

Cojutepeque, en su mayoría se incorporan desde los 5 años de edad, a las

actividades laborales sin que el Ministerio de Trabajo ejerza ningún control o

regulación sobre las condiciones laborales de estos niños y niñas. Por tanto El

problema principal detectado en cuanto a la legislación vigente en El Salvador

es que se crean las leyes, se ratifican convenios, pero el Estado no vela por su

aplicación, no existe una supervisión de la aplicación de las diferentes

normativas, y la sociedad por su parte no está alerta de la puesta en marcha de

las diferentes políticas públicas necesarias para proteger a la niñez.

2.4. DESARROLLO Y DEFINICION TEORICA Partiendo de la lectura y análisis realizado para conocer, comprender y explicar

la influencia de la explotación laboral en el desarrollo de niñas y niños de dos

mercados de cojutepeque, se considera que el trabajo infantil como explotación

es perjudicial para los niños/as a muy temprana edad, ya que les limita las

oportunidades de tener una adecuada formación académica y un desarrollo

cronológico normal.

Es necesario visualizar la problemática que nos ocupa desde la perspectiva del

trabajo social, a fin de darle un enfoque adecuado.

El Trabajo Social, como profesión humanista, basada filosóficamente en el

respeto a la dignidad del ser humano y en la capacidad de éste para

modificarse. Fundamenta su teoría en las ciencias sociales y su práctica en la

realidad salvadoreña, formando profesionales en una perspectiva integral

calificados como agentes de cambio; que utilizando procedimientos

metodológicos propios le conducen a promover el auto desarrollo de individuos,

grupos y sectores poblacionales en zonas urbanas y rurales, bajo el patrocinio

de instituciones públicas y privadas en los campos de aplicación como la salud,

rehabilitación, jurídico familiar, vivienda, educación, recreación, industria básica

y comercio; por consiguiente el Trabajador/a social constituye un elemento

contributivo para que la sociedad salvadoreña logre el transito de una situación

de marginalidad a otra de participación plena en la vida económica y social,

que cree las condiciones necesarias para un nuevo modo de vida.

Dentro de las funciones que este profesional desempeña en su intervención se

encuentra plasmado el método de trabajo social:

Investigador, estudia y diagnostica las necesidades o problemas en su

área de trabajo a nivel individual, grupal y comunal;

Planificador: planifica y programa el trabajo a desarrollar tomando en

cuenta objetivos y políticas institucionales y necesidades de los tres

niveles de intervención;

Organizador de las actividades a desarrollar, para lograr el cumplimiento

de objetivos de los planes y programas institucionales;

Ejecutor de las acciones necesarias para concretar el cumplimiento de

objetivos utilizando procedimientos y técnicas apropiadas;

Evaluador del desarrollo de planes y programas de acuerdo a sistemas

establecidos y sistematizador de su trabajo, con fines de evaluación y

divulgación en el área del Trabajo Social

Como ya se mencionó, el trabajo social cuenta con tres niveles específicos de

intervención: Individual, grupal y comunal13, aclarando que para efectos de la

presente investigación se enfocará a la atención comunal, la que permitirá

abordar esta problemática, tomando en cuenta a los menores trabajadores

desde su zona de residencia, su conformación familiar, actividades labores a

las que se dedican sus progenitores o tutores, formación académica de los

mismos, así como también información pertinente de los menores como la

asistencia a la escuela, la incidencia de su trabajo en su formación escolar, su

incorporación al mercado laboral a temprana edad, el tiempo de trabajo al que

es sometido, a quién le presta sus servicios laborales, el tipo de trabajo que

realiza, riesgos a los que se enfrenta y otros tópicos que permitan presentar un 13 En la intervención individual nos referimos específicamente a la atención de caso, con respecto al grupal es la atención que se da a nivel institucional con grupos de diversa naturaleza formados de personas y la intervención comunal es la labor realizada por el trabajador social frente a las necesidades de las comunidades, en la cual se ven inmersas las dos anteriores.

panorama amplio de esta situación en investigación.

Por otra parte el gobierno muestra una total indiferencia principalmente en el

sector informal pues no existe un verdadero control sobre las condiciones de

trabajo de los menores no poniendo en práctica todo lo acordado en los

Convenios ratificados como: el 138 referido a la edad mínima de inserción al

trabajo que es a los 14 años el cual esta muy distante de lograr algún beneficio

directo para la población infantil trabajadora, pues mediante la investigación de

observo que los niños y niñas trabajadores de los mercados de cojutepeque en

su mayoría se incorporan desde los cinco años de edad a la actividad

mercantil; sin que el Ministerio de Trabajo ejerza ningún control o regulación

sobre las condiciones laborales de estos menores; y al 182 sobre la

erradicación de las peores formas de trabajo infantil, de igual manera, el

marco legal salvadoreño que regula la actividad laboral de niños y niñas están

violentados e ignorados al carecer de instituciones gubernamentales y no

gubernamentales que verdaderamente se interesen por la niñez salvadoreña y

si las hay como el caso de la OIT, UNICEF, entre otros, radicadas en el pías

no cuentan con el apoyo suficiente del gobierno para minimizar la problemática

del trabajo infantil que por su naturaleza se vuelve explotación.

El trabajo infantil podría considerarse una buena oportunidad para que el

menor adquiera algunas habilidades y destrezas que le permiten actuar con

facilidad en el medio en el cual interactúan y que la escuela probablemente se

la facilitará en un futuro de otra manera, por tanto si se logra establecer un

equilibrio entre las dos premisas anteriores consideramos que sería adecuado

permitirle a las futuras generaciones realizar algunas actividades paralelas que

contribuyan a su formación académica dándole sentido práctico a la formación

teórica, de tal manera que esto disminuya el trabajo como forma de explotación

infantil y lo convierta en opciones para desarrollar nuevas competencias.

El fenómeno de niños y niñas que se dedica a vender en los mercados, pese a

los

riesgos, limitaciones y condiciones en que es realizado, es un aspecto que al

interior de nuestra sociedad, ha sido y sigue siendo aceptado como algo natural

y necesario, especialmente, al interior de los grupos familiares en extrema

pobreza, donde a los hijos a temprana edad se les van generando valores y

responsabilidades propias de adultos, especialmente referidos al compromiso

moral de contribuir con su propio sostenimiento.

Los niveles afectivos existentes en los grupos familiares de los niño/as

trabajadores, se caracterizan por ser débiles, debido a que imperan las

relaciones de carácter laboral, al ser la misma madre la que se convierte en

patrono, debiendo regular horarios de trabajo exigir efectividad imponer

castigos y otras medidas disminuyendo las oportunidades de establecer lazos

de cariño y afecto, propias entre padres e hijos, influyendo negativamente en el

buen desarrollo psicosocial del niño/as.

CAPITULO III

MARCO OPERATIVO

3.1 Descripción de los sujetos de la investigación. Este trabajo de investigación se realizó en dos de los cinco mercados municipales

de Cojutepeque, uno ubicado en la 13ª avenida norte conocido como La Placita y

el otro sobre la 1ª calle poniente, entre 9ª y 11ª avenida norte, barrio El Calvario

conocido como El Tiangue, siendo estos los más poblados y por consiguiente

donde se ubican la mayor cantidad de niños/as que trabajan entre las edades de 5

a 9 años; de los cuales se entrevistaron 50 al azar, de acuerdo a esta investigación

se identificaron las formas de explotación infantil y como afectan en el desarrollo

de estos niños/as, se puede inferir que es poco el tiempo que estos menores le

dedican a su formación académica; así como también su exposición a trastornos

psicológicos al verse sometidos a un acelerado proceso de maduración, restando

oportunidades de recreación, juego, y socialización con niños de la misma edad.

En el proceso de exploración de este trabajo se pudo verificar que efectivamente la

cantidad de niños/as que laboran en esta zona es grande y que muchos de ellos

aportan económicamente para el sostenimiento del grupo familiar aun y cuando

esto implica largas jornadas realizando diferentes actividades y por consiguiente

exponiéndolos a múltiples riesgos tales como: trastornos psicológicos, problemas

físicos, desnutrición , afecciones respiratorias y digestivas, infecciones ,

quemaduras, mutilaciones, deformaciones óseas , enfermedades de transmisión

sexual, entre otras.

Las condiciones en que los menores desempeñan sus actividades carecen

totalmente de normas de seguridad e higiene, pues en la mayoría de puestos

fijos no se cuentan con los servicios básicos, techos seguros que resguarden sus

bienes y su integridad física; de igual forma sucede con los vendedores

ambulantes, quienes continuamente se enfrentan a situaciones de peligrosidad

1

siendo las más evidentes, el trafico vehicular, asaltos, agresiones, amenazas de

desalojo, etc.

Por otra parte la teoría propuesta por Liebel referente a que el trabajo infantil debe

ser considerado una forma de participación social, que los menores tienen en el

mundo de los adultos y que debe ser positivo para ellos; ante este planteamiento

la realidad se encuentra distante según lo percibido y observado en los dos

mercados de Cojutepeque, pues al no contar con una supervisión y monitoreo de

Instituciones gubernamentales y no gubernamentales encargadas de velar para

que el Trabajo Infantil no se vuelva explotación se torna imposible poner en

práctica dicha teoría, pues se vulneran los derechos de los mismos.

Puede afirmarse entonces, que la mayoría de los niños/as entrevistados están

siendo sometidos a un trabajo considerado explotación, pues de alguna manera se

les ven restringidos y limitados los derechos inherentes como niño/as los cuales se

encuentran establecidos en la Convención sobre Derechos del Niño.

3.2 Procedimiento para la recolección de datos. Esta investigación se realizó en dos mercados municipales de Cojutepeque,

desarrollando las acciones siguientes: Inicialmente se realizó un recorrido

haciendo uso de la técnica de la observación, para la identificación de los cinco

mercados existentes, de los cuales se considero elegir a La Placita y El Tiangue,

por que de acuerdo a lo planteado anteriormente en estos dos lugares se

concentra la mayor cantidad de menores que se dedican a las ventas;

posteriormente se realizó la aplicación de la entrevista estructurada que permitió

la recolección de la información, para conocer como el trabajo infantil se convierte

en explotación y su efecto en el desarrollo de niños/as, esta acción se acompañó

de entrevistas estructuradas a menores entre las edades de 5 a 9 años, la cual se

iniciaba solicitándoles a los adultos responsables que le permitieran al grupo

investigador poder entrevistar a los menores bajo su cuido, a lo cual accedían no

con mucha facilidad . La manera de cómo se realizó esta técnica permitió que los

investigadores realizaban las preguntas y luego ellas escribían las respuestas

textuales que los menores daban.

2

Además se hizo uso de las herramientas que utilizan los Trabajadores Sociales

para el registro y control de la realidad como lo es el diario de campo o cuaderno

diario.

Para recolectar la información tal y como ya se mencionó, se diseño un

instrumento de preguntas abiertas orientadas a cumplir los objetivos de esta

investigación.

Este trabajo de campo requirió de 5 días hábiles para entrevistar a los menores,

comprendido entre la segunda y la tercera semana de octubre del año 2006.

Una vez concluida la recolección de los datos, se procedió a vaciarlos en tablas

para facilitar su análisis comparativo que permitió la elaboración del segundo

capitulo y poder así determinar las diversas formas de explotación laboral en los

menores, los efectos y daños que dejan como secuela en ellos/as.

La selección de los sujetos de investigación se calculó, utilizando el método

estadístico de la muestra no probabilística, también llamada muestra dirigida,

supone un procedimiento de selección informal y un poco arbitraria, es decir, los

datos no pueden generalizarse en una población, que no se consideró ni en sus

parámetros, ni en sus elementos para obtener la muestra. Al recomendar este tipo

de muestras, la elección de los sujetos no depende de que todos tengan la misma

probabilidad de ser elegidos, sino de la decisión de un investigador o grupo de

investigadores, razón por la cual de los 1,452 niños/as registrados por la Alcaldía

municipal que laboran en el mercado, se tomó una muestra de 50, a quienes se

les aplicó el instrumento para la recolección de la información. Finalmente se

consolidó la información que ha permitido la elaboración de esta investigación.

3.3 Técnicas para el análisis de datos. Para la investigación se requirió del uso principalmente de la técnica de la

observación y la entrevista, para el procesamiento de los datos que dio como

resultado esta investigación, se realizaron varias acciones que iban dirigidas a lo

siguiente: en un principio se ordenaron las respuestas con similitud en su

contenido, tomando en cuenta las edades de los menores, de tal manera que

permitió realizar análisis sobre las actividades laborales, las jornadas de trabajo,

3

ingresos económicos, tiempo que dedican a su formación académica, la edad de

ingreso a las actividades productivas, como les afecta el trabajo y el tiempo de

recreación que tienen.

Posteriormente se efectuó la revisión, procesamiento y análisis de datos, para lo

cual se realizaron dos tipos de tabulaciones una de carácter manual cuya finalidad

fue rescatar cualquier hallazgo cualitativo significativo registrado en los diarios de

campo y que no se reflejan en las entrevistas estructuradas, permitiendo

establecer un sistema de categorías estandarizadas para las preguntas abiertas y

el segundo tipo de tabulación fue mecanizado con el propósito de crear una base

de datos generalizados con mayor consistencia técnica estadística utilizando

Microsoft Excel.

Se realizó la sistematización de los resultados arrojados por la investigación, en la

cual se detallan el comportamiento de los diversos tópicos explorados en la

encuesta estructurada.

Los aportes técnicos que presenta esta investigación tienen relación con la

formación académica de las investigadoras, que utilizaron sus conocimientos

adquiridos en la formación profesional sobre el uso del método de trabajo social.

Recursos Recursos Humanos:

2 estudiantes egresadas de la carrera de Licenciatura en Trabajo Social

1 Asesor de Tesis

3 Miembros actuando como jurados evaluadores

50 Niños y niñas entrevistados.

Padres de familia.

Administrador de Mercados.

Recursos Logísticos Transporte.

4

Compra de Libros

Fotocopias.

Utilería de escritorio.

Consultas cibernéticas.

Digitación

Reproducción de instrumentos y anillados.

5

CRONOGRAMA “Explotación laboral infantil en dos mercados Municipales de Cojutepeque”.

No Actividades

INVESTIGACIÓN DOCUMENTAL

Mes Agosto

2006

Mes Septiembre

2006

Mes Octubre

2006

Mes Agosto

2007

Mes Septiembre

2007

Mes Octubre

2007

Mes Noviembre

2007

Mes Diciembre

2007

Mes Enero 2008

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 41 Revisión de bibliografía

relacionada con el tema X X X X

2 Elaboración del Marco Conceptual

X X X

3 Redacción de Objetivos y planteamiento del problema

X X X

4 Elaboración de alcances y limitaciones

X X

5 Revisión y Corrección del primer , segundo y tercer capitulo

X X X X X X X X X X x x x x

6 Selección de temas para marco teórico

X X X X X

7 Redacción de temas y corrección de los mismos

X X X X

8 Redacción del marco teórico X X X X INVESTIGACION DE CAMPO 9 Elaboración de guías de

entrevistas X X X X

10 Diseño de instrumento X X11 Visitas a los mercados X X X12 Aplicación de instrumentos X X13 n Procesamiento de informació X X X X X X X14 Redacción de marco empírico X X X15 Análisis de la información

elaboración del informe final x x

16 Defensa y observaciones x x x x

6

4. Índice Preliminar

Marco Conceptual Este trabajo de investigación se orientó al descubrimiento de las diversas formas

de explotación laboral infantil en dos mercados municipales de Cojutepeque, así

como al conocimiento de las acciones que viene desarrollando el Estado y otras

instituciones no gubernamentales, orientadas a brindar protección a los menores.

Desde esta premisa, en el marco conceptual se hace referencia al origen del

trabajo infantil enmarcado desde la revolución industrial hasta nuestros días,

abordando algunos elementos importantes de esta problemática.

Esto no es un fenómeno nuevo, pero ha tenido su atención de acuerdo a los

intereses de sectores minoritarios, ya que se considera que es producto de los

niveles de pobreza y que es necesario el aporte que los menores le dan a la

economía familiar y por consiguiente normal la participación de ellos en las

actividades económicas, esto si bien es un buen aporte para la economía, se

convierte en un obstáculo que impide el desarrollo satisfactorio para que los

menores gocen del derecho pleno a la educación cronológicamente diseñada, a la

recreación, al juego, y a otras actividades idóneas a su edad.

Además se plantea que el Gobierno de El Salvador, ha hecho esfuerzos en la

creación de instancias que protejan al menor, donde participan diferentes sectores

tanto públicos como privados, por otra parte la sociedad civil a través de su propia

iniciativa colabora con la atención de algunos problemas de la infancia

especialmente se mencionan los pertinentes con el tema de investigación.

Sin embargo, se presentan situaciones que se han convertido en limitantes como

la inconsistencia del cuerpo legal, en donde se establecen los derechos que los

menores tienen y que de acuerdo a la realidad no se cumple, probablemente por la

falta de seguimiento al cumplimiento de las mismas.

7

Marco Teórico En este apartado se resumen las acciones realizadas por el equipo de

investigación, donde se ha hecho un esfuerzo para elaborar este cuerpo teórico,

que servirá como base para otros posibles trabajos orientados a esta misma

problemática.

Además se consignan teorías que manifiestan los beneficios que tienen los

menores al incorporarse a la vida productiva a temprana edad y por otra parte las

desventajas o riesgos a los que los menores se enfrentan al incursionar en el

mundo de los adultos.

Especial importancia teórica, tiene en este apartado la función social del

profesional en trabajo social, ya que como humanista basada en el respeto a la

dignidad del ser humano, utilizando procedimientos metodológicos propios de su

formación, lo conducen a promover el auto desarrollo de individuos, grupos y

sectores poblacionales en zonas urbanas y rurales, por consiguiente se hace el

vínculo entre los menores, la sociedad y los derechos de estos.

Marco Operativo

Lo plasmado en este apartado, se refiere a la descripción de los sujetos de

investigación, tomado en cuenta las edades, ubicación geográfica, y el tipo de

actividad que realizan, lo que permitió obtener los siguientes hallazgos: la cantidad

de niños/as que laboran es grade en ambos mercados, todos ellos/as aportan al

sostenimiento familias, realizan largas jornadas de trabajo, están expuestos a

agresiones físicas y verbales, trabajan en condiciones inadecuadas y que algunas

teorías consultadas no se apegan a la realidad de estos menores.

Se utilizó la muestra estadística no probabilística, por considerarla adecuada para

la realización del análisis de esta investigación, apoyada de técnicas para el

análisis de datos en dos sentidos, por un lado estableciendo un sistema de

categorías estandarizadas, la cual consistió en la aplicación de categorías

recurrentes como la actividad laboral, jornada de trabajo, ingreso económico, etc. y

el análisis mecanizado utilizando Microsoft Excel.

8

BIBLIOGRAFIA

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2. Asamblea Legislativa. (1983).Constitución de la República. El Salvador

3. Biblioteca de Consulta Microsoft Encarta .(2005) www. UNICEF.org/spanish/protection/index_childlabour.htmi.

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5. Méndez Vargas J. (2001). Mujer y Mercado Laboral. España.

6. OIT.( 2002) .Unión Parlamentaria, Erradicar las Peores Formas de Trabajo Infantil, Guía para implementar el Convenio 182 de la OIT.Suecia

7. Quiteño H. y otros. (2002).Trabajo Infantil Urbano una Evaluación Rápida. OIT.Suecia.

8. UNICEF; IDHUCA. (1990).Convención Sobre Derechos del Niño. El Salvador.

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9. UNICEF. (2001).Protección Infantil contra el Abuso y la Violencia. Suecia.

10. WWW. Monografías.com/trabajos35/jornada-trabajo-Peru/jornada-trabajo-Peru.shtml.

11. WWW. Lasalle.es/ciano/epj/trabinfan.htm. Formas de Explotación Infantil. Los Mitos del Trabajo Infantil.

10

ANEXOS

FOTOS

12

EXPLOTACION LABORAL INFANTIL EN LOS DOS MERCADOS MUNICIPALES DE COJUTEPEQUE

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