EVALUASI SISTEM PENCAIRAN DANA HIBAH DI BADAN …
Transcript of EVALUASI SISTEM PENCAIRAN DANA HIBAH DI BADAN …
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
EVALUASI SISTEM PENCAIRAN DANA HIBAH DI BADAN KEUANGAN
DAERAH KABUPATEN BOYOLALI
TUGAS AKHIR
Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan
mencapai derajat Ahli Madya (A.Md.) Program Studi Diploma III Akuntansi
Oleh:
DHIYANITA DAMAYANTI
NIM F3314036
PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ii
ABSTRAK
EVALUASI SISTEM PENCAIRAN DANA HIBAH DI BADAN
KEUANGAN DAERAH KABUPATEN BOYOLALI
Dhiyanita Damayanti
F3314036
Salah satu jenis dari Belanja Daerah yaitu Belanja Hibah, dana hibah berasal
dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Tujuan dari penelitian
ialah untuk mengetahui sistem pencairan dana hibah di Badan Keuangan Daerah
(BKD) Kabupaten Boyolali serta membandingkan kesesuainya terhadap Standar
Operasional Prosedur (SOP) dengan pelaksanaannya. Untuk mengetahui kendala-
kendala yang dihadapi dalam pencairan dana hibah di Badan Keuangan Daerah
(BKD) Kabupaten Boyolali.
Peneliti mengevaluasi terkait prosedur, pihak-pihak yang berwenang,
dokumen-dokumen yang digunakan serta penyajian informasi untuk pencairan
dana hibah di BKD Kabupaten Boyolali. Secara keseluruhan, sistem dan prosedur
pencairan dana hibah di Badan Keuangan Daerah Kabupaten Boyolali sudah
sesuai dengan SOP dan undang-undang. Peneliti merekomendasikan untuk
membentuk tim khusus yang akan mengurus pencairan dana hibah secara lebih
menyeluruh baik di Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dan BKD.
Kata Kunci: Belanja Daerah, Hibah, Prosedur.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iii
ABSTRACT
THE EVALUATIONS OF THE SYSTEM OF BLOCK GRANTS
DISBURSEMENT AT THE REGIONAL FINANCIAL BOARD IN
DISTRICT OF BOYOLALI
Dhiyanita Damayanti
F3314036
Block Grant is one of the forms of district expenditure derived from District
Revenue and Enpenditure Bugdet. The research is aimed at knowing the system of
block grant disbursement at The Regional Financial Board in District of Boyolali
and comparing the procedure operation standard in comformity with its
implementation. It is also know all of the problems faced in the disbursement of
the block grants at The Regional Financial Board in District of Boyolali.
The researcher has done evaluation related to the procedures, authorities and
the documennts to present the informations about the disbursement of the block
grant at The Regional Financial Board in District of Boyolali. Entirely, the whole
of the systems and the prosedures have been conformed to the procedure
operation standard and rules. The researcher recommends the setting up of the
elite team that is in charge of the disbursement of the block grant in the both The
Regional Device Work and The Regional Financial Board.
Keywords: Expenditure Budget, Grant, Procedure
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iv
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
v
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vi
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vii
MOTO DAN PERSEMBAHAN
Nikmati dan hadapi perjalanan hidup ini serta tak lupa untuk bersyukur.
Karena Allah SWT selalu mengiringi langkah demi langkah kita.
(Penulis)
Penulis persembahkan kepada:
1. Allah SWT.
2. Bapak dan Ibu serta kakak-kakakku
tersayang.
3. Sahabat dan teman seperjuangan.
4. Almamater.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
viii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan ke Hadirat Allah SWT karena berkat
limpahan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas
Akhir ini. Sholawat serta salam semoga terlimpahkan kepada Nabi Muhammad
SAW.
Laporan Tugas Akhir ini disusun untuk memenuhi syarat dalam memperoleh
gelar A.Md. pada Program Studi Diploma III Akuntansi Universitas Sebelas
Maret Surakarta. Judul yang penulis ajukan adalah Evaluasi Sistem Pencairan
Dana Hibah di Badan Keuangan Daerah Kabupaten Boyolali. Dalam
melakukan penelitian dan penyusunan laporan Tugas Akhir ini penulis tidak
terlepas dari bantuan, bimbingan, serta dukungan dari berbagai pihak. Penulis
mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada:
1. Allah SWT atas segala rahmat dan hidayah-Nya.
2. Dr. Djuminah, M.si., Ak., selaku Ketua Program Studi Diploma III Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Drs. Sri Hanggana, M.si.,Ak., selaku Pembimbing Akademik yang telah
memberikan bimbingan dan saran.
4. Andi Asrihapsari, S.E., M.Sc., Ak., selaku dosen Pembimbing Tugas Akhir
yang telah penuh dengan kesabaran dan ketulusan memberikan ilmu dan
bimbingan terbaik kepada penulis.
5. Bapak dan Ibu Dosen Program Diploma III Akuntansi Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ix
6. Badan Keuangan Daerah (BKD) Kabupaten Boyolali yang telah memberikan
ijin penelitian dan memberikan informasi yang dibutuhkan dalam penyusunan
Tugas Akhir.
7. Bidang Anggaran yang telah membimbing saat magang serta memberikan
dukungan dengan memberikan informasi.
8. Bapak Ibu tercinta yang telah memberikan kasih sayang dan dorongan serta
pengorbanan yang diberikan kepada penulis.
9. Kakak-kakakku tersayang yang telah memberikan semangat dan dukungan
untuk dapat menyelesaikan Tugas Akhir.
10. Puji, Tina, Mbak Sara terima kasih untuk berbagai hal dari suka dan duka
selama masa kuliah, semoga kita selalu bisa bersahabat selamanya walaupun
jarak waktu memisahkan kita.
11. Teman-teman Diploma III Akuntansi 2014 Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah berjuang bersama-sama serta rasa solidaritasnya.
12. Semua pihak yang telah membantu dalam proses penyusunan Tugas Akhir.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa laporan Tugas Akhir ini masih jauh
dari sempurna. Untuk itu semua jenis saran, kritik dan masukan yang bersifat
membangun sangat penulis harapkan. Akhir kata, semoga Tugas Akhir ini dapat
memberikan manfaat dan wawasan bagi para pembaca dan khususnya bagi
penulis sendiri.
Surakarta, Juli 2017
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ................................................................................................... i
ABSTRAK .................................................................................................................. ii
ABSTRACT ................................................................................................................ iii
HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................................... iv
HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................................... v
HALAMAN PERNYATAAN ..................................................................................... vi
MOTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................................. vii
KATA PENGANTAR ................................................................................................. viii
DAFTAR ISI ................................................................................................................ x
DAFTAR TABEL ........................................................................................................ xii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................ xiv
BAB
I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .................................................................................. 1
B. Perumusan Masalah .......................................................................................... 5
C. Tujuan Penelitian .............................................................................................. 5
D. Manfaat Penelitian ........................................................................................... 6
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xi
II. TINJAUAN PUSTAKA
A. Gambaran Umum Sistem ................................................................................. 7
B. Sistem Informasi Akuntansi ............................................................................. 9
C. Belanja Daerah ................................................................................................ 22
D. Hibah dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) ...................... 23
E. Sistem Pengendalian Intern .............................................................................. 27
F. Dokumentasi Sistem ......................................................................................... 30
G. Evaluasi Sistem ............................................................................................... 32
H. Unit Organisasi Terkait .................................................................................... 34
III. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Perusahaan ......................................................................... 40
B. Analisis dan Pembahasan ................................................................................. 51
C. Temuan ............................................................................................................ 70
IV. PENUTUP
A. Simpulan .......................................................................................................... 72
B. Saran ................................................................................................................. 73
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1 Evaluasi prosedur pencairan dan hibah di BKD .......................................... 64
Tabel 3.2 Evaluasi Sistem Pengendalian Intern (SPI) di BKD .................................... 67
Tabel 3.3 Usulan perbaikan sistem pencairan dana hibah di BKD .............................. 68
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xiii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Flowchart (bagan alir) Krismiaji .............................................................. 19
Gambar 3.2 Struktur Organisasi BKD ........................................................................ 42
Gambar 3.3 SOP Pengelolaan Belanja Hibah dan Bantuan Sosial di BKD ................ 52
Gambar 3.4 Flowchart (Bagan Alir) Prosedur Pengajuan Dana Hibah ....................... 59
Gambar 3.5 Flowchart (Bagan Alir) Prosedur Pencairan Dana Hibah ........................ 61
Gambar 3.6 Flowchart (Bagan Alir) Prosedur Pertanggungjawaban Dana Hibah
...................................................................................................................................... 63
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Keputusan Bupati Nomor 900/ Tahun 2017
Lampiran 2. Naskah Perjanjian Hibah Daerah (NPHD)
Lampiran 3. Pakta Integritas
Lampiran 4. Laporan Penggunaan Dana Hibah
Lampiran 5. Surat Pernyataan Pertanggungjawaban Hibah
Lampiran 6. Slip pengeluaran
Lampiran 7. Surat Permintaan Pembayaran Langsung (SPP-LS)
Lampiran 8. Surat Tanda Setoran (STS)
Lampiran 9. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)
Lampiran 10. Surat Perintah Membayar Langsung (SPM-LS)