EU: mere magt, mindre deltagelse

Demokraticafé, Niels Brock, København, 2. december 2010

FødevarerTilsætningsstoffer, kødklister - pris, kvalitet

mobiltelefonerTakster mellem EU-lande,

strålingsværdier

Finanspolitik

FlygtningeFælles asylpolitik, fri bevægelighed

EU i danskernes hverdagLove afledt af EU-direktiver 2000/2001:

• 80 % fødevarer, finans-, økonomi, miljø og energi

• 70 % erhvervs- og forskningsområdet

• 50 % sundhedsområdet

EU i verdens hverdag

• Kæmpe marked - ½ mia. indbyggere.

• Forhandler klima og handel

• Bistand, naboskab, udvidelse

Og hvad så?

Er der overhovedet nogen forskel på Lars fra Græsted og Manuel fra Lissabon?

Hvad er forskellen på Danmark og EU?

1. Meget indirekte valgt ’regering’ – EU-Kommissionen

2. Ukendte, fjerne politikere - kun 1/3 af danskere ved, hvem der foreslår og vedtager love i EU

3. Lange, ugennemskuelige lovgivningsprocesser, lobbyisme

EU-oversigtKommission Det Europæiske

Råd

Ministerråd

Parlament

Medlemsstaterne

EU-domstolen

Kommissionen

• EU’s daglige ledelse (regering)

• Initiativret = Stiller lovforslag

• Forhandler for EU internationalt (fx handel)

• Overvåger medlemslandene

Kommissærerne

• Valgt af medlemslandenes regeringer, én fra hvert af de 27• Barroso fordeler posterne - godkendes af Parlamentet• Danmark: Klimkommisær Connie Hedegaard

Catherine Ashton

Jerzy Buzek

Herman Van Rompuy

1996

Parlamentet

Parlamentet i dag

Medbestemmelse på 80-90% af EU’s lovgivning

Konservative (EPP)36%

Social-demokrater (S&D)25%

Liberale (ALDE)11%

Grønne (Greens/EFA)

8%

Konservative EU-kritikere

(ECR)7%

Venstrefløjs-gruppen

(GUE/NGL)5%

Frihedsgruppen (EFD)4%

Uden for gruppe4%

Borgerligt Parlament

Stemmetal, juni 2009

• EU: 43 %• Danmark: 59,5 %• Unge i EU (18-24 år): 29 %

Lobbyisme

• Kommissionen har en ’lille’ stab (25.000) og stort behov for ekspertise på specifikke områder

• Parlamentatikere har brug for informationer, omtale og stemningsvurdering

• Der er cirka 15.000 lobbyister i Bruxelles

• Penge = Viden = Indflydelse• NGOer = positiv omtale

Demokratiet og lobbyismen

Ulemper: • Forvridning af

beslutningsprocesserne til fordel for de pengestærke

• Ugennemsigtighed – man kan ikke gennemskue hvem der bestemmer

• ’Svingdørsproblematik’

Fordele: Information og analyser til beslutningstagerne

Politikerne får føling med, hvad der rører sig

Nogle hovedproblemer

• Langt væk og indirekte valgt

• Ukendt og ligegyldigt• Udemokratisk

uigennemskueligt

Tættere på: Det europæiske borgerinitiativ

• Hvis 1 mio. af EU’s borgere underskriver et forslag, tvinges Kommissionen til at reagere

Kravene…

• Underskrivere fra mindst ni EU-lande udgør 0,2 % af befolkningen i hvert land

• Kommissionen har fra starten godkendt, at sagen ikke strider imod ’europæiske værdier’

• Indsamlingen sat i bero efter 100.000 underskrifter til undersøgelse om sagen er indenfor Kommissionens kompetencer og er juridisk uangribelig;

• Hver underskrift har fuldt navn, adresse, telefonnummer, fødselsdag, fødested, ID-nummer (fra pas, ID-kort, sygesikring)

• Alle underskrivere over 18 år gammel• Processen skal afsluttes indenfor 12 måneder

Mere demokratisk og gennemskueligt: Lobbyistkontrol?

• Strengere svingdørslovgivning

• Tvunget ambitiøst lobbyregister

Mere kendt: PR-strategi til Kommissionen

• Tv-hold og døgnfotografer til Barroso

• Ensartning af EU-logoer• Harmonisering af

hjemmesider• Døgnservice på internet• VIP-journalister• Sms-service til journalister• Nyt taleskriverhold

Mere demokratisk, direkte og kendt: ’Præsidentvalg’

• Direkte valg til Kommissionens formand?