estudios previos Convocatoria 025 de 2013 Barranquillita-Bajira, Firavitoba, Magara y Pamplonita.pdf

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ESTUDIOS PREVIOS

CONTRATACIÓN DE EMPRESAS ESPECIALIZADAS PARA ELABORACIÓNLOS ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD DE LOS DISTRITOS DE ADECUACIÓN TIERRAS BARRANQUILLITA-BAJIRÁ, FIRAVITOBA, MAGARÁ YPAMPLONITA,INTEGRANTES DEL PROYECTO “ CONSTRUCCIÓN Y PUESTA

EN EJECUCIÓN DE DISTRITOS DE ADECUACIÓN DE TIERRAS”

BOGOTÁOCTUBRE DE 2013


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CONTRATACI N DE EMPRESAS ESPECIALIZADASPARA ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DEFACTIBILIDAD DE LOS DISTRITOS DE

AD EC UA CI ÓN DE TIERR AS IN TEG RA NT ES DELPROYECTO “ CONSTRUCCIÓN Y PUESTA EN

EJECUCIÓN DE DISTRITOS DE ADECUACIÓN DETIERRAS”

Última actualización del Documento: 24 de octubre de2013

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GLOSARIO

Para todos los efectos de esta convocatoria, siempre que las siglas o palabras de laTabla que sigue sean mencionadas tendrán el significado establecido en la columnderecha.

Sigla o palabra Significado

Adecuación de tierras Proceso técnico para dotar una superficie de tierra consistemas de riego y/o drenaje

Área de Beneficio Superficie de un distrito de adecuación de tierras dotada desistemas de riego y/o drenaje, y/o control de avenidas y de lainfraestructura complementaria

Contratante El FA Contratista Adjudicatario del proceso de convocatoria

Contrato

Documento legal firmado por Contratante y Contratista en elcual se establecen todas las condiciones para ejecución de losservicios objeto de la convocatoria. Todos los documentos dela convocatoria, inclusive la oferta del Contratado, hacen partedel contrato

Convocatoria cerrada

Modalidad mediante la cual el Fondo Adaptación formulainvitación a, por lo menos, siete (7) de los inscritos ycalificados con el mayor puntaje en el Registro de Proveedoresde la Entidad, con capacidad para proveer el bien o servicioque se requiera y, entre ellas, seleccionará objetivamente lamás favorable a los fines e intereses de la Entidad.

Damnificado por el

Fenómeno de la Niña 2010-2011

Usuario del Distrito de Adecuación de Tierras que presente

Certificado del censo DANE-REUNIDOS o Certificado ComitéLocal de Prevención y Atención de Desastres – CLOPAD

Diseño de un proyecto deadecuación de tierras

Estudio multidisciplinar que tiene por objeto producir loselementos técnicos necesarios y suficientes para laconstrucción y puesta en operación de un sistema de riego y/odrenaje


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Distrito de adecuación detierras

Superficie que será dotada con sistemas de riego, drenaje y/oprotección contra avenidas

Estudio de Factibilidad deun proyecto de adecuaciónde tierras

Estudio multidisciplinar que tiene por objeto determinar si unproyecto de adecuación de tierras ofrece retorno económico yfinanciero que justifica su construcción

FA o F.A. Fondo Adaptación

Fondo Adecuación Entidad adscrita al Ministerio de Hacienda y crédito Públicocreada por el Decreto Legislativo 4819 de 2010

INCODER o Incoder Instituto Colombiano de Desarrollo Agrario

Infraestructuracomplementaria

Infraestructura no específicamente relacionada con laadecuación de tierras, que permite el funcionamiento de undistrito de adecuación de tierras, tal como vías y energíaeléctrica

Oferente Persona natural o jurídica invitada por el FA para presentarofertas

Oferta Documento preparado por los proponentes en estrictaobservancia de los Términos y Condiciones Contractuales

Orden de Inicio Documento por medio del cual se inicia la ejecución delcontrato

Presupuesto oficial Valor estimado por el FA para cada uno de los estudios defactibilidad que serán contratados a través de la convocatoria Proponente Lo mismo que Oferente Propuesta Lo mismo que Oferta

Protección contra avenidas

Estructura o conjunto de estructuras tales como diques opresas que impiden la entrada de aguas de una creciente enun terreno agrícola o urbano, sea reteniéndolas, seadesviándolas

Proyecto de adecuación detierras Lo mismo que Distrito de adecuación de tierras

Proyectos de adecuación detierras de mediana o gran Proyectos de mediana irrigación: entre 1.000 y 5.000


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escala. hectáreas. Proyectos de gran irrigación: más de 5.000 hectáreas

S.M.M.L.V. Salario Mínimo Mensual Legal Vigente

Sistema de drenaje Conjunto de estructuras que permiten la captación, conduccióny disposición final de excesos de agua de las tierras de undistrito o proyecto de adecuación de tierras

Sistema de riego Conjunto de estructuras que captan, conducen y distribuyenagua para aplicación a los cultivos establecidos dentro de un

distrito o proyecto de adecuación de tierras

Términos y CondicionesContractuales

Documento emitido por el FA en el cual se establececlaramente la naturaleza y alcance de los servicios objeto dela convocatoria, la forma en que deben ser presentadas laspropuestas y las reglas para la evaluación de las propuestas yadjudicación del contrato

1. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SPRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN

1.1. JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDADDurante los años 2010 y 2011, el Fenómeno de la Niña afectó intensamente al Paísocasionando numerosos y serios perjuicios a las poblaciones de diferentes regioneen especial la Caribe y la Andina.Según las informaciones presentadas por DANE, IDEAM e IGAC1, en el mes de Agostode 2011 se realizó la interpretación de imágenes en un 40,2% del territorio naciona

(45.922.833 ha) para determinar la superficie afectada por inundaciones. Se verificque, además de las zonas periódicamente inundables bajo el régimen normal delluvias, se inundaron otras 1.642.108 ha, de las cuales 1.346.863 ha (82%) sededicaban a la producción agropecuaria.

1 DANE, IDEAM, IGAC. 2011. Reporte final de aéreas afectadas por inundaciones 2010-2011. Bogo


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El exceso de precipitación del periodo, según el registro de damnificados2, además decausar la inundación de la superficie mencionada, afectó 20.467.179 ha de cultivos pastos, prácticamente 50% del área en producción agropecuaria. Esta cifra permiteimaginar la magnitud de los perjuicios económicos.Esta situación motivó, por parte del gobierno, la creación, a través del Decreto 481de 2010, del Fondo Adaptación, cuya misión es “ Atender la construcción,reconstrucción, recuperación y reactivación económica y social en las zonas afectadpor el fenómeno de La Niña 2010-2011, con criterios de mitigación y prevención driesgo”. Muchas de las áreas que se vieron afectadas por el Fenómeno de la Niña 2010-201se localizan en distritos de adecuación de tierras existentes o planeados. En losdistritos existentes, buena parte de la infraestructura – vías, canales, drenes ydiversas estructuras – fue prácticamente destruida, perjudicando su funcionamientoy, por ende, la producción agrícola y la situación económico-financiera de lousuarios. En muchas zonas, en donde ya habían sido planeados distritos deadecuación de tierras, la infraestructura física existente fue seriamente damnificadalas tierras agrícolas anegadas y el rendimiento de los cultivos perjudicado por e

exceso de lluvias, con graves consecuencias socioeconómicas.Bajo tal consideración, el Consejo Directivo del Fondo, según consta en el Acta N009 del 2 de febrero de 2012, instituyó el proyecto “Construcción y puesta enejecución de distritos de adecuación de tierras y mejoramiento de la capacidad derespuesta de los distritos existentes propiedad del Incoder”, como forma de reactivary dinamizar la economía de las zonas afectadas.El valor del proyecto aprobado por el Consejo Directivo del Fondo Adaptación a sfinanciado por este último es de hasta trescientos sesenta mil trescientos millones depesos m/cte. ($360.300.000.000). En reunión del consejo directivo del 16 de mayo saprobó una reducción de $16.000.000.000 en este proyecto, quedando la apropiaciónfinal por hasta trescientos cuarenta y cuatro mil trescientos millones de pesos m/cte($344.300.000.000). En reunión del Consejo Directivo del Fondo Adaptación realizael 29 de noviembre de 2012, Acta No. 022, se redujo el presupuesto de este proyectoen $5.928´000.000, quedando un apropiación final de hasta $338.372´000.000.

2 Ibid.


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Inicialmente, el Incoder presentó una lista de 14 proyectos para ser dotados consistemas de adecuación de tierras. Después de analizados todos los proyectos yconsiderando los recursos disponibles, El Fondo seleccionó cinco entre los cuales contaba el de Laboyos en el Departamento del Huila que no estaba en zona deafectación, por lo cual quedaron seleccionados los cuatro indicados en la Tabla 1Para todos ellos habían sido elaborados estudios de factibilidad3 que, dado el tiempotranscurrido desde su conclusión, en general, más de 10 años, perdieron la validez.Tabla 1. Distritos de adecuación de tierras seleccionados

Distrito Departa-mento Área(ha) Intervención

Inversión(Millone

s depesos)

Familias

beneficiadas

Empleogenerado(jornales

/ año)

Barranquillita-Bajirá Antioquia 26.445

Sistema de drenajey control de

avenidas91.690 750 486.536

Firavitoba Boyacá 4.200Sistemas de riego,drenaje y/o control

de avenidas49.730 780 100.689

Magará Santander 10.000Sistemas de riego,drenaje y/o control

de avenidas89.380 545 153.000

Pamplonita

Norte deSantander 5.800

Sistemas de riego,drenaje y/o control

de avenidas55.700 350 225.000

Total 46.445 286,50 2.425 965.225Se espera que con su puesta en operación, además de los beneficios directos listadosen la tabla, los distritos actúen como catalizadores del desarrollo local y regional. S

3 Barranquillita-Bajirá: elaborado por CPT Ltda. en 1995; Firavitoba: elaborado por Intersa Ltda. e1990; Magará: elaborado por IEC en 1989; Pamplonita elaborado por JICA en 1984.


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embargo, la aplicación de los recursos presupuestados solamente debe ser realizadacon la seguridad de que los objetivos perseguidos del Fondo serán realmentealcanzados, siendo necesario evaluar objetivamente si la inversión producirá loefectos socioeconómicos deseados.Por las razones anteriores y a pesar de que los distritos seleccionados por el Fondocuentan con algún grado de estudio, es imprescindible que se realice nuevos Estudiode Factibilidad que incorporen el análisis de la prevención del riesgo, teniendo commarco de referencia la coyuntura económica nacional y regional actual. Así entendió la Gerencia del Fondo, por lo cual recomendó al Consejo Directivo realización previa de Estudios de Factibilidad. Dicha recomendación fue acogidaaprobada por el Consejo en su reunión del 2 de Febrero de 2012, Acta No. 009.

1.2. OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN Verificar la factibilidad técnica, económica, operativa, financiera, jurídica, ambientade manejo del riesgo de la construcción de los sistemas de adecuación de tierras decada uno de los siguientes distritos de adecuación de tierras:

a. Barranquillita-Bajiráb. Firavitoba;c. Magará; y,d. Pamplonita.

1.3. HISTÓRICO DE CONSUMOS EN LA ENTIDAD, EN LOS CASOS QUENo se aplica.

1.4. ANÁLISIS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA CONTRAT

Las aplicaciones de recursos realizadas por el Fondo dirigidas a la recuperación ddiversos tipos de infraestructura afectada por el fenómeno de La Niña, además de lrecuperación propiamente dicha, deben cumplir otras tres condiciones: i) ladisminución del riesgo de que eventos semejantes ocasionen los mismos perjuicioii) la comprobación de que la inversión a ser realizada se justifica desde el punto dvista económico, es decir, desde el punto de vista de la sociedad; iii) la inversión


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puede ser encuadrada dentro de un plan estratégico de reactivación económica y dedesarrollo de la zona.Evaluar, a priori, si tales presupuestos son realizables requiere la elaboración de uestudio de factibilidad. De hecho, un estudio de tal naturaleza tiene como objetivdefinir un plan integrado de acción, que incluye el prediseño de todas las obras eintervenciones consideradas necesarias, la estimación de los costos de construcción de operación y mantenimiento, y la evaluación, a través de indicadores económicofinancieros, sociales, operativos, jurídicos, ambientales y de gestión del riesgo, de viabilidad de la construcción del sistema de adecuación de tierras.

1.5. DISEÑOS, EN CASO DE QUE EL CONTRATO A CELEBRAR REQUIERA.

El contrato no requiere diseños previos.

2. ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS DE SATISFACCIÓN DE LA NECESID Y SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA MÁS FAVORABLE

Para la elaboración de los estudios de factibilidad, las alternativas disponibles son:a. Contratación de personas naturales o jurídicas especializadas;b. El Fondo asume la elaboración del estudio;c. El Incoder asume la elaboración del estudio.

La elaboración de un estudio de factibilidad de un proyecto de adecuación de tierrarequiere un equipo con notable nivel de especialización. Sin duda, el Fondo ndispone del personal cualificado y experimentado necesario para asumir esta tareaEventualmente, podría contratar todos los profesionales para integrar el equipo pardesarrollar los estudios, pero, así mismo, no contaría con elknow how necesario.

Adicionalmente, serían cuatro equipos con cerca de 160 personas, trabajando encuatro regiones diferentes. Por lo tanto, la hipótesis de que el Fondo elabore losestudios debe ser descartada.El Incoder, organismo ejecutor de la política agraria nacional, cuenta con unasubgerencia de adecuación de tierras y, por tanto, con personal familiarizado coneste tipo de proyectos. Asumir la responsabilidad de la elaboración de los estudios


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requeriría que el personal capacitado para elaborar los estudios fuese desviado desus funciones, con perjuicio para el adecuado funcionamiento de la institución

Adicionalmente, el Incoder tendría que disponer de un elevado número deprofesionales, pues como se mencionó anteriormente, se trata de cuatro estudios querequieren cuatro equipos diferentes. Así, esta hipótesis debe, también, serdescartada.La única alternativa racional y con viabilidad es la contratación de personas naturalo jurídicas que demuestren experiencia en estudios y diseños de sistemas deadecuación de tierras, así como capacidad financiera adecuada.

3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR

3.1. OBJETOElaboración de los estudios de factibilidad de los distritos de adecuación de tierraBarranquillita-Bajirá, Firavitoba, Magará y Pamplonita.

3.2. ALCANCE DEL OBJETOLos estudios de factibilidad que serán desarrollados comprenden las fases yactividades especificadas en la Tabla 2 y en el Anexo 1-A, anexo a los presenteEstudios Previos.Tabla 2. Alcance de los estudios de factibilidad

Fase Actividad principal Estudios integrantes de laactividad

Fase I – Diagnósticointegrado – Informesde Estúdios Básicos yDiagnóstico Integrado

Recopilación y análisis de lainformación existente

Copia en medio magnético de losEstudios de factibilidad, diseños,estudios de los medios físico ysocioeconómico existentes

Estudios básicos Cartografía y topografía Climatología


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Hidrología Geología Geomorfología Geotecnia Sismología

Agrología

Estudios mediosocioeconómico

Demografía

Organización social Catastro Tenencia de la tierra

Actividades productivas Mercadeo y comercialización Infraestructura física Infraestructura social

Estudios ambientales Situación ambiental vigente Situación de la adecuación

de tierras Obras planeadas, construidas o enconstrucción

Fase II – Planeación – Informe de Planeación

Planeación agropecuaria Estudio de mercados Plan agropecuario

Planeación de ingeniería Prediseño (anteproyecto) de lossistemas de riego y drenaje einfraestructura complementaria

Estudio de Impacto Ambiental y Gestión de

Riesgos

Medio abiótico Medio biótico Medio antrópico Zonificación ambiental Evaluación ambiental


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Plan de manejo ambiental Plan de monitoreo Plan de contingencia

Organización del proyecto

Alternativas para la organización ycapacitación de los usuarios

Alternativas para la operación ymantenimiento

Costos Inversión Operación y mantenimiento

Fase III – Evaluación - Informe final y Estudiode Impacto Ambiental;Términos de Referenciapara la fase de diseño

Evaluación

Cronograma de construcción Flujos financieros y económicos Evaluación financiera Evaluación operativa Evaluación jurídica Evaluación ambiental Evaluación de la gestión del riesgo Evaluación económica

Términos de Referenciapara la fase de diseño

Elaboración Términos de Referenciapara la fase de diseño

3.3. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO

Los valores calculados para la realización de los estudios se encuentran en laTabla 3.


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Tabla 3. Presupuesto oficial estimado para la elaboración de los estudios defactibilidad

Estudio Valor $ IVA (16%) $ Valor total $

Barranquillita-Bajirá

2.995.773.790 479.323.806 3.475.097.596

Firavitoba 2.149.644.230 343.943.077 2.493.587.307

Magará 2.691.913.205 430.706.113 3.122.619.318 Pamplonita 2.549.128.205 407.860.513 2.956.988.718

Total 10.386.459.430 1.661.833.509 12.048.292.939

Las cifras anteriores incluyen la siguiente previsión de servicios adicionales cartografía, topografía y geotecnia que serán ejecutados únicamente si lainterventoría considera necesaria su ejecución:

Presupuesto Servicios adicionales.

Proyecto Valor

adicional $IVA $ Total $

Barranquillita-Bajirá 202.972.400 32.475.584 235.447.984

Firavitoba 115.522.400 18.483.584 134.005.984 Magará 192.472.400 30.795.584 223.267.984 Pamplonita 115.522.400 18.483.584 134.005.984

Total 626.489.600 100.238.336 726.727.936

Los presupuestos de servicios adicionales son fijos y NO serán objeto de evaluaciónPara efectos de la propuesta económica, el proponente deberá presentar estosservicios adicionales dentro del Anexo 5, discriminados en una casilla apart


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parcial Informe Etapa de Planeación

Quinto pagoParcial

Presentación y aprobación del Informe No. 4 -Informe Final del Estudio y Estudio de Impacto

Ambiental25% mes 8,0

Sexto pagoParcial

Liquidación del Contrato 10% Mes 12

* Contados a partir de la Orden de Inicio

En la factura del segundo pago parcial podrá ser incluido el reembolso de costoadicionales de servicios de cartografía no previstos en el presupuesto de lacontratista, previamente autorizados por la supervisión del Fondo y efectivamentejecutados; en las facturas de los pagos parciales cuarto y quinto podrá ser incluidoel reembolso de costos adicionales de servicios de topografía y geotecnia no previstoen el presupuesto de la contratista, previamente autorizados por la supervisión delFondo y efectivamente ejecutadosEn la tabla anterior, los documentos que deben ser producidos al final de cada faseconstituyen hitos del desarrollo de los trabajos. Los porcentajes del valor del contrat

a ser pagados con la entrega de cada documento corresponden aproximadamente ala cantidad de trabajo ejecutado para la producción del documento.En cada factura se incluirá el IVA sobre el valor total.

3.6. OBLIGACIONES DE LAS PARTES3.6.1. Obligaciones del Consultor

Sin perjuicio de las demás obligaciones que se desprendan de la Constitución Polítide la República de Colombia, de las normas que regulan el ejercicio de la ingenieríasus profesiones afines y auxiliares, de las contenidas en las normas urbanísticastécnicas y ambientales pertinentes, de las particulares que correspondan a lanaturaleza del contrato a celebrar, de aquellas contenidas en otros apartes de lospresentes Términos de Referencia y de las consignadas específicamente en econtenido del contrato, el consultor contrae, entre otras, las siguientes:


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3.6.1.1. Obligaciones de Carácter General

a. Acreditar, cuando se le requiera, que está en día con los aportes a la seguridadsocial y otras contribuciones legales.

b. Indemnizar y/o asumir todo daño que se cause a terceros, a bienes propios ode terceros, o al personal contratado para la ejecución del contrato, por causao con ocasión del desarrollo del mismo.

c. Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse porla celebración, ejecución y liquidación del contrato.

d. Dar cumplimiento en un todo al alcance técnico, apéndices y anexos técnicoentregados por el Fondo Adaptación junto con los Términos de Referencia.

3.6.1.2. Obligaciones de Carácter Administrativo

a. Verificar y asegurar que el personal de la consultoría mantenga durante eltiempo de trabajo una dotación adecuada a la labor desempeñada para suprotección, así como los elementos de seguridad industrial necesarios para laejecución de las actividades.

b. Suscribir la Orden de Inicio de ejecución del contrato, previo el cumplimiende los requisitos necesarios para ello.

c. Asistir a todas las reuniones que se celebren en el sitio de ejecución de lasactividades, en las instalaciones del Fondo Adaptación, o donde sea necesariorelacionadas con los trabajos objeto de la consultoría.

3.6.1.3. Obligaciones de Carácter Técnico

a. Elaborar los estudios respetando rigurosamente todo lo establecido en losTérminos y Condiciones Contractuales, en las Normas Técnicas Colombianpertinentes y aquellas internacionales que resulten aplicables..

b. Sustentar las alternativas de planeación del proyecto y los criterios deselección de alternativas.

c. Realizar presentaciones técnicas del avance o situación de los estudios cuandosea solicitado por la interventoría y/o la supervisión.


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3.6.1.4. Normatividad Exigible al Contratista

La exigida por Incoder, por el Ministerio del Medio Ambiente y las norminternacionales que resulten aplicables

3.6.1.5. Otras Obligaciones

a. Efectuar la consultoría objeto del presente contrato a los precios y condicione

señalados en la propuesta presentada, la cual hará parte del Contrato.b. Presentar dentro de los cinco (5) días calendario siguientes a la Orden deInicio, la siguiente documentación: 1) Programa de personal, 2) Plan detrabajo e inversión, y 3) Programa de Seguridad Industrial.

c. Suministrar los equipos para realizar las pruebas necesarias durante laejecución de la consultoría.

d. Elaborar todos los informes relacionados con la ejecución del contratoPresentar dichos informes por escrito, garantizando que la redacción sea claray precisa, junto con los mapas y planos necesarios.

e. Realizar reuniones con el Interventor del contrato tanto al inicio como durantla ejecución del mismo. La periodicidad de las reuniones será mínimo de un(1) cada dos semanas, con el fin de verificar el desarrollo del contrato yelaborar las actas que documenten el estado del mismo.

f. Mantener durante la ejecución del contrato el recurso humano, técnico, físico demás ofrecidos en la propuesta.

g. Hacer las recomendaciones que contribuyan al mejor desempeño para lamaterialización de los alcances del estudio.

h. Informar de inmediato y por escrito, a la Interventoría y al Fondo Adaptacióla ocurrencia de situaciones de fuerza mayor o caso fortuito que puedanafectar la ejecución del contrato, incluyendo las recomendaciones queprocedan según el caso.

i. Tramitar oportunamente las actas de suspensión y reanudación del contrato, siello fuere necesario.


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j. Además del personal mínimo exigido, el Consultor deberá contar con loprofesionales o técnicos que se requiera para cumplir cabalmente el contratotanto en plazo como en calidad.

k. El contratista se obliga atender todas las observaciones y requerimientosrealizados por la interventoría y/o la supervisión del Fondo.

l. El consultor deberá cumplir con los requerimientos determinados en los anexotécnicos de los presentes Términos de y Condiciones Contractuales.

m. Mantener la confidencialidad sobre la información que le sea suministrada par

el desarrollo del objeto del Contrato.

3.6.1.6. Obligaciones Relacionadas con el Personal Requerido para la Ejecuciódel Objeto Contractual

a. Suministrar el personal idóneo para la ejecución del objeto contractual.b. No se podrá ofrecer personal que se encuentre comprometido en proyectos

del Fondo Adaptación con dedicación mayor al 100%, incluida la necesarpara los presentes proyectos.

c. Presentar a la Interventoría del contrato, dentro de los 10 (diez) días despuésde la comunicación oficial de la adjudicación definitiva del contrato, losoportes correspondientes que acrediten las calidades y la experiencia generaly específica del personal profesional no calificado, requerido para la ejecuciódel contrato.

d. Ejecutar el trabajo utilizando el personal calificable y no calificable ofertado. caso de realizar cambios en el equipo de trabajo, deberá presentar justificaciónaceptada por la interventoría, así como la(s) hoja(s) de vida, con losrespectivos soportes del(s), del(s) substituto(s). El(s) substituto(s) deberátener las mismas calificaciones y experiencia de(s) substituido(s).

e. Si con posterioridad a la suscripción del contrato el consultor vincula usubstituto de menores calificaciones o experiencia, se impondrá un descuentoa cargo del consultor y a favor del Fondo Adaptación, correspondiente al 1%del valor del contrato por cada día de permanencia del personal que no reúnelas condiciones ofrecidas en la propuesta. En caso de presentarse la ausencia


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injustificada, durante la ejecución del contrato, de una o algunas de laspersonas que conforman el equipo de trabajo principal, por cada día procederála aplicación de la multa atrás descrita por persona ausente.

f. Dedicar el personal mínimo requerido en el sitio de la consultoría y contar cola disponibilidad de trabajo de acuerdo con el cronograma de ejecución deproyecto y las necesidades del mismo. Igualmente se deberá tenerdisponibilidad de personal para atender emergencias. En este caso seinformará al interventor sobre el personal disponible, junto con los teléfonos

direcciones donde se puedan ubicar.g. Asumir, por su cuenta y riesgo, el pago de los salarios, prestaciones socialesindemnizaciones y honorarios de todo el personal que ocupe en la ejecución lconsultoría, quedando claro que no existe ningún tipo de vínculo laboral de tapersonal con el Fondo Adaptación, ni responsabilidad en los riesgos que sderiven de esa contratación.

h. Responder por cualquier tipo de reclamación, judicial o extrajudicial, quinstaure, impulse o en la que coadyuve su personal o sus subcontratistascontra el Fondo Adaptación, por causa o con ocasión del contrato.

Nota: el cumplimiento de las obligaciones relacionadas con el personal requeridpara la ejecución del objeto contractual será objeto de especial verificación por eInterventor del contrato y su incumplimiento, incluida la ausencia injustificada de uno varias de las personas que hacen parte del equipo de trabajo, acarreará laimposición de las sanción descrita en el literal e del numeral 3.6.13.

3.6.2. Obligaciones del Fondo Adaptación

a. Pagar el valor del contrato en la forma y bajo las condiciones previstas.b. Ejercer la supervisión general del contrato.c. Formular, por escrito, las sugerencias sobre los asuntos que estime

convenientes en el desarrollo del contrato, sin perjuicio de la autonomía propide los contratistas o interventor del estudio.


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3.7. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATOEl plazo máximo para elaboración de los estudios de factibilidad es de 8 (ochomeses, contados a partir de la Orden de Inicio. Debe observarse que los cuatroestudios serán desarrollados simultáneamente.

3.8. SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍALa actividad de supervisión de contratos se encuentra definida en El Título IVartículos 42 a 56 del Manual de Contratación del Fondo, y será ejecutada por l

persona natural o jurídica contratada por el Fondo Adaptación para tal fin, de lo cuserá oportunamente informado el (los) consultor(es). Además de la contratación de la interventoría, el Fondo designará un supervisogeneral que cuidará de que contratista(s) e interventor desarrollen su trabajoarmónicamente y dentro de las especificaciones técnicas establecidas en los Términoy Condiciones Contractuales.En ningún caso el interventor o el supervisor gozan de la facultad de modificar contenido o el alcance del contrato suscrito entre el (los) consultor(es) y el Fondo

Adaptación, ni de eximir, a ninguno de ellos, de sus obligaciones y responsabilidade

4. DEFINICIONES TÉCNICAS

4.1. BIEN O SERVICIO:Elaboración de los Estudios de Factibilidad técnica, económica, operativa, financie

jurídica, ambiental y de manejo del riesgo de la construcción de los sistemas dadecuación de tierras de cada uno de los siguientes distritos de riego: BarranquillitaBajirá, Firavitoba, Magará y Pamplonita.

El Alcance de los Estudios para cada uno de los distristos de riego se encuentran elos anexos 1-A (Barranquillita-Bajirá), 1-B (Firavitoba), 1-C (Magará) y 1(Pamplonita)

4.2. PERFIL DEL CONTRATISTA


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Podrán presentar ofertas las personas naturales y/o jurídicas invitadas a participar dela convocatoria, nacionales o extranjeras, en forma individual o conjunta, por smismos o mediante apoderado, con capacidad para presentar la correspondientepropuesta, celebrar y ejecutar los contratos que se deriven de esta convocatoria yque no se encuentren incursas en las prohibiciones, inhabilidades eincompatibilidades establecidas en la Constitución Política y en la ley para celebcontratos con las entidades estatales.Se invitará, en conformidad con lo establecido en el Decreto 1241 de 2013, las siet(7) personas naturales y/o jurídicas, con experiencia en estudios y diseños desistemas de adecuación de tierras, mejor calificadas en el Registro de Proveedoredel Fondo.

4.3. EQUIPO DE TRABAJOLos equipos de trabajo necesarios se detallan en los anexos 2-A (BarranquillitaBajirá), 2-B (Firavitoba), 2-C (Magará) y 2-D (Pamplonita).

4.4. FICHAS TÉCNICAS: (APLICA PARA ADQUISICIÓN DE BIENSERVICIOS DE CONDICIONES TÉCNICAS UNIFORMES Y DE UTILIZACIÓN)

(No aplica)

5. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD SELECCIÓN E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO QUE SE PRETENCELEBRAR

Atendendo a lo especificado en el Decreto 1241 de 2013 y en el Manual dContratación del Fondo, artículos 22 a 27, en razón de la naturaleza y valor de locontratos a celebrar se aplicará la modalidad Convocatoria Cerrada.


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6. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ECONÓMICO ESTIMADO DCONTRATO

Para calcular el presupuesto oficial de cada uno de los estudios se formuló un Plan dtrabajo con las respectivas cargas de trabajo necesarias para la elaboración de losestudios por parte del consultor del contrato No. 067 de 2013. Este Plan de trabajo ylas cargas se refleja en los presupuestos de los anexos 3-A, 3-B, 3-C y 3-D. Losalarios y costos de gastos directos fueron tomados de los listados del memorandocon el Consolidado Definitivo de Tarifas 2013 de la Subgerencia de Estructuracidel Fondo.

Los valores totales calculados para los estudios son los informados en la Tabla anteriormente presentada.

7. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAIDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE

Los criterios de selección, abajo descritos, fueron definidos de manera queproporcionen un proceso equitativo, transparente y que garantice la adjudicación de

contrato al proponente mejor calificado y que, simultáneamente, resulte en un precifavorable a los intereses de los contribuyentes. Para tal, las ofertas serán evaluadassegún factores técnicos (Experiencia y Equipo técnico) y económicos. A cada tipo factor se atribuyó un peso de manera que se seleccione la oferta que mejor combinelos aspectos técnicos y económicos.Cualquier oferente puede presentar propuesta para más de un estudio. Laspropuestas para cada estudio serán evaluadas individualmente, y en el orden descritoen el numeral 1.2.Un mismo integrante no puede hacer parte de más una estructura plural.Un mismo Proponente puede resultar ganador de más de un estudio, siempre ycuando cumpla las siguientes condiciones:

a. Demostrar capital de trabajo superior a dos veces el valor acumulado delos estudios para los cuales presente propuesta;


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b. Acreditar experiencia específica en estudios y diseño de proyectos deadecuación de tierras.

c. Presentar equipos de personal calificable y no calificable diferentes parcada estudio. Un mismo profesional no será calificado en dos o másestudios, independientemente de que la dedicación requerida para cadaestudio sea o no inferior al 100%.

d. Un proponente adjudicatario de un estudio obtendrá 2 puntos menos enla evaluación de las ofertas para el siguiente estudio.

7.1. PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS

La propuesta debe presentarse escrita por medio mecanográfico o por computador,en idioma castellano, la parte económica en pesos colombianos, paginada en eanverso y en el reverso, siempre que ambos lados de un mismo folio sean útiles ousados, rubricadas en su totalidad y con un índice en el cual se relacione sucontenido y número de folio.

La propuesta debe presentarse sin borrones, tachaduras, ni enmendaduras, quepuedan afectar su contenido, características, cantidades, valores unitarios o valoretotales. En todo caso, de conformidad con las disposiciones del artículo 261 deC.P.C., el proponente, o su representante o apoderado, debe convalidar todatachadura o enmendadura con su firma y nota al margen mediante la cual expliqueclara y expresamente la corrección efectuada; en caso contrario,EL FONDO notendrá en cuenta la corrección o enmienda, ni el texto corregido o enmendado.ELFONDO estudiará la propuesta en los términos en que ella fuere redactada; por lo

tanto, la oferta debe estar en términos claros, precisos y concretos, de forma tal queno se preste a diferentes interpretaciones.

Los Proponentes podrán presentar propuesta separada para uno, dos, tres o loscuatro estudios enunciados en elnumeral 1.2, de este documento. El estudio para elcual el Proponente desea concurrir debe ser indicado en el sobre 1 y en el sobre 2. La


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propuesta para cada estudio debe contener un índice enumerando los capítulos ydocumentos que la integran y el número de la página donde comienza el tema.

Un mismo integrante (persona natural o jurídica) no puede hacer parte de más deuna estructura plural, so pena de rechazo de todas las propuestas para las que sepresente.

Asimismo, la propuesta debe sujetarse a las condiciones, plazos y demás aspectocontemplados en estos TCC e integrarse con toda la información requerida en esemismo documento, su presentación implica que el proponente ha analizado acabalidad los diferentes aspectos y requisitos de los TCC, las actividades que lcorresponde ejecutar en el evento en que sea seleccionado y que acepta todas lascondiciones y obligaciones derivadas de este proceso y de su respectivo contrato establecidas en las normas vigentes y pertinentes.

En caso de diferencia entre el original de la propuesta y la copia (impresa o lmagnética) prevalecerá el texto del original.

En caso de presentarse diferencias entre los valores o cantidades escritos a la vez enpalabras y en números, prevalecerá el valor o la cantidad escrito en palabras.

Si algún proponente considera que un anexo y/o formato impide mencionar odestacar alguna información de importancia para la evaluación de su propuesta, debpresentar, además de los anexos y/o formatos correspondientes, un apéndice contoda la información que considere necesaria.

Cuando un formato y/o anexo necesite uno de estos apéndices, se anotará debajo de

la parte específica, la siguiente expresión:"Ver Apéndice n° __”EL FONDO, de encontrarlo procedente, analizará y considerará esta informaciónadicional.

Los proponentes deben presentar en dos (2) sobres cerrados y separados, lasiguiente documentación:


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Sobre n° 1: El original, primera y segunda copia y en medio óptico (CD oDVD), idénticas, de la propuesta técnica, la cual debe formarse con losdocumentos que acrediteni) el cumplimiento de las condiciones y requisitoshabilitantes (capacidad jurídica y financiera) yii) el cumplimiento de lascondiciones y requisitos objeto de la evaluación técnica, según lasdisposiciones de los TCC. La versión óptica debe colocarse junto con eoriginal.Si un proponente presenta propuesta para más de un estudio. Para cada unodebe presentar una propuesta aparte y separada, es decir que presentará

sobres 1 y 2, para cada uno de los estudios respecto de los cuales decidapresentar propuesta con todos los documentos, anexos y/o formatos.

Sobre n° 2: El original de la propuesta económica y en medio óptico.

La documentación del Sobre n° 1 y del Sobre n° 2 debe estar debidamente legajadao argollada de tal forma que no exista posibilidad de pérdida de documentos.

Los sobres deben presentarse debidamente cerrados y marcados, así:

SOBRE n° 1PROPUESTA TÉCNICA (ORIGINAL + MÉDIO ÓPTICO, PRIMERA SEGUNDA COPIA)

SeñoresFONDO ADAPTACIÓNCalle 75 #5-88 Piso 3 Edificio DifransaBOGOTÁ – CUNDINAMARCAConvocatoria Cerrada n°: _____________

Objeto: _________________________Proponente: _____________________


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Dirección: _______________________Teléfono: _______________________Correo electrónico: _______________Sobre n°2:PROPUESTA ECONÓMICA (ORIGINAL + MEDIO ÓPTICO)

SeñoresFONDO ADAPTACIÓNCalle 75 #5-88 Piso 3 Edificio DifransaBOGOTÁ – CUNDINAMARCAConvocatoria Cerrada n°: _____________

Objeto: _________________________Proponente: _____________________

Dirección: _______________________Teléfono: _______________________Correo electrónico: _______________

La propuesta debe entregarse en las instalaciones delFONDO, piso 3, hasta el día yhora fijados para el cierre de la convocatoria, de acuerdo con los requisitos ycondiciones establecidos en los TCC. No se aceptarán propuestas que, por cualquiecausa, lleguen o se presenten con posterioridad a la fecha y hora señalada para suentrega, ni aquellas remitidas a través de correo, fax, correo electrónico, internet ocualquier otro medio telemático o las radicadas en sitios diferentes al señalado parsu entrega.

Después de recibidas las propuestas no se permitirá el retiro parcial o total deninguna de ellas.


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El Proponente debe formular su propuesta económica siguiendo el modelo del Anex5 del los TCC, presentando una propuesta económica para cada uno de los estudiopara el(s) cual(s) el Proponente desea concurrir. El anexo debe ser presentadoimpreso y en medio óptico, de acuerdo con las siguientes reglas:

a. Elaborar una propuesta para cada uno de los estudios para el(s) cual(s) elProponente desea concurrir

b. Valor total de la Propuesta1) Deberá incluir la totalidad del personal requerido, calificable y nocalificable, para la ejecución del contrato, los costos directos y los serviciode campo.

2) Deberá utilizar el factor multiplicador descrito en el Anexo 8.3) Deberá expresar todos los valores en pesos colombianos.4) Deberá ajustar todos los valores al peso, es decir sin decimales. Para el

efecto, se aplicará la metodología de redondeo indicada en estedocumento.

5) Deberá considerar el plazo de ejecución de la consultoría señalado en elnumeral 3.7 del presente documento.

6) Deberá considerar la forma de pago señalado en la Tabla 4 presentedocumento.

7) Deberá considerar las variables económicas que estime pertinentes,teniendo en cuenta la totalidad de las condiciones previstas en losTérminos y Condiciones Contractuales. Las variables a tener en cuenta, ascomo las proyecciones que de ellas se realicen, para efectos de laformulación de la propuesta económica, son de responsabilidad exclusivdel Proponente y, por tanto, serán por su cuenta y riesgo las diferenciasque puedan presentarse entre dichas proyecciones y el comportamientoreal de las variables durante la ejecución del contrato.

8) Deberá tener en cuenta la información contenida en la descripción generalde la consultoría Anexos 1-A, 1-B, 1-C y 1-D.9) Deberá considerar la distribución de riesgos contractuales previsible

contenida en la Tabla 9.10) Deberá tener en cuenta las condiciones y especificaciones técnicas del

objeto de consultoría, así como la información técnica, hidrológicageológica, geomorfológica, sismológica, geotécnica, topográfica ycartográfica, estudios de impacto ambiental y las leyes y normas que rigen


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para la región y las propias del sitio donde se desarrollará el proyecto. Deigual forma, todos los costos que se requieran para la correcta ejecucióndel objeto del contrato derivado del presente proceso de selección, entreellos los generados por el transporte del personal, equipo, materiales, etc.Del mismo modo, deberá considerar las condiciones, climáticasambientales y de orden público.

11) Deberá tener en cuenta que la totalidad de los tributos,independientemente de la denominación que asuman o del nivel territoriadel que provengan, que se causen o llegaren a causar por la celebración,ejecución y liquidación del contrato objeto del presente proceso de

selección, serán de su cargo exclusivo.12) El valor de la propuesta no podrá ser superior al 100% del presupuestooficial.

7.2. CAPACIDAD JURÍDICA (HABILITANTE)

En el presente proceso de contratación pueden participar las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, a las que FA extienda invitación a ofertar, eforma individual, si su capacidad jurídica se los permite, o asociados con otrapersonas, en la modalidad de consorcio o unión temporal, que cumplan los requisitoy condiciones establecidos.

La capacidad jurídica comprende el cumplimiento de los siguientes requisitos:

i) Manifestación expresa, clara e irrevocable de presentar oferta o propuesta.

ii) Firma de la carta de presentación propuesta, y aval, en los casos en loscuales este se requiera, de un ingeniero inscrito en el Registro Profesionalde ingeniería civil y con tarjeta de matrícula profesional vigente en esarama de la ingeniería.

iii) Estar al día, de conformidad con las disposiciones del artículo 50 de la Le789 de 2002, con las obligaciones para con los sistemas de salud,


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pensiones y, si a ello hubiere lugar, con el pago de los aportes a las Cajasde Compensación Familiar, SENA e ICBF.

iv) Garantizar la seriedad de la propuesta.

v) No encontrarse reportado en el Boletín de Responsables Fiscales de laContraloría General de la República, de acuerdo con las disposiciones deartículo 60 de la Ley 610 de 2000.

vi) No presentar antecedentes disciplinarios vigentes que impidan participar en

la convocatoria y celebrar el contrato correspondiente.vii) No tener antecedentes judiciales que impidan participar en la convocatoria

y celebrar el contrato correspondiente.

7.3. CAPACIDAD FINANCIERA

Los proponentes deben cumplir los siguientes requisitos mínimos de caráctefinanciero:

INDICADOR SOLICITADO CALIFICACIÓN

Capital de trabajo Capital de Trabajo≥ 50%*POE p HABILITADO

Patrimonio Patrimonio ≥ 50%*POE p HABILITADO

Donde “POE p” es la sumatoria del presupuesto de los estudios a los cuales sepresenta oferta.

La capacidad financiera se establecerá de acuerdo con la modalidad departicipación de los proponentes, así:


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- Proponentes individuales: Los Oferentes que participen individualmentedeben contar con un patrimonio y capital de trabajo igual o mayor alestablecido en la tabla anterior.

- Consorcios o Uniones Temporales:El Capital del trabajo y el Patrimonio del consorcio o de la unión temporal será igual Capital de trabajo y al Patrimonio ponderado de todos sus integrantes según suporcentaje de participación en la propuestaEl Capital de Trabajo de las Estructuras Plurales, se calculará de la siguiente manera

CT = ∑ (CTi * pi)Donde,CT = Capital de trabajo de la Estructura Plural.CTi = Capital de trabajo de cada uno de los miembros de la Estructura Plural.pi = Porcentaje de Participación de cada oferente dentro de la EstructuraPlural.

El Patrimonio de las Estructuras Plurales, se calculará de la siguiente manera:

P = ∑ ( Pi * pi)Donde,P = Capital de trabajo de la Estructura Plural.Pi = Capital de trabajo de cada uno de los miembros de la Estructura Plural.

pi = Porcentaje de Participación de cada oferente dentro de la EstructuraPlural.

7.4. EXPERIENCIA TÉCNICA DEL PROPONENTE (HABILITANTE)El Proponente deberá presentar una relación (Anexo 9) de máximo cinco (3) Estudiode Factibilidad o Diseños de proyectos de adecuación de tierras para riego, drenajy/o control de inundaciones o de distritos de riego y drenaje cuyas áreas de benefici


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sumen por lo menos 12.000 ha, uno de ellos con área de beneficio mayor a 5.000hectáreas, y mínimo uno ejecutado en Colombia.En caso de que el Proponente sea constituido por más de una persona natural o

jurídica, cada integrante del proponente plural deberá acreditar por lo menos uncontrato con área superior a 2.500 ha. Las filiales colombianas podrán acreditar lexperiencia de sus empresas controlantes en la proporción que estas participen en lafilial.Los contratos deben haber sido concluidos en los últimos veinte (20) años, contado

regresivamente desde la fecha de apertura de la convocatoria.La sumatoria de los valores de los contratos, teniendo en cuenta la facturacióncertificada, debe ser de por lo menos cuatro (4) veces el presupuesto oficial delestudio para el cual el proponente esté presentando propuesta.En caso de que un Proponente presente propuesta para más de un (1) estudio, loscontratos para acreditar experiencia específica pueden ser los mismos en máximo doofertas.Para el caso de Proponentes extranjeros o multinacionales, la experiencia será válid

si los trabajos han sido ejecutados por la casa matriz y se aceptarán como soporte losdocumentos oficiales de la empresa con anterioridad a la fecha de apertura de lapresente convocatoria (no se aceptará la experiencia de filiales extranjeras).La experiencia específica del proponente o integrante obtenida en consorcio o uniótemporal será tenida en cuenta de manera integral (área y valor) siempre que suparticipación haya sido mayor al 40%.Para firmas que se hayan escindido, la experiencia se validará de acuerdo con loestablecido en los respectivos documentos, y la sumatoria de la experiencia de locontratos escindidos no podrá superar el 100%.Cuando el contrato(s) con el que se pretenda acreditar la experiencia sea parte de unobjeto contractual más amplio, éste no será tenido en cuenta, salvo que se presentedebidamente discriminada la experiencia específica requerida y su valor.


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7.5. EXPERIENCIA TÉCNICA DEL PROPONENTE (CALIFICABLE) Además de los tres contratos solicitados en el numeral anterior, el Oferente incluiren la relación solicitada en el Anexo 9 otros dos contratos de Estudios de Factibilido Diseños de proyectos de adecuación de tierras para riego, drenaje y/o control deinundaciones o de distritos de riego y drenaje cuyas áreas de beneficio sumen por lomenos 10.000 ha, uno de ellos con área de beneficio mayor a 5.000 hectáreas queclaramente señalará como “calificables”.

7.6. ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA ESPECÍFICALos documentos soporte para evaluar la experiencia específica del Proponente debeser: Acta de liquidación, o certificaciones, o cualquier otro documento debidamensuscrito por las partes expedidos con anterioridad a la apertura del presente proceso,que contengan, como mínimo, la siguiente información:

a. Nombre del contratanteb. Nombre del contratistac. Objeto del contratod. Valor del contratoe. Fecha de inicio del contratof. Fecha de terminación del contratog. Lugar de ejecuciónh. Actividades ejecutadas y Area de beneficioi. Constancia de recibo final o del acta de recibo, en la cual conste la satisfacción

del contratante

j. Nombre de la persona que certificak. Teléfono y dirección de quien certifica

Para contratos realizados con entidades privadas, adicionalmente se debe presentarcopia auténtica del contrato y copia del pago del correspondiente Impuesto de timbre(o su equivalente para contratos aportados por proponentes o integrantesextranjeros).


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Para efectos de evaluación, los valores de los contratos se actualizarán teniendo encuenta lo siguiente:Para contratos ejecutados en Colombia, su valor se actualizará a partir de la fecha determinación del contrato hasta el año 2013, aplicando el factor multiplicadoresultante de la relación Salario Mínimo Legal Vigente (SMLV) del año 2013 sobrSalario Mínimo Legal Vigente (SMLV) del año de terminación del contrato.El registro histórico del Salario Mínimo Legal Vigente se presenta en la Tabla 5.

Tabla 5. Registro histórico de los valores del SMLV

No AÑO MONTO MENSUAL($) 1 1994 98.700 2 1995 118.170 3 1996 142.125 4 1997 172.005 5 1998 203.826 6 1999 236.460 7 2000 260.100

8 2001 286.000 9 2002 309.000 10 2003 332.000 11 2004 358.000 12 2005 381.500 13 2006 408.000 14 2007 433.700 15 2008 461.500 16 2009 496.900 17 2010 515.000 18 2011 535.600 19 2012 566.700 20 2013 589.500

Para los contratos ejecutados en el extranjero, el valor se actualizará entre la fechade terminación de contrato y el año 2013, aplicando el siguiente procedimiento:


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a. Convertir el valor del contrato a la fecha de terminación a dólares de losEstados Unidos de América y luego convertirlo a Pesos Colombianos.

b. Aplicar el factor multiplicador resultante de la relación entre el salario mínimmensual legal vigente (S.M.M.L.V) del año 2013 sobre el del año dterminación del contrato.

Para el registro histórico de la Tasa Representativa del Mercado (TRM) del dólar los Estados Unidos de América, se podrá consultar la página webwww.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_cam.htm#tasa.

En todo caso la memoria de cálculo se debe presentar adjunta al formulariocorrespondiente.

Los valores de los contratos a la fecha de su terminación comprenden el valor originmás adiciones y reajustes causados, que así se certifiquen.Cuando en el documento no se indique el porcentaje de participación, deberáadjuntarse el Acuerdo consorcial (o su equivalente para proponentes extranjeros).La valoración de tal experiencia se sujetará a las siguientes reglas especiales:

a. En caso de consorcios o uniones temporales, la experiencia será la sumatoriade las experiencias específicas de los integrantes. El integrante del consorcio ounión temporal que aporte la mayor área en contratos, respecto de los otrosintegrantes, deberá tener una participación no inferior al 50% en el consorcioo unión temporal proponente en el presente proceso..

b. En el caso de las personas naturales la acreditación de experiencia se sujetaráa las mismas exigencias establecidas para las personas.

c. No será considerada la experiencia obtenida mediante convenios

interadministrativos o contratos para cuyo desarrollo se haya subcontratado lala ejecución de la consultoría.

d. No será considerada la experiencia cuando el proyecto sea de propiedad delProponente o de cualquier integrante de una estructura plural proponente. .

http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_cam.htm#tasahttp://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_cam.htm#tasahttp://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_cam.htm#tasa


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Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma Castellano deberánpresentarse acompañados de traducción oficial al Castellano. En caso de que dichodocumentos sean otorgados con posterioridad a la apertura del presente proceso,adicionalmente deberán presentarse autenticados en la forma prevista en las normasvigentes sobre la materia, en especial en los artículos 65 y 259 del Código deProcedimiento Civil, articulo 480 del Código de Comercio y en la Resolución 220122 de julio de 1997 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de ColombEl Fondo Adaptación se reserva el derecho de comprobar la información suministrad

7.7. PERSONAL REQUERIDO PARA LA EJECUCIÓN DEL OBJETO CONTLas características del proyecto de consultoría a realizar demandan un grupoprofesional de alta formación académica y experiencia en este tipo de proyectos. Eequipo de trabajo mínimose divide en “calificable” y “no calificable”. Los dos gruposson indispensables para la adecuada constitución de los equipos de trabajo.

El Proponente, utilizando el modelo del Anexo 7 para cada una de las propuestapresentadas, relacionará todo el personal profesional, calificable y no calificable, quconformará el equipo trabajo para la realización del estudio, incluyendo linformación allí requerida.

La entrega de las hojas de vida y los soportes respectivos del personal no calificablse hará dentro de los diez (10) siguientes a la notificación de la adjudicación decontrato; y constituye requisito para la suscripción de la Orden de Inicio.

El equipo mínimo calificable y no calificable se relaciona a continuación.

Tabla 6. Relación del personal calificable

CARGO ADESEMPEÑAR

FORMACIÓN ACADÉMICA

EXPERIENCIAGENERAL ESPECÍFICA


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Director deProyecto

Ingeniero Civil, Agrícola, Agrónomo o

Economista, conexperiencia

comprobada en ladirección de laelaboración de

estudios y/o diseñosde sistemas de

adecuación de tierras

Mínimo 20años en elejercicio

profesional apartir de laconclusión yaprobacióndel pensumacadémico

(Art. 229 delDec.

19/2012).

Mínimo de diez (10) años deexperiencia específica en

calidad de Director deproyectos de consultoría, de

los cuales deberá tenerexperiencia como Director

responsable en por lo menoscinco (5) contratos

relacionados con estudios odiseños para proyectos deadecuación de tierras enmediana o gran escala.

Economista Agrícola

Economista oEconomista Agrícolacon especialización o

maestría en

planeaciónagropecuaria, oevaluación de

proyectosagropecuarios.


profesional apartir de laconclusión yaprobacióndel pensumacadémico

(Art. 229 delDec.

19/2012).

Mínimo de seis (6) años, deexperiencia específica comoeconomista en contratos oestudios de consultoría, de

los cuales deberá tenerexperiencia como

especialista en economía enpor lo menos tres (3)proyectos o contratos

relacionados con adecuaciónde tierras de mediana o gran

escala.


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EspecialistaHidráulicodiseño de

sistemas deriego y

drenaje

Ingeniero Civil, Agrícola o Agrónomocon especialización omaestría en diseño de

sistemas de riego y

drenaje.


profesional apartir de laconclusión yaprobacióndel pensum

académico(Art. 229 delDec.

19/2012).

Mínimo de seis (6) años, deexperiencia específica comoespecialista en hidráulica en

contratos o estudios deconsultoría, de los cualesdeberá tener experiencia

como especialista en diseñode sistemas de riego y

drenaje en por lo menoscinco (5) proyectos o

contratos relacionados conadecuación de tierras, demediana o gran escala.

Tabla 7. Relación del personal no calificable

CARGO ADESEMP

FORM. ACADÉM.

EXPERIENCIA CATEG.SEGÚNRESOL.747 DE1998

GENERAL ESPECÍFICA

CoordinadorIngeniero Civil

o Ingeniero Agrícola.


profesional

a partir delaexpedición

de lamatrícula

profesional.

Más de seis (6) años deexperiencia específica comoResidente de Consultoría o

Interventoría de obras

hidráulicas, de los cuales deberátener experiencia comoIngeniero Residente responsable

en por lo menos tres (3)proyectos de adecuación de

tierras de mediana o gran escala.

CAT 4


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CARGO ADESEMP

FORM. ACADÉM.


GENERAL ESPECÍFICA

Hidrólogo

Profesional enel área de

Ingeniería conespecializacióno maestría enhidrología o

recursoshídricos.


profesionala partir de

laexpedición

de lamatrícula

profesional.

Más de seis (6) años, deexperiencia específica como

hidrólogo en contratos o estudiosde consultoría, de los cualesdemostrar experiencia como

especialista en hidrología en porlo menos dos (2) proyectos ocontratos relacionados conadecuación de tierras demediana o gran escala.

CAT 3

Agrónomo -Plan

Agropecuario

Ingeniero Agrónomo conespecializacióno maestría en

planeaciónagropecuaria,o evaluaciónde proyectos

agropecuarios.

Mínimo 12

años en elejercicioprofesionala partir de

laexpedición

de lamatrícula

profesional.


Agrónomo en contratos oestudios de consultoría, de loscuales deberá tener experiencia

como especialista para eldiagnóstico y formulación de

planes agropecuarios en por lomenos tres (3) proyectos ocontratos relacionados conadecuación de tierras demediana o gran escala.

CAT 4


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CARGO ADESEMP

FORM. ACADÉM.


GENERAL ESPECÍFICA

Agrólogo -Clasificaciónde Tierraspara Riego

Ingeniero Agrónomo o

Agrólogo conespecializacióno maestría en

suelos y/oreconocimientoy clasificación

de tierras.



laexpedición

de lamatrícula

profesional.


Agrólogo en contratos o estudiosde consultoría, de los cuales

deberá tener experiencia comoespecialista o coordinador de los

estudios de suelos en por lomenos tres (3) proyectos ocontratos relacionados conadecuación de tierras, demediana o gran escala.

CAT 3

EspecialistaDiseñoPredial

Ingeniero Civilo Ingeniero Agrícola oIngeniero

Agrónomo o Agrólogo, conespecializacióno maestría en

riego ydrenaje.



laexpedición

de lamatrícula

profesional.

Más de seis (6) años, de

experiencia específica comoespecialista en diseño predial encontratos o estudios de

consultoría, de los cuales deberátener experiencia como

especialista en diseño predial enpor lo menos tres (3) proyectos

o contratos relacionados conadecuación de tierras, demediana o gran escala.

CAT 3


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CARGO ADESEMP

FORM. ACADÉM.


GENERAL ESPECÍFICA

Especialista Ambiental

Profesional enel área de

Ingeniería o delas Ciencias

Naturales, conespecializacióno maestría en

el áreaambiental.



laexpedición

de lamatrícula

profesional.


especialista ambiental encontratos o estudios de

consultoría, de los cuales deberátener experiencia como

especialista ambiental en por lomenos dos (2) proyectos ocontratos relacionados conadecuación de tierras, demediana o gran escala.

CAT 3

EspecialistaOrganizaciónde Usuarios

Sociólogo oTrabajador(a)

Social oprofesional delárea social conespecializacióno maestría en

desarrollosocial o

comunitario.



laexpedición

de lamatrícula

profesional.

Más de seis (6) años, de

experiencia específica comoespecialista en estudiossociológicos o de organización de

la comunidad en contratos oestudios de consultoría, de los

cuales deberá tener experienciacomo especialista en

organización de la comunidad enpor lo menos tres (3) proyectos

o contratos relacionados conadecuación de tierras, demediana o gran escala.

CAT 4

Nota. El Personal listado en la tabla 7 que corresponde al personal no calificable, eel personal mínimo que debe presentar el oferente en la propuesta de cada estudio.


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Sin embargo, el proponente podrá presentar equipo adicional al exigido en las tabla6 y 7, siempre que el valor de su propuesta, no supere el POE.

Si un proponente presenta oferta para más de un estudio, deberá presentar unequipo mínimo de trabajo (calificable y no calificable) distinto para cada uno de lestudios a los que se presente.

1. Si un mismo profesional calificable es presentado para dos estudios, sele atribuirá calificación en el estudio de mayor valor y no se calificará elos demás. Independientemente de que la dedicación requerida paracada estudio sea o no inferior al 100%.

2. Si un mismo personal no calificable forme parte del equipo para más deuna propuesta, el puntaje total obtenido en la propuesta técnica seráafectado por el coeficiente 0,95; para dos profesionales en estasituación, la calificación será afectada por el coeficiente 0,90; para tresprofesionales por el coeficiente 0,85; para cuatro profesionales por elcoeficiente 0,80.

7.7.1. Requisitos Documentación del Personal CalificablePara efectos de la evaluación, el Proponente deberá presentar la documentación queacredite el cumplimiento de los requisitos exigidos para el equipo de trabajocalificable señalado en el numeral anterior. No obstante, el Proponente que resulteadjudicatario para la ejecución del contrato deberá demostrar contar con la totalidaddel equipo humano requerido, es decir del personal profesional que se especifica elos Anexos 2-A, 2-B, 2-C y 2-D, así como, del auxiliar requerido y del adicional considere necesario para la ejecución del(os) estudio(s).

La valoración de la documentación aportada para efectos de demostrar lascondiciones requeridas para el equipo de trabajo principal calificable requerido sujetará a las siguientes reglas especiales:

a. Hoja de vida especificando:1) Nombre


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2) Nacionalidad3) Profesión, indicando universidad(s) y año de conclusión4) Tarjeta profesional5) Postgrado (maestría o doctorado) y/o especialización, indicando

universidad(s), título(s) y año(s) de conclusión6) Entidades donde ha trabajado y cargos ocupados7) Experiencia general y especifica en proyectos de adecuación de tierras

desde la fecha de grado hasta la apertura del presente proceso

b. Para la acreditación de la experiencia de cada uno de los integrantes delpersonal principal calificable requerido, se deberá presentar certificaciones dtrabajo de los proyectos ejecutados o su respectiva acta de liquidación ocualquier otro documento debidamente firmado por el contratante quecontenga como mínimo la siguiente información:1) Nombre del contratante2) Objeto del contrato, indicando el área del proyecto3) Cargo desempeñado y principales actividades desarrolladas4) Fechas de inicio y terminación del contrato5) Firma de la persona competente6) Dirección y teléfono de la persona que firma

La certificación debe determinar el área del (s) proyecto(s) beneficiada o abeneficiar con los estudios de adecuación de tierras realizados.

Las certificaciones de experiencia en idioma diferente al Castellano deberáacompañarse de la traducción correspondiente y deberán presentarse

acompañados de una traducción oficial a dicho idioma, como tambiéndeberán presentarse autenticados o apostillados en la forma prevista en lasnormas vigentes sobre la materia, en especial en los artículos 65 y 259 delCódigo de Procedimiento Civil, articulo 480 del Código de Comercio y enResolución 2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el Ministerio d


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5) Deberá considerar el plazo de ejecución de la consultoría señalado en elnumeral 3.7.

6) Deberá considerar la forma y el sistema de pago señalados en el numeral5. de los presentes Términos de Referencia.

7) Deberá considerar las variables económicas que estime pertinentes,teniendo en cuenta la totalidad de las condiciones previstas en lospresentes Términos de Referencia. Las variables a tener en cuenta, asícomo las proyecciones que de ellas se realicen, para efectos de la

formulación de la propuesta económica, son de responsabilidad exclusivdel Proponente y, por tanto, serán por su cuenta y riesgo las diferenciasque puedan presentarse entre dichas proyecciones y el comportamientoreal de las variables durante la ejecución del contrato.

8) Deberá tener en cuenta la información contenida en la descripción generalde la consultoría (Numeral 3.2 y Anexos 1-A, 1-B, 1-C y 1-D).

9) Deberá considerar la distribución de riesgos contractuales previsiblecontenida en los presentes Términos de Referencia.

10) Deberá tener en cuenta las condiciones y especificaciones técnicas delobjeto de consultoría, así como la información técnica, hidrológicageológica, geomorfológica, sismológica, geotécnica, topográfica ycartográfica, estudios de impacto ambiental y las leyes y normas que rigenpara la región y las propias del sitio donde se desarrollará el proyecto. Deigual forma, todos los costos que se requieran para la correcta ejecucióndel objeto del contrato derivado del presente proceso de selección, entreellos los generados por el transporte del personal, equipo, materiales, etc.Del mismo modo, deberá considerar las condiciones, climáticas

ambientales y de orden público.11) Deberá tener en cuenta que la totalidad de los tributos,

independientemente de la denominación que asuman o del nivel territoriadel que provengan, que se causen o llegaren a causar por la celebración,ejecución y liquidación del contrato objeto del presente proceso deselección, serán de su cargo exclusivo.


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7.9.1.1. Experiencia Específica del Proponente (200 puntos)

En el caso que el Proponente no cumpla con la exigencia de la experiencia específicmínima solicitada, no se le asignará puntaje.El máximo puntaje obtenible por concepto de experiencia específica será de 40puntos, de acuerdo a los siguientes criterios:

Valor contratos Puntaje A Área total de los proyectos Puntaje B

Dos veces el presupuesto oficial 0 10.000 ha 0

Entre 2 y 4 veces el presupuesto oficial 25 Entre 10.001 y 20.000 ha 25

Entre 4 y 6 veces el presupuesto oficial 50 Entre 20.001 y 40.000 ha 50

Más de 6 veces el presupuesto oficial 100 Más de 40.000 ha 100

El puntaje total para la experiencia específica del Proponente será la suma aritméticdel puntaje obtenido en cada uno de los dos criterios (A+B).

7.9.1.2. Experiencia Específica de los Profesionales del Equipo de TrabajCalificable (700 Puntos)

La experiencia del Director de proyecto se calificará de 0 a 300 puntos, según lsiguientes criterios:

Mínimo de diez (10) años de experienciaespecífica en calidad de Director de proyectosde consultoría, de los cuales deberá tenerexperiencia como director responsable en porlo menos cuatro (4) contratos relacionadoscon estudios o diseños para proyectos demediana o gran escala en adecuación detierras.

Años deexperienciaespecífica

PUNTAJE

10 años 0Más de 12 y hasta 16 100

Más de 16 y hasta20 200


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EJECUCIÓN DE DIST

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