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责编：王跃翔 美编：蒋可欣 校对：黄胜022017年6月8日 要闻

“一群人，为实现共同的理想和目标而协同工作，从而让另一群人，能有尊严且有品质地活着。”这句话，写在

“善工家园”的工作手册首页，也是武侯区“善工家园”助残服务中心党支部创新“三交叉一同步”工作机制，探索社会组织党建，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用的真实写照。

“三交叉一同步”探索社会组织党建

让特殊人群“有尊严且有品质地活着”，不是单靠政府和公益机构就能办到，更需要社会中每个人的接纳和善待。2011年，“善工家园”启动第一个项目，为特殊儿童提供日托。经过近年来的不断发展壮大，从成立之初的7名工作人员，增加到现在的 60 多位特殊教育、心理治疗等方面的专职工作人员和2000名注册志愿者，其中包括党员、预备党员和入党积极分子。

2014 年 6 月“善工家园”党支部成立后，在发挥党建核心作用，促进社会组织健康发展方面，存在党组织设置与社会组织构架结合难、党员队伍与业务骨干培养结合难、党建作用发挥与机构发展结合难的“三大难题”，针对这些难题，“善工家园”党支部积极探索实践组织交叉设置、班子交叉任职、队伍交叉培育、作用同步发挥的“三交叉一同步”工作机制，实现了社会组织与党建工作互促共进、同步发展。

“在组织交叉设置，强化政治引领方面，我们按照‘服务项目在哪里，党组织就建在哪里，党员在哪里，工作就延伸到哪里’的原则，把支部划小，强化党小组细胞功能发挥，增强组织建设和党员教育管理的针对性、实效性。”党支部负责人高健男告诉记者，通过班子交叉任职，强化推进合力，既实现党建工作与中心业务工作同部署、同安排、同推进，又克服了党建工作与业务工作“两张皮”的弊端，做到党建工作紧紧围绕业务实际、项目发展相辅相成、齐头并进。在队伍交叉培育上，建立“双向培养”制度，建立“新三会一课”制度，强化了人才支撑。

同时，在作用同步发挥，强化示范表率中，广泛开展“双争双创”活动，争当示范先锋；建立党群服务站，建立 5

支服务分队，由党员骨干领头，采取“专业社工+志愿者”的模式，聚焦智力障碍人士，广泛开展专业化 IEP 早期疗育、ISP大龄教育、康复疗育和职业培训服务工作，帮助残疾人掌握就业所需的技能，促进残疾人进入或重返职场。

党员示范行动更好服务特殊人群

让特殊人群“有尊严且有品质地活着”，不是单靠政府和公益机构就能办到，更需要社会中每个党员、每个人的接纳和善待。“只有当这一份公益责任，通过每一名共产党员的示范行动，在全社会形成担当的合力，这部分特殊人群才会真正融入人间。”共产党员刘杏表示。

“周阿姨，这些棕子、食用油、大米

和慰问金是我们党小组几个党员的一点心意，希望可以帮到你一家渡过当前的难关，还有什么困难就提出来，我们一起共同解决。”端午节前夕，“善工家园”党支部下设的6个党小组对特殊人群家庭开展端午节走访慰问活动，让特殊人群感受到了党的温暖。

“服务项目在哪里，党小组就建在哪里”是“善工家园”党支部有效发挥党组织政治引领和党员先锋模范作用的具体体现，目前，党支部下设的 6 个党小组，覆盖承接的全部社会服务项目。特别在“两学一做”学习教育中，深入践行党员示范行动，极大增强了社会组织党建活力和服务水平。去年，“善工家园”包括党员在内的志愿者全年服务时间达2.2万余小时，志愿者服务达4471人次，服务成效获得国务委员、国务院残工委主任王勇，中残联主席张海迪充分肯定和广大群众好评。

善工家园党支部也先后被中央文明办评为“最佳志愿服务组织”、民政部评为5A级社会组织、获得全省“残疾人之家”“十佳志愿服务组织”、全市“先进基层党组织”“十佳志愿服务组织”、全区“党员示范先锋单位”“感动武侯十大任务”（集体）等荣誉称号。

本报讯（记者 王跃翔）6月6日，区委副书记、区长林丽主持召开全区环保督察工作第五次会议，对我区环保督察工作进行再动员再部署。她要求全区各级各部门进一步明确职责边界，认真反思和查找工作中的薄弱环节，层层传导压力，高标准、高质量做好环保督察各项工作。

在听取我区前期环保督察工作情况汇报后，林丽指出，大家要充分认识环保督察的重大意义和当前的工作形势。从 2015 年 12 月起至今，中央环保督察已经开展了三批督察，共督察了22个省、市、自治区，预计今年6月底将开展第四批督察。今年初，环保部针对京

津翼及周边地区启动了大气污染防治督察工作，对 28 个城市约两周开展一轮、全年 25 轮次督察，就是要在“大气十条”第一阶段的收官之年，力求达到大气标准。中央环保督察还将常态化，每两年启动一轮。此外，我省在5月底已正式启动“四川省环境保护督察调度系统”，全程监控案件办理及整改落实情况，要求每个案件既要得到投诉人的认可也要经得起社会的质疑和历史的检验。

林丽指出，中央把生态文明建设和环境保护工作摆上更加重要的战略位置，把开展环境保护督察工作作为推进生态文明建设和环境保护工作的一

项重大制度来落实，做到了规模空前，力量空前，力度空前，我们一定要深刻领会中央开展环保督察工作的重大意义，深入践行新发展理念，认真贯彻落实党中央、国务院和省市关于加强环境保护工作的重大部署和工作要求，切实把各项工作执行到位、落实到位。

林丽指出，我区前阶段无论是“三无”工业企业专项整治工作还是区城管局牵头的“城管风暴”工作等环保督察工作都取得了不错的成效。下一阶段就是要认真贯彻落实好市第十三次党代会精神，按照“中优”部署和“三降两提”的要求，踏实做好各项环保督察工

作，巩固前阶段取得的成果。要积极走出去、取真经，还要继续学习《环保法》相关知识。要进一步明确职责边界，认真反思和查找工作中的薄弱环节，修订和完善本单位工作方案，细化责任分工，层层传导压力、压实责任，还要做到积极掌握工作动态、优化工作预案，确保督察工作顺利推进，高标准、高质量做好环保督察各项工作，以优异成绩向党的十九大献礼。

会议通报了中央第三批环保督察工作情况，以及近期省市环保督察的重点工作情况，总结了前一阶段“三无”工业企业专项整治和“城管风暴”工作情况。

区人大常委会副主任卓锋出席会议。

本报讯（记者 黄胜）6月7日，由国家卫计委疾控局监察专员常继乐带队的考评组，对我区国家慢性病综合防控示范区进行了复评审。区委副书记、区长林丽汇报了我区2011年创建国家慢性病综合防控示范区以来的工作情况。

常继乐在讲话中指出，慢性病是人类健康的重大威胁，建设健康中国，慢性病综合防控是关键，示范区建设是重要抓手。十二五期间全国有265个县（区）成为国家级慢性病综合防控示范区，示范区要切实发挥示范引领作用，又要起到推广示范作用。武侯区区委区政府高度重视慢性病防控工作，是全国第一轮第一批第一站通过评审的示范区，形成了良好机制，为全区群众提供了优质的卫生健康服务，取得十分明显的成效。希望武侯将慢性病

防控工作作为打造健康武侯和提升城市品质的重要抓手，总结出更多值得在全国推广的好经验，让群众对慢性病防控工作更满意，为健康中国建设贡献更多智慧和力量。

林丽在汇报中指出，我区 2011年成功创建全国慢性病综合防控示范区以来，坚持以人民为中心的发展思想，围绕全人群全生命周期健康管理，积极开展慢性病综合防控，初步构建起“政府主导、部门协作、动员社会、全面参与”的慢性病综合防控机制。通过夯实基础、创新引领、转变模式等举措，使群众的健康知识知晓率、健康行动形成率、慢性病早期发现率、慢性病控制率等各项指标得到大幅提升。下一步我区将进一步完善慢性病综合防控机制，全面推进“智慧医疗”建设，切实做好家庭医生签约服务工作。

本报讯（记者 王跃翔）6月5日，区委副书记、区长林丽主持召开第12次区长办公会，就全区结合传达贯彻省市党代会和全市“中优”工作专题座谈会精神，抓好“双过半”目标、征地拆迁和土地上市、安全和防汛等近期重点工作提出了明确要求。区领导张亚丹、蒋明、潘虹出席会议。

针对各项重点工作，林丽指出，换届以来，区委、区政府对各项工作进行了安排部署，省、市党代会也分别提出战略目标，全区各级各部门要结合贯彻省市党代会和全市“中优”工作专题座谈会精神，提振精神状态，认真履行职能职责，切实转变作风，创新抓好各

项工作的落实，特别在经济工作中一方面要增强主动服务意识，积极走访企业，听取意见，帮助企业解决发展中存在的困难和问题，另一方面围绕规模以上工业增加值、固定资产投资、招商引资等经济指标进行分析研判，提出措施，挖掘潜力，全力确保“双过半”目标任务的完成。

林丽还就征地拆迁和土地上市、安全和防汛等工作提出了要求。会议还通报了我区赴天津、深圳开展

“中优”工作对标考察学习活动、1 至5 月赴外开展投资促进活动，以及全区 5 月份城乡环境综合治理考核排名等情况。

本报讯（记者 王跃翔）6月7日，区委副书记、区长林丽主持召开七届三次“土规会”，审议通过了成蒲铁路九架联络线占用土地补赔偿标准，以及机投、簇桥辖区二类住宅用地拍卖出让方案等议题。区委常委、政法委书记陈智，区委常委、常务副区长张亚丹，区长助理尹凤全出席会议，区政协副主席刘立新应邀参会。

在审议成蒲铁路九架联络线占用土地补赔偿标准方案时，林丽强调，成蒲铁路轨道交通项目是全市的重大工程之一，涉及的部门和街道要按照“中优”的部署，

在加大拆迁的同时，加强与市规划、国土部门的对接，整合土地资源，及时做好配套设施的前期规划，既确保项目加快推进，又符合区域发展。

在审议机投、簇桥辖区二类住宅用地拍卖出让方案议题时，林丽指出，土地的成功上市拍卖是提升城市形象的先决条件，相关部门和街道要在勘验前按照时间进度清运完建筑垃圾，结合“三降两提”的标准，做好规划设计，从形态、业态上包装项目，确保达到上市拍卖条件的各项指标。

会议还审议通过了其他议题。

本报讯（记者 郑嫄）近日，我区召开锦里景区安全管理工作会，总结近期景区安全生产工作，分析当前安全生产形势，安排部署下一阶段的工作。副区长、区公安分局局长吴影梦出席会议。

吴影梦指出，锦里是中外知名的旅游景点，人流量大，景区安全责任重大，各部门、各单位务必要进一步统一思想、提高认识，景区要落实主

体责任。相关单位要承担起行业监管责任，按照谁主管谁负责的原则，切实把管理责任履行到位，把安全任务落实下去。严格落实“一岗双职”责任制，抓住景区管理重点行业和重点领域，特别是景区通道安全、危化品安全、人员密集区域安全、建筑物安全和施工场地安全等安全事故频发领域的隐患排查，认真排查各类安全隐患，确保锦里景区安全。

本报讯（记者 蒲振韬）为进一步提升产业层次，6月7日，我区召开会议，探讨关于设立相互保险公司的相关事宜。区委常委、常务副区长张亚丹，副区长林金辉参加会议。

会议听取了相互保险组织的性质、发展历史、组织特色、市场地位、市场经营及投资收益等方面内容，并分析研讨了在我区设立相互保险公司的社会效益和经济效益。

据了解，根据保监会发布的《相互保险组织监管试行办法》，相互保险组织是指在平等自愿、民主管理的基础上，

由全体会员持有并以互助合作方式为会员提供保险服务的组织，包括一般相互保险组织，专业性、区域性相互保险组织等组织形式。目前，国内只有信美人寿相互保险社和众惠财产相互保险社两家相互保险组织，同时有数十家组织正在保监会排队申请相互保险牌照。

本报讯（记者 张霁）为进一步推动全面从严治党向基层延伸，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，近日，区委第二巡察组走进双楠街道，以问卷调查、座谈会等形式，围绕“服务对象关切点、干部群众关注点、工作持续改进点、违纪问题易发点”等重点，收集党员群众关于“微腐败”问题的意见和建议。

会议重点介绍了专项治理的意义、目标、内容、方法、步骤及措施。来自双楠辖区的“两代表一委员”、政务服务社会组织负责人、廉情监

督员代表、民情专递员代表、社区民情议事会成员共42人，填写了“微腐败”专项治理调查问卷。

座谈会上，参会人员畅所欲言，主要以发生在群众身边侵害群众利益、群众反映强烈等问题，提出了街道、社区个别工作人员不作为、慢作为、关心群众走过场、服务群众不到位、工作推诿拖延、态度冷漠等意见27条，分别涉及民生、治安、民政、社保、环保、医疗等6大类。此外，第二巡察组还来到广福桥社区、楠欣社区等地，对党建工作进行督查，对不足之处提出了整改意见。

我区对环保督察工作进行再动员再部署

高标准高质量做好环保督察工作

林丽主持召开第12次区长办公会 我区召开七届三次“土规会”

本报讯（记者 王跃翔）6月4日，区委副书记、区长林丽主持召开专题会，围绕“中优”研讨我区对标管理工作，加快区域高品质发展。张斌、张亚丹、张天劲、蒋明、潘虹出席会议。

听取工作汇报后，林丽指出，“优化中心城区功能，降低开发强度、降低

建筑尺度、降低人口密度，提高产业层次，提升城市品质”，是市第十三次党代会作出的“中优”重大决策，“三降”是实现路径，“两提”是“中优”最终目的，武侯要充分认清“中优”决策的重大意义和内涵，主动担当“中优”使命。在对标管理工作中，要在强党建、

重规划、提产业以及完善功能、健全体制机制、打造“文创”武侯等方面找准标杆，对标查找差距，确定出我区超赶跨越的举措。

张斌就突出武侯特质着力打造“文创”武侯提出了建议和意见。张亚丹通报了近日赴天津市开展“中

优”工作对标考察学习成果，张天劲针对围绕“中优”大力提升城市功能提出了建议，蒋明通报了赴深圳市开展“中优”工作对标考察学习活动情况，潘虹就完善城市功能配套，大力推进大健康产业发展提出了建议。

我区专题研讨“中优”对标管理工作

本报讯（记者 黄胜）市第十三次党代会对中心城区提出了“中优”的要求，民政工作如何落实

“中优”部署，提升服务能力？6月1 日，区民政局邀请部分专家学者、区级有关部门负责人，以及部分街道、社区负责人进行了探讨。

与会人员集中学习了市第十三次党代会精神，重点学习了“中优”战略部署的主要内容。针对社区基层治理、社会组织党建、老龄事业发展以及慈善惠民事业等民政重点工作，与会人员积极献计。西南财大社会发展研究院副院长邓湘树建议，民政部门加大力度整合企业资源，帮助企业树

立服务身边社区的意识，推动社区基金会的发展。你我他社区治理行动与研究中心负责人刘飞建议区民政局对全区品牌项目进行再梳理、再打造，要给予内生性社会组织更多的支持和帮助。成都信息工程大学副教授代曦认为社区党组织是推动社区治理的核心，要通过党建引领带动社区治理工作。玉林东路社区党委书记杨金惠建议设立社会组织专家库，解决基层操作层面专业性不足的问题。晋阳社区党委书记李含荣建议社区协商共治与服务型党组织建设相结合，提升社区党组织的服务能力。

我区加快推动金融产业发展专家学者为民政工作“中优”献计

““两学一做两学一做··党旗飘扬党旗飘扬””为奋力实现“三争”目标提供坚强组织保障

让特殊人群生活更有尊严和品质——记“善工家园”党支部

本报记者 王跃翔

我区国家慢性病综合防控示范区工作获好评

本报讯（记者 蒲振韬）6月5日，成都市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会（以下简称市委“两新”工委）第三次会议召开。会前，市委组织部副部长薛敏率参会代表来我区参观考察了善工家园助残服务中心、武侯新城党群服务中心和成都京东世纪贸易公司党建工作，区委常委、组织部长陈音参加活动。

在参观过程中，各点位相关负责人向薛敏一行详细介绍了党组织建设基本情况，工作开展情况，以及

相关工作方案具体实施情况。参会代表还详细查看了各点位党组织建设、专题活动、社会服务、所获荣誉等历史档案和信息资料。

在听取汇报和充分交流后，薛敏肯定了我区在完善“两新”组织党建工作模式、推进“两新”党建品牌建设、深化完善保障体系等方面取得的成绩。参会代表也纷纷表示，实地观摩学习深受启发，为他们在本地区及部门开展社会组织党建工作提供了可借鉴的工作经验。

“两新”组织党建工作获好评

本报讯（记者 郑嫄）6月6日，福州市鼓楼区政协主席李瑞琨率代表团来到我区，就行政审批制度改革工作进行考察。区政协主席伍本康，副主席覃丹、秘书长何勇及相关部门负责人陪同考察。

李瑞琨一行实地察看了我区政务服务大厅，详细了解了大厅布局、窗口设置、办事流程、运行机制等情况，观摩了中心智能化填报系统、政务呼叫平台、监督管理系统等，对我

区在相对集中行政许可权改革、行政服务标准化等方面所取得的成绩表示赞赏。李瑞琨认为，武侯区深化行政许可标准化工作一直走在全国前列，政务服务不仅在流程上方便了群众，而且在管理上也更加规范、科学，特别是在利用大数据搜集分析，不断提升行政审批服务水平上探索出了武侯经验，非常值得鼓楼区学习借鉴，希望双方加强交流，共同提高。

鼓楼区政协代表团到我区考察

本报讯（记者 郑嫄）6月2日，全区政法系统组织召开宣讲会，深入学习省第十一次党代会精神。区委常委、政法委书记陈智，副区长、区公安分局局长吴影梦参加会议。

会上，省第十一次党代会代表、区人民检察院检委会委员、公诉科科长郑莉，从深入学习、认真领会党代会精神实质，改革创新、扎实做好政法工作，创新队伍管理、抓好政法班子队伍建设等方面，对省党代会精神进行了深入浅出的讲解。会议

指出，全区政法战线要强化使命感，充分发挥政法职能，为治蜀兴川各项事业发展提供坚强政法保障。要在服务发展大局上有更大作为，特别要加大对扶贫领域职务犯罪的预防和查处力度，为精准扶贫战略保驾护航。要在推进法治四川建设上有更大作为，扎实推进司法体制改革，要在建设过硬政法队伍上有更大作为，全面落实从严治警，打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的政法队伍。

政法系统贯彻省第十一次党代会精神

本报讯（记者蒲振韬）6月1日，来自川内高校、音乐团体、外国驻蓉机构的专家学者以乐为媒相聚武侯，为国际音乐之都建设出谋划策。区委常委、宣传部长张天劲出席活动。

张天劲指出，为更好地将音乐厅音乐坊建设成为“世界音乐族的追梦天堂”，我区将通过政策引领、

氛围打造、着力引进更多的品牌企业、高端人才、重大项目落户，按照

“世界一流、时代之巅”的文化地标进行规划打造，欢迎广大有识之士积极参与出力献策。

活动中，人南科技商务区推进办与四川通俗音乐协会签订了共建音乐之都战略合作框架协议。

政企交流共建国际音乐之都

锦里要落实好安全主体责任

区委巡察组走进社区发问卷收集群众对“微腐败”治理的意见建议

廉洁 ·专项治理“微腐败”举报电话：12388、85556382

破题破题““中优中优””武侯在行动武侯在行动

降低开发强度降低开发强度降低建筑尺度降低建筑尺度降低人口密度降低人口密度

提升产业层次提升产业层次提升城市品质提升城市品质

党支部开展主题活动党支部开展主题活动