ECONOMIA POLITICA II

Reducción de la pobreza en el Ecuador en los Gobiernos de Cnel. Lucio

Gutiérrez 2003-2005 y 2006 hasta la actualidad Ec. Rafael Correa Delgado

MARIA ISABEL FRANCO MEDINA 2/8 NOCTURNO

DEFINICIONES DE POBREZA

• La ONU (1995) define a la pobreza como “la condición caracterizada por una privación severa de necesidades humanas básicas incluyendo alimentos, agua potable, instalaciones sanitarias, salud, vivienda, educación e información. La pobreza depende no sólo de ingresos monetarios sino también del acceso a servicios”.

• Según el Banco Mundial (1990) la pobreza se define como la incapacidad para alcanzar un nivel de vida mínimo medido en términos de necesidades básicas o del ingreso (consumo) requerido para satisfacerlas.

La pobreza es un estado social difícil de caracterizarlo bajo una única definición. Aquí, algunas ideas que permiten tener una idea más amplia:

¿CÓMO MEDIR LA POBREZA?La pregunta de la medición de la pobreza es aún más compleja. De manera general, se tiene consenso para medirla por dos formas:

Pobreza por Ingresos

Pobreza por Necesidades Básicas

Insatisfechas

Reconoce la capacidad adquisitiva de una familia para comprar un grupo de bienes y servicios

Identifica si un hogar tiene acceso a educación, salud, servicios básicos, vivienda y su capacidad de ingresos

PRESIDENCIA DEL SR. LUCIO GUTIÉRREZ

En el Gobierno del Coronel Lucio Gutiérrez los datos difieren por ciudad. Los resultados para Guayaquil explican una tendencia creciente del número de hogares bajo la línea pobreza diferente a Quito y Cuenca ciudades donde se presentan leves disminuciones lo que es coherente con los resultados del mercado laboral en esas ciudades. La tasa de ocupación adecuada es más alta en estas dos ciudades en relación a Guayaquil. El subempleo durante el 2005 había crecido del 51 al 58%. La última información publicada por el Sistema Integrado de Indicadores Sociales (STSE) corresponde al 2002. Una aproximación al comportamiento de estos indicadores para el área urbana ha sido calculada utilizando las encuestas mensuales urbanas de empleo Banco Central FLACSO-Ecuador desde enero del 2004 hasta diciembre del 2005 y mediante el método indirecto de medición de la pobreza denominada así por utilizar el ingreso como variable central. En este caso se utiliza el ingreso per cápita del hogar Se considera “pobre” a un hogar cuando su ingreso es inferior a la línea de pobreza definida por el BID el Banco Mundial. Esto es 2 dólares por día. Este y método es ampliamente discutido la literatura relacionada dado que el ingreso eso es una variable más inestable que el consumo: por las dificultades para medir la variable de análisis por ser susceptible a subestimaciones importantes; y, porque en estas estimaciones, lo adecuado es utilizar una medida acorde a la realidad de cada país.

Presidencia del Ec. Rafael Correa Delgado

Dentro del informe que se genera en el Gobierno del Ec. Rafael Correa Delgado se consideran pobres aquellas personas cuyo ingreso per cápita es menor a la línea de pobreza. Y, hasta diciembre del 2013, la línea de pobreza fue de USD 2,60 diarios per cápita. Es decir, un grupo de ciudadanos que ganan menos de 78 dólares por mes. Más allá de que ese método, de estándares internacionales, haya sido cuestionado ya que personas que ganan un poco más no pueden vivir dignamente en ninguna de las capitales provinciales del país, las cifras presentadas muestran que hay un aumento de gente pobre y de la inequidad en el ingreso de las familias.

En los datos nacionales, el Gobierno muestra que hay una reducción, en general, de la pobreza en Ecuador. De 27,31% en diciembre del 2012 pasó a 25,55% hasta diciembre del 2013. Aunque en las cifras que se refieren exclusivamente a las zonas urbanas hay un aumento. De 16,14% en el 2012 pasó a 17,63% hasta fines del año pasado, cambio que no se ha dado desde el 2009 según las propias estadísticas oficiales. En ese entonces la cifra estaba en 25%, siempre bajó hasta el 2012.

En las mediciones oficiales ya desagregadas por ciudades aparecen dos alertas. Una acerca de Guayaquil. Allí se aprecia que la pobreza sube. De 7,21% en diciembre del 2012 pasó a 16,66%. Y en el resto de ciudades hay un ligero repunte desde septiembre del 2013 con 20,05% a diciembre con 23,06%.La cifra de la extrema pobreza también refleja deterioro. De marzo a diciembre del 2013 se registró un repunte de ella. De 5,80% pasó a 6,26%. Y en Guayaquil, Cuenca y Machala también se tienen incrementos de menos de un punto.

Y, por último, el coeficiente Gin, que mide la desigualdad económica, con relación al ingreso (o al gasto) de las familias o personas, también muestra variaciones. En las mediciones, mientras más cerca esté de uno refleja una sociedad más inequitativa. Si fuera cero sería porque todo estuviera igualitariamente distribuido. En diciembre del 2012 registró 0,477 y 0,485 en diciembre del 2013.

COMPARATIVA DESDE EL AÑO 2003 HASTA EL 2011 SEGÚN EL GOBIERNO DE RAFAEL CORREA DELGADO

POBREZA Y DISTRIBUCION DEL INGRESO