EΛΛHNIKH ΔHMOKPATIA YΠOYPΓEIO ΕΡΓΑΣΙΑΣ,

ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΣΩΜΑ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

1

ΕΙΣΗΓΗΣΗ

ΜΙΧΟΣ ΑΝΔΡΕΑΣ

ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΚΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ

ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΣ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΚΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ Ν. ΛΑΡΙΣΑΣ

2

1. ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ

• Το Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας (Σ.ΕΠ.Ε.) αποτελεί ελεγκτικό μηχανισμό και δυναμικό φορέα προώθησης των εργασιακών σχέσεων στη χώρα μας και οι αρμοδιότητές του καθορίζονται στο Ν. 3996/2011, όπως ισχύει σήμερα.

• Στους επιδιωκόμενους σκοπούς του είναι η προστασία, προάσπιση και προαγωγή των εργασιακών σχέσεων και η διασφάλιση της εργασιακής ειρήνης, καθόσον εργασιακή ειρήνη σημαίνει και κοινωνική ειρήνη και κατ’ επέκταση ανάπτυξη και ευημερία.

3

ΕΡΓΟ ΤΟΥ Σ.ΕΠ.Ε.

Η επίβλεψη και ο έλεγχος της εφαρμογής των διατάξεων της εργατικής νομοθεσίας

Η έρευνα της ασφαλιστικής κάλυψης και παράνομης απασχόλησης των εργαζομένων

Η συμφιλίωση και επίλυση των εργατικών διαφορών

Η παροχή πληροφοριών σε εργαζόμενους και εργοδότες σχετικά με τα πλέον αποτελεσματικά μέσα για την τήρηση των κείμενων διατάξεων

4

2. ΤΟ ΦΑΙΝΟΜΕΝΟ ΤΗΣ ΑΔΗΛΩΤΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

• Το φαινόμενο της αδήλωτης και ανασφάλιστης εργασίας αναμφισβήτητα έχει δυσμενείς και πολυεπίπεδες επιπτώσεις

• Υπονομεύει και ακυρώνει τα δικαιώματα και την προστασία των εργαζομένων

• Αποδυναμώνει τα δημόσια έσοδα και τη χρηματοδοτική επάρκεια του ασφαλιστικού συστήματος

• Νοθεύει τον υγιή ανταγωνισμό μεταξύ των επιχειρήσεων και υπονομεύει καίρια της αναπτυξιακές προοπτικές της

Ελληνικής οικονομίας • Αντιβαίνει στα ιδεώδη της αλληλεγγύης και της Κοινωνικής

Δικαιοσύνης

5

• Οι αδήλωτοι εργαζόμενοι ενδέχεται να εργάζονται κάτω από ανθυγιεινές συνθήκες εργασίας, παρέχοντας εργασία χαμηλών δεξιοτήτων και παραγωγικότητας, με χαμηλά ή ακανόνιστα εισοδήματα, πολλές ώρες εργασίας και δεν έχουν πρόσβαση στην πληροφόρηση, τη χρηματοδότηση, την κατάρτιση και την τεχνολογία.

6

• Επίσης, ενδέχεται να μην έχουν καθόλου κοινωνική ασφάλιση, είτε από τον εργοδότη είτε από το κράτος, στερούμενοι κοινωνικής προστασίας και υγειονομικής περίθαλψης των ίδιων (ιδιαίτερα στην περίπτωση του εργατικού ατυχήματος) και των εξαρτωμένων μελών τους, κτλ. Η έλλειψη κοινωνικής προστασίας αποτελεί μία σημαντικότατη πτυχή του κοινωνικού αποκλεισμού των αδήλωτων εργαζομένων.

7

• Σε δημοσιονομικό επίπεδο, η αδήλωτη εργασία αποστερεί από το κράτος και τα ασφαλιστικά ταμεία μεγάλο μέρος των εσόδων από φόρους και εισφορές, υπονομεύοντας με αυτόν τον τρόπο την χρηματοδότηση των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης και υποβαθμίζοντας το επίπεδο των παρεχομένων από το κράτος και τα ασφαλιστικά ταμεία υπηρεσιών (χαμηλότερες συντάξεις, μειωμένη ιατροφαρμακευτική περίθαλψη κλπ). Αποτέλεσμα της φοροδιαφυγής και της εισφοροδιαφυγής είναι η δημιουργία ενός φαύλου κύκλου: Το κράτος για να συνεχίσει να παρέχει τις ίδιες υπηρεσίες αυξάνει φόρους και εισφορές, οι οποίες με την σειρά τους παρέχουν το κίνητρο εκείνο που οδηγεί στην αδήλωτη εργασία. Επίσης, εμποδίζει την εφαρμογή αναπτυξιακών πολιτικών και δημιουργεί σοβαρούς κινδύνους στην βιωσιμότητα του Ευρωπαϊκού κοινωνικού μοντέλου.

8

• Σε επίπεδο οικονομικό, η αδήλωτη εργασία πλήττει τον ανταγωνισμό μεταξύ των επιχειρήσεων. Η αξιοποίηση αδήλωτων εργαζομένων από την επιχείρηση έχει σαν αποτέλεσμα εκείνη να μπορεί να μειώσει το κόστος εργασίας και κατά συνέπεια να γίνει πιο ανταγωνιστική έναντι των υπολοίπων που δεν προβαίνουν σε αυτήν την πρακτική. Στην ουσία πρόκειται για πρακτική αθέμιτου ανταγωνισμού, η οποία μπορεί να οδηγήσει σε φαινόμενα κοινωνικού ντάμπινγκ, υποβαθμίζοντας με αυτόν τον τρόπο το επίπεδο προστασίας και των εργαζομένων. Μακροπρόθεσμα, μειώνει την ποιότητα της εργασίας καθώς και την ποιότητα της παραγωγής και ενδεχομένως μειώνει την ανταγωνιστικότητα των κρατών στην παγκόσμια αγορά.

9

• Η ανάληψη δράσης για την καταπολέμηση του φαινομένου της αδήλωτης εργασίας ανταποκρίνεται στην στόχευση της ανάπτυξης, με παράλληλο σεβασμό στην προστασία του συνταγματικού δικαιώματος της εργασίας.

• Οι παράγοντες ωστόσο που οδηγούν στη μεγέθυνση του φαινομένου είναι πολλοί και δύσκολα καταπολεμήσιμοι

10

• Η αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας συνιστά μια πολύπλοκη και δύσκολη πρόκληση, ειδικά όταν μια χώρα βιώνει δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες όπου κυριαρχούν η υψηλή ανεργία, ένα ασθενές επιχειρηματικό περιβάλλον και η έλλειψη δημοσιονομικού χώρου.

11

• Στην Ελλάδα, όπως και σε πολλές άλλες Ευρωπαϊκές Χώρες, η αδήλωτη εργασία παραμένει σημαντικό χαρακτηριστικό της οικονομίας, παρά τα μέτρα που έχουν ληφθεί τα τελευταία χρόνια για την αντιμετώπιση του προβλήματος, όπως η επιβολή αυστηρότερων κυρώσεων, η μείωση του μη μισθολογικού κόστους και ο περιορισμός των γραφειοκρατικών υποχρεώσεων και των διοικητικών βαρών.

12

• Το μέγεθος της αδήλωτης οικονομίας στη χώρα μας εκτιμάται ότι ισοδυναμεί με το 25% του ΑΕγχΠ.

• Τα τελευταία χρόνια έχουν ανακύψει πολυάριθμες μελέτες οι οποίες καταδεικνύουν ότι η αδήλωτη εργασία είναι πιο εκτεταμένη στις χώρες που έχουν χαμηλότερο κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ, υψηλή διαφθορά του δημοσίου τομέα και χαμηλότερης ποιότητας διακυβέρνηση, χαμηλότερες δαπάνες για επεμβάσεις στην αγορά εργασίας για την στήριξη των πλέον ευπαθών ομάδων.

13

• Η αντιμετώπιση της αδήλωτης οικονομίας θεωρείται πρωτίστως ως ένα θέμα κοινωνικής προστασίας, γεγονός που σημαίνει ότι το υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Αλληλεγγύης αναλαμβάνει πρωτεύοντα ρόλο.

14

• Το ζήτημα της αδήλωτης εργασίας και της υποδηλούμενης εργασίας αποτελεί για το Υπουργείο Εργασίας και το Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας σημαντικό άξονα και προτεραιότητα πρωταρχικής σημασίας.

15

ΟΡΙΣΜΟΣ

• Στο άρθρο 32 του Ν.3996/2011 με τίτλο «Ορολογία» στην παρ.7 ορίζεται ότι: «Όπου στον παρόντα νόμο αναφέρεται ο όρος «αδήλωτη εργασία» νοούνται όλες οι αμειβόμενες δραστηριότητες που είναι νόμιμες ως προς τη φύση τους αλλά δε δηλώνονται στις δημόσιες αρχές, κατά παράβαση των ισχυουσών διατάξεων»

16

3. ΚΥΡΙΕΣ ΜΟΡΦΕΣ ΑΔΗΛΩΤΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

Ανασφάλιστη Εργασία

Εργασία που δεν

δηλώνεται στο ΣΕΠΕ

• Δεν έχει κατατεθεί Πίνακας Προσωπικού & Ωρών Εργασίας

• Εργασία επιπλέον του ωραρίου και των ημερών που δηλώνονται στο ΣΕΠΕ

Παράνομη απασχόληση

• Απασχόληση χωρίς τις νόμιμες διατυπώσεις, εργασία καθ’ υπέρβαση των νομίμων χρονικών ορίων εργασίας (Υπερωρίες, Κυριακές και Αργίες, 6η ημέρα κατά παράβαση του πενθημέρου κ.α.)

• Απασχόληση χωρίς τα απαραίτητα νομιμοποιητικά έγγραφα (αλλοδαποί, ανήλικοι κ.λ.π.)

17

3. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΚΑΙ ΜΕΣΑ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΗΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΕΠΕ

18

Στρατηγικός σκοπός του Σ.ΕΠ.Ε. είναι η πάταξη της αδήλωτης εργασίας

ΜΕΣΑ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗΣ

ΝΟΜΙΚΟ ΟΠΛΟΣΤΑΣΙΟ

ΣΥΓΧΡΟΝΑ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΑ

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΑ ΕΡΓΑΛΕΙΑ

ΣΗΜΑΝΤΙΚΗ ΕΜΠΕΙΡΙΑ ΚΑΙ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ

ΕΠΑΡΚΕΙΑ ΤΟΥ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ

ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΤΟΥ ΣΕΠΕ

ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕ ΤΟΥΣ ΑΡΜΟΔΙΟΥΣ ΦΟΡΕΙΣ

ΚΑΙ ΑΛΛΟΥΣ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΥΣ

ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΥΣ

ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ

19

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ –ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ

20

4. ΚΥΡΩΣΕΙΣ ΣΕ ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΙΣ ΠΑΡΑΝΟΜΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΕΠΙΔΟΤΟΥΜΕΝΟΥ ΑΝΕΡΓΟΥ

Ν. 4144/2013 (άρθρο 19)

• Σε περίπτωση διαπίστωσης αδήλωτης απασχόλησης επιδοτούμενου άνεργου, επιβάλλονται στον εργοδότη πλέον των άλλων προβλεπόμενων κυρώσεων και σύμφωνα με τη διαδικασία του νόμου, οι ακόλουθες διοικητικές κυρώσεις

• Πρόστιμο ύψους 3.000,00 € για κάθε απασχολούμενο επιδοτούμενο άνεργο ή

• πρόστιμο ύψους 5.000,00 € για κάθε απασχολούμενο επιδοτούμενο άνεργο, όταν έχει προηγηθεί καταγγελία της σύμβασης εργασίας του από τον ίδιο εργοδότη

21

5. ΚΥΡΩΣΕΙΣ ΓΙΑ ΠΑΡΑΝΟΜΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΑΛΛΟΔΑΠΩΝ (Ν.

4052/2012 & N. 4251/2014)

Υποχρεώσεις εργοδοτών και εργαζόμενων πολιτών τρίτων χωρών – Κυρώσεις – Άρθρο 28

Ν. 4251/2014

Δεν επιτρέπεται η πρόσληψη

και η απασχόληση πολιτών τρίτων χωρών που δεν πληρούν

ή δεν πληρούν πλέον τις προϋποθέσεις νόμιμης διαμονής στην Ελλάδα.

Σε περίπτωση παράβασης αυτής της απαγόρευσης, επιβάλλεται στον

εργοδότη, με τη διαπίστωση ή την κοινοποίησή της, από τους

αρμόδιους Επιθεωρητές Εργασίας του Σ.ΕΠ.Ε. κατά δέσμια

αρμοδιότητά τους, χρηματική κύρωση πέντε χιλιάδων (5.000,00 €)

ευρώ ανά παράνομα απασχολούμενο πολίτη τρίτης χώρας

Σε περίπτωση υποτροπής του εργοδότη, μέσα σε διάστημα τεσσάρων

(4) ετών από τη διενέργεια του αρχικού ελέγχου, διπλασιάζεται το

ύψος της χρηματικής κύρωσης ανά εργαζόμενο

Προσωρινή διακοπή της λειτουργίας συγκεκριμένης παραγωγικής διαδικασίας ή τμήματος ή τμημάτων ή του συνόλου της επιχείρησης ή εκμετάλλευσης, στις οποίες έχει διαπραχθεί η παράβαση, για χρονικό διάστημα έως 3 ημέρες με αιτιολογημένη πράξη του Ειδικού Επιθεωρητή ή με αιτιολογημένη πράξη του Προϊσταμένου της αρμόδιας Περιφερειακής Διεύθυνσης Επιθεώρησης του Σ.ΕΠ.Ε. ύστερα από αιτιολογημένη εισήγηση του αρμόδιου Επιθεωρητή Εργασίας

Προσωρινή άνω των 3 ημερών ή οριστική διακοπή της λειτουργίας συγκεκριμένης παραγωγικής διαδικασίας ή τμήματος ή τμημάτων ή του συνόλου της επιχείρησης ή εκμετάλλευσης, στις οποίες έχει διαπραχθεί η παράβαση με απόφαση του Υπουργού Εργασίας ύστερα από αιτιολογημένη εισήγηση του Ειδικού Επιθεωρητή ή του Προϊσταμένου της αρμόδιας Περιφερειακής Διεύθυνσης του Σ.ΕΠ.Ε.

26

Επιβολή διοικητικών κυρώσεων για τις ευθέως αποδεικνυόμενες παραβάσεις της εργατικής νομοθεσίας, κατά δέσμια αρμοδιότητα του

επιθεωρητή Εργασίας (Υ.Α. 27397/122/19-8-2013, ΦΕΚ 2062/τ.Β΄/23.8.13)

Ειδικός Επιθεωρητής Εργασίας ή

Επιθεωρητής Εργασίας που διαπιστώνει τη μη αναγραφή

εργαζομένου στον ισχύοντα πίνακα προσωπικού που τηρείται από τον

εργοδότη, επιβάλει διοικητική κύρωση (πρόστιμο) κατά δέσμια

αρμοδιότητα, χωρίς προηγούμενη πρόσκληση για παροχή εξηγήσεων.

Μισθός Επί μήνες Εργασίας Επιβαλλόμενο Πρόστιμο

Για υπάλληλο ηλικίας άνω των 25 ετών

586,08 18 10.549,44 €

Για υπάλληλο ηλικίας κάτω των 25 ετών

510,95 18 9.197,10 €

Ημερομίσθιο Επί ημέρες Εργασίας

Επιβαλλόμενο Πρόστιμο

Για εργατοτεχνίτη ηλικίας άνω των 25 ετών

26,18 403 10.550,54 €

Για εργατοτεχνίτη ηλικίας κάτω των 25 ετών

22,83 403 9.200,49 €

Σε περίπτωση υποτροπής της επιχείρησης/εργοδότη για την παραπάνω παράβαση, επιβάλλεται, πέραν των ανωτέρω χρηματικών προστίμων,

προσωρινή ή οριστική διακοπή της λειτουργίας συγκεκριμένης παραγωγικής διαδικασίας ή τμήματος ή τμημάτων ή του συνόλου της επιχείρησης ή

εκμετάλλευσης στις οποίες έχει διαπραχθεί η παράβαση, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο εδάφιο β΄ της παραγράφου 3 του άρθρου 23 σε συνδυασμό με το εδάφιο Β, της παραγράφου 1 του άρθρου 24, του Ν. 3996/11, όπως ισχύει.

Τυχόν αλλαγή του νομίμου εκπροσώπου της επιχείρησης/εργοδότη δεν επηρεάζει την υποτροπή.

6. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΕΡΓΑΝΗ

31

Καθιερώθηκε και ισχύει από 1.3.2013

Εύχρηστο και αποτελεσματικό πληροφοριακό εργαλείο στην πάταξη της αδήλωτης εργασίας

«Καρδιογράφημα» της πραγματικής αγοράς εργασίας

Συνεχή παρακολούθηση της μισθωτής απασχόλησης από μήνα σε μήνα, από ημέρα σε ημέρα και από ώρα σε ώρα

32

Καταγράφονται με ηλεκτρονικό τρόπο οι ροές μισθωτής απασχόλησης, με την αποτύπωση σε πραγματικό χρόνο και για κάθε περιοχή της χώρας, κρίσιμων στοιχείων που αφορούν την απασχόληση, τις προσλήψεις, απολύσεις, αποχωρήσεις και λύσεις των συμβάσεων ή σχέσεων εργασίας των μισθωτών

33

34

Μέσα από την ηλεκτρονική καταγραφή των δεδομένων αντλούνται κρίσιμα στοιχεία για στοχευμένους ελέγχους με βάση τις ενδείξεις παραβατικότητας ανά κλάδο οικονομικής δραστηριότητας

6.1 ΟΦΕΛΗ

Απλούστευση Διαδικασιών

Μείωση γραφειοκρατικών και διοικητικών βαρών των επιχειρήσεων

Αποδέσμευση ανθρώπινων πόρων στο Σ.ΕΠ.Ε. από γραφειοκρατικές –βαριές διοικητικές διαδικασίες και αξιοποίησή τους στην ελεγκτική δράση

Προγραμματισμός Δράσης και αποδοτικότητα του σχεδιασμού ελέγχων

Στοχευμένοι , αποτελεσματικότεροι και ποιοτικότεροι έλεγχοι

35

7. ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ

ΑΝΑΣΦΑΛΙΣΤΗΣ & ΑΔΗΛΩΤΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΄΄ΑΡΤΕΜΙΣ΄΄

36

Μια οργανωμένη και συστηματική προσπάθεια με στοχευμένους ελέγχους για την επίβλεψη της εφαρμογής των διατάξεων της εργατικής νομοθεσίας,

την καταπολέμηση της αδήλωτης και ανασφάλιστης εργασίας

Ολοκληρωμένος μηχανισμός προστασίας της εργασίας, της νόμιμης απασχόλησης και της υγιούς επιχειρηματικότητας και ανταγωνισμού

Επιχειρησιακό Σχέδιο

37

ΕΛΕΓΧΟΙ ΓΙΑ ΑΔΗΛΩΤΗ ΕΡΓΑΣΙΑ

Σ.ΕΠ.Ε.

ΕΦΚΑ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ

38

Αξιοσημείωτο είναι το γεγονός ότι η παρουσία κλιμακίων ελέγχου σε μια περιοχή σε συνδυασμό με την αυστηροποίηση των κυρώσεων, πέρα από τον εντοπισμό παραβατικών συμπεριφορών και την επιβολή των αναλόγων προστίμων έχει και μια άλλη, εξίσου σημαντική επίπτωση

Την υποκίνηση «κύματος συμμόρφωσης» στο σύνολο των επιχειρήσεων της περιοχής

Και αυτό μπορούμε πλέον να το μετρήσουμε με ακρίβεια και πιστότητα, αξιοποιώντας τις δυνατότητες του νέου πληροφοριακού συστήματος «Εργάνη» που αποτυπώνει σε ζωντανό χρόνο και σε κάθε γωνιά της Ελλάδας τις μεταβολές της μισθωτής απασχόλησης

39

8. Η ΕΛΕΓΚΤΙΚΗ ΔΡΑΣΗ ΤΟΥ ΣΕΠΕ

ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΔΗΛΩΤΗ ΕΡΓΑΣΙΑ

40

ΠΙΝΑΚΑΣ 1

ΣΕΠΕ, ΕΚΘΕΣΗ ΠΕΠΡΑΓΜΕΝΩΝ 2012

ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΄΄ΑΡΤΕΜΙΣ΄΄

ΠΕΡΙΟΔΟΣ 15 ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΥ 2013 ΕΩΣ 31 ΑΥΓΟΥΣΤΟΥ 2017

42

43

ΣΤΟ ΠΑΡΑΚΑΤΩ ΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΑΠΟΤΥΠΩΝΟΝΤΑΙ Ο ΑΡΙΘΜΟΣ ΑΔΗΛΩΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΚΑΙ ΤΑ ΠΟΣΑ ΕΠΙΒΛΗΘΕΝΤΩΝ ΠΡΟΣΤΙΜΩΝ ΑΝΑ

ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΑΤΑ ΤΟ ΔΙΑΣΤΗΜΑ 15.09.2013-31.08.2017

44

ΣΤΟ ΠΑΡΑΚΑΤΩ ΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΠΑΡΟΥΣΙΑΖΟΝΤΑΙ ΤΑ ΠΟΣΟΣΤΑ ΑΔΗΛΩΤΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΝΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ, ΟΠΩΣ ΠΡΟΕΚΥΨΑΝ ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΕΛΕΓΧΟΥΣ ΠΟΥ ΔΙΕΝΕΡΓΗΘΗΚΑΝ

ΚΑΤΑ ΤΟ ΧΡΟΝΙΚΟ ΔΙΑΣΤΗΜΑ 1 ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ – 31 ΑΥΓΟΥΣΤΟΥ 2017

45

ΣΤΟ ΠΑΡΑΚΑΤΩ ΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΠΑΡΟΥΣΙΑΖΟΝΤΑΙ ΟΙ ΚΛΑΔΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ ΣΤΟΥΣ ΟΠΟΙΟΥΣ ΕΝΤΟΠΙΣΤΗΚΕ Ο ΜΕΓΑΛΥΤΕΡΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΑΔΗΛΩΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΚΑΤΑ ΤΟ ΔΙΑΣΤΗΜΑ 15.09.2013 ΕΩΣ 31.08.2017

46

ΣΤΟ ΠΑΡΑΚΑΤΩ ΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΠΑΡΟΥΣΙΑΖΟΝΤΑΙ ΟΙ ΚΛΑΔΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ ΜΕ ΤΑ ΥΨΗΛΟΤΕΡΑ ΠΟΣΟΣΤΑ ΑΔΗΛΩΤΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΠΟ

15/9/2013 ΕΩΣ 31/08/2017

47

ΣΤΟ ΠΑΡΑΚΑΤΩ ΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΠΑΡΟΥΣΙΑΖΟΝΤΑΙ ΟΙ ΚΛΑΔΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ ΣΤΟΥΣ ΟΠΟΙΟΥΣ ΕΝΤΟΠΙΣΤΗΚΕ Ο ΜΕΓΑΛΥΤΕΡΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ

ΑΔΗΛΩΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΚΑΤΑ ΤΟ ΧΡΟΝΙΚΟ ΔΙΑΣΤΗΜΑ ΑΠΟ 1 ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ – 31 ΑΓΟΥΣΤΟΥ 2017

48

ΣΤΟ ΠΑΡΑΚΑΤΩ ΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΠΑΡΟΥΣΙΑΖΟΝΤΑΙ ΟΙ ΚΛΑΔΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ ΜΕ ΤΑ ΥΨΗΛΟΤΕΡΑ ΠΟΣΟΣΤΑ ΑΔΗΛΩΤΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΤΑ

ΤΟ ΔΙΑΣΤΗΜΑ ΑΠΟ 1 ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ – 31 ΑΥΓΟΥΣΤΟΥ 2017

49

ΣΤΟΝ ΠΑΡΑΚΑΤΩ ΠΙΝΑΚΑ ΠΑΡΟΥΣΙΑΖΟΝΤΑΙ ΤΑ ΠΟΣΟΣΤΑ ΑΔΗΛΩΤΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΝΑ ΜΗΝΑ ΑΠΟ ΙΑΝΟΥΑΡΙΟ 2013 ΕΩΣ ΚΑΙ ΑΥΓΟΥΣΤΟ 2017, ΣΤΟΥΣ ΚΛΑΔΟΥΣ ΥΨΗΛΗΣ ΠΑΡΑΒΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ, ΟΠΩΣ ΠΡΟΕΚΥΨΑΝ ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΣΤΟΧΕΥΜΕΝΟΥΣ ΕΛΕΓΧΟΥΣ, ΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ΕΚ ΤΩΝ ΠΡΟΤΕΡΩΝ ΟΤΙ ΕΜΦΑΝΙΖΟΥΝ ΥΨΗΛΗ ΠΑΡΑΒΑΤΙΚΟΤΗΤΑ

50

ΠΑΡΟΥΣΙΑΖΕΤΑΙ Ο ΜΕΣΟΣ ΟΡΟΣ ΤΗΣ ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑΣ ΔΙΑΚΥΜΑΝΣΗΣ ΑΝΑ ΕΤΟΣ (2013-8ο μήνα 2017) ΣΕ ΚΛΑΔΟΥΣ ΥΨΗΛΗΣ ΠΑΡΑΒΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ

51

ΑΝΤΙ ΕΠΙΛΟΓΟΥ

52

53

Η οικονομική κρίση στη δίνη της οποίας βρίσκεται η χώρα μας τα τελευταία χρόνια, έχει επηρεάσει δυσμενώς τις εργασιακές σχέσεις σ’ όλα τα επίπεδα. Αδήλωτη εργασία, απολύσεις, ελαστικές εργασιακές σχέσεις, μετατροπή συμβάσεων πλήρους σε μερική, διαθεσιμότητες, άδειες άνευ αποδοχών, αδυναμία καταβολής δεδουλευμένων αποδοχών κ.α. αποτελούν τη σημερινή ζοφερή πραγματικότητα. Η έκταση των πιο πάνω δυσμενών επιπτώσεων δεν είναι δυνατόν, κατά τη γνώμη μας, να προσδιορισθεί με ακρίβεια, καθόσον πέραν αυτών που φαίνονται, υπάρχουν και άλλες οι οποίες δεν αποκαλύπτονται λόγω εκβιαστικών πρακτικών (απειλή απόλυσης, μη ανανέωση σύμβασης κ.λ.π.)

54

Για να αντιμετωπίσει το Σ.ΕΠ.Ε. την κατάσταση στα πλαίσια του ρόλου και των αρμοδιοτήτων

του, απαιτείται η συνεχής παρουσία των οργάνων του στους χώρους εργασίας,

προκειμένου να συγκρατηθούν -όσο είναι δυνατό στη σημερινή κοινωνικοοικονομική

συγκυρία-, τέτοια φαινόμενα και να δημιουργηθεί αίσθημα δικαίου, προστασίας

και ασφάλειας στους εργαζόμενους.

55

Στη χώρα μας με βάση τα σημερινά εμπειρικά δεδομένα και καταγραφές, το πιο διαδεδομένο μέτρο για την αντιμετώπιση της αδήλωτης και της ανασφάλιστης εργασίας είναι η διενέργεια σαρωτικών ελέγχων και η επιβολή κυρώσεων από τα αρμόδια όργανα.

56

Το Σ.ΕΠ.Ε. παρά τις ελλείψεις του σε ανθρώπινο δυναμικό που περιορίζουν σημαντικά την

αποτελεσματικότητα του έργου του, τα τελευταία χρόνια με στοχευμένες δράσεις και παρεμβάσεις έχει αντιμετωπίσει επιτυχώς το φαινόμενο της αδήλωτης

εργασίας στη χώρα μας. Ωστόσο η μάχη για την πάταξη της αδήλωτης εργασίας

από τους Επιθεωρητές του Σ.ΕΠ.Ε. είναι αδιάκοπη, διαρκής και δύσκολη και χρειάζεται να γίνουν ακόμη

περισσότερα.

Πέραν της ισχύουσας νομοθεσίας για την αντιμετώπιση της αδήλωτης

εργασίας και τα μέσα και μορφές ελέγχου και καταστολής, θα πρέπει

να ερμηνεύσουμε και να προβλέψουμε τις συμπεριφορές που σχετίζονται με την αδήλωτη εργασία.

57

Να εξεύρουμε τα θεωρητικά ερμηνευτικά εργαλεία της συμπεριφοράς των πολιτών

απέναντι στην αδήλωτη εργασία, να αποτιμήσουμε τους γνωστικούς παράγοντες – κίνητρα που επηρεάζουν τη συμπεριφορά των πολιτών απέναντι στο φαινόμενο, με στόχο το

σχεδιασμό, τη διαμόρφωση και υιοθέτηση αποτελεσματικών πολιτικών πρόληψης και

αντιμετώπισης της αδήλωτης εργασίας.

58

Ευχαριστώ πολύ για την προσοχή σας

59