Dr. Alonso MorenoDr. Alonso MorenoAP "Cuencas Andinas"AP "Cuencas Andinas"

"Governance in den Wassereinzugsgebieten der Anden""Governance in den Wassereinzugsgebieten der Anden"

Deutsche Gesellschaft fürTechnische Zusammenarbeit

1. Ansätze zur Förderung nachhaltiger Entwicklung in den WEG der Anden

2. Die Governancefragen und Anreizemechanismen in den WEG der Anden

Allgemeine Problematik Beschaffenheiten des Wasser Analyse der Aktuere in WEG Eigenschaften der Institutionen Mögliche Anreize

3. Das Projekt „Cuencas Andinas“

4. Ausblick und Herausförderungen

InhaltInhalt

Ansätze zur Förderung nachhaltiger Ansätze zur Förderung nachhaltiger Entwicklung in WassereinzugsgebietenEntwicklung in Wassereinzugsgebieten

StaatStaat

VerhandlungVerhandlung

MarktMarkt

““EmpowermentEmpowerment””

Ziel: Optimale Mischung zur Förderung einer Nachhaltigen Entwicklung, entsprechend der lokalen Gegebenheiten des Territoriums Governance leistet einen signifikanten Beitrag dazu

ZieleZiele des Systems des Systems WassereinzugsgebietWassereinzugsgebiet

Nachhaltige EntwicklungNachhaltige Entwicklung in dem von einem Fluss und deren Nebenflüssen begrenzten RaumRaum:

Rationelle Nutzung der NNRR

Schaffung von Anreizen zur Investitionsförderung

Schaffung von nachhaltigen Finanzierungs-mechanismen

Effiziente und effektive Institutionalisierung Reduzierung der Armut

Problematik in denProblematik in den Wassereinzugsgebieten der Anden Wassereinzugsgebieten der Anden

INPUTSINPUTS

Hohes Bevölkerungs- wachstum

Niedrige Kenntnisse über Verfügbarkeit natürlicher Ressourcen

Incohärenz in der Gesetzgebung u. – ausführung

Hohe Zersplitterung der Gesellschaft

Unklare Eigentums- verhältnisse

Problematik in den Problematik in den Wassereinzugsgebieten der AndenWassereinzugsgebieten der Anden

• Niedrige Niedrige Inwertsetzung der Inwertsetzung der natürlichen Ressourcennatürlichen Ressourcen

BEZIEHUNGEN/BEZIEHUNGEN/PROZESSEPROZESSE

• Hohe VulnerabilitätHohe Vulnerabilität

• Erosion, Wasserverlust undErosion, Wasserverlust und UmweltverschmutzungUmweltverschmutzung

• Mangelnder Informations u. Mangelnder Informations u. KommunikationsgradKommunikationsgrad

• Niedrige InvestitionenNiedrige Investitionen

• Schwache InstitutionalisierungSchwache Institutionalisierung

• Ungleiche MachverteilungUngleiche Machverteilung

• Hohe TransaktionskostenHohe Transaktionskosten

Problematik in den Problematik in den Wassereinzugsgebieten der AndenWassereinzugsgebieten der Anden

• NiedrigerNiedriger WettbewerbWettbewerb

• Nahrungs-Nahrungs- unsicherheitunsicherheit

• ArmutArmut

•Hohe DegradierungHohe Degradierung der natder natüürlichenrlichen

RessourcenRessourcen

OUTPUTSOUTPUTS

Beschaffenheiten des Gutes WasserBeschaffenheiten des Gutes Wasser

• Mobiles Gut (räumliche Veränderungen)

• Stationalität des Angebots (zeitliche Veränderungen)

• Gegenseitige Abhängigkeit zwischen Nutzern für die Nutzung und den Zugang• Öffentliches Gut, Allmendegut, „Clubgut“, Privates Gut

• Die Entscheidungen der Nutzer verursachen negative Externalitäten in den Wassereinzugsgebieten

Eigenschaften der Akteure Eigenschaften der Akteure

• Hohe Heterogenität

• Mangelnde Beziehungen zwischen den Akteuren flussaufwärts und flussabwärts Misstrauen

• Vielfältige soziale Konflikte

• Diskriminierung von Frauen, indigenen Völkern und Armen

• Niedrige Leistungsfähigkeit und fehlende Transparenz der öffentlichen Verwaltung

• Mangelhafte Koordinations- und Konzertationsmechanismen.

• Schwache Organisationen

Eigenschaften der InstitutionenEigenschaften der Institutionen

Zu viele Gesetzen und Vorschriften, diese sind aber nicht an die Realität angepasst. Niedrige Einhaltung

Schwaches Monitoring- und Informationssystem

Hohe Transaktionskosten

Fehlender politischer Wille für Reformprozesse

Hohe Informalität

Fragmentierte Institutionalisierung

Konfliktmanagement

Mechanismen zur Verbesserung der Partizipation

Förderung der Kooperation zwischen Staat- Wirtschaft und Zivilgesellschaft auf lokaler und regionaler Ebene

Einführung von Marktmechnismen in der öffentichenVerwaltung des Wassermanagements z.B. Klärung und Austausch von Wasserrechten, Festlegung von kostendeckenden Tarifen

Förderung der Dezentralisierung und der Subsidiarität

Mögliche Anreize zur Mögliche Anreize zur Verbesserung des SystemsVerbesserung des Systems

Wissensmanagement und Aus- und Fortbildung

Einrichtung von Informationssystemen

Strategien zur Reduzierung der negativen Externalitäten

Besseres Monitoring der Wasservorräte und deren Qualität

Verbesserte Methoden und Instrumente für Analyse und

Monitoring der Quantität und Qualität des Wassers (Forschung)

Mögliche Anreize zur Mögliche Anreize zur Verbesserung des SystemsVerbesserung des Systems

Das Regionalprojekt “Cuencas AndinasDas Regionalprojekt “Cuencas Andinas””

Zielgruppen

Fach- und Führungskräfte in Gemeinden und lokalen NROs Arme ländliche Bevölkerung

ZielDie Akteure in ausgewählten Wassereinzugsgebieten wenden innovative Methoden zur besseren Nutzung der Potenziale nachhaltiger Entwicklung an.

Ausgewählte Wassereinzugsgebiete Peru (4), Kolumbien (2) und Ecuador (2) und spezielle Abkommen mit je einem Wassereinzugsgebiet in Argentinien und Bolivien.

Partner: CONDESAN und REDCAPA

Regionales Wissensmanagement

Analyse der Wassereinzugsgebiete (bio-physisch, sozio-ökonomisch, institutionell)

Beratung in der Politikformulierung und-evaluierung

Aus- und Fortbildung

Ko-Finanzierung von Pilotvorhaben zur Generierung von Umweltdienstleistungen

Landnutzungplanung

Stärkung von Institutionen

Das Projekt versteht sich als Servicezentrum für:

Das Regionalprojekt “Cuencas AndinasDas Regionalprojekt “Cuencas Andinas””

Mehrwert eines Regionalvorhabens

Erhöhte Sichtbarkeit von verschiedenen Problemen und Themenbereichen auf überregionaler Ebene

Vernetzung- Austausch von Erfahrungen und Standardisierung von Konzepten und Methoden zwischen den Ländern, Schaffung von Synergien

Breitenwirksamkeit der Ergebnisse Besseres überregionales Wissensmanagement

Wirtschaftlichkeit des deutschen Beitrages

Das Regionalprojekt “Cuencas AndinasDas Regionalprojekt “Cuencas Andinas””

AusblickAusblick

Wasser kennt keine Grenzen. Es ist ein Integrationsfaktor der Regionen und Länder

Wasser hat eine steigende entwicklungspolitische Bedeutung und Nachfrage nach Beratungsleistungen

Ein integriertes Management der WEG steht in engem Zusammenhang mit der Anpassung an den Klimawandel

Das Management von Wassereinzugsgebieten leisten einen Beitrag zur Erreichung der Governance in den Andenländern und umgekehrt

Die GTZ hat Erfahrung und ein gutes Image in diesem Bereich und kann einen bedeutsamen Beitrag dafür leisten.

Wie sichern wir eine gute Qualität der Beratungsleistungen bei reduzierten Barmitteln?

Wie schaffen wir eine effektive Orientierung an den Zielgruppenbedürfnissen, wenn wir weiterhin vorwiegend mit öffentlichen Mittlern Prioritäten setzen?

Wie schaffen wir eine wirksame Kommunikation zwischen Natur- und Sozialwissenchaftlern? Und zwischen traditionellem und wissenschaftlichem Wissen?

Herausforderungen an die GTZ um zu einer Herausforderungen an die GTZ um zu einer besseren Governance beizutragenbesseren Governance beizutragen

Wie können wir einen Beitrag leisten, um Plattformen für eine effektivere Konzertation verschiedener Akteure der WEG zu bilden?

Erreichung von symetrischer Partizipation

„Global denken, lokal handeln“ in der Praxis

Flexible und angemessene Strukturen in der TZ schaffen

Herausforderungen an die GTZ um zu einer Herausforderungen an die GTZ um zu einer besseren Governance beizutragenbesseren Governance beizutragen

¡Herzlichen Dank für Ihre ¡Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!Aufmerksamkeit!