Discurso de Ricardo Lorenzetti

7/21/2019 Discurso de Ricardo Lorenzetti

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Discurso de Ricardo Lorenzetti

Acto de apertura del ao judicial 2015

Buenos das a todos los presentes. Hemos querido comenzar este

acto mostrando a estas personas que por razones de espacio, son

muchas ms, y no podemos incluir, pero estas son nuestras

vctimas, estas son nuestras tragedias y este es nuestro tema.

Lo que quisiramos hacer en primer lugar es que ustedes hagan un

esfuerzo, todos nosotros, y principalmente el Poder Judicial en mirar

estas caras ms all de las caras publicadas, ms all de cada uno

de los problemas que se han generado alrededor de estas tragedias

colectivas.

Ah hay rostros humanos. Detrs de esas personas hay familias,

hay dolor. Y ese es nuestro dolor.

Todos ellos eran distintos. En algunos casos eran jvenes que

queran luchar y transformar el mundo y la sociedad. Luchas por un

mundo mejor, tener un sueo. Otros eran docentes que queran

combatir la discriminacin. Otros eran profesionales que buscan la

verdad periodstica, o la verdad judicial. Otros eran simplemente

personas, adolescentes que queran vivir la plenitud de la vida.

Todos ellos forman parte de nuestras tragedias de los ltimos aos.

Y eso es lo que nos debe conmover.

Todos ellos tenan sueos. Todos ellos dejaron alguna bandera,

todos ellos fueron ms que ellos mismos, porque detrs de cada

uno de estos temas hay gente que lucha, hay organizaciones, haypedidos de Justicia.

Detrs de cada uno de estos temas, hay una tragedia. Por eso

tenemos que verla con rostro humano, tenemos que conmovernos.

No son expedientes ni son objetos de disputas polticas. Son

personas, son tragedias.

Lo primero que tenemos que hacer, entonces, es conmovernos con

la emocin y el dolor que tienen las personas humanas y no veresto con la distancia profesional con que a veces se los mira.


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Todos ellos nos han dejado una obligacin y una responsabilidad

que es terminar con la impunidad. Es tiempo de terminar con la

impunidad en cada uno de estos casos. Terminar con esos

procesos que no tienen resultados. Terminar con las

investigaciones oscuras que se traban y que no se sabe muy bien a

donde terminan. Eso es terminar con la impunidad.

Terminar con la impunidad significa tambin que nosotros nos

enfoquemos en los procesos y no hagamos de ellos disputas de

intereses, disputas de poderes o de cuestiones que son totalmente

ajenas a la lucha contra la impunidad.

Estas disputas de poderes ya las hemos ensayado en el pasado.

Las vctimas no esperan que le digamos que sus frustraciones son

producto de los jueces, o del Poder Ejecutivo, o del Poder

Legislativo. No esperan que nos echemos la culpa los unos a los

otros. Lo que las vctimas esperan es una actitud ms madura.

Esto ya se ha ensayado en el pasado, esto ya ha ocurrido y nunca

dio resultado. De nada sirve decir que este es un problema de uno o

de otro poder el Estado.

Por qu no probamos con una va ms madura, ms seria, ms

institucional, basada en la cooperacin de los poderes del Estado,

para solucionar los problemas de las personas que sufren y que

claman Justicia?

Pensamos, y lo hemos dicho reiteradamente, que las instituciones

no funcionan bien mientras que quienes estn a cargo de ellas

hablan del poder y las personas de sus problemas. Esta no es una

distancia propia de nuestros tiempos.

Tenemos que construir nuestras agendas colectivas y de gobierno y

del Poder Judicial basndonos en las agendas de las personas, los

problemas concretos y solucionarlos y no desviarnos de ese

camino, porque lo que esperan las vctimas es que los poderes del

Estado cooperen para solucionar sus problemas, y no otra cosa. Lo

otro es mera especulacin poltica, que no nos sirve.

En esta cooperacin entre los poderes del Estado cada uno debecumplir su rol. Los jueces deben llevar adelante los procesos


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juzgando a los responsables de manera imparcial, justa, sin

flaquezas, sin ceder a las presiones que puedan existir. Nadie es

demasiado poderoso cuando estamos iluminados por la idea de

Justicia. Y eso es lo esencial y lo caracterstico de alguien que se

dedica al derecho, la lucha por la Justicia y la imparcialidad.

Esta independencia individual de los jueces y las juezas es distinta

de la relacin que tiene un poder del Estado como el que tiene el

Poder Judicial, con los dems poderes. Y en este campo es donde

debemos cooperar.

No est mal que hablen los poderes del Estado para poder

cooperar. Debe ser uno de los pocos pases del mundo donde se

censura el dilogo entre poderes.

Creemos que tenemos que avanzar en la cooperacin entre todos

los poderes del Estado. Hace muchos aos que venimos diciendo

que es necesaria esta cooperacin para completar la cantidad de

jueces y juezas en los distintos cargos.

Hace muchos aos que llevamos un promedio que oscila entre 20 y

30% de vacantes en la Justicia federal y nacional, que tenemos que

completar y hay que ayudar, porque no es culpa de uno o de otro,

tenemos que ayudar para que esto se concrete.

Es bueno que nos pongamos de acuerdo para que los tribunales

lleven los procesos de manera rpida. La propia Corte Suprema

dict, el ao pasado, unas acordadas encomendndole a la Justicia

Penal que se organicen y hagan propuestas concretas para tener

juicios ms rpidos. Y lo hicieron y esas propuestas estn a

disposicin de los dems poderes del Estado y tenemos quetrabajar en esa lnea.

Claro que hay problemas concretos y nos gustara aclarar, porque

por ejemplo, no es bueno que un tribunal oral tenga que decidir si

lleva a cabo el juicio de la Amia o el juicio de Once. La Corte

Suprema en este tema no tiene ninguna competencia. La Corte

Suprema no puede indicarle a un tribunal qu causas va a llevar

adelante.


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Pero el problema no es este. El problema es que los tribunales

orales estn saturados. Y no slo sucede esto. Muchas otras

causas estn demoradas. Lo primero que tenemos que hacer es

pedirles a los jueces esfuerzo, todos los esfuerzos para que estas

causas se lleven adelante y se terminen. Pensemos, como

decamos al principio, que ah hay personas y no expedientes.

Lo segundo es la cooperacin. Porque en el ao 2010, por Ley se

crearon los tribunales orales 7 y 8 que hubieran solucionado estos

problemas, pero todava no hemos logrado que se conformen. Esto

es un problema de todos, insisto, no echamos culpas a nadie. Pero

si tendramos los tribunales orales 7 y 8 funcionando no habra esta

demora en los casos Amia y Once.

La cooperacin entre los poderes del Estado tambin exige que nos

pongamos de acuerdo en la investigacin criminal. Porque estamos

hablando ahora de la impunidad y de los procesos penales, pero si

no hay investigacin criminal, no descubrimos quienes son los

culpables. Y este es un problema fundamental para dar respuesta a

las vctimas.

Es necesario que desarrollemos una capacidad mejor deinvestigacin criminal y policial, en el campo de las fuerzas de

seguridad. Esto es imprescindible para que los jueces, o quienes

lleven adelante las investigaciones, cuenten con una polica

cientfica con capacidades tcnicas, con equipamientos adecuados,

porque en muchos casos vemos, y la gente comn me va a

entender, porque que comparan con las pelculas, el tipo de

investigacin que se hace, con pruebas cientficas con expertos,

con alta tecnologa, y muchas veces esto no lo tenemos adisposicin.

Entonces si no se puede investigar, cmo es posible que despus

podamos condenar a los culpables. Por eso creemos que la

cooperacin institucional exige una fuerte reforma en este tema en

la cual queremos prestar toda nuestra cooperacin y principalmente

las cmaras, la Cmara de Casacin Federal, la Cmara de

Casacin Ordinaria, las cmaras federales, pueden cooperar para

ayudar a mejorar un sistema de investigacin. Y en los casos de


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trascendencia institucional o de extrema complejidad, creemos que

tambin ah pueden crear grupos de asistencia especfica con alta

tecnologa, con capacidad tcnica; esta es la nica manera de

investigar, no hay otra.

Si no se investiga, cmo vamos a hacer para encontrar a los

culpables?; por eso necesitamos cooperacin.

Adems de encontrar a los culpables, de investigar y que los jueces

cumplan con su tarea de llevar los procesos rpidamente, tenemos

la etapa posterior, que es la implementacin o la ejecucin de la

sentencias. Y ac tambin, simplemente a modo de aclaracin,

queremos hacer una breve referencia a la causa de la Embajada de

Israel, en la que hubo una sentencia en el ao 1999, es decir, muy

anterior a la conformacin de la Corte actual. Hay una sentencia.

Esa sentencia determin cual es la materialidad del hecho y la

imputabilidad, es decir quines eran los culpables. Y encontr

culpable a un grupo, Hezbollah, parte de la Yihad Islmica.

Esa sentencia est publicada y fue consentida por las partes, de

manera que nosotros no podemos, como tribunal, modificar lo que

ya ha sido aceptado y es cosa juzgada.

Lo que s podemos, es pedir a los dems poderes del Estado, que

se lleve adelante lo que el tribunal en aquella poca dijo, y es lo que

estamos haciendo desde peticiones que hace aos estamos

llevando al Poder Ejecutivo, sobre todo para, las medidas que

orden el tribunal en aquella poca.

Todo esto requiere polticas comunes de cooperacin entre los tres

poderes del Estado que tienen que enfocarse claramente en cmosolucionamos los problemas concretos y no en declaraciones

abstractas.

Este es el valor de decir nunca ms.

Debemos comprender que estos temas nos incluyen a todos. No

podemos tener diferencias de ningn tipo en esto. Si para eso

estamos. Estamos para la gente que clama Justicia Cul es el

otro debate que nos separa? Podemos tener muchas diferenciasdentro del Poder Judicial y fuera de l Pero en esto? Cuando hay


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personas que ustedes vieron clamando Justicia Qu tipo de

diferencias son las que nos separan? Tenemos que ser ms adultos

en esto y dejar de lado las cuestiones menores y ponernos a

trabajar.

A los ciudadanos les decimos que no tengan temores, que la Corte

est para proteger sus derechos y seguir existiendo en esta lnea.

Nuestra funcin, la de la Corte Suprema y la de los jueces y juezas

es brindar proteccin donde hay temores. Donde hay incertidumbre

es brindar seguridad jurdica, previsibilidad. Donde hay exclusin

brindar igualdad. Estas son las funciones. Y qudense tranquilos

que vamos a seguir en esa lnea y no vamos a cambiar. Este es un

deber que no solo es del Poder Judicial, sino de todos los quetienen responsabilidades institucionales a lo largo y a lo ancho del

pas.

Debemos brindar Justicia, seguridad, confianza, proteccin. Evitar

los temores.

Decimos que esta es la Patria que nos merecemos y este es el

valor central. Tenemos que tener ideales un poco mejores.

La Corte Suprema sostiene en sus decisiones un proyecto, que es

un proyecto de pas y que es el proyecto que est la Constitucin

Nacional reformada en 1994, que expresa lo que esta generacin,

esta poca de los argentinos ha decidido.

Y necesitamos un poco de docencia constitucional entre todos

nosotros para entender de qu hablamos. Porque estos principios

que estn en la constitucin, estos valores, este proyecto, no

impiden la accin de gobierno, no la detienen, simplemente es unmarco general dentro del cual cada uno de los poderes del Estado

tienen que actuar.

Pero debemos admitir que existe una serie de principios bsicos

constitucionales dentro de los cuales nos movemos cualquiera sea

el gobierno que est. Cualquiera sean las personas que estn en

Poder Judicial o los legisladores. En esto me gusta siempre citar

aquel ejemplo de Ulyses que se at al mstil para no caer en la

tentacin de las sirenas. Y Jon Elster, un filsofo, dice las


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constituciones son esto, son mecanismos de autorrestriccin donde

los ciudadanos y los gobernantes se atan para no caer en las

tentaciones del momento y hacer las cosas segn su voluntad

avasallando los derechos individuales. Esto es lo que nos ha

sucedido en la Argentina durante muchos aos. Nuestra historia

muestra que, demasiadas veces, nos hemos desatado y hemos

avasallado esos principios constitucionales desde todos los

sectores.

La literatura cuenta esto y nuestra historia lo confirma. Debemos

superar esta cuestin, porque de lo contrario, si no sabemos que

debemos estar atados a principios constitucionales y este proyecto

de pas de la Constitucin del 94, tendremos oscilacionespendulares. Y cuidado con esto. Lo que se gana en una poca, se

pierde en la que sigue. Esto tambin nos pas en nuestra historia. Y

esto me hace acordar a otro mito, el de Ssifo que, condenado a

subir una piedra con mucho esfuerzo, cuando llegaba arriba caa la

piedra y tena que ser condenado a subirla de nuevo. Y Camus

llam a esto el mito del trabajo intil. Nuestro trabajo es intil si

vamos para un lado, para otro y no sabemos atarnos a una serie de

principios constitucionales cualquiera sea el gobierno y por esodecidimos mencionar hoy siete u ocho de esos lineamientos bsicos

que consideramos principios que nos atan a todos.

El primero es que nuestra constitucin protege el sistema

democrtico y lo adopta.

Debemos preservar la democracia, es demasiado importante para

dejarla en manos del odio, la divisin, el egosmo o el miedo. Esto

es lo que nos ocurri en el pasado; en demasiadas oportunidadescada uno tir de la cuerda hasta un extremo en el que hizo explotar

todo. O bien condicionando gobiernos democrticos. Esto no es

posible. Lo hemos criticado, Incluso hemos criticado la funcin que

cumpli la Corte Suprema cuando celebramos los 150 aos de esta

institucin. En el pasado hubo algunas pocas en las cuales la

Corte no defendi el estado de derecho.

Mientras nosotros estemos aqu no toleraremos ninguna accin

extrema que ponga en riesgo el estado de derecho o el


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funcionamiento democrtico por parte de ningn sector. No vamos a

volver a repetir los errores del pasado.

Hay que respetar las instituciones, respetar el Poder Judicial, el

Congreso y tambin la institucin presidencial. Como ocurre entodos los pases estables, que es lo que pretendemos ser y lo

repetimos da a da.

Nuestra Constitucin adopta el sistema republicano.

La idea de repblica importa la divisin de poderes, que tiene una

relevancia estratgica para el futuro del pas. Hemos sostenido, en

algunas de nuestras conversaciones, que existe una fisura entre

una tradicin popular y una republicana en nuestra historia que nose ha terminado de resolver. Hemos tenido dictaduras, gobiernos

republicanos sin participacin popular y gobiernos mayoritarios que

terminaron sin repblica. En el plano institucional hemos visto

muchos procesos a lo largo de nuestra historia que rompieron con

la regla de la evolucin. Nacieron adultos y evolucionaron hacia la

infancia en trminos institucionales.

Nuestro problema es institucional y lo hemos mencionado en

numerosos fallos. Lo que decimos es que la posicin de la Corte en

estos aos tiene dos elementos. Uno es lo que podemos decir

progresismo, porque la Constitucin en el ao 94 establece la

progresividad de los derechos fundamentales. Y por eso nuestra

jurisprudencia y de los que nos seguirn tiene que aplicar el

mandato constitucional. Estamos atados a la Constitucin en el

sentido de la expansin de los derechos y no de sus restricciones.

Pero tambin la Corte es republicana, porque as lo dice laConstitucin, y por eso respetamos la divisin de poderes y

sostenemos que debe haber un Poder Judicial independiente.

El Poder Judicial independiente est contemplado en la

Constitucin. Quienes la redactaron pensaron en un equilibrio de

poderes. Esto nadie lo discute. Por eso existe la facultad de los

jueces de dictar la inconstitucionalidad de las leyes, o bien de

contener acciones de otros poderes del Estado.


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Gracias a este sistema se pudo declarar la inconstitucionalidad de

las leyes de amnista, o se pudieron declarar inconstitucionales

leyes que lesionaban los derechos de los trabajadores, o de las

minoras. Todo esto lo hemos enumerado extensamente en muchos

fallos de la Corte y de muchsimos tribunales que Uds. integran. Y

esto ha sido un gran beneficio para nuestro pueblo.

La accin de declaracin de inconstitucionalidad de las leyes y la

contencin de muchas de las acciones de otros poderes ha

beneficiado al pueblo.

Y por eso existe un Poder Judicial. Es importante sealar que esto

no es una facultad solamente de los jueces y juezas, es una

obligacin, es un deber, porque cuando una Ley o una norma de

cualquier tipo, contradice la Constitucin, es su deber declararlo.

Hay muchsima jurisprudencia y decisiones al respecto.

Tambin es cierto, y la doctrina lo ha dicho extensamente, que

existen poderes econmicos y tambin, en el Siglo XXI, poderes

que derivan del gran desarrollo tecnolgico y cognoscitivo, que

necesitan lmites. Lo hemos dicho en fallos que es parte de la

funcin judicial poner estos lmites y hay muchsima jurisprudencia alo largo y a lo ancho del pas de que estos lmites tambin funcionan

con distintas magnitudes, pero hay toda una tendencia

jurisprudencial en la Argentina en este campo.

Es decir, el Poder Judicial debe poner lmites. Eso no significa, ni

puede significar que sustituyan la accin de gobierno.

Simplemente significa que no hay poderes ilimitados.

Hemos dicho reiteradamente que los jueces no gobiernan no deben

gobernar. La funcin judicial es dictar sentencias, es poner lmites,

es proteger a los ciudadanos.

Y nosotros somos partidarios del activismo judicial y del dilogo de

poderes mediante sentencias exhortativas, mandatarias, pero, lo

hemos escrito en muchas decisiones judiciales, no se gobierna.

Los jueces tienen muchas ideas y no est mal que las tengan; los

jueces y juezas, no viven fuera del ambiente poltico, religioso o de


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las creencias. Y el Poder Judicial argentino felizmente tiene una

gran variedad; tiene todos los sectores de la sociedad

representados, y eso es bueno. Y eso es lo que denominamos

paradigma de la decisin judicial. Estoy convencido, que hay un

paradigma de la decisin judicial, pero esto no significa que cuando

dictan sentencias sigan esos paradigmas.

Por el contrario, el juez debe ser imparcial Qu significa imparcial?

Significa que la Ley es igual para todos. Se trate de alguien del

norte, del sur, del este o del oeste, sea rico, sea pobre, sea

poderoso o dbil. Los jueces deben aplicar las leyes de manera

igual para todos, est quien est por delante, porque en eso se

juega la credibilidad del Poder Judicial. Esa es la funcin judicial, laimparcialidad. No dejarse guiar por ninguna otra idea que no sea la

Ley.

Como institucin, el poder judicial requiere transformaciones

profundas. Y lo hemos dicho reiteradamente y hemos sealado

desde el 2006 en las distintas conferencias nacionales de jueces en

las cuales muchsimos de Uds. han participado, que hay que

transformar el Poder Judicial, que adems de un poder del Estado

es un servicio y como servicio tiene que mirar a la gente y por eso

decimos que hay que transformarlo. No se discute que debemos

tener juicios ms rpidos, ms tecnologa, ms jueces, que

debemos esforzarnos ms, que debemos transformar los procesos.

El problema es cmo.

Por eso decimos que no se puede tener una ida general de lo que

es el Poder Judicial. Muchas veces escuchamos que se habla de la

Justicia refirindose al problema de un sector de la Capital. Pero elPoder Judicial es muy variado. Este es un pas federal, la Corte es

federal, y nosotros que venimos del interior debemos decir

claramente que la mayora de las acciones de los argentinos pasan

por las justicias provinciales, por la justicia nacional de la capital,

cuantitativamente es la enorme mayora de las decisiones que

reciben los ciudadanos comunes que tienen su vida cotidiana.

Ac estn todos, est la Junta Federal de Cortes, todas las justicias

provinciales, la Corte de la Provincia de Buenos Aires, est la


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Federacin Argentina de la Magistratura con todos los

representantes de todo el pas, est la Justicia nacional, la criminal,

la Cmara de Casacin, est la justicia civil, la justicia comercial, la

laboral, la federal. Cada una tiene una realidad distinta. No se

puede generalizar y decir vamos a modificar la Justicia si no

atendemos a las particularidades. Lo que ocurre en materia

electoral es distinto a lo que ocurre en un proceso penal, o de

familia.

Por eso decimos siempre, que la mayora de los que estn

presentes aqu, de distintos pensamientos, han trabajado desde

hace aos en las reformas del Poder Judicial. Lo bueno es que nos

pongamos de acuerdo con todos los poderes del Estado y seanconsultados antes de implementar reformas y las hagamos bien,

entre todos. Esa es la cooperacin que necesitamos.

Los jueces dictan sentencias y aqu hay otro aspecto de la

independencia del Poder Judicial. Dictan sentencias y todos

estamos de acuerdo en defender la independencia del Poder

Judicial cuando esas sentencias son favorables. Cuando no lo son

viene el problema. Porque defendemos los principios cuando nos

conviene. Cuando no nos conviene es cuando los principios tienen

importancia. Y es importante aceptar que las sentencias pueden ser

criticadas. Nadie se puede molestar cuando un funcionario,

ciudadano, periodista, critique la sentencia de un Juez, eso

enriquece. Porque la prxima decisin judicial ser mejor. En eso

consiste el debate democrtico.

La segunda cuestin, que es ms difcil, es sealar que muchas

veces no criticamos el argumento, sino que deslegitimamos alemisor. Decimos que el Juez no es independiente, que responde a

tal, a cual. Y no queremos hacer una cuestin particular de juezas y

jueces, sino hablar del debate democrtico, porque esto est

bastante ms generalizado. Les ha pasado a todos: funcionarios,

legisladores, personas, periodistas. Cuando hay un argumento no

se contesta el argumento, se deslegitima al emisor, esto que en el

medioevo se llamaba argumento ad hominem no es una buena

prctica. Fjense Uds. que cualquier debate que hoy vemosinmediatamente se traslada de los argumentos a una


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Hoy es el Poder Judicial el que tiene en sus manos llevar adelante

estos juicios de lesa humanidad. Es una tarea extraordinaria y

debemos felicitar a los jueces y juezas que antes, ahora y despus

han llevado adelante estos juicios. Y debemos decir con toda

claridad que esto forma parte de esas cosas que nos atan y no

vamos a modificar. Esto tambin forma parte de la independencia

del Poder Judicial.

Continuaremos con los juicios de lesa humanidad. Respecto de la

calificacin de lesa humanidad, la Corte no ha fijado posicin en

ningn otro caso, sobre otros hechos calificables o no, como de lesa

humanidad.

Nuestra Constitucin tambin promueve la igualdad real de

oportunidades. Y esto es algo que ha sido jurisprudencia central de

la Corte y de muchsimos tribunales. En los ltimos aos se han

hecho avances en cuanto a una distribucin ms igualitaria de la

riqueza. Y esto debemos decirlo porque tambin ha sido respaldado

por el Poder Judicial y la propia Corte, que ha declarado

constitucionales muchsimas decisiones que han avanzado en la

idea de una distribucin igualitaria.

Lo que decimos es que tambin se aplica la idea de la progresividad

de los derechos fundamentales. No vamos para atrs. Debemos ir

para adelante. Y esto lo dice la Constitucin y los tratados

internacionales. Ir para adelante significa que la igualdad no solo

debe basarse, como fue en pocas de crisis, en el asistencialismo

sino en los derechos. Como dice Amartya Senn, es la igualdad de

capacidades, es decir de que todas las personas tengan derechos,

no simplemente el asistencialismo. Los derechos implican laoportunidad de cada uno de desarrollar su vida, de tener opciones,

de avanzar, de tener un paquete de bienes primarios.

Y otro aspecto vinculado a la igualdad, que esta Corte ha tratado,

es que no debe haber personas desechables, que estn fuera del

sistema, que se transforman en objetos sin futuro, porque esto nos

duele y crea tensiones en toda la sociedad.

Por eso declaramos derechos fundamentales en materia de accesoa la vivienda, o a la alimentacin. En eso tenemos que trabajar


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todos. Tambin el problema del narcotrfico, porque mientras

nuestros chicos estn a merced del narcotrfico, tampoco

tendremos igualdad.

Y quiero aclarar, porque esto lo dijo la Corte en el 2009 en la causaArriola, no nos referimos al consumo. Dijimos muy claramente que

nos estamos refiriendo a la lucha contra la distribucin, lo que

llamamos el narcotrfico. En esto tambin necesitamos cooperacin

de los poderes del Estado para juntos desarrollar una poltica clara

y que no avance ms. Estamos en el momento en que podemos

detenerlo.

Nuestra Constitucin reconoce la ciudadana del Siglo XXI. No es

solamente el ciudadano que vota sino el que participa, el que tiene

derechos, que es activo. En este tema debemos decir que este ao

entrar en vigencia el nuevo Cdigo Civil y Comercial de la Nacin,

en el cual el Poder Judicial tendr un rol fundamental en la fase de

implementacin. El Cdigo es la regulacin de la ciudadana del

Siglo XXI. Es reconocer que las personas tienen derechos

personalsimos, derecho a la identidad, a la dignidad; es reconocer

el derecho a la vivienda; es reconocer la pluralidad en los modos de

organizar la familia; es reconocer que tenemos muchsimas

posibilidades de actuar de manera ms equitativa en las relaciones

econmicas, a travs de la proteccin del consumidor: Es una

enorme transformacin en el derecho privado argentino. Y fjense

ustedes que hoy se estn organizando congresos internacionales

en Roma, Madrid, en varios pases, sobre la gran reforma

Argentina. Y nosotros, muchas veces por esas cuestiones menores

que tenemos, queremos discutirlo. La realidad es que toda la

doctrina argentina, todas las universidades y el Poder Judicial estn

trabajando fuertemente en esta implementacin que implica la

ciudadana del Siglo XXI a travs de nuevas normas del Cdigo

Civil y Comercial.

No podemos dejar de decir tambin que otro de los grandes lazos

que tiene la Constitucin es la proteccin del ambiente, que

lamentablemente se menciona poco, pero que es una tragedia quela ciudadana vive. Pensemos en lo que est pasando con las


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inundaciones. Lugares que se pensaba que no eran inundables se

inundan, tormentas destructivas, frio polar. Estados Unidos lleva

tres semanas con 30 grados bajo cero. Este desequilibrio climtico

es consecuencia del calentamiento global. No podemos prometerles

un futuro a los jvenes si no enfrentamos este problema que es

central y est en la Constitucin. No es una hiptesis abstracta de

utopistas verdes. Est en la Constitucin Nacional, hay leyes y esto

tambin requiere una poltica de Estado y una implementacin clara

respecto de cmo hacemos nosotros para armonizar desarrollo con

proteccin ambiental. Y este un tema que en el pasado se

consideraba una opcin trgica, difcil, pero que hoy, y lo digo yo

que estoy participando en muchos congresos internacionales sobre

el tema, ya casi no se discute. Es posible el desarrollo sustentable yhay economas que nos van a dar grandes oportunidades de

desarrollo, riqueza y empleo, que no lesionan al ambiente. Es

simplemente que nos pongamos de acuerdo en cul es la direccin,

porque si no cambiamos la direccin, las generaciones futuras,

nuestros hijos y nietos, lo sufrirn y nos preguntarn por qu

siguieron ciegos frente a esto, que era un llamado trgico de la

naturaleza. Y lo estamos haciendo, estamos siendo ciegos,

temerarios, frente a estas advertencias de la naturaleza.

Y finalmente, no quiero extenderme demasiado, tenemos dos

cuestiones msUna es la gobernabilidad, tema que la Corte ha

trabajado en numerosos aspectos.

Sobre la gobernabilidad del Siglo XXI, nosotros hemos dicho que

gran parte de los problemas y tensiones que se viven en el mundo

actual tienen que ver con instituciones que han sido diseadas en el

Siglo XIX con modelos tericos del Siglo XVII y XVIII, pero que no

funcionan en el Siglo XXI.

Y ac hay dos temas vinculados al Poder Judicial, el primero es el

de la ineficacia.

Uno de los grandes problemas, y no quiero focalizar porque este es

un problema global, porque se est discutiendo en muchos pases

del mundo, es que se habla sobre los temas, se legisla, pero es


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muy difcil modificar la realidad, es muy difcil concretar. Por eso

algunos autores, como el ministro de la Corte Suprema del Brasil

Benjamin, dice es el estado espectculo, expone los problemas

pero no logra transformar efectivamente la realidad. Hay una

distancia entre lo declarado y lo percibido, que es muy importante,

es cada vez mayor, en muchsimos pases. Y esto afecta la

credibilidad de las instituciones, porque los ciudadanos poco a poco

tienden a la apata institucional. Entonces, debemos hacer un gran

esfuerzo por la implementacin, para que esta distancia entre lo

declarado y lo percibido deje de ser tan grande. El ciudadano

comn tiene que gozar efectivamente de los derechos, los que se

dicen, se declaran, se legislan o se establecen en sentencias

judiciales. Tenemos que hacer un esfuerzo y este esfuerzo implicatambin pensar de manera distinta y seguir los procesos luego de

que se dictan las sentencias, de que se dictan las leyes o las

decisiones de los poderes ejecutivos. Tenemos que trabajar en la

fase de implementacin y esto nos lleva al segundo tema, vinculado

tambin a la gobernabilidad y al Poder Judicial, que es la

participacin ciudadana.

Nosotros hemos hecho muchsimos esfuerzos en abrir la

legitimacin, mayor participacin ciudadana en los procesos; todos,

no solo la Corte, sino todos los jueces y juezas de la Argentina,

desde hace muchsimos aos: la incorporacin de los amigos del

tribunal, la incorporacin de las audiencias pblicas.

Pero este es un tema muy de fondo, muy del Siglo XXI, porque la

gobernabilidad del Siglo XXI es tan compleja que ha dejado

paralizados a dirigentes lcidos, capaces, pero formados con las

ideas del Siglo XIX. Esto tambin lo hemos dicho muchas veces, se

sienten paralizados, vetados. Esto lo describe muy bien

Rosanvallon, filsofo francs que estuvo hace un ao atrs

presentando sus libros, cmo en las sociedades actuales la

gobernabilidad es casi paralizante y no se entiende que hay que

cambiar el modo

Y cmo es cambiar el modo? Cambiar el modo concentrado ypasar a un modo descentralizado Qu significa esto?


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Nosotros tenemos una larga historia en la cual pensamos que las

decisiones venan del rey, del virrey y luego de un lugar

concentrado, el hiperpresidencialismo. Y as hemos funcionado y

funciona gran parte del mundo. Pero esto era posible en sociedades

homogneas, donde haba grandes grupos que pensaban de

manera similar. Hoy es muy difcil, porque ya no existen las

sociedades homogneas. Yo estoy seguro que de las 150 personas

que hay en esta sala, y de las 200 o 300 que hay afuera, nosotros

podemos preguntar y habr un tema en el cual coincidan; y los

mismos que coincidan en ese tema tendrn diferencias en otro, en

otro y en otro, y los grupos de arman de distinta manera. Y por eso

es muy difcil gobernar grupos heterogneos.

Las sociedades hoy son multiculturales, plurales, complejas y

adems dinmicas. Las democracias funcionan en redes imposibles

de controlar. Lo que hoy se arma, se desarma maana en funcin

de temas especficos. Esto lo vemos a lo largo y a lo ancho del pas.

Entonces no podemos pensar que la idea de concentracin

decisional, y esto vale para todos, no piensen en nadie en

particular, porque tambin el Poder Judicial tiene esta historia.

Por eso hay que abrir los procesos a la participacin.

Esta idea de que hay alguien que tiene una ida y la impone, la

introduce y va bajando y descendiendo hacia los sectores

homogneos, que luego seguirn esos lineamientos, ya no

funciona. Y por eso hay tensiones. Fjense que se habla de

sociedades divididas en Estados Unidos, no ac. En Francia.

Es porque est en crisis este modelo institucional.

Tenemos que pasar a un sistema distinto que es desde abajo, que

es lo que se ha denominado democracia deliberativa.

La contraposicin de visiones.

Esto es la conduccin de la diversidad.

Por eso nosotros decimos, y lo hemos hecho aqu en esta Corte,

que es muy importante para el Poder Judicial y para todos los

poderes multiplicar los lugares de encuentro.


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Esta es una de las funciones esenciales del Poder Judicial.

No es menor que los jueces brinden proteccin a los ciudadanos, es

lo que esperan de nosotros.

Y los dems poderes del Estado tambin debemos brindarles a las

personas confianza, proteccin, igualdad, seguridad, la proteccin

del ambiente. Son todos estos valores que debemos recuperar, que

estn en la Constitucin y que son los que deben guiar nuestro

accionar y no las peleas de vecinos.

Porque cuando la Constitucin se redact, hubo muchos sacrificios.

Ah est lo ms sublime y lo ms oprobioso del alma humana en

esa historia de las constituciones argentinas.

Pero todos hicieron un esfuerzo pensando en las generaciones

futuras y nosotros somos esa generacin futura. Estemos a la altura

de ese esfuerzo, no lo defraudemos en peleas menores.

Pensemos en los grandes valores constitucionales, el patriotismo

constitucional como lo ha denominado Habermas, es decir la idea

que tenemos cosas comunes mucho ms importantes que aquellas

menores que nos diferencian y que hacen a la nacin; la idea denacin, de patria. Eso es lo que debemos defender todos ms all

de las cuestiones personales.

Y cuando decimos esto, muchos que viven la vida cotidiana, dicen:

bueno esto es muy lindo pero no lo puedo hacer por tales o cuales

dificultades. Y yo les digo, principalmente a aquellos que tienen

relacin con el derecho en general, que el derecho consiste

justamente en eso.

Cuando tomamos esa decisin, cuando ramos jvenes y tenamos

sueos decidimos luchar por la justicia, nos conmova la injusticia.

De eso se trata el derecho, no de otra cosa.

Y las dificultades?; no hay ninguna que no se pueda superar. No

hay poder, no hay oscuridad, no hay intereses que nosotros no

podamos superar y llevar adelante.

Tenemos que hacer un esfuerzo muy grande para que las cosassean claras, para que lo que nos sucedi tenga explicacin, para


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que las familias tengan explicaciones claras, transparentes,

controlables.

No hay nada que no podamos hacer si tenemos la voluntad de

hacerlo. Yo siempre digo cuando uno tiene esos altibajos, queexisten en todas las personas y en el alma humana, pensemos en

algunos de los ejemplos como Ana Frank.

Una pequea nia que encerrada se enfrent a una maquinaria

tremenda del nazismo y hoy nadie se acuerda del nazismo, s se

acuerdan todos de Ana Frank. Y aqu en Buenos Aires se ha creado

un museo de Ana Frank, una pequea nia ms poderosa con sus

ideas que la maquinaria de represin, de terrorismo de estado ms

sofisticada que se hizo en la historia de la humanidad.

O en Mandela que estuvo toda su vida encerrado y trascendi el

encierro, simplemente a travs de sus convicciones.

Muchas de las personas que estn aqu presentes han hecho ese

esfuerzo. Yo les pido que lo hagamos todos juntos y continuemos

en esta tarea.

Pensemos siempre en nuestra responsabilidad y no en lascuestiones menores.

Muchas gracias a todos por su presencia.


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Discurso de Ricardo Lorenzetti

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