Diagnostic culturel partag© en ouest Cornouaille - Etat des lieux

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  • Diagnostic partag de laction culturelle dans louest de la Cornouaille (2013-2014)

    >> Dresser un tat des lieux et dgager collectivement une vision culturelle pour le territoire

    Phase 1 : tat des lieux

  • Les objectifs de ltat des lieux et du diagnostic partag de laction culturelle

    - Partager une mme connaissance du fonctionnement du paysage culturel de louest de la Cornouaille - Identifier ses forces et ses faiblesses

    PUIS

    - Introduire une phase prospective en vue de dfinir une stratgie culturelle territoriale et dinsrer un volet culturel dans les contrats de territoire (Dpartement communaut de communes), le contrat de partenariat (Rgion Pays de Cornouaille) et le prochain programme Leader avec lEurope

    Agence Ouest Cornouaille Dveloppement - Yann FEREC - Diagnostic culturel partag - 13 octobre 2014

  • Dlimitation du champ de ltude de ltat des lieux

    Deux critres de dlimitation :

    1- Les acteurs dont lobjet premier est culturel

    2- Les acteurs entrant dans lun des cinq champs dactivits suivant :

    - Les enseignements artistiques et pratiques amateurs

    - La diffusion culturelle

    - Le patrimoine

    - La lecture publique

    - Les muses et centres dinterprtation

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  • Les outils de ltat des lieux

    -Un entretien guid avec les lus rfrents la culture de 27 communes sur les 38 communes que compte louest de la Cornouaille

    -Un questionnaire adress aux 327 structures culturelles recenses sur le territoire (231 rponses 71%)

    -Un questionnaire aux bnvoles des structures culturelles (248 rponses)

    -Un questionnaire aux habitants (103 rponses)

    -Un questionnaire aux touristes (200 rponses)

    -Un questionnaire aux publics des structures culturelles (250 rponses).

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  • Caractristiques de cet tat des lieux

    - Cet tat des lieux est une mise en chiffre de laction culturelle

    - Il vise dgager des tendances lourdes soit par secteur dactivits, soit par communaut de communes

    - Il tend donc lisser les diffrences individuelles pour essayer de faire apparatre une vision globale

    - Il vise essentiellement dcrire le fonctionnement du secteur culturel plutt qu qualifier loffre et sa qualit. Cest durant la phase prospective, collectivement, que nous pourrons parler plus prcisment de projets culturels et artistiques.

    - Il se borne dresser des constats pour alimenter un dbat et une analyse qui doit tre collective, partage .

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  • => 1- Les communes => 2- Acteurs culturels, activits, publics => 3- Le bnvolat => 4- Lemploi => 5- Les budgets => 6- Les partenariats

    Etat des lieux

  • Introduction

    Laction culturelle nenrichit pas seulement lindividu qui en bnficie, elle enrichit aussi le territoire o elle est mene. Les diffrentes enqutes que nous avons men montrent que laction culturelle est un levier de dveloppement territorial au mme titre que les autres secteurs dactivits : En termes de satisfaction et dancrage des populations - Parmi les services la population, laccs des activits culturelles diversifies est le second service jug comme trs important ou important par la population locale de louest de la Cornouaille aprs les services la sant. En termes dattractivit touristique du territoire et de retombes conomiques - Le patrimoine culturel et les manifestations culturelles sont la seconde source de motivation des touristes visiter notre territoire aprs La mer En termes de lien social et de cohsion humaine du territoire - Rencontrer de nouvelles personnes et lintgration dans la vie locale est la seconde source de motivation des bnvoles qui sengagent dans le milieu associatif culturel. 95% dclarent que cet engagement a enrichit leur vie amicale et donn envie de sinvestir davantage pour le territoire.

    Comment sorganise le secteur culturel dans louest de la Cornouaille pour rpondre ces enjeux?

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  • Les communes, initiatrices mais surtout accompagnatrices de laction culturelle en local

    38 communes, 38 comptences culturelles, 38 politiques culturelles?

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    10 10

    Adjoint la culture spcifique Adjoint la culture associ d'autres comptences

    (Tourisme, affaires scolaires,sport, vie associative)

    Pas de poste d'adjoint laculture (vie associative,patrimoine, tourisme)

    Adjoints au maire la culture

    Seules les communes importantes ont un adjoint la culture spcifique. Dans la grande majorit des autres communes, le mandat de llu rfrent la culture est associ ou englob dans le tourisme ou lanimation associative communale.

    1 Les communes, initiatrices mais surtout accompagnatrices de laction culturelle en local

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    A lexception de 4 ou 5 plus grosses administrations qui possdent un bassin de population, un budget, un service culturel et des quipements en rgie ou conventionns, la grande majorit des communes remettent lanimation culturelle entre les seules mains de linitiative associative (alatoire, plus ou moins dynamique et clectique). Le rle de la plupart des commune consiste avant tout crer les conditions de lpanouissement associatif sur le territoire communal plutt qu mener, proprement parler, une politique culturelle.

    1 Les communes, initiatrices mais surtout accompagnatrices de laction culturelle en local

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    Moyens d'actions des communes dans le domaine culturel

    Actions directes

    Soutiens aux associations

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    0,0%

    2,0%

    4,0%

    6,0%

    8,0%

    10,0%

    12,0%

    14,0%

    16,0%

    Communes de moins de 2000habitants

    Communes de 2000 4000habitants

    Communes de plus de 4000habitants

    Le budget culturel des communes de louest de la Cornouaille

    Part maximum du budget global Part minimum du budget global

    La tendance gnrale veut que plus une commune est importante plus son budget culturel est important en proportion de son budget global.

    Les quipements culturels structurants sont situs sur et ports par les communes importantes.

    1 Les communes, initiatrices mais surtout accompagnatrices de laction culturelle en local

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    Partenariat sur un projet culturel avec une autre commune en2013

    Partenariat sur un projet culturel avec la communaut decommunes en 2013

    Collaboration des communes avec les autres collectivits locales

    Oui Non

    Trs peu de partenariats dvelopps entre les communes ou lchelle des communauts de communes dans le domaine culturel. Lchelle de rflexion et de dveloppement des projets reste essentiellement communale.

    1 Les communes, initiatrices mais surtout accompagnatrices de laction culturelle en local

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    A retenir

    - Les communes jouent un rle essentiel dans le financement de la culture au niveau local.

    - A lexception de quelques communes possdant un service culturel et des

    quipements, les communes remettent lanimation culturelle entre les mains de linitiative associative communale.

    - Les communes travaillent de manire isole dans le domaine culturel. Peu dquipements importants ont un mandat explicite travailler en concertation un niveau intercommunal, peu de projets se dveloppant une chelle intercommunale.

    - Des lus partags entre la volont de prserver une animation culturelle communale et la conscience que certaines problmatiques dpassent ce cadre territorial.

    Des prmisses de mutualisation apparaissent, en particulier dans le domaine des enseignements artistiques et de la construction dquipements culturels.

    1 Les communes, initiatrices mais surtout accompagnatrices de laction culturelle en local

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    A R

    ETEN

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  • Un fourmillement dinitiatives dans tous les secteurs, tout au long de lanne

    38 communes, 38 comptences culturelles, 327 structures culturelles

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    400

    Nombre de structures culturelles par habitant etpar communaut de communes

    CCHPB

    CCPBS

    CCCS

    CCDZ

    Des acteurs culturels nombreux, essentiellement associatifs (85%) et quitablement rpartis sur le territoire sauf sur le Haut Pays Bigouden.

    15%

    40% 20%

    25%

    Rpartition des structures par communaut de communes

    Echantillon de 327

    CCHPB (47) CCPBS (132) CCCS (66) CCDZ (82)

    2 Un fourmille